تجاوز التكلفة
تتضمن تجاوزات التكلفة ، المعروفة أيضًا باسم زيادة التكلفة أو تجاوز الميزانية ، تكاليف غير متوقعة . عندما تتجاوز هذه التكاليف المبالغ المدرجة في الميزانية بسبب تقدير هندسة القيمة الأقل للتكلفة الفعلية أثناء إعداد الميزانية، تُعرف بهذه المصطلحات.
تعد تجاوزات التكلفة شائعة في مشاريع البنية الأساسية والبناء والتكنولوجيا . بالنسبة لمشاريع تكنولوجيا المعلومات ، وجدت دراسة صناعية أجرتها مجموعة ستانديش عام 2004 تجاوزًا متوسطًا للتكلفة بنسبة 43 بالمائة؛ وجاء 71 بالمائة من المشاريع فوق الميزانية، وتجاوزت تقديرات الوقت، وكانت تقديراتها محدودة للغاية ؛ وقُدِّر إجمالي الهدر بنحو 55 مليار دولار سنويًا في الولايات المتحدة وحدها. [1]
لقد تكبدت العديد من مشاريع البناء الكبرى تجاوزات في التكاليف؛ وقد تؤدي تقديرات التكلفة المستخدمة في تحديد ما إذا كان ينبغي بناء البنية الأساسية للنقل المهمة إلى تضليل واضح ومنهجي. [2]
يتم التمييز بين تجاوز التكلفة وتصاعد التكلفة ، وهو نمو متوقع في التكلفة المدرجة في الميزانية بسبب عوامل مثل التضخم.
الأسباب
تشير الأعمال الأخيرة التي أجراها أهياجا-داجبوي وسميث إلى بديل لما يُنظر إليه تقليديًا على أنه تجاوز في مجال البناء. [3] يحاولون التمييز بين الأسباب المتداخلة غالبًا لتقليل تقدير تكلفة البناء وتجاوز التكاليف في نهاية المطاف . ومن الأهمية بمكان بالنسبة لحجتهم نقطة المرجع لقياس تجاوز التكاليف. في حين يقيس البعض حجم تجاوز التكاليف على أنه الفرق بين التكلفة في وقت اتخاذ القرار بالبناء وتكاليف الإنجاز النهائي، يقيس البعض الآخر حجم تجاوز التكاليف على أنه الفرق بين التكلفة عند منح العقد وتكلفة الإنجاز النهائي. وهذا يؤدي إلى نطاق واسع في حجم تجاوز التكاليف المبلغ عنه في دراسات مختلفة.
توجد أربعة أنواع من التفسيرات لتجاوز التكلفة: التفسير الفني والنفسي والتفسير السياسي والاقتصادي وهندسة القيمة . تفسر التفسيرات الفنية تجاوز التكلفة من حيث تقنيات التنبؤ غير الكاملة والبيانات غير الكافية وما إلى ذلك. تفسر التفسيرات النفسية تجاوز التكلفة من حيث تحيز التفاؤل لدى المتنبئين. يعد الزحف النطاقي ، حيث ترتفع المتطلبات أو الأهداف أثناء المشروع، أمرًا شائعًا. أخيرًا، ترى التفسيرات السياسية والاقتصادية تجاوز التكلفة كنتيجة للتحريف الاستراتيجي للنطاق أو الميزانيات. تاريخيًا، كان يُنظر إلى التفسيرات السياسية لتجاوز التكلفة على أنها الأكثر هيمنة. [4] في الولايات المتحدة، أرجعت شركة الهندسة المعمارية Home Architects هذا إلى سمة بشرية أطلقوا عليها "علم نفس إنكار تكلفة البناء"، فيما يتعلق بتضخم تكلفة المنازل المخصصة. [5]
إن السبب الأقل استكشافًا لتجاوز التكاليف في مشروع البناء هو تصعيد الالتزام بخطة عمل. تشير هذه النظرية، التي تستند إلى علم النفس الاجتماعي وسلوك المنظمة، إلى ميل الأشخاص والمنظمات إلى أن يصبحوا مقيدين ومحاصرين في مسار عمل معين وبالتالي "يرمون المال الجيد بعد السيئ" لجعل المشروع ناجحًا. وهذا يتحدى العقلانية التقليدية وراء نظرية المنفعة المتوقعة الذاتية. يستكشف أهياجا داجبوي وسميث آثار تصعيد الالتزام على تسليم المشروع في البناء باستخدام حالة مشروع البرلمان الاسكتلندي . [6] كما اقترحت دراسة حديثة أنه يمكن استخدام مبادئ نظرية الفوضى لفهم كيفية ظهور تجاوز التكاليف في المشاريع الضخمة . [7] تسعى هذه الورقة إلى إعادة تصنيف المشاريع الضخمة على أنها أنظمة فوضوية غير خطية وبالتالي يصعب التنبؤ بها. باستخدام حالات تجاوز التكاليف في مشاريع النفط والغاز العملاقة، تقدم هذه الدراسة حجة قوية مفادها أن نظرية الفوضى يمكن أن تكون بالفعل رصاصة فضية في إيجاد حلول لمشكلة تجاوز التكاليف المتكررة في المشاريع العملاقة.
أحد الأسباب المحتملة لتجاوز التكاليف التي تم اكتشافها حديثًا هو هندسة القيمة ، وهناك نهج لتصحيح تجاوزات تكاليف هندسة القيمة يُعرف باسم التصميم القائم على القيمة.
الوقاية والتخفيف
ردًا على مشكلة تجاوز التكاليف في المشاريع الكبرى، أنشأت حكومة المملكة المتحدة هيئة المشاريع الكبرى لتوفير ضمان المشروع لوزارة الخزانة وغيرها من الإدارات الحكومية التي تتولى تنفيذ مشاريع كبرى. [8] وجدت مراجعة مستقلة للفعالية المالية لضمان المشروع في الحد من تجاوز التكاليف أن عملية ضمان المشروع فعالة في الحد من تجاوز التكاليف وأوصت بتوسيع العملية لتغطية معظم محفظة مشاريع الحكومة. [9] يتم الآن استخدام ضمان المشروع أيضًا من قبل شركات القطاع الخاص التي تتولى تنفيذ مشاريع كبرى.
وصف
 | لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
يمكن وصف تجاوز التكلفة بعدة طرق.
- كنسبة مئوية من إجمالي الإنفاق
- كنسبة مئوية إجمالية شاملة وفوق الميزانية الأصلية
- كنسبة مئوية من تجاوزات التكلفة للميزانية الأصلية
على سبيل المثال، لنفترض وجود جسر بميزانية بناء تبلغ 100 مليون دولار، في حين أن التكلفة الفعلية كانت 150 مليون دولار. ويمكن تمثيل هذا السيناريو بصدق من خلال العبارة التالية
- وشكلت تجاوزات التكلفة ما نسبته 33% من إجمالي النفقات.
- تمت زيادة ميزانية الجسر إلى 150٪.
- تجاوزت التكاليف الميزانية الأصلية بنسبة 50%.
والمثال الأخير هو الأكثر استخدامًا لأنه يصف على وجه التحديد تجاوزات التكلفة حصريًا بينما يصف المثالان الآخران تجاوز التكلفة كجانب من إجمالي النفقات. وفي كل الأحوال، يجب توخي الحذر عند وصف ما تعنيه النسبة المئوية المختارة بدقة لتجنب الغموض.
قائمة المشاريع التي تجاوزت تكلفتها بشكل كبير
 | قد يحتوي هذا القسم على معلومات غير مؤكدة أو عشوائية في القوائم المضمنة . ( أغسطس 2022 ) |
أستراليا
| لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
- اكتمل بناء دار الأوبرا في سيدني بعد تأخير دام عشر سنوات وبتكلفة تجاوزت الميزانية المخصصة لها بأكثر من أربعة عشر ضعفا.
كندا
- سجل الأسلحة النارية الكندي ، الذي كان من المتوقع في البداية أن يكلف دافعي الضرائب الكنديين 2 مليون دولار كندي، انتهى به الأمر إلى تجاوز الميزانية بنحو 1000 مرة عند 2 مليار دولار كندي.
- يأتي توسيع خط أنابيب ترانس ماونتن أعلى بنسبة 70 في المائة من المتوقع. أعلنت شركة ترانس ماونتن أن التكلفة المتوقعة لتوسيع خط الأنابيب ارتفعت من تقديرها السابق البالغ 12.6 مليار دولار إلى 21.4 مليار دولار. [10]
المملكة المتحدة
- كان من المقدر في البداية أن تبلغ تكلفة نظام سجلات المرضى في هيئة الخدمات الصحية الوطنية ، الذي تم تنفيذه كجزء من البرنامج الوطني لتكنولوجيا المعلومات ، 6.4 مليار جنيه إسترليني، وفي النهاية تم التخلي عنه قبل اكتماله بعد إنفاق 10 مليار جنيه إسترليني. وقد وُصف بأنه "أحد أسوأ وأغلى حالات الفشل التعاقدي في تاريخ القطاع العام". [11]
- مبنى البرلمان الاسكتلندي ، [6] كان من المتوقع في الأصل أن يستغرق بناؤه عامين وأن يكلف 40 مليون جنيه إسترليني، لكن "استغرق بناؤه خمس سنوات وكلف 400 مليون جنيه إسترليني". [12]
- ترام ادنبره
الولايات المتحدة
| لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
- تم تسليم مشروع الحفر الكبير ، وهو مشروع إعادة بناء طريق سريع في بوسطن بمليارات الدولارات، بعد تأخير دام تسع سنوات مع تجاوز التكلفة المقدرة بنسبة 190% بعد تعديل التضخم.
- كان من المفترض أن تبلغ تكلفة برنامج طائرة بوينج دريملاينر ، الذي أُعلن عنه في عام 2003، ستة مليارات دولار، وأن تشهد انطلاق الطائرة في الجو في عام 2008. وكانت الفاتورة النهائية أقرب إلى 32 مليار دولار؛ ووصلت الطائرة متأخرة ثلاث سنوات.
ألمانيا
| لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
- مطار برلين براندنبورغ : 1 مليار يورو → 6 مليار يورو
- قاعة إلبه الفيلهارمونية في هامبورغ: 77 مليون يورو → 789 مليون يورو
- Landesarchiv Nordrhein-Westfalen في دويسبورغ: 30 مليون يورو → 195 مليون يورو
- Staatsoper Unter den Linden : 240 مليون يورو → 400 مليون يورو
فنلندا
| لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
- محطة الطاقة النووية أولكيلوتو الوحدة 3 : 3 مليار يورو → 8.5 مليار يورو (اعتبارًا من عام 2017، المشروع لا يزال جاريًا)
- تمديد مترو هلسنكي الغربي : 400 مليون يورو → 1.19 مليار يورو (سبتمبر 2017)
روسيا
| لا يستشهد هذا القسم بأي مصادر . ( يونيو 2023 ) |
- دورة الألعاب الأولمبية الشتوية 2014 في سوتشي : 12 مليار دولار أميركي → 51 مليار دولار أميركي
- ملعب كريستوفسكي في سانت بطرسبرغ = 548%
انظر أيضا
- الاستدلال المقبول – مفهوم اكتشاف المسار في علوم الكمبيوتر
- نقص الفوائد - عندما تكون الفوائد الفعلية للمشروع أقل من الفوائد المتوقعة أو المقدرة
- مخاطر الجانب السلبي – خطر أن يكون العائد الفعلي أقل من العائد المتوقع
- نظرية العقد الفعال - فرضية مفادها أنه إذا استمر العقد في الوجود، فيجب أن يكون فعالاً بسبب تحيز البقاء
- تصعيد الالتزام – نمط سلوكي بشري يتحمل فيه المشارك مخاطر متزايدة بشكل متزايد
- مبدأ اليد الخفية – كيف يتقاطع الجهل مع الاختيار العقلاني للقيام بمشروع ما
- مشروع عملاق – مشروع بناء واستثمار ضخم للغاية
- تحيز التفاؤل – نوع من التحيز المعرفي
- مغالطة التخطيط – التحيز المعرفي المتمثل في التقليل من تقدير الوقت اللازم
- التنبؤ بالفئة المرجعية – طريقة التنبؤ بالمستقبل
- التوسع في النطاق – النمو المستمر أو غير المنضبط في نطاق المشروع، في أي نقطة بعد بدء المشروع
مراجع
- ^ مجموعة ستانديش (2004). تقرير CHAOS (تقرير). ويست يارموث، ماساتشوستس: مجموعة ستانديش.
- ^ Flyvbjerg, Bent; Holm, Mette K. Skamris; Buhl, Søren L. (2002). "التقليل من تقدير التكاليف في مشاريع الأشغال العامة: خطأ أم كذبة؟". مجلة جمعية التخطيط الأمريكية . 68 (3): 279–295. arXiv : 1303.6604 . Bibcode :2013arXiv1303.6604F. doi :10.1080/01944360208976273. S2CID 5807225. SSRN 2278415.
- ^ Ahiaga-Dagbui, Dominic D.; Smith, Simon D. (2014). "التعامل مع تجاوزات تكاليف البناء باستخدام استخراج البيانات". إدارة البناء والاقتصاد . 32 (7-8): 682. doi :10.1080/01446193.2014.933854. hdl : 10059/1307 . S2CID 58922802.
- ^ كانتاريلي، شانتال سي؛ فليبيرج، بينت؛ مولين، إريك جي إي؛ فان وي، بيرت (2010). "تجاوز التكاليف في مشاريع البنية التحتية للنقل واسعة النطاق: التفسيرات والتضمين النظري لها". المجلة الأوروبية لأبحاث النقل والبنية التحتية . 10 (1): 5-18. arXiv : 1307.2176 . Bibcode : 2013arXiv1307.2176C. SSRN 2237990.
- ^ "علم النفس في إنكار تكاليف البناء - مهندسو المنازل الجبلية، مهندسو الهياكل الخشبية، المنازل المخصصة".
- ^ ab Ahiaga-Dagbui, Dominic; Smith, Simon (2014). "استكشاف تصعيد الالتزام في إدارة مشاريع البناء: دراسة حالة لمشروع البرلمان الاسكتلندي". وقائع المؤتمر السنوي الثلاثين لـ ARCOM . جمعية الباحثين في إدارة البناء: 753-762. hdl :10059/1303. ISBN 9780955239083.
- ^ Olaniran, OJ; Love, PED; Edwards, DJ; Olatunji, O. (2017). "نظرية الفوضى: الآثار المترتبة على أبحاث تجاوز التكلفة في المشاريع العملاقة الهيدروكربونية" (PDF) . مجلة هندسة وإدارة البناء . 143 (2). doi :10.1061/(ASCE)CO.1943-7862.0001227 . تم الاسترجاع في 29 أغسطس 2020 .
- ^ "هيئة المشاريع الكبرى". GOV.UK .
- ^ "ضمانات المشاريع الكبرى". ديوان الرقابة المالية . 2 مايو 2012.
- ^ "السلطات الفيدرالية تقول إنه لن يتم تخصيص المزيد من التمويل لتوسيع خط ترانس ماونتن مع ارتفاع تكاليف المشروع إلى الضعف تقريبًا". 18 فبراير 2022.
- ^ سيال، راجيف (18 سبتمبر/أيلول 2013). "نظام تكنولوجيا المعلومات المهجور في هيئة الخدمات الصحية الوطنية كلف 10 مليارات جنيه إسترليني حتى الآن". الجارديان.
- ^ هراري، يوفال نوح (2017). الإنسان الإلهي: تاريخ موجز للغد . نيويورك: هاربر. ص 305.
روابط خارجية
- ملخص المخاطر (يركز على مشاريع تكنولوجيا المعلومات الفاشلة والمتعثرة)
