الإعفاء (القانون الكنسي الكاثوليكي)

لا يجوز للبابا الإعفاء من الموانع القائمة على الشريعة الإلهية ، إلا في حالة النذور ، أو الزيجات غير المكتملة، أو زواج المهتدين الجدد الصحيح والمكتمل قبل المعمودية . وفي الحالات المشكوك فيها، يجوز له البتّ بشكل قاطع في القيمة الموضوعية للشك. أما فيما يتعلق بالموانع الناشئة عن القانون الكنسي، فيتمتع البابا بسلطة الإعفاء الكاملة. وكل إعفاء يُمنح من هذا القبيل صحيح، ويكون مشروعًا أيضًا إذا تصرف البابا بدافع كافٍ. ^{[ 11 ]}

لا يجوز للبابا ممارسة هذه السلطة شخصيًا، إلا في حالات استثنائية للغاية، حيث توجد موانع محددة. وتشمل هذه الموانع: الخطأ، والعنف، والرتب الكهنوتية، واختلاف الشعائر الدينية، وقتل الزوج علنًا ، والقرابة في الخط المباشر أو في الدرجة الأولى (المتساوية) من الخط الجانبي، والدرجة الأولى من المصاهرة (من الجماع الشرعي) في الخط المباشر. وكقاعدة عامة، يمارس البابا سلطته في منح الإعفاءات من خلال المجامع والمحاكم الرومانية. ^{[ 11 ]}

حتى حوالي القرن العشرين، كانت محكمة داتاريا القناة الأهم لإصدار تراخيص الزواج عندما يكون المانع علنيًا أو على وشك أن يصبح كذلك خلال فترة وجيزة. مع ذلك، كان للمكتب المقدس سلطة حصرية في المجال الخارجي على جميع الموانع المتعلقة أو ذات الصلة القانونية بمسائل الدين، مثل اختلاف المعتقدات الدينية، والاختلاط الديني ، والرتب الكهنوتية، وما إلى ذلك. أما سلطة إصدار التراخيص في المجال الداخلي فكانت منوطة بمحكمة التوبة ، وفي حالة الفقراء وشبه الفقراء، كانت لها سلطة إصدار التراخيص بشأن الموانع العلنية في المجال الخارجي أيضًا. وكانت محكمة التوبة تعتبر الفقراء، في جميع البلدان خارج إيطاليا، من لا يتجاوز رأس مالهم الإجمالي، المُنتج لعائد ثابت، 5370 ليرة (حوالي 1050 دولارًا أمريكيًا)؛ وشبه الفقراء من لا يتجاوز رأس مالهم 9396 ليرة (حوالي 1850 دولارًا أمريكيًا). كما كان لها سلطة إصدار قرارات عامة تؤثر على المعوقات العامة، مثل قرار 15 نوفمبر 1907. وكانت مجمع تبشير الشعوب مسؤولاً عن جميع القرارات، في كلا المنتديين، للدول الخاضعة لولايتها، كما كان الحال بالنسبة لمجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية لجميع الدول التابعة له، مثل روسيا وأمريكا اللاتينية وبعض النيابات الرسولية والمحافظات الرسولية . ^{[ 11 ]}

في 3 نوفمبر 1908، طرأت تعديلات هامة على مهام هذه المجامع المختلفة نتيجةً للدستور الرسولي "Sapienti"، الذي أعاد فيه البابا بيوس العاشر تنظيم الكوريا الرومانية. نُقلت صلاحية رفع القيود العامة عن الفقراء وشبه الفقراء من مجمعَي داتاريا وبينيتينتياريا إلى مجمع كونغريغاتيو دي ديسيبلين ساكرامنتوروم المُنشأ حديثًا ، مع احتفاظ مجمع بينيتينتياريا بصلاحية رفع القيود المتعلقة بالأمور الباطنية في المجال الداخلي فقط. واحتفظ المكتب المقدس بصلاحياته، لكنه اقتصر صراحةً على ثلاث حالات عامة: اختلاف العبادة، واختلاط الأديان ، والامتياز البولسي . ^{[ 11 ]}

ظلت مجمع تبشير الشعوب القناةَ للحصول على التراخيص لجميع البلدان الخاضعة لولايتها، ولكن نظرًا لضرورة حفاظًا على وحدة السلطة التنفيذية، كان عليها أن تُحيل جميع مسائل الزواج إلى مختلف المجامع المختصة، فأصبح دورها وسيطًا. في أمريكا، تم سحب الولايات المتحدة وكندا ونيوفاوندلاند ، وفي أوروبا، تم سحب الجزر البريطانية من المجمع، ووضعت تحت القانون العام للدول ذات التسلسل الهرمي. فقدت مجمع الشؤون الكنسية الاستثنائية جميع صلاحياتها؛ وبالتالي، كان على البلدان الخاضعة له أن تتوجه إما إلى المكتب المقدس أو إلى مجمع تأديب الأسرار المقدسة، وفقًا لطبيعة العائق. ^{[ 11 ]}

تُعلّق صلاحيات أي مجمع خلال فترة شغور الكرسي الرسولي ، باستثناء صلاحيات المحكمة الرسولية في المنتدى الداخلي ، التي تُزاد خلال تلك الفترة. وبالرغم من تعليقها، يجوز استخدام صلاحيات المجمع في حالات الضرورة القصوى. ^{[ 11 ]}

بحكم اختصاصهم، يجوز للأساقفة الإعفاء من الموانع غير المحفوظة للبابا. وتشمل الموانع المحفوظة: الخطوبة ، ونذر العفة الدائمة ، والنذور التي تُؤدى في المعاهد الدينية الأبرشية ، والطقوس الدينية المختلطة ، والإعلان العلني عن الزواج أو مباركته رسميًا في أوقات محظورة، وحظر الزواج الذي يفرضه البابا، أو المطران في حالة الاستئناف. كما يجوز للأسقف الإعفاء من موانع الزواج بطريقتين مختلفتين. ^{[ 11 ]} إما بموافقة ضمنية من الكرسي الرسولي، حيث يجوز للأسقف الإعفاء في المجال الداخلي من الموانع السرية التي اعتاد البابا ممارسة سلطته في الإعفاء، وذلك في ثلاث حالات:

• الزيجات التي تم عقدها وإتمامها بالفعل، عندما تنشأ ضرورة ملحة (أي عندما لا يمكن فصل الأطراف المعنية دون فضيحة أو تعريض أرواحهم للخطر، ولا يوجد وقت للجوء إلى الكرسي الرسولي أو إلى مندوبه) - ومع ذلك، من الضروري أن يكون هذا الزواج قد تم بشكل قانوني أمام الكنيسة، وأن يكون أحد الطرفين المتعاقدين على الأقل جاهلاً بالمانع؛
• في حالات الزواج التي على وشك الإبرام والتي تسمى الحالات المحرجة ( perplexi )، أي عندما يكون كل شيء جاهزًا، فإن التأخير سيكون تشهيريًا أو سيسبب فضيحة؛
• عندما يكون هناك شك جدي في الواقع بشأن وجود عائق؛ في هذه الحالة يبدو أن الإعفاء ساري المفعول، حتى وإن أصبح العائق مؤكدًا بمرور الوقت، بل وحتى علنيًا.
• في الحالات التي يكون فيها القانون موضع شك، لا يلزم الحصول على إذن؛ ولكن يجوز للأسقف، إذا رأى ذلك مناسباً، أن يعلن بشكل موثوق وجود هذا الشك وكفايته.

بموجب مرسوم صادر عن مجمع التفتيش أو المكتب المقدس (20 فبراير 1888)، يجوز لأساقفة الأبرشيات وغيرهم من رجال الدين (وخاصة النائب الرسولي ، والمدير الرسولي ، والحاكم الرسولي ، ممن لهم ولاية قضائية على إقليم، بالإضافة إلى النائب العام للشؤون الروحية والنائب الكنسي ) الإعفاء في حالة الخطر الشديد للموت من جميع موانع القانون الكنسي، سواء كانت سرية أو علنية، باستثناء الكهنوت والقرابة الناتجة عن الجماع الشرعي المباشر. ومع ذلك، لا يجوز استخدام هذا الامتياز إلا لصالح الأشخاص الذين يعيشون في علاقة غير شرعية أو مرتبطين بزواج مدني فقط، وفقط عندما لا يكون هناك وقت للجوء إلى الكرسي الرسولي. كما يجوز لهم إضفاء الشرعية على أبناء هذه العلاقات، باستثناء المولودين من الزنا أو التدنيس. وقد شمل مرسوم عام 1888 مانع الاختلاط غير الشرعي. يُجيز هذا المرسوم، على الأقل حتى يصدر الكرسي الرسولي تعليمات أخرى، الاستغناء، في حالة الزواج غير الرسمي أو الزواج المدني، عن حضور الكاهن والشاهدين المطلوبين بموجب مرسوم "لا تخف" في حالات الزواج العاجلة . ويختلف علماء القانون الكنسي حول ما إذا كان الأساقفة يتمتعون بهذه الصلاحيات بموجب سلطتهم العادية أم بموجب تفويض عام من القانون.

إلى جانب الصلاحيات الدائمة الثابتة، يحصل الأساقفة أيضًا من الكرسي الرسولي على تصاريح مؤقتة معتادة لفترة زمنية محددة أو لعدد محدود من الحالات. تُمنح هذه الصلاحيات بموجب "صيغ" ثابتة، يُدخل عليها الكرسي الرسولي تعديلات طفيفة من حين لآخر، أو حسبما تقتضيه الحاجة. لا تُقيّد الصلاحيات الممنوحة للأسقف بهذه الطريقة صلاحياته العادية، كما لا تؤثر الصلاحيات الصادرة عن مجمع كنسي على تلك الممنوحة من مجمع آخر. عندما تظهر عدة موانع مختلفة في الحالة نفسها، ويتجاوز أحدها صلاحيات الأسقف، فلا يجوز له الإعفاء من أي منها. ^{[ 11 ]}

حتى عندما يمتلك الأسقف صلاحيات لكل مانع على حدة، لا يجوز له، ما لم يكن حائزًا على الصلاحية المعروفة باسم " دي كومولو"، استخدام صلاحياته المتعددة في آنٍ واحد في حالة تكون فيها جميع الموانع علنية، ويتجاوز أحدها صلاحياته العادية. ليس من الضروري أن يفوض الأسقف صلاحياته إلى نوابه العامين، فمنذ عام ١٨٩٧، كانت هذه الصلاحيات تُمنح للأسقف بصفته أسقفًا عاديًا، وبالتالي تُمنح للنائب العام أيضًا. أما فيما يتعلق بالكهنة الآخرين، فقد نص مرسوم صادر عن المكتب المقدس (١٤ ديسمبر ١٨٩٨) على أنه يجوز، مستقبلًا، تفويض الصلاحيات المؤقتة دائمًا ما لم ينص الإذن صراحةً على خلاف ذلك. وتسري هذه الصلاحيات من تاريخ منحها في الكوريا الرومانية. في الواقع العملي، لا تنتهي صلاحيات الأسقف، كقاعدة عامة، بوفاة البابا أو الأسقف الذي مُنحت له، بل تنتقل إلى من يخلفه ( النائب البابوي ، أو المدير، أو الأسقف اللاحق). وتنتهي الصلاحيات الممنوحة لفترة زمنية محددة، أو لعدد محدود من الحالات، عند انقضاء تلك الفترة أو انقضاء العدد، ولكن يجوز للأسقف، ما لم يكن مُقصِّراً تقصيراً جسيماً، الاستمرار في استخدامها مؤقتاً ريثما يتم تجديدها. ولا يجوز للأسقف استخدام صلاحياته المعتادة إلا لصالح رعاياه. ويعتبر النظام الزوجي لمرسوم " لا تثق" (2 أغسطس 1907) جميع الأشخاص الذين لديهم موطن قانوني صحيح، أو يقيمون إقامة متواصلة لمدة شهر واحد داخل أراضيه، من رعاياه، وكذلك الأشخاص الذين ليس لديهم موطن في أي مكان ولا يمكنهم الادعاء بالإقامة المتواصلة لمدة شهر واحد. وعندما يكون هناك مانع زواج مشترك بين الطرفين، فإن الأسقف، بإعفاء أحد رعاياه، يُعفي الآخر أيضاً. ^{[ 11 ]}

يتمتع النائب الكنسي، أو من ينوب عنه من المدير الشرعي، بكافة الصلاحيات التي يتمتع بها الأسقف بموجب سلطته القضائية العادية أو بموجب تفويض القانون. ووفقًا للنظام المعمول به، يتمتع أيضًا بالصلاحيات المعتادة التي مُنحت للأسقف المتوفى لفترة زمنية محددة أو لعدد محدود من الحالات، حتى لو صدر الإذن باسم الأسقف. وبالنظر إلى الممارسة الفعلية للكرسي الرسولي، ينطبق الأمر نفسه على الإذن الخاص (انظر أدناه). يتمتع النائب العام، بحكم تعيينه، بكافة الصلاحيات العادية للأسقف فيما يتعلق بالموانع المحظورة، ولكنه يحتاج إلى تفويض خاص لمنحه صلاحيات القانون العام فيما يتعلق بالموانع غير المحظورة. أما بالنسبة للصلاحيات المؤقتة المعتادة، ولأنها تُمنح الآن للأسقف، فإنها تخص النائب العام أيضًا طالما أنه يشغل هذا المنصب. كما يمكنه استخدام تصاريح خاصة عندما تكون موجهة إلى الأسقف، وعندما لا تكون موجهة إليه، يمكن للأسقف دائمًا أن يفوض إليه، ما لم يُنص صراحة على خلاف ذلك في التصريح. ^{[ 11 ]}

لا يجوز لكاهن الرعية، بموجب القانون العام، أن يُعفي من الزواج إلا إذا كان قد صدر بحقه أو بحق سلفه حظر زواج. ويمنحه بعض فقهاء القانون الكنسي البارزين سلطة الإعفاء من الموانع السرية فيما يُسمى بالحالات المُحرجة، أي عندما لا يتوفر الوقت للجوء إلى الأسقف، ولكن مع وجوب اللجوء إليه لاحقًا كإجراء احترازي ، أي لضمان مزيد من الأمان؛ وينسبون سلطة مماثلة للمعترفين. ^{[ 11 ]}

ينبغي على الأسقف أيضاً التوقيع على إقرار الفقر الذي يقدمه مقدمو الطلب عند طلب الإعفاء من دائرة التوبة بصيغة الفقراء ؛ وإذا ما تعذر عليه ذلك لأي سبب، فعليه أن يوكل كاهناً بالتوقيع نيابةً عنه. ولا يُبطل إقرار الفقر الكاذب الإعفاء في أي حال من الأحوال، ولكن على مُقدمي هذا الإقرار الكاذب التزامٌ ضميريٌّ برد أي مبلغ تم حجبه دون وجه حق (وفقاً للائحة الكوريا الرومانية الصادرة في 12 يونيو 1908).

عندما تتأثر عريضة ما في نقطة جوهرية بالخطأ أو التجاوز، يصبح من الضروري طلب ما يُسمى "مرسومًا إصلاحيًا" إذا لم تكن المحكمة قد وافقت بعد على الطلب، أو طلب الرسائل المعروفة باسم "Perinde ac valere" إذا كانت قد وافقت عليه بالفعل. وإذا تم اكتشاف خطأ جوهري آخر بعد كل ذلك، فيجب التقدم بطلب للحصول على رسائل تُعرف باسم "Perinde ac valere super perinde ac valere". ^{[ 11 ]}

تُصاغ أوامر الإعفاء عادةً بصيغة "التكليف المختلط" ، أي تُعهد إلى منفذ مُلزم بتنفيذها إذا وجد أن الأسباب صحيحة كما هو مُدعى بها . ويختلف علماء القانون الكنسي حول ما إذا كانت أوامر الإعفاء بصيغة "التكليف المختلط" تتضمن امتيازًا مُمنوحًا من لحظة إرسالها، أم أنه يُمنح عند التنفيذ الفعلي. ويرى غاسباري أن الممارسة المُتبعة هي أن تكون الأسباب المُدعى بها صحيحة بالفعل وقت تقديم الطلب. ومع ذلك، من المؤكد أن المنفذ المطلوب بموجب أوامر الإعفاء يمكنه إتمام مهمته بأمان حتى لو توفي البابا قبل أن يبدأ بتنفيذها. وعادةً ما يكون المنفذ المُعين للموانع العلنية هو الأسقف الذي يُرسل الطلب، أما بالنسبة للموانع السرية، فهو كاهن مُعترف مُعتمد يختاره مُقدم الطلب. باستثناء الحالات التي يُصرَّح فيها بذلك صراحةً، لا يجوز للشخص المُفوَّض تنفيذ الإعفاء قبل الاطلاع على أصل المرسوم، الذي ينص عادةً على ضرورة التحقق من الأسباب التي يُقدِّمها مُقدِّمو الطلب. هذا التحقق، الذي لم يعد شرطًا أساسيًا للتنفيذ الصحيح، يُمكن إجراؤه، في حالة وجود عوائق عامة، خارج نطاق القضاء أو عن طريق تفويض من الباطن. في المحكمة الداخلية، يُمكن للمُعترف إجراء هذا التحقق أثناء سماعه اعترافات الأطراف. إذا لم يكشف التحقيق عن أي خطأ جوهري، يُعلن المُنفِّذ الإعفاء، أي يُبلِّغ، عادةً كتابةً، خاصةً إذا كان يُمارس مهامه في المحكمة الخارجية، بالقرار الذي يُعفي مُقدِّمي الطلب؛ وإذا خوَّله المرسوم بذلك، فإنه يُضفي الشرعية على الأطفال أيضًا. مع أن للمُنفِّذ أن يُفوِّض الأعمال التحضيرية، إلا أنه لا يجوز له، ما لم ينص المرسوم صراحةً على ذلك، أن يُفوِّض التنفيذ الفعلي للقرار، إلا إذا فوَّض ذلك إلى قاضٍ آخر. عندما يكون العائق مشتركًا بين الطرفين ومعروفًا لهما، يجب تنفيذ الحكم لصالح كليهما. في حالة نظر الدعوى في المحكمة الداخلية، يُسلّم كاهن أحد الطرفين، بعد تنفيذه، المرسوم إلى كاهن الطرف الآخر. ينبغي على المنفذ مراعاة البنود الواردة في المرسوم بدقة، إذ إن بعضها يُعدّ شرطًا أساسيًا لصحة الإعفاء. وكقاعدة عامة، يمكن التعرف على هذه البنود المؤثرة على الصحة من خلال حرف العطف الشرطي أو ظرف الاستبعاد الذي تبدأ به (مثل dummodo، "بشرط أن"؛ et non aliter، "وإلا")، أو من خلال صيغة المفعول المطلق. أما إذا كان البند ينص فقط على أمر واجب قانونًا، فإنه لا يعدو كونه تذكيرًا. وفي هذا الشأن أيضًا، من المستحسن الانتباه إلى الأسلوب القانوني المعتمد في المجامع والمحاكم الرومانية، والرجوع إلى مؤلفين ذوي سمعة طيبة. ^{[ 11 ]}