دومينيون نيوفاوندلاند

كانت دومينيون نيوفاوندلاند، أو ببساطة نيوفاوندلاند، دومينيونًا بريطانيًا في شرق أمريكا الشمالية، وهي اليوم مقاطعة نيوفاوندلاند ولابرادور الكندية الحديثة . وشملت جزيرة نيوفاوندلاند ، ولابرادور في البر الرئيسي. وكانت نيوفاوندلاند إحدى الدومينيونات الأصلية بموجب وعد بلفور لعام 1926 ، وبالتالي تمتعت بوضع دستوري مماثل للدومينيونات الأخرى في ذلك الوقت. وقد تم تأكيد وضعها الدومينيوني بموجب قانون وستمنستر لعام 1931 ، على الرغم من أن هذا القانون لم يكن ساريًا على نيوفاوندلاند في الأحوال العادية.

في عام ١٩٣٤، أصبحت نيوفاوندلاند الإقليم الوحيد الذي تخلى عن الحكم الذاتي، منهيًا بذلك ٧٩ عامًا من الحكم الذاتي. ^{[ ١ ]} وجاء إلغاء الحكم الذاتي نتيجةً لأزمة مالية عامة عصفت بنيوفاوندلاند عام ١٩٣٢. فقد تراكمت على نيوفاوندلاند ديونٌ كبيرة نتيجةً لبناء خط سكة حديد عبر الجزيرة ، والذي اكتمل في تسعينيات القرن التاسع عشر، وتشكيل فوجها الخاص خلال الحرب العالمية الأولى . ^{[ ١ ]} وفي نوفمبر ١٩٣٢، حذرت الحكومة من أن نيوفاوندلاند ستتخلف عن سداد أقساط الدين العام. ^{[ ١ ]} وسرعان ما شكلت الحكومة البريطانية اللجنة الملكية لنيوفاوندلاند للتحقيق في الوضع وتقديم تقرير بشأنه. ^{[ ١ ]} وأوصى تقرير اللجنة، الذي نُشر في أكتوبر ١٩٣٣، بأن تتخلى نيوفاوندلاند عن الحكم الذاتي مؤقتًا وأن تسمح للمملكة المتحدة بإدارته من خلال لجنة معينة. ^{[ ١ ]}

وافق برلمان نيوفاوندلاند على التوصيات، ثم قدم التماسًا إلى الملك يطلب فيه تعليق العمل بالدستور وتعيين مفوضين لإدارة شؤون الدولة إلى حين تحقيق الاكتفاء الذاتي للبلاد. ^{[ 2 ]} ولتمكين الامتثال لهذا الطلب، أصدر البرلمان البريطاني قانون نيوفاوندلاند لعام 1933 ، وفي 16 فبراير 1934، عينت الحكومة البريطانية ستة مفوضين، ثلاثة من نيوفاوندلاند وثلاثة من المملكة المتحدة، برئاسة الحاكم. ^{[ 2 ]} واستمر نظام لجنة الحكومة المكونة من ستة أعضاء في إدارة نيوفاوندلاند حتى انضمامها إلى كندا عام 1949 لتصبح المقاطعة العاشرة في كندا. ^{[ 3 ]}

كان الاسم الرسمي للدومينيون "نيوفاوندلاند"، وليس كما ورد أحيانًا "دومينيون نيوفاوندلاند". ويتضح هذا التمييز في العديد من القوانين، ولا سيما قانون وستمنستر الذي ذكر الاسم الكامل لكل مملكة، بما في ذلك "دومينيون نيوزيلندا" و"دومينيون كندا" و"نيوفاوندلاند". ^{[ 4 ]}

تم استخدام علم نيوفاوندلاند الأحمر كعلم وطني بحكم الأمر الواقع للدومينيون ^{[ 5 ]} حتى اعتمد المجلس التشريعي علم الاتحاد في 15 مايو 1931.

كان نشيد الدومينيون هو " قصيدة نيوفاوندلاند "، الذي كتبه الحاكم الاستعماري البريطاني السير كافنديش بويل عام 1902 خلال فترة إدارته لنيوفاوندلاند (1901-1904). ^{[ 6 ]} واعتُمد نشيدًا للدومينيون في 20 مايو 1904، واستمر كذلك حتى انضمامها إلى الاتحاد الكندي عام 1949. وفي عام 1980، أعادت مقاطعة نيوفاوندلاند اعتماد الأغنية كنشيدٍ لها. ولا تزال "قصيدة نيوفاوندلاند" تُسمع في المناسبات العامة في المقاطعة؛ إلا أنه جرت العادة على غناء البيتين الأول والأخير فقط. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

كانت نيوفاوندلاند أقدم مستعمرة إنجليزية في أمريكا الشمالية، حيث طالب بها جون كابوت لصالح هنري السابع ، ثم طالب بها السير همفري جيلبرت مرة أخرى عام 1583. وشهدت نيوفاوندلاند استيطانًا أوروبيًا تدريجيًا؛ وفي عام 1825، اعترفت بها الحكومة البريطانية رسميًا كمستعمرة تابعة للتاج البريطاني. ومنحتها الحكومة البريطانية نظام الحكم التمثيلي عام 1832، ثم نظام الحكم المسؤول عام 1854. ^{[ 9 ]} وفي عام 1855، فاز فيليب فرانسيس ليتل ، وهو من مواليد جزيرة الأمير إدوارد ، بأغلبية برلمانية على السير هيو هويلز وحزب المحافظين . وشكّل ليتل أول إدارة إنجليزية في نيوفاوندلاند من عام 1855 إلى عام 1858. ^{[ 10 ]}

أرسلت نيوفاوندلاند مندوبين اثنين إلى مؤتمر كيبيك عام 1864، والذي أسفر عن قيام الاتحاد الكندي ، إلا أن خيار الانضمام لم يلقَ رواجًا في نيوفاوندلاند. ^{[ 11 ]} وفي الانتخابات العامة لعام 1869، رفض سكان نيوفاوندلاند الاتحاد مع كندا. ^{[ 12 ]} وقد طرح السير جون طومسون ، رئيس وزراء كندا ، فكرة التفاوض على انضمام نيوفاوندلاند إلى الاتحاد في مؤتمر هاليفاكس عام 1892. ^{[ 13 ]}

ظلت نيوفاوندلاند مستعمرة حتى قرر المؤتمر الإمبراطوري عام 1907 منح صفة السيادة لجميع المستعمرات ذاتية الحكم الحاضرة. وكان يُحتفل بيوم السيادة سنوياً في 26 سبتمبر من كل عام إحياءً لهذه المناسبة.

شارك فوج نيوفاوندلاند الأول، وهو فوج نيوفاوندلاند الأصلي ، في الحرب العالمية الأولى . في الأول من يوليو عام ١٩١٦، قضى الجيش الألماني على معظم أفراد هذا الفوج في معركة بومونت هاميل في اليوم الأول من معركة السوم ، مُلحقًا بهم خسائر بلغت ٩٠٪. ^{[ ١٤ ] [ ١٥ ]} ومع ذلك، واصل الفوج خدمته المتميزة في العديد من المعارك اللاحقة، وحصل على لقب "الملكي". ^{[ ١٦ ]} على الرغم من فخر الناس بإنجازات الفوج، إلا أن ديون نيوفاوندلاند الحربية ومسؤولية معاشات الفوج وتكاليف صيانة خط سكة حديد عابر للجزيرة أدت إلى زيادة الدين الحكومي، الذي أصبح في نهاية المطاف غير مستدام، في فترة ما بعد الحرب. ^{[ ١٧ ]}

بعد الحرب، أرسلت نيوفاوندلاند، إلى جانب الدومينيونات الأخرى، وفداً منفصلاً إلى مؤتمر باريس للسلام، ولكن على عكس الدومينيونات الأخرى، لم توقع نيوفاوندلاند على معاهدة فرساي بصفتها الخاصة، ولم تسعَ للحصول على عضوية منفصلة في عصبة الأمم . ^{[ 18 ]}

في عشرينيات القرن العشرين، هزّت فضائح سياسية أرجاء الإقليم. ففي عام ١٩٢٣، ألقى المدعي العام القبض على رئيس وزراء نيوفاوندلاند، السير ريتشارد سكوايرز ، بتهم فساد. ورغم إطلاق سراحه بكفالة بعد فترة وجيزة، قامت لجنة تحقيق برئاسة توماس هوليس ووكر بمراجعة الفضيحة. وبعد ذلك بوقت قصير، سقطت حكومة سكوايرز. عاد سكوايرز إلى السلطة عام ١٩٢٨ بسبب عدم شعبية خلفائه، والتر ستانلي مونرو المؤيد للأعمال التجارية، وفريدريك سي. ألدردايس (ابن عم مونرو) لفترة وجيزة ، لكنه وجد نفسه يحكم بلدًا يعاني من آثار الكساد الكبير . ^{[ ١٩ ]}

حسمت اللجنة القضائية للمجلس الخاص نزاع نيوفاوندلاند الطويل الأمد حول حدود لابرادور مع كندا، بما يرضي نيوفاوندلاند ويتعارض مع مصالح كندا (وخاصةً مع رغبات كيبيك ، المقاطعة المتاخمة للابرادور)، وذلك بموجب حكم صدر في 1 أبريل 1927. ^{[ 20 ]} قبل عام 1867، كان الجزء الشمالي من ساحل كيبيك، المعروف باسم "ساحل لابرادور"، يتأرجح بين مستعمرتي كندا السفلى ونيوفاوندلاند. وأظهرت الخرائط حتى عام 1927 المنطقة الساحلية كجزء من نيوفاوندلاند، بحدود غير محددة. وقد حدد حكم المجلس الخاص حدودًا على طول خط تقسيم المياه الذي يفصل المياه المتدفقة عبر الإقليم وصولًا إلى ساحل لابرادور، وذلك باتباع خطين مستقيمين من نهر رومين على طول خط العرض 52 ، ثم جنوبًا بالقرب من خط طول 57 غربًا إلى خليج سانت لورانس . لطالما رفضت كيبيك النتيجة، ولا تحدد الخرائط الصادرة عن مقاطعة كيبيك الحدود بنفس الطريقة التي تحدد بها الحدود مع أونتاريو ونيو برونزويك . ^{[ 21 ]}

لم تُفعّل نيوفاوندلاند وضعها كدولة ذات حكم ذاتي إلا تدريجيًا. ففي عام ١٩٢١، أنشأت رسميًا منصب المفوض السامي لدى المملكة المتحدة (الذي كان السير إدغار ريني بورينغ قد شغله بالفعل عام ١٩١٨)، ^{[ ٢٢ ]} واعتمدت علمًا وطنيًا وأنشأت وزارة للشؤون الخارجية عام ١٩٣١. ^{[ ٢٣ ] [ ٢٤ ]} ورغم موافقة المجلس التشريعي لنيوفاوندلاند على إقرار قانون وستمنستر، إلا أن وفد نيوفاوندلاند طلب، عند الانتهاء من صياغة القانون، عدم دخوله حيز التنفيذ في نيوفاوندلاند إلا بعد موافقة المجلس التشريعي على تطبيقه. ولم يُبدِ المجلس التشريعي لنيوفاوندلاند موافقته قط، لذا لم يدخل القانون حيز التنفيذ في نيوفاوندلاند إلا بعد انضمامها إلى كندا. ^{[ ٢٥ ] [ ٢٦ ] [ ٢٧ ]}

باعتبارها دولة صغيرة تعتمد بشكل أساسي على تصدير الأسماك والورق والمعادن، تضررت نيوفاوندلاند بشدة من الكساد الكبير . وأدى الإحباط الاقتصادي، إلى جانب الغضب من فساد الحكومة، إلى استياء عام من الحكم الديمقراطي. في 5 أبريل 1932، سار حشدٌ قوامه 10,000 شخص نحو مبنى المستعمرات (مقر مجلس النواب ) وأجبروا رئيس الوزراء سكوايرز على الفرار. وخسر سكوايرز الانتخابات التي أُجريت لاحقًا في عام 1932. ودعت الحكومة التالية، بقيادة ألدردايس مرة أخرى، الحكومة البريطانية إلى تولي السيطرة المباشرة حتى تتمكن نيوفاوندلاند من تحقيق الاكتفاء الذاتي. ونظرًا لقلق المملكة المتحدة من احتمال تخلف نيوفاوندلاند عن سداد ديونها الحربية، أنشأت اللجنة الملكية لنيوفاوندلاند ، برئاسة اللورد أمولري ، وهو أحد النبلاء الاسكتلنديين . قيّم تقريرها، الصادر عام 1933، الثقافة السياسية في نيوفاوندلاند بأنها فاسدة بطبيعتها وآفاقها الاقتصادية بأنها قاتمة، ودعا إلى إلغاء الحكومة المسؤولة واستبدالها بلجنة تابعة للحكومة البريطانية. وبناءً على توصيات التقرير، صوتت حكومة ألدردايس على حلّ نفسها في ديسمبر 1933. ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٣٤، أصدر البرلمان البريطاني قانون نيوفاوندلاند لعام ١٩٣٣، الذي علّق عمل المجلس التشريعي لنيوفاوندلاند وأنشأ لجنة الحكم . ^{[ ٢٨ ]} ونصّت براءات التأسيس الصادرة بموجب القانون على أن نيوفاوندلاند تُحكم من قِبَل الحاكم، الذي يرفع تقاريره إلى وزير المستعمرات في لندن، واللجنة التي تعينها الحكومة البريطانية. ^{[ ٢٩ ]} وظلت نيوفاوندلاند دومينيونًا اسميًا فقط. ^{[ ٣٠ ]} وفي وقت لاحق، قضت المحكمة العليا في نيوفاوندلاند بأن التخلي عن الحكم المسؤول وإنشاء لجنة الحكم "... يُحوّل الجزيرة إلى مستعمرة تابعة للتاج البريطاني ". ^{[ ٣١ ]}

استمر الكساد الكبير الحاد في جميع أنحاء العالم حتى اندلاع الحرب العالمية الثانية في عام 1939. ^{[ 32 ]}

نظراً لموقع نيوفاوندلاند الاستراتيجي في معركة الأطلسي ، أنشأ الحلفاء (وخاصة الولايات المتحدة الأمريكية) العديد من القواعد العسكرية هناك. ^{[ 33 ]} وحصل عدد كبير من الرجال على رواتبهم الأولى منذ سنوات من خلال العمل في البناء وفي طواقم الموانئ. وتضاعف الدخل القومي مع ازدهار اقتصادي شهدته شبه جزيرة أفالون ، وبدرجة أقل في غاندر وبوتوود وستيفنفيل . وأصبحت الولايات المتحدة المورد الرئيسي، وانتشرت الأموال والنفوذ الأمريكيان بسرعة من القواعد العسكرية والبحرية والجوية. ^{[ 34 ]} وعاد الازدهار إلى قطاع صيد الأسماك بحلول عام 1943. ^{[ 35} ] وتضاعفت إيرادات الحكومة أربع مرات، مدعومة بالتضخم والدخل الجديد، على الرغم من أن معدلات الضرائب في نيوفاوندلاند كانت أقل بكثير من مثيلاتها في كندا وبريطانيا والولايات المتحدة. ولدهشة الجميع ^، بدأت نيوفاوندلاند بتمويل قروض للندن. ^{[ 36 ]} أنهى ازدهار زمن الحرب الكساد الطويل وأعاد فتح مسألة الوضع السياسي. ^{[ 37 ]}

دخل قانون القواعد الأمريكية حيز التنفيذ في نيوفاوندلاند في 11 يونيو 1941، حيث أحدث وجود الأفراد الأمريكيين تغييراً اجتماعياً جذرياً في الجزيرة. وشمل ذلك زواجاً مختلطاً ملحوظاً بين نساء نيوفاوندلاند والأفراد الأمريكيين. ^{[ 38 ]}

في أكتوبر 1943، تم إنشاء محطة الأرصاد الجوية كورت في لابرادور، مما يمثل العملية المسلحة الوحيدة لألمانيا النازية على الأرض في أمريكا الشمالية. ^{[ 39 ]}

تأسس حزب سياسي جديد في نيوفاوندلاند لدعم توثيق العلاقات مع الولايات المتحدة، وهو حزب الاتحاد الاقتصادي ، الذي وصفه كارل ماكنيل إيرل بأنه "حركة قصيرة الأجل ولكنها نشطة من أجل الاتحاد الاقتصادي مع الولايات المتحدة". وندد أنصار الاتحاد مع كندا بحزب الاتحاد الاقتصادي ووصفوه بأنه جمهوري وغير موالٍ ومعادٍ لبريطانيا. ^{[ 40 ]}

في عام ١٩٤٥، أعلنت لندن عن انتخاب مؤتمر وطني لنيوفاوندلاند لتقديم المشورة بشأن الخيارات الدستورية التي ينبغي التصويت عليها في استفتاء. كان الاتحاد مع الولايات المتحدة خيارًا مطروحًا، لكن بريطانيا رفضته وعرضت بدلاً منه خيارين: العودة إلى وضع السيادة أو استمرار عمل اللجنة غير الشعبية. ^{[ ٤١ ] [ ٤٠ ]} تعاونت كندا مع بريطانيا لضمان عدم طرح خيار توثيق العلاقات مع أمريكا في الاستفتاء. ^{[ ٤٢ ]}

في عام ١٩٤٦، أُجريت انتخابات لتحديد أعضاء المؤتمر الوطني لنيوفاوندلاند، المكلف بتحديد مستقبل نيوفاوندلاند. صوّت المؤتمر على إجراء استفتاء للبتّ في استمرار لجنة الحكم أو إعادة الحكم المسؤول . كان جوي سمولوود شخصية إذاعية وكاتبًا ومنظمًا وقوميًا معروفًا، لطالما انتقد الحكم البريطاني. أصبح زعيمًا للكونفدراليين، واقترح إضافة خيار ثالث  ، وهو الانضمام إلى الاتحاد الكندي. رفض المؤتمر اقتراحه، لكنه لم يستسلم، بل جمع أكثر من ٥٠٠٠ توقيع على عريضة في غضون أسبوعين ، أرسلها إلى لندن عبر الحاكم. أصرّت بريطانيا على أنها لن تقدم لنيوفاوندلاند أي مساعدات مالية إضافية، لكنها أضافت خيار انضمام نيوفاوندلاند إلى كندا إلى ورقة الاقتراع. بعد نقاشات مطولة، أُجري الاستفتاء الأول في ٣ يونيو ١٩٤٨، للبتّ في استمرار لجنة الحكم، أو العودة إلى وضع السيادة، أو الانضمام إلى الاتحاد الكندي .

شاركت ثلاثة أحزاب في حملة الاستفتاء: رابطة سمولوود الكونفدرالية التي دافعت عن خيار الاتحاد، بينما شاركت في الحملة المعارضة رابطة الحكومة المسؤولة بزعامة بيتر كاشين وحزب الاتحاد الاقتصادي بزعامة تشيسلي كروسبي (وكلاهما دعا إلى التصويت لصالح الحكومة المسؤولة). لم يدعُ أي حزب إلى تقديم التماس إلى بريطانيا للاستمرار في لجنة الحكم. وكانت كندا قد وجهت دعوة للانضمام إليها بشروط مالية سخية. كان سمولوود أبرز المؤيدين للاتحاد مع كندا، مصراً على أن "اليوم، نحن أكثر ميلاً للشعور بأن إنسانيتنا، وخلق الله لنا، يمنحنا الحق في مستوى معيشي لا يقل عن مستوى معيشة إخواننا في البر الرئيسي". ^{[ 43 ]} وبفضل إصراره، نجح في إدراج خيار كندا في الاستفتاء. ^{[ 44 ] [ 40 ]} وكان خصماه الرئيسيان هما كاشين وكروسبي. قاد كاشين، وزير المالية السابق، رابطة الحكومة المسؤولة، محذراً من الواردات الكندية الرخيصة وضريبة الدخل الكندية المرتفعة. قاد كروسبي، أحد رواد صناعة صيد الأسماك، حزب الاتحاد الاقتصادي مع الولايات المتحدة، ساعياً إلى حكومة مسؤولة أولاً، تليها علاقات أوثق مع الولايات المتحدة، التي يمكن أن تكون مصدراً رئيسياً لرأس المال. ^{[ 45 ] [ 40 ]}

جاءت النتيجة غير حاسمة، حيث أيّد 44.5% استعادة وضع السيادة، و41.1% الاتحاد مع كندا، و14.3% استمرار لجنة الحكم. ونظرًا لعدم حصول أي خيار على 50% على الأقل من الأصوات، تقرر إجراء استفتاء ثانٍ في 22 يوليو/تموز، ضمّ الخيارين الحاصلين على أعلى الأصوات في الاستفتاء الأول. وفي الاستفتاء الثاني، الذي أُجري في 22 يوليو/تموز 1948، طُلب من سكان نيوفاوندلاند الاختيار بين الاتحاد ووضع السيادة، وجاءت النتيجة 52% مقابل 48% للاتحاد. وانضمت نيوفاوندلاند إلى كندا في الساعات الأخيرة من يوم 31 مارس/آذار 1949.

• تشارلز جوست بورشيل ، المفوض السامي الكندي لدى نيوفاوندلاند، شارك في مفاوضات الاتحاد مع كندا
• الانتخابات العامة في نيوفاوندلاند (قبل الاتحاد الكونفدرالي)
• المفوض السامي لنيوفاوندلاند لدى المملكة المتحدة
• قائمة قضايا نيوفاوندلاند للجنة القضائية التابعة للمجلس الخاص (قبل عام 1949)
• قائمة الأحزاب السياسية في نيوفاوندلاند ولابرادور
• قائمة رؤساء وزراء دومينيون نيوفاوندلاند

• فيلم "مفترق طرق الأطلسي" ، وهو فيلم دعائي للحلفاء صدر عام 1945 حول دور نيوفاوندلاند في الحرب العالمية الثانية