أوروبا المفتوحة

كانت منظمة Open Europe ^{[ 1 ]} مركز أبحاث سياسي بريطاني من يمين الوسط ^{[ 2 ]} متشكك في الاتحاد الأوروبي ، ولها مكاتب في لندن وبروكسل، وقد اندمجت مع مركز الأبحاث Policy Exchange في عام 2020.

كانت مهمتها المعلنة "إجراء تحليل دقيق وتقديم توصيات تُبنى عليها علاقة المملكة المتحدة الجديدة مع الاتحاد الأوروبي وعلاقاتها التجارية مع بقية العالم". وقد روجت لسياسات اقتصادية وتجارية واستثمارية قائمة على أسس ديمقراطية، تُعزز النمو والتوظيف والحرية في ظل سيادة القانون. ^{[ 3 ]} وصف مركز الأبحاث نفسه بأنه "غير حزبي ومستقل"، ولكنه وُصف أيضًا بأنه "متشكك في الاتحاد الأوروبي".

تأسس مركز الأبحاث هذا عام 2005، قبل معاهدة لشبونة، على يد مجموعة من رجال الأعمال البريطانيين لمعارضة المزيد من مركزية السلطة في الاتحاد الأوروبي. وكان المركز من دعاة نموذج مرن لمزيد من التكامل الأوروبي، يسمح للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالاندماج فيما بينها بدرجات متفاوتة، كما يسمح بإعادة بعض الصلاحيات من الاتحاد الأوروبي إلى الدول الأعضاء. ^{[ 4 ]} وقد اتخذ المركز موقفًا محايدًا في استفتاء الاتحاد الأوروبي عام 2016 في المملكة المتحدة . ^{[ 3 ]}

في أعقاب تصويت المملكة المتحدة على مغادرة الاتحاد الأوروبي، تحول برنامج أبحاث منظمة "أوبن يوروب" للتركيز على ثلاثة جوانب رئيسية: علاقة المملكة المتحدة الجديدة مع الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك التجارة والأمن والتعاون السياسي؛ وأهم الفرص لإقامة علاقات تجارية جديدة مع دول خارج الاتحاد الأوروبي؛ والتعاون الدولي المثمر في مجالات مثل الهجرة والبحث والتطوير والاستثمار عبر الحدود والخدمات المالية. ^{[ 3 ]}

وصفت مجلة الإيكونوميست منظمة "أوبن يوروب" عام 2010 بأنها " المجموعة المتشككة في الاتحاد الأوروبي التي تسيطر على التغطية الإعلامية البريطانية للاتحاد الأوروبي". ^{[ 5 ]} وتصدرت المرتبة الأولى في فئة "الشؤون الدولية" عام 2012 بحسب مجلة بروسبكت . ^{[ 6 ]}

أُطلقت منظمة "أوروبا المفتوحة" في 20 أكتوبر 2005 على يد رودني ليتش في لندن من قبل مجموعة من رجال الأعمال لمعارضة عودة معاهدة لشبونة الدستورية للاتحاد الأوروبي آنذاك . وكان هدف المنظمة المعلن هو "المساهمة بأفكار جديدة وإيجابية في النقاش الدائر حول مستقبل الاتحاد الأوروبي". ^{[ 3 ]} وكان رودني ليتش والعديد من الداعمين المؤسسين لمنظمة "أوروبا المفتوحة" قد دعموا سابقًا حملة "الأعمال من أجل الجنيه الإسترليني" للبقاء خارج منطقة اليورو.

ضمّت قائمة مديري منظمة أوروبا المفتوحة كلاً من نيل أوبراين (2005-2008)، ولورين مولالي (2008-2010)، وماتس بيرسون (2010-2015)، وستيفن بوث وراؤول روباريل كمديرين مشاركين (2015-2017)، وهنري نيومان (2017-2019). وقد شغل عدد من المديرين السابقين لمنظمة أوروبا المفتوحة مناصب حكومية، من بينهم بيرسون (المستشار الأوروبي السابق لديفيد كاميرون) وروباريل (المستشار الأوروبي السابق لتيريزا ماي).

عارض مركز الأبحاث معاهدة لشبونة ودعم إجراء استفتاء على المعاهدة من خلال حملته "أريد استفتاءً".

التزمت منظمة "أوبن يوروب" الحياد خلال حملة الاستفتاء على عضوية الاتحاد الأوروبي عام 2016. وكان هدفها من ذلك "تجريد النقاش من المبالغات العدائية واستبدالها بأسس واقعية متينة يستطيع الشعب البريطاني الاستناد إليها لاتخاذ هذا القرار المهم". ^{[ 7 ]} ومنذ الاستفتاء، أصدرت المنظمة تقريرًا جديدًا بعنوان "تحقيق التوازن"، يعرض رؤيتها لشراكة جديدة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. ^{[ 8 ]} كما أصدرت مؤخرًا تقريرًا حول التداعيات الاقتصادية لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق، وكيفية التخفيف من آثارها. ^{[ 9 ]}

في 7 فبراير 2020، أعلنت منظمة "أوبن يوروب" إغلاقها وانضمام المساهمين المتبقين فيها إلى مركز الأبحاث "بوليسي إكستشينج " . ^{[ 10 ]} "شكّل خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي يوم الجمعة الماضي بداية فصل جديد هام لبريطانيا. كما مثّل نهاية قصة "أوبن يوروب" التي ستُغلق أبوابها". وقد نُشر تاريخ أكثر تفصيلاً لمركز الأبحاث ^{[ 11 ]} بقلم رئيس مكتبه في بروكسل لفترة طويلة، بيتر كليبي.

كانت شركة أوبن يوروب شركة خاصة محدودة بالضمان بدون رأس مال أسهم. ^{[ 12 ]} وكان آخر رئيس لها هو سيمون وولفسون ، الرئيس التنفيذي لشركة نكست بي إل سي لتجارة الملابس بالتجزئة .

لم تتلقَ منظمة "أوبن يوروب" أي تمويل من أي حكومة أو الاتحاد الأوروبي أو منظمة غير حكومية أو شركة عامة. وقد اعتمدت في تمويلها بالكامل على التبرعات الخاصة، ويمكن الاطلاع على قائمة جزئية بأسماء داعميها على موقعها الإلكتروني.

كانت المجموعة مستقلة اسمياً ولم تكن تابعة لأي حزب. وشمل مؤيدوها رجال أعمال يعملون في جميع القطاعات وفي كل من المملكة المتحدة وأوروبا، بالإضافة إلى دبلوماسيين سابقين وشخصيات بارزة من مختلف المهن. ^{[ 13 ]}

نشرت منظمة "أوبن يوروب" بانتظام أبحاثاً أصلية ^{[ 14 ]} تهدف إلى تعزيز الأفكار الجديدة بين صانعي السياسات الرئيسيين في الاتحاد الأوروبي ورجال الأعمال والأكاديميين. وظهر خبراء "أوبن يوروب" بانتظام في وسائل الإعلام الدولية، مقدمين تحليلات حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والسياسات البريطانية والأوروبية. ^{[ 15 ]}

تعقد منظمة "أوبن يوروب" ندوات ومناقشات دورية حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وإصلاح الاتحاد الأوروبي . ومن بين المتحدثين في فعاليات "أوبن يوروب " ويليام هيغ ، ^{[ 16 ]} وفينسنت كيبل ، ^{[ 17 ]} وجيزيلا ستيوارت ، ^{[ 17 ]} ودومينيك راب ، ^{[ 18 ]} وجون بروتون ، ^{[ 19 ]} ونورمان لامونت ، ^{[ 20 ]} وجيمس بروكنشاير ، ^{[ 21 ]} وإلمار بروك ، ^{[ 20 ]} ونيك بولز ، ^{[ 22 ]} ومالكولم ريفكيند . ^{[ 19 ]}

في أبريل/نيسان 2018، نظّمت منظمة "أوبن يوروب" فعاليةً مع النائب المحافظ جاكوب ريس-موغ حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، والاتحاد الأوروبي، وسياسات حزب المحافظين. خلال الفعالية، وصف ريس-موغ خطة رئيسة الوزراء تيريزا ماي بشأن "شراكة جمركية" مع الاتحاد الأوروبي بأنها "سخيفة". وزعم أن أي نظام هجرة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يُعطي الأفضلية لمهاجري الاتحاد الأوروبي هو نظام "عنصري"، كما انتقد مجلس اللوردات لرفضه أجزاءً من مشروع قانون الانسحاب من الاتحاد الأوروبي ، قائلاً: "تكمن مشكلة مجلس اللوردات في استخفافه بالتصويت الديمقراطي. يبدو أنهم يعتقدون أنهم أعلم من 17.4 مليون شخص... إنهم يلعبون بالنار، وسيكون من المؤسف حرق هذا الصرح التاريخي". ^{[ 23 ]} حظيت الفعالية بتغطية إعلامية واسعة في وسائل الإعلام الوطنية. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

سبق للمنظمة أن أجرت استطلاعات رأي حول قضايا متعلقة بالاتحاد الأوروبي على المستويين الوطني والأوروبي، بما في ذلك استطلاع رأي من جزأين أجرته مؤسسة Open Europe/ YouGov Deutschland حول "مشاعر الناخبين الألمان تجاه أوروبا" قبل الانتخابات الفيدرالية الألمانية لعام 2013 ، ^{[ 27 ]} واستطلاع رأي أجرته مؤسسة Open Europe/ ComRes حول علاقة الناخبين في المملكة المتحدة بالاتحاد الأوروبي. ^{[ 28 ]}

في عام 2013، نظمت منظمة أوروبا المفتوحة مفاوضات محاكاة عامة حول إصلاح الاتحاد الأوروبي وعلاقة المملكة المتحدة به، فيما يسمى "لعبة الحرب". ^{[ 29 ]}

نشر مركز الأبحاث عدة دراسات حول تأثير التنظيم، بما في ذلك دراسة أجريت عام 2010 حللت أكثر من 2000 تقييم للأثر. وقدّرت الدراسة أن تكلفة تنظيمات الاتحاد الأوروبي التي طُبقت منذ عام 1998 كلّفت الاقتصاد البريطاني 19.3 مليار جنيه إسترليني في عام 2009، وهو ما يمثل 59% من إجمالي تكلفة التنظيم في بريطانيا في ذلك العام. ^{[ 30 ]} كما قدّرت الدراسة التكلفة التراكمية لتنظيمات الاتحاد الأوروبي منذ عام 1998 بنحو 124 مليار جنيه إسترليني، أي 71% من إجمالي التكلفة. ^{[ 31 ]}

في عام 2008، زعمت دراسة أجرتها منظمة "أوبن يوروب" أن 96% من نص معاهدة لشبونة هو نفسه نص الدستور الأوروبي المرفوض، وذلك بناءً على مقارنة جنباً إلى جنب بين النصين. ^{[ 32 ]}

لطالما نُظر إلى المنظمة على أنها " متشككة في الاتحاد الأوروبي "، لكنها كانت سابقًا تؤيد بقاء المملكة المتحدة عضوًا في الاتحاد الأوروبي بعد إصلاحه. ^{[ 41 ]} ومع ذلك، فقد التزمت الحياد في حملة استفتاء المملكة المتحدة على عضوية الاتحاد الأوروبي عام 2016. ^{[ 3 ]}

في يونيو/حزيران 2018، نشرت منظمة "أوبن يوروب" تقريرًا بعنوان " تحقيق التوازن: خارطة طريق للشراكة الاقتصادية المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي" . ^{[ 8 ]} ويشير التقرير إلى ضرورة سعي المملكة المتحدة إلى الحفاظ على توافق وثيق مع الاتحاد الأوروبي في تنظيم السلع والتجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مع إمكانية الاختلاف في تنظيم الخدمات المالية. ويؤكد معدّو التقرير: "إن التخلي عن بعض السيطرة - أو السيادة - على تنظيم السلع، ثمنٌ يستحق الدفع مقابل الوصول القوي إلى السوق. فالمصنّعون في الصناعات الخاضعة لتنظيمات صارمة غالبًا ما يتبعون قواعد الاتحاد الأوروبي، حتى في بعض الحالات في الولايات المتحدة. لكن السعي إلى محاكاة السوق الموحدة غير المتجانسة في الخدمات سيُجبر المملكة المتحدة على التخلي عن قدر كبير من السيطرة على اقتصادها، مقابل مكاسب ضئيلة للغاية".

عارضت منظمة "أوروبا المفتوحة" السياسة الزراعية المشتركة للاتحاد الأوروبي، معتبرةً أنها تهدر الأموال، وتوزعها بشكل غير عادل (مع عدم تخصيص ما يكفي لحماية البيئة)، وتُثبط التحديث، وتُمثل هدرًا كبيرًا للموارد التي يُمكن إنفاقها في مجالات أخرى. دعت المنظمة إلى التحرير الكامل، لكنها أقرت في تقرير صدر عام 2012 بأن هذا غير واقعي سياسيًا، فاقترحت حلًا وسطًا. ^{[ 42 ]} اقترحت المنظمة نظام "بدلات بيئية زراعية" تُخصص وفقًا لمعايير بيئية وتُدار على المستوى الوطني. بعد استيفاء الحد الأدنى من المعايير، يكون للمزارعين حرية الانسحاب. يجب أن يقتصر تمويل الاتحاد الأوروبي للتنمية الريفية على أفقر الدول الأعضاء فقط. وسيستمر تمويل بعض الأبحاث والتطوير المتعلقة بالزراعة.

كتبت النائبة المحافظة كيمي بادينوش في ديسمبر 2017 أن "لمنظمة أوروبا المفتوحة تاريخًا طويلًا في إنتاج بحوث وتحليلات عالية الجودة"، ووصفت بحثها حول المواقف العامة تجاه الهجرة بأنه "ممتاز". ^{[ 43 ]} وفي سياق آخر، أشاد وزير الخزانة السابق نورمان لامونت برؤية منظمة أوروبا المفتوحة لعلاقة مستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، مؤكدًا أن مقترحاتها "تستحق أن تُدرس في كل من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي". ^{[ 8 ]}

ردًا على تقرير منظمة "أوبن يوروب" ^{[ 9 ]} الصادر في أكتوبر 2018 حول التداعيات الاقتصادية طويلة الأجل لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دون اتفاق، قال الأكاديميان أناند مينون وجوناثان بورتس إن "أوبن يوروب" قد استخدمت بنجاح "تقنيات النمذجة والافتراضات السائدة، والتي، وإن كانت قابلة للنقاش وربما مفرطة في التفاؤل، إلا أنها ليست بالسوء الذي قد يتصوره البعض. فهي لا تُقارن بأي حال من الأحوال بالأخطاء الواقعية والمنطقية والقانونية البسيطة التي مكّنت بعض "الاقتصاديين المؤيدين للتجارة الحرة" من إنتاج توقعات لا يعتبرها أي خبير اقتصادي تجاري جاد موثوقة في أي فعالية برلمانية". ومع ذلك، فقد جادلا بأن "أوبن يوروب" قد فشلت في إيلاء الاهتمام الكافي للتداعيات قصيرة الأجل للخروج دون اتفاق: "إذا غادرت بريطانيا الاتحاد الأوروبي دون اتفاق انسحاب، فإن التداعيات الاقتصادية والسياسية المباشرة لذلك ستكون أكثر اضطرابًا وضررًا بكثير مما يوحي به تقرير "أوبن يوروب". ^{[ 44 ]}

في مقال لها في صحيفة "ديلي تلغراف" عام 2014، جادلت الصحفية لويز أرميتستيد بأن منظمة "أوروبا المفتوحة" قد "اكتسبت سمعة طيبة في تقديم حلول عملية"، وأظهرت أن هناك "حجة قوية وعملية متزايدة للإصلاح. وبات بإمكان السياسيين المؤيدين للتجارة الحرة والأسواق الحرة، مثل أوزبورن، انتقاد بروكسل مع فرصة حقيقية للاستماع إليهم". ^{[ 45 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2012، نشرت صحيفة فرانكفورتر ألجماينه تسايتونغ الألمانية مقالاً عن منظمة "أوبن يوروب"، كتب فيه مراسلها في لندن أن المنظمة "تترك بصمتها على النقاش البريطاني حول أوروبا بشكل لا مثيل له". وأضاف أنها "تُوجه انتقاداتها إلى جميع الأطراف. إذ يسارع منتقدو الاتحاد الأوروبي إلى التمسك بحسابات تكلفة لوائح بروكسل على المملكة المتحدة، أو حجم الوفورات التي يُمكن أن تُحققها الدول الأعضاء من إصلاح نظام الدعم الزراعي في الاتحاد الأوروبي . ومع ذلك، يُصاب هؤلاء أنفسهم بخيبة أمل عندما تُقدم "أوبن يوروب" أرقاماً وحججاً تُعارض إجبار اليونان على الخروج من منطقة اليورو، أو عندما تُدافع عن حرية تنقل العمال الأوروبيين، وهو أمر مثير للجدل بالنسبة للكثيرين في بريطانيا". ^{[ 46 ]} وفي عام 2012، وصفت مدونة صحيفة الغارديان "أوبن يوروب" بأنها "لا غنى عنها"، ^{[ 47 ]} بينما وصفتها صحيفة " رزيكزبوسبوليتا " البولندية اليومية في العام نفسه بأنها "مركز أبحاث ليبرالي مؤثر". ^{[ 48 ]}

في مقال نُشر عام 2010 بعنوان "إطعام الصحفيين الكسالى بالملعقة" ، وصفت مجلة الإيكونوميست منظمة "أوروبا المفتوحة" بهذه الكلمات:

تُطلق منظمة "أوبن يوروب" على نفسها اسم مركز أبحاث مستقل، وهو ما ليس صحيحًا، لكنها تقوم بخطوتين ذكيتين للغاية للتأثير على تغطية الصحافة البريطانية للشؤون الأوروبية. فريقها (المتعدد الجنسيات بشكلٍ مثير للإعجاب) من الباحثين الشباب يقرأون يوميًا الصحف الإنجليزية والفرنسية والهولندية والبلجيكية والألمانية والنوردية، ويترجمون ويربطون بمقالات تُظهر الاتحاد الأوروبي بصورة سلبية، في ملخص صحفي يومي ينتشر على نطاق واسع بين المراسلين السياسيين. ثانيًا، يُصدرون تقارير خاصة تُعمّق في تفاصيل تشريعات الاتحاد الأوروبي واقتصادياته، ويُنتجون تقارير مُبسّطة وجاهزة للنشر تُصوّر مدى سوء الاتحاد الأوروبي، والتي تُنشر بسهولة في الصحافة. ^{​​[ 5 ]}

• قائمة مراكز الأبحاث في المملكة المتحدة

• موقع أوبن يوروب