الأقاليم والمناطق الفرنسية ما وراء البحار
الأقاليم والمناطق الفرنسية ما وراء البحار ( بالفرنسية : départements et régions d'outre-mer ، تُلفظ [ depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ dutʁəmɛʁ ] ؛ DROM ) هي الأقاليم والمناطق الخمس التابعة للجمهورية الفرنسية والواقعة خارج فرنسا الأوروبية (المعروفة أيضًا باسم " فرنسا المتروبولية "). تتمتع هذه الكيانات ما وراء البحار بنفس الوضع القانوني للأقاليم والمناطق الفرنسية الأوروبية. ينص الدستور الفرنسي على أن القوانين واللوائح الفرنسية (القانون المدني، وقانون العقوبات، والقانون الإداري، وقوانين الضمان الاجتماعي، وقوانين الضرائب) تُطبق عمومًا على الأقاليم والمناطق الفرنسية ما وراء البحار بنفس الطريقة المتبعة في فرنسا المتروبولية ، ولكن يمكن تعديلها حسب الحاجة لتناسب الاحتياجات الخاصة لكل منطقة. وبالتالي، لا يحق للإدارات المحلية في الأقاليم والمناطق الفرنسية ما وراء البحار سن قوانين جديدة. وفي بعض الأحيان، تُجرى استفتاءات لإعادة تقييم الرأي العام بشأن الوضع المحلي.
منذ مارس 2011، أصبحت الأقاليم والمناطق الخمسة الواقعة وراء البحار في فرنسا هي:
- غويانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية ، وهي جزء من غويانا ؛
- غوادلوب في البحر الكاريبي ، وهي جزء من جزر ليوارد التابعة لجزر الأنتيل الصغرى ؛
- مارتينيك في البحر الكاريبي ، وهي جزء من جزر ويندوارد التابعة لجزر الأنتيل الصغرى ؛
- مايوت في قناة موزمبيق ، وهي جزء من جزر القمر ؛
- جزيرة ريونيون في المحيط الهندي ، وهي جزء من جزر ماسكارين .
تُعتبر غويانا الفرنسية ومارتينيك ومايوت كيانات إقليمية موحدة ، ولذا (إلى جانب كورسيكا ) تتمتع بحكومة واحدة تعمل كإقليم ومقاطعة في آن واحد. أما غوادلوب وريونيون فلهما حكومتان إقليميتان ومقاطعيتان منفصلتان تغطيان نفس المنطقة.
تتمتع أجزاء أخرى من فرنسا ما وراء البحار بمزيد من الحكم الذاتي، وتحديداً الجماعات ما وراء البحار وكاليدونيا الجديدة .
تاريخ
كانت أولى محاولات فرنسا القصيرة الأمد لإنشاء مقاطعات ما وراء البحار بعد غزو نابليون لجمهورية البندقية عام 1797، حين سقطت جزر البحر الأيوني، التي كانت تابعة للبندقية آنذاك ، تحت إدارة الحكومة الفرنسية، ونُظمت كمقاطعات مير إيجي وإيثاكي وكورسير . وفي عام 1798 ، طرد الأدميرال الروسي فيودور أوشاكوف الفرنسيين من هذه الجزر، ورغم أن فرنسا استعادتها بموجب معاهدة تيلسيت عام 1807، إلا أن المقاطعات الثلاث لم تُعاد إحياؤها.
بموجب دستور الجمهورية الرابعة لعام 1946 ، تم تعريف المستعمرات الفرنسية في غوادلوب ومارتينيك في منطقة البحر الكاريبي؛ وغويانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية؛ وريونيون في المحيط الهندي كأقسام ما وراء البحار ، لتنضم إلى الجزائر [ 1 ] في شمال إفريقيا، والتي كانت مقسمة سابقًا إلى ثلاثة أقسام وإقليم واحد في عام 1848. [ أ ]
منذ عام 1982، وتبعًا لسياسة الحكومة الفرنسية في تطبيق اللامركزية ، انتخبت الأقاليم ما وراء البحار مجالس إقليمية تتمتع بصلاحيات مماثلة لتلك الممنوحة لأقاليم فرنسا الأم. ونتيجةً لتعديل دستوري جرى عام 2003، باتت هذه الأقاليم تُسمى "أقاليم ما وراء البحار"؛ في الواقع، لا يُعطي النص الجديد للدستور أي أولوية لمصطلحي "إقليم ما وراء البحار" أو "إقليم ما وراء البحار"، مع أن المصطلح الأخير لا يزال نادر الاستخدام في وسائل الإعلام الفرنسية.
كانت جماعة سان بيير وميكلون ما وراء البحار مقاطعة ما وراء البحار من عام 1976 إلى عام 1985. ويبلغ عدد سكان كل من المقاطعات الفرنسية الخمس ما وراء البحار ما بين 200000 و 1000000 نسمة، في حين أن عدد سكان سان بيير وميكلون يبلغ حوالي 6000 نسمة فقط، ولذلك بدت وحدة الجماعة الأصغر أكثر ملاءمة للجزر.
أجرت جماعة مايوت ما وراء البحار استفتاءً في 29 مارس 2009. وصوّت 95% من المشاركين لصالح أن تصبح مايوت مقاطعة ما وراء البحار. وأصبحت مايوت مقاطعة ما وراء البحار في 31 مارس 2011. [ 2 ]
الجغرافيا والخصائص
كل مقاطعة ما وراء البحار هي المقاطعة الوحيدة في منطقتها الخاصة ( بالفرنسية : région d'outre-mer ) وتتمتع بصلاحيات مماثلة لصلاحيات مناطق فرنسا الأم. ونظرًا لهذا التطابق التام، لا يُفرّق الاستخدام غير الرسمي بينهما، وتستخدم وسائل الإعلام الفرنسية مصطلح " مقاطعة ما وراء البحار" ( DOM ) بشكل شبه حصري.
باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من فرنسا والاتحاد الأوروبي ، تتمتع الأقاليم ما وراء البحار بتمثيل في الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ والمجلس الاقتصادي والاجتماعي . كما تُجري هذه المناطق انتخابات لاختيار أعضاء البرلمان الأوروبي ، وتستخدم اليورو عملةً لها. وتختلف الأقاليم والمناطق ما وراء البحار عن الجماعات ما وراء البحار ، التي تتمتع بوضع شبه مستقل.
تتمتع كل من غوادلوب وريونيون بمجالس إدارية وإقليمية منفصلة، بينما في مايوت وغويانا ومارتينيك، تم دمج مستويي الحكم بحيث تمارس هيئة واحدة كلا النوعين من الصلاحيات. اكتسبت المقاطعات ما وراء البحار هذه الصلاحيات الإضافية في عام 1982، عندما نصت سياسة اللامركزية الفرنسية على منحها مجالس إقليمية منتخبة وصلاحيات إقليمية أخرى؛ ومع ذلك، لم يُستخدم مصطلح "الإقليم ما وراء البحار" إلا مع التعديل الدستوري الفرنسي الصادر في 28 مارس 2003.
بسبب البعد عن الاتحاد الأوروبي والقرب المحلي، تشارك بعض المناطق في المنتديات والمنظمات الاقتصادية ذات الاهتمام المشترك القريبة جغرافيا، مثل مارتينيك وغوادلوب، اللتين تشارك كل منهما في منظمة دول شرق الكاريبي (OECS) ورابطة دول الكاريبي (ACS)؛ أو بولينيزيا الفرنسية ، التي تشارك في منتدى جزر المحيط الهادئ (PIF).
التركيبة السكانية
| سنة | بوب. | ±% |
|---|---|---|
| 1950 | 720,000 | — |
| 1960 | 949,000 | +31.8% |
| 1970 | 1,194,000 | +25.8% |
| 1980 | 1,286,000 | +7.7% |
| 1990 | 1,566,000 | +21.8% |
| 2000 | 1,865,000 | +19.1% |
| 2010 | 2,148,000 | +15.2% |
| 2020 | 2,165,749 [ 3 ] | +0.8% |
| المصادر: [ 4 ] | ||
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ مع تقسيم الجزائر الفرنسية إلى مقاطعات خلال الجمهورية الفرنسية الثانية، تم إنشاء مقاطعات الجزائر ووهران وقسنطينة في شمال البلادبينما تمت إدارة الجزء الصحراوي كأقاليم جنوبية .
مراجع
- ↑ جولاني، موتي (1998). إسرائيل تبحث عن حرب: حملة سيناء، 1955-1956 . مطبعة ساسكس الأكاديمية. ص 39. ISBN 9781898723479.
- ↑ "مايوت: 95.2% من " نعم" في النهاية " . صحيفة لو فيغارو (بالفرنسية). 29 مارس 2009. تم الاطلاع عليه في 1 يناير 2021 .
- ^ “تقدير السكان في 1 يناير، par département، sexe et grande classe d’age” [ تقدير عدد السكان في 1 يناير، حسب القسم والجنس والفئة العمرية الواسعة ] (بالفرنسية). إنسي . تم الاسترجاع في 5 مايو 2020 .
- ↑ "تقدير عدد السكان في 1 يناير 2020 " ( بالفرنسية ). المعهد الوطني للإحصاء والدراسات الاقتصادية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مايو 2020 .
روابط خارجية
- (بالفرنسية) وزارة الأقاليم والأقاليم ما وراء البحار
- (بالفرنسية) التطورات الماضية والحالية للتقسيمات الإدارية الفرنسية في الخارج مثل DOMs و TOMs (أرشيف 29 سبتمبر 2006)
- تقسيمات فرنسا
- الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار
- الأقاليم الخارجية المتكاملة