الآثار السياسية لإعصار كاترينا

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

إعصار كاترينا فوق خليج المكسيك في 28 أغسطس 2005، قبل يوم واحد من وصوله إلى اليابسة

ضرب إعصار كاترينا الولايات المتحدة في 29 أغسطس/آب 2005، متسبباً في أكثر من ألف حالة وفاة وأضرار مادية جسيمة، لا سيما في نيو أورليانز . وقد أثرت هذه الحادثة على العديد من مجالات الحكم، بما في ذلك التأهب للكوارث والسياسة البيئية.

الخلافات السياسية والنتائج الانتخابية

  • هل كانت أنظمة الحماية من الفيضانات التي صممها وبناها فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي الفيدرالي مصممة بشكل خاطئ أم كان من المفترض أن تصمد أمام العاصفة؟ تتعقد هذه المسألة بسبب أمرين: أولهما، أن أهداف التصميم التي حددها مسؤولو الولايات لفيلق المهندسين قبل عقود لم تتضمن طلبًا لحماية من مستوى فيضان يحدث مرة كل مئة عام (وهو ما يكلف عشرة أضعاف تكلفة الحماية من فيضان يحدث مرة كل خمسين عامًا تقريبًا)، وثانيهما، أن تجاوز المياه للجدران الترابية سيؤدي إلى تدميرها في وقت قصير بحكم تصميمها (وهذا لا يُعتبر "فشلًا" بالمعنى الحرفي)، بينما لا يُفترض أن تنهار الجدران الخرسانية، الأكثر تكلفة، في مثل هذه الحالات دون أضرار ناتجة عن الحطام، وهو أمر وارد حتى تحت مستوى سطح الماء. إن "صد العاصفة" لا يكون ممكنًا إلا للجدران التي تتم صيانتها جيدًا والتي تتمتع بالارتفاع والقوة المناسبين... فكلما زاد ارتفاع الجدار، زادت قدرته على الصمود، وزادت تكلفة بنائه وصيانته. ويجعل تباين الأحوال الجوية وميزانيات الصيانة من الصعب تحديد "العتبة" المناسبة. بسبب عامل "كفاءة التكلفة / تناقص العوائد" هذا، وقدرة التنبؤ بالطقس، فإن الحماية الأساسية لأي حالة فيضان هي الإخلاء المناسب للمناطق المعرضة للفيضانات في الوقت المناسب.
  • هل أدى فقدان الأراضي الرطبة الساحلية إلى زيادة الفيضانات في المناطق الداخلية؟ وقد أثير هذا التساؤل أيضًا في أعقاب فيضان نهر المسيسيبي عام ١٩٩٦، الذي لم يُعزى فقط إلى الأمطار الغزيرة، بل أيضًا إلى بناء السدود على نطاق واسع على طول النهر في محاولة لاستصلاح سهول الفيضانات لصالح الأراضي الزراعية الخصبة. إن توجيه مياه الفيضانات عبر السدود سيزيد من ارتفاع موجة العاصفة، وقد لا تكون السدود المبنية سابقًا كافية الارتفاع بعد بناء سدود في المناطق المحيطة. ويرتبط هذا النقاش ارتباطًا وثيقًا بحقيقة أن الجزء السفلي من الحي التاسع نفسه عبارة عن أرض رطبة/مستنقع مستصلحة، مما يزيد من خطر الفيضانات على المناطق الأخرى المحيطة ببحيرة بونتشارترين ، ويطرح مسألة أخلاقية تتعلق بإعادة بناء/شفط مياه الحي التاسع بعد فيضانه.
  • هل أدت اللوائح البيئية الحكومية المتساهلة بشأن تخزين المواد الكيميائية السامة إلى زيادة تلوث مياه الفيضانات؟

قضايا تتعلق باستجابة الحكومة

قضايا طويلة الأمد

  • هل يحتاج فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي إلى إصلاح في سياسات التصميم والبناء الخاصة به؟
  • هل يحتاج الكونغرس إلى إصلاح في طريقة اختيار وتمويل مشاريع الحماية من الفيضانات؟
  • هل ينبغي تغيير السياسات التي تؤثر على الفقراء، مثل تشريعات الإفلاس ، لتسهيل تعافي الفقراء من مثل هذه الكارثة؟
  • إذا حدثت تغييرات في الدوائر الانتخابية بسبب الهجرة الكبيرة للنازحين (على سبيل المثال، تقليل أصوات لويزيانا في المجمع الانتخابي، وعدد أعضاء الكونغرس الذين قد يساهمون بهم في مجلس النواب).
  • ينبغي أن تكون مسألة توفير مساعدات حكومية حصرية / صناديق تعويضات متاحة للناجين من إعصار كاترينا / إعصار ريتا على غرار الصناديق التي تم إنشاؤها للناجين من أحداث 11 سبتمبر، أو ما إذا كانت الشبكات الاجتماعية الحالية مناسبة.

إنشاء لجنة الكونغرس

في 15 سبتمبر/أيلول 2005، أُعلن عن تشكيل لجنة مشتركة من الحزبين في الكونغرس للتحقيق في استعدادات حكومة الولايات المتحدة واستجابتها لإعصار كاترينا. [ 1 ] وقد سبق هذا القرار مواقف عديدة ومتباينة من أعضاء مجلس النواب، والتي ترد أدناه.

حجج مؤيدة لإنشاء لجنة في الكونغرس

انتُخب النائب ديفيد دراير لعضوية مجلس النواب الأمريكي عام ١٩٨٠. كان ممثلاً جمهورياً عن ولاية كاليفورنيا، وشغل منصب رئيس لجنة القواعد في المجلس. تتناول المعلومات التالية نقاش مجلس النواب، وتحديداً وجهة نظر النائب دراير، حول إنشاء لجنة مشتركة بين الحزبين في الكونغرس للتحقيق في استعدادات الحكومة الأمريكية لإعصار كاترينا. [ ٢ ]

وافق النائب المحترم دراير الرئيس بوش عندما أشار إلى وجود العديد من الجوانب غير المرغوب فيها في استجابة الحكومة الأولية لإعصار كاترينا. وفي مناقشته أمام مجلس النواب، أوضح النائب دراير أن رئيس إدارة نظام إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) قد استقال بعد أحداث الإعصار. وأكد أنه لا شك في وجود دروس مستفادة مما حدث خلال الكارثة. ودعا زملاءه النواب إلى قبول صلاحيات السلطة التنفيذية للتحقيق في أسباب الإخفاق في الاستجابة لإعصار كاترينا. وفي بيانه القوي أمام مجلس النواب، أوضح النائب دراير جليًا ضرورة تشكيل لجنة برلمانية مشتركة بين الحزبين، التزامًا بسوابق وتقاليد البلاد. [ 2 ]

إضافة إلى ذلك، رأى العديد من المندوبين أن إنشاء لجنة مستقلة فكرة سخيفة وغير ضرورية. فهم يعتقدون أن الأمريكيين يريدون حلولاً فورية للعقبات التي واجهوها نتيجةً لعدم الاستعداد لإعصار كاترينا. [ 2 ]

الحجج المعارضة لإنشاء لجنة في الكونغرس

في عام ١٩٩٣، انتُخب العضو المحترم بيني طومسون لعضوية مجلس النواب الأمريكي . كان ممثلاً ديمقراطياً عن ولاية ميسيسيبي، وشغل منصب عمدة بولتون من عام ١٩٧٣ إلى عام ١٩٧٩. كما يشغل منصب العضو الأقدم في لجنة الأمن الداخلي عن الأقلية. فيما يلي معلومات حول وجهة نظر العضو المحترم طومسون بشأن إنشاء لجنة برلمانية مشتركة بين الحزبين خلال مناقشات مجلس النواب الأمريكي. [ ٣ ]

بدأ معارضة النائب تومسون من وجهة نظره القائلة بأنه ليس من الضروري تكليف لجنة من الكونغرس بالتحقيق. وشبّه السماح للكونغرس بالتحقيق في استعدادات الحكومة بتكليف ثعلب بحراسة قن دجاج، مؤكدًا أن الحكومة لا تحمي ما يجب حمايته. وكان يعتقد جازمًا أنه بدلًا من تشكيل لجنة من الكونغرس، ينبغي إجراء تقييم مستقل لأوجه قصور الحكومة. وبصفته العضو الأقدم في لجنة الأمن الداخلي عن الأقلية، قدّم وثيقة توضح مدى تعقيد المشكلات المتعلقة بما حدث خلال إعصار كاترينا، والحاجة إلى تقييم مستقل. [ 3 ]

إلى جانب العضو المحترم بيني تومسون، لم يتردد العديد من مندوبي مجلس النواب الأمريكي في التعبير عن آرائهم حول أسباب عدم إنشاء لجنة برلمانية. وقدّموا وجهات نظرهم حول قضايا متنوعة تُبيّن عدم جدوى فكرة إنشاء لجنة برلمانية. لم يكن العديد من أعضاء الحزب الديمقراطي متحمسين لإنشاء هذه اللجنة، لأنها كانت ستتألف في الغالب من مندوبين جمهوريين. لم يرغب الديمقراطيون الذين عبّروا عن آرائهم في أن تتركز السلطة في أيدي الجمهوريين فقط، ولذلك صوّتوا ضدّ القرار. [ 4 ]

السياسات التي تؤثر على الدفاعات ضد الأعاصير

قضايا الوقاية والإخلاء

بحسب الخطة الوطنية للاستجابة ، ستتولى وزارة الأمن الداخلي "مسؤولية ضمان جاهزية فرق الاستجابة للطوارئ لأي طارئ اعتبارًا من 1 مارس/آذار [2005]. ويشمل ذلك توفير استجابة فيدرالية شاملة ومنسقة لأي أزمة واسعة النطاق، وبذل جهود إنعاش سريعة وفعالة". [ 5 ] وقد لاحظ العديد من النقاد أنه على الرغم من إصدار العمدة ناجين أمرًا بالإخلاء الإلزامي في 28 أغسطس/آب، قبل وصول العاصفة، إلا أنه لم يتخذ تدابير وقائية كافية ولم يوفر الترتيبات اللازمة لإجلاء المشردين والفقراء وكبار السن والمرضى والأسر التي لا تملك سيارات . وكان من المفترض أن تكون لدى المستشفيات ودور رعاية المسنين ودور الإيواء خطط إخلاء و/أو إيواء جاهزة. [ 6 ] وادعى رعايا أجانب لا يملكون وسائل نقل أن الشرطة رفضت إجلاءهم، واكتفت بتوفير أماكن في الحافلات للمواطنين الأمريكيين فقط.

وعلى الرغم من ذلك، تم إجلاء 90% من سكان نيو أورليانز الكبرى - وهي عملية الإجلاء الأكثر نجاحًا وشمولًا لمدينة أمريكية منذ الحرب الأهلية الأمريكية . [ 7 ]

قبل ذلك، في 27 أغسطس أصدر البيت الأبيض بيانًا، [ 8 ] ساري المفعول اعتبارًا من 26 أغسطس، يأذن بتقديم المساعدة الفيدرالية الطارئة لولاية لويزيانا. أذن البيان لوزارة الأمن الداخلي (DHS) والوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بتنسيق الإغاثة في حالات الكوارث و"... التدابير الطارئة المطلوبة، المصرح بها بموجب الباب الخامس من قانون ستافورد، لإنقاذ الأرواح وحماية الممتلكات والصحة والسلامة العامة، أو للحد من خطر وقوع كارثة أو تجنبه في أبرشيات ألين، وأفويليس، وبورغارد، وبينفيل، وبوسير، وكادو، وكالدول، وكلايبورن، وكاتاهولا، وكونكورديا، ودي سوتو، وإيست باتون روج، وإيست كارول، وإيست فيليسيانا، وإيفانجلين، وفرانكلين، وغرانت، وجاكسون، ولاسال، ولينكولن، وليفينغستون، وماديسون، ومورهوس، وناتشيتوش، وبوينت كوبي، وأواشيتا، ورابيدز، وريد ريفر، وريتشلاند، وسابين، وسانت هيلينا، وسانت لاندري، وتينساس، ويونيون، وفيرنون، وويبستر، وويست كارول، وويست فيليسيانا، ووين". يشمل ذلك جميع المقاطعات في ولاية لويزيانا باستثناء المقاطعات الساحلية المعرضة بطبيعتها لأشدّ آثار الأعاصير تدميراً. لم يُصرّح الرئيس بعدُ لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) بدخول المناطق الساحلية، على الرغم من طلب الحاكمة، بما في ذلك تلك المقاطعات. [ 9 ] فعّلت الحاكمة الحرس الوطني بإعلانها حالة الطوارئ في 26 أغسطس/آب. [ 10 ] ولا تزال مساعدات الصليب الأحمر في نيو أورليانز محظورة بأمر من الحاكمة. [ 11 ]

بحسب خطة إخلاء لويزيانا، تُركت عملية الإخلاء في المقام الأول للمواطنين ليجدوا طريقهم للخروج من المدينة بأنفسهم. كان من المعروف أن العديد من سكان نيو أورليانز لا يملكون سيارات. ويُعتقد أيضًا أن العديد من المواطنين، الذين نجوا من أعاصير سابقة، لم يتوقعوا الكارثة الوشيكة واختاروا البقاء في منازلهم أثناء العاصفة. ومع ذلك، كشف تعداد عام 2000 أن 27% من أسر نيو أورليانز، أي ما يقارب 120 ألف  شخص، كانوا يفتقرون إلى وسائل النقل الخاصة. إضافةً إلى ذلك، تُعدّ نيو أورليانز، بنسبة فقر تبلغ 38%، من بين المدن ذات أعلى معدلات الفقر في الولايات المتحدة. ربما تكون هذه العوامل قد منعت الكثيرين من الإخلاء بأنفسهم. ونتيجةً لذلك، فإن معظم العالقين في المدينة هم من الفقراء وكبار السن والمرضى. [ 12 ] [ 13 ]

صورة جوية لحافلات مدرسية غارقة بالمياه في نيو أورليانز

تشير خطط الإخلاء الحكومية والمدنية ( [ 14 ] الجزء 1 القسم ج والجزء الثاني-2) إلى استخدام حافلات المدارس للإخلاء، حيث تنص على ما يلي: "ستكون المركبات الشخصية هي الوسيلة الأساسية للإخلاء أثناء الإعصار. ويمكن استخدام حافلات المدارس والبلديات، والمركبات الحكومية، والمركبات التي توفرها منظمات المتطوعين لنقل الأفراد الذين لا يملكون وسيلة نقل ويحتاجون إلى مساعدة في الإخلاء". وقد تُركت مئات من حافلات المدارس متوقفة في أرض منخفضة، مما يجعلها عرضة للغمر بمياه الأمطار، ثم لاحقًا بسبب فيضان السدود، الأمر الذي يجعل استخدامها مستحيلاً في عمليات الإخلاء الطارئة. ولم يتضح ما إذا كانت هذه الحافلات مملوكة للمدينة أم لشركة خاصة تعاقدت معها المدينة لتوفير خدمات حافلات المدارس. وأدلى العمدة ناجين بشهادته في جلسة استماع عُقدت في واشنطن بأن هذه الحافلات مملوكة لمجلس إدارة المدرسة، وأنه لا يملك أي سلطة عليها. وقد ذُكر العدد الدقيق للحافلات المتاحة، حيث تراوح بين بضع مئات [ 15 ] [ 16 ] إلى 2000 حافلة، وهو رقم يُرجح أنه مبالغ فيه [ 17 ] .

في الأوقات العادية، يجب على سائقي حافلات المدارس امتلاك رخصة قيادة تجارية من الفئة د أو أعلى، حسب حجم الحافلة ووزنها. أما في حالات الطوارئ، فيُسمح لأي سائق بالقيادة شريطة موافقة الحاكم. على الرغم من المخاطر وعدم امتلاكه التدريب الرسمي أو الرخصة، قاد جبار جيبسون، البالغ من العمر 20 عامًا، حافلة مدرسية في نيو أورليانز وأنقذ 70  شخصًا من مياه الفيضانات المتصاعدة، قبل أن يقطع مسافة 13 ساعة بالسيارة إلى ملعب ريلاينت أسترودوم في هيوستن ، حيث وصل مساء الأربعاء. [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] بعد يوم، انقلبت حافلة يقودها سائق مرخص تجاريًا، وكانت تقلّ عددًا من النازحين، مما أسفر عن وفاة شخص وإصابة العديد بجروح بعد شجار بين أحد الركاب والسائق. [ 21 ]

في اتصال هاتفي مع إذاعة WWL بعد غمر حافلات المدارس وحافلات هيئة النقل الإقليمية المتوقفة عن العمل بالمياه، [ 22 ] دعا رئيس البلدية ناجين إلى إرسال 500 حافلة من طراز غرايهاوند من خارج المدينة للمساعدة في عمليات الإجلاء. وتقع مسؤولية تنسيق النقل من خارج المقاطعة على عاتق الحاكم وفقًا لخطة الإجلاء الحكومية (الجزء 1، القسم د). [ 14 ] ولم يقم الحاكم بلانكو بعدُ بممارسة هذه المسؤولية.

أفاد بعض المُهجّرين أن رحلة القيادة من نيو أورليانز إلى باتون روج استغرقت ما بين خمس وتسع ساعات، بينما تستغرق هذه الرحلة عادةً ساعة واحدة فقط. وذكرت تقارير وكالة أسوشيتد برس أن 80% من نحو 500 ألف شخص قد غادروا نيو أورليانز بسلام قبل وصول الإعصار إلى اليابسة. وحتى لو توفر سائقون مرخصون واستُخدمت الحافلات المتاحة لإجلاء ما تبقى من السكان، والبالغ عددهم نحو 150 ألف  شخص، فربما لم يكونوا ليتمكنوا من الوصول إلى بر الأمان قبل وصول الإعصار إلى اليابسة.

تُعدّ هذه الهجرة الجماعية الأكبر منذ أن تسببت عاصفة الغبار في ثلاثينيات القرن العشرين في نزوح حوالي 300 ألف شخص من ولايات السهول الكبرى إلى مناطق أخرى من الولايات المتحدة، ولا سيما كاليفورنيا. [ 23 ] [ 24 ]

وسائل الحماية من الفيضانات في نيو أورليانز

وقد أثيرت تساؤلات مبكرة حول سبب فشل نظام الحماية من الفيضانات الذي صممه وبناه فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي بشكل كارثي في ​​53 موقعًا مختلفًا في منطقة نيو أورليانز الكبرى.

في عام 1965، وبموجب قانون مكافحة الفيضانات لعام 1965 ، منح الكونغرس الأمريكي فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي المسؤولية الفيدرالية عن تصميم وبناء نظام الحماية من الفيضانات في منطقة نيو أورليانز الكبرى ضمن مشروع بونتشارترين للحماية من الأعاصير، وذلك رهناً بتوفر الاعتمادات المالية والمشاركة المحلية، والتي تم التنازل عن بعضها لاحقاً. وتم تكليف البلديات المحلية بمسؤولية الصيانة بعد اكتمال المشاريع (المصدر: ملخص شهادة مكتب المحاسبة الحكومي المرفق).

عند إقرار هذا التفويض من الكونغرس، كان من المتوقع أن يستغرق إنجازه 13 عامًا. وعندما تعطل نظام الحماية من الفيضانات عام 2005، كان المشروع قد أنجز بنسبة تتراوح بين 60 و90%، وكان من المتوقع أن يكتمل عام 2015، أي بعد ما يقرب من 50 عامًا من حصوله على موافقة الكونغرس.

صُممت السدود لحماية نيو أورليانز من ضربة مباشرة  لإعصار من الفئة الثالثة. وقد اتخذ سلاح المهندسين هذا القرار قبل عقود "بناءً على تحليل التكلفة والعائد"، وفقًا لما ذكره الفريق كارل ستروك، رئيس مهندسي سلاح المهندسين بالجيش الأمريكي . [ 25 ] ومع ذلك، عندما مر إعصار كاترينا شرق نيو أورليانز، كان  إعصارًا ضعيفًا من الفئة الرابعة.

أُثيرت تساؤلات حول التمويل الكافي لفيلق المهندسين، المسؤول عن العديد من برامج الحماية من الأعاصير في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وظهر سيدني بلومنتال ، من إدارة كلينتون، ضيفًا على برنامج " ذا وورلد" على قناة بي بي سي في الأول من سبتمبر/أيلول 2005، مصرحًا بأن إدارة بوش قد حوّلت عشرات الملايين من الدولارات الأمريكية من ميزانية فيلق المهندسين، المخصصة لحماية المياه والعواصف، إلى استخدامه في العراق. ونتيجة لذلك، قال بلومنتال، لم يقم الفيلق سوى بتعزيزات متسرعة وغير كافية للسدود، ما أدى إلى انهيار بعضها لاحقًا. وفي فبراير/شباط 2005، اقتداءً بنهج الرؤساء السابقين، اقترح الرئيس بوش خفض ميزانية الفيلق بنسبة 7%، وفي عام 2004 اقترح خفضًا بنسبة 13%. [ 26 ]

أُثيرت تساؤلات أخرى حول تصميم نظام الحماية من الفيضانات نفسه. فبينما أقرّ سلاح المهندسين بالمسؤولية عن فشل قنوات تصريف المياه في شارع 17، وشارع لندن، وشارع أورليانز، تشير تقارير صادرة عن المؤسسة الوطنية للعلوم/جامعة كاليفورنيا في بيركلي وفريق لويزيانا إلى قصور في تصميم نظام السدود بأكمله.

نُقل عن تيري إيبرت، رئيس عمليات الطوارئ في نيو أورليانز، والذي عمل مع العمدة راي ناجين قبل الإعصار وكان جزءًا من فريق القرار الذي أخر إجلاء المدينة، قوله لاحقًا: "هذا عار وطني. يمكننا إرسال كميات هائلة من المساعدات لضحايا التسونامي، لكن لا يمكننا إنقاذ مدينة نيو أورليانز"، في إشارة إلى الإغاثة الإنسانية الأمريكية لضحايا تسونامي المحيط الهندي عام 2004. [ 27 ]

سياسة الأراضي الرطبة الفيدرالية

وقد وُجهت انتقادات للسياسة الفيدرالية، منذ عام 2003، والمتمثلة في إعادة الأراضي الرطبة إلى المطورين العقاريين.

تتمتع ولاية لويزيانا بتاريخ طويل، في ظل الحزبين الحاكمين، في الموافقة على مشاريع التطوير الخاصة في الأراضي الرطبة، مما أدى إلى تدميرها على امتداد سواحل الولاية. [ 28 ] "تُساهم الأراضي الرطبة في تقليل الاحتكاك والرياح العاتية عند هبوب الأعاصير، كما أنها تمتصّ ارتفاعات الأمواج المصاحبة لها. ويُقدّر العلماء أن كل 4.3  كيلومتر من الأراضي الرطبة تمتص 30 سنتيمترًا من ارتفاع الأمواج."

أنهت إدارة بوش، خلافاً لوعود الحملة الانتخابية وسياسة حماية الأراضي الرطبة التي تم اتباعها منذ عام 1990، الحماية الفيدرالية للأراضي الرطبة. [ 29 ]

بحسب العالم روبرت تويلي، فإن آثار العاصفة التي اجتاحت نيو أورليانز والمناطق المحيطة بها كانت ستتضاءل بشكل كبير لو كانت الأراضي الرطبة موجودة. [ 30 ]

الآثار السياسية لنزوح السكان

في الأيام التي تلت إجلاء سكان نيو أورليانز، أفادت وكالة رويترز أن "المقابلات مع اللاجئين في هيوستن، التي تتوقع بقاء آلاف من المُهجّرين، تشير إلى أن آلاف السود الذين فقدوا كل شيء ولم يكن لديهم تأمين سينتهي بهم المطاف بالعيش في تكساس أو ولايات أمريكية أخرى"، وتشير مجلة فوربس إلى أن "أولئك الذين أصبحوا بلا مأوى سيشاركون في أكبر هجرة داخلية منذ أيام العواصف الترابية والكساد الكبير ". [ 31 ]

تشير هذه التقارير وغيرها [ 32 ] [ 33 ] إلى أن الإعصار سيُخلّف آثارًا ديموغرافية، لا سيما في لويزيانا ومحيطها. قبل الإعصار، كانت لويزيانا من بين عدد قليل من الولايات التي توقعت إدارة الإحصاء الأمريكية أن تصبح ذات أغلبية من الأقليات خلال العقدين القادمين. ولأن غالبية سكان لويزيانا النازحين هم من السود، فمن المرجح أن يتأخر هذا التحول في لويزيانا، ولكنه سيتسارع في ولايات فلوريدا وجورجيا وتكساس المجاورة .

وقد تأثرت انتخابات رئاسة بلدية نيو أورليانز عام 2006 بآثار إعصار كاترينا بسبب انخفاض عدد الناخبين. [ 34 ]

لوحظ أن نزوح جزء كبير من الأمريكيين من أصول أفريقية من لويزيانا من المرجح أن يُغيّر توجهات الولاية السياسية نحو مزيد من المحافظة. [ 35 ] فقدت لويزيانا صوتًا واحدًا في المجمع الانتخابي بعد تعداد الولايات المتحدة لعام 2010 .

التأثيرات على هيكل الحكومة

تمويل وقيادة وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA)

دافع العديد من مديري الطوارئ المحليين عن الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA)، مشيرين إلى أن إدارة بوش قد خفضت ميزانية الوكالة ومهامها ومكانتها منذ أحداث 11 سبتمبر. وكانت FEMA قد رُفعت إلى مستوى مجلس الوزراء في عهد بيل كلينتون ، ثم أُدمجت لاحقًا في وزارة الأمن الداخلي، التي أولت أولوية قصوى لمكافحة الإرهاب والتأهب للكوارث. وتوقع بعض أعضاء الرابطة الدولية لمديري الطوارئ أن FEMA لن تتمكن من الاستجابة بشكل كافٍ للكوارث بسبب التكامل وتداخل الموظفين. وتعرض الرئيس بوش لانتقادات لتعيينه مايكل د. براون رئيسًا لـ FEMA. قبل انضمامه إلى FEMA، لم يكن لدى براون أي خبرة في مجال الإغاثة من الكوارث، بل إنه طُرد من وظيفته السابقة كمشرف على التحكيم في الرابطة الدولية للخيول العربية . وبعد تدقيق مُعمق، نتيجة لجهود التنسيق التي بذلتها FEMA مع المسؤولين المحليين قبل إعصار كاترينا، تبين أن براون قد زوّر بعض مؤهلاته، وهو ما لم يكتشفه الموظفون الأدنى رتبة عند فحصه قبل تعيينه رئاسيًا في منصبه. تأثر تمويل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بإعصار كاترينا بسبب اقتراح وإقرار قانون معايير إجلاء ونقل الحيوانات الأليفة ، الذي يُلزم الولايات التي تسعى للحصول على مساعدة من الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بتوفير أماكن مناسبة للحيوانات الأليفة وحيوانات الخدمة في خططها لإجلاء السكان الذين يواجهون الكوارث. [ 36 ] [ 37 ]

المسائل السياسية التي تنشأ أثناء فترة التعافي

تقارير عن منح العقود

حصلت شركة هاليبرتون على عقود لإعادة بناء وتقييم الأضرار لمنشآت بحرية في ميسيسيبي ونيو أورليانز تضررت جراء إعصار كاترينا. [ 38 ] وتقوم شركة كيلوج براون آند روت ، وهي شركة تابعة سابقة لهاليبرتون ، بإجراء إصلاحات واسعة النطاق في منشآت تابعة للبحرية على طول ساحل الخليج تضررت جراء الإعصار. ويتم تنفيذ هذا العمل بموجب  عقد بقيمة 500 مليون دولار مع وزارة الدفاع.

مُنحت عقود أخرى دون مناقصة لشركة فلور ، وهي شركة متخصصة في إدارة الكوارث مقرها جنوب كاليفورنيا، ومجموعة شو من باتون روج، لويزيانا. تُعدّ شو عميلاً لجوي إم. ألبو ، وهو مستشار ذو خبرة واسعة في مجال إدارة الطوارئ والكوارث، وكان مديرًا سابقًا في الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). وكان الرئيس التنفيذي لشركة شو رئيسًا للحزب الديمقراطي في لويزيانا آنذاك. في 13 سبتمبر 2005، تعهّد المسؤولون بالتحقيق في احتمالية وجود عمليات احتيال وهدر. [ 39 ] أفصحت مجموعة شو، في تقريرها السنوي المُقدّم في 5 يوليو، عن أنها تخضع لما وصفته الشركة بأنه "تحقيق غير رسمي" من قِبل هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ، وكإجراء مُعتاد في أي تحقيق، امتنعت الهيئة عن التعليق. واتهمت دعاوى قضائية جماعية فيدرالية متعلقة بالأوراق المالية مجموعة شو ومسؤوليها التنفيذيين بالاحتيال على المستثمرين من خلال بيانات مُضلّلة بشأن الشؤون المالية والإدارة للشركة. [ 40 ] وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال (12/9/2005)، شملت الشركات الأخرى التي فازت بعقود مباشرة بدون مناقصة ، شركة بيكتل الوطنية، ذراع الخدمات الحكومية لشركة بيكتل، والتي ستوفر مساكن مؤقتة، وشركة CH2M Hill Cos. التي تتخذ من دنفر مقرًا لها، والتي ستوفر مساكن، وشركة Kenyon Worldwide Disaster Management التي ستتولى جمع رفات الضحايا. وتتحمل الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) المسؤولية الرئيسية عن إنفاق أكثر من 50  مليار دولار أمريكي على المساعدات، أي ما يعادل 60 ضعف ميزانيتها في عام 2003، وذلك في فترة زمنية قصيرة نسبيًا لتسهيل الاستجابة السريعة للكارثة.

تتمتع مجموعة شو، التي فازت بعقدين لإعادة الإعمار الفيدراليين، بقيمة 100  مليون دولار لكل منهما، بتاريخ حافل في الحصول على عقود دون مناقصة من خلال علاقاتها مع سياسيين ديمقراطيين في لويزيانا. جيم برنارد، الرئيس التنفيذي لمجموعة شو، هو المؤسس ورئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي لمجموعة شو، وهي شركة مدرجة ضمن قائمة فورتشن 500، كما أنه رئيس الحزب الديمقراطي في لويزيانا. وكانت مجموعة شو وجيم برنارد من كبار الداعمين والمساهمين في حملة الحاكم بلانكو وغيره من كبار السياسيين الديمقراطيين في لويزيانا.

استقال برنارد منذ ذلك الحين من منصبه كرئيس للحزب الديمقراطي في لويزيانا. [ 41 ] وكان جيف جينكينز، وهو مسؤول تنفيذي آخر في شركة شو، مدير حملة الحاكم. [ 42 ]

تكهنات حول سبب إعصار كاترينا

بدأ العديد من المعلقين مناقشة ظاهرة الاحتباس الحراري فور وقوع الإعصار، [ 43 ] مع ازدياد الجدل حول ما إذا كان الاحتباس الحراري يزيد بشكل ملحوظ من عدد وشدة الظواهر الجوية المتطرفة. [ 44 ] [ 45 ] بل وظهرت مزاعم بأن علماء الأمم المتحدة المسؤولين عن تقرير الاحتباس الحراري قد نفوا بشكل قاطع أي تأثير للاحتباس الحراري على قوة الأعاصير أو تواترها خلال الخمسين عامًا الماضية، إلا أن هذه التقارير عادةً ما تستند إلى آراء شخصية، دون وجود أدلة علمية محكمة تدعمها.

وجاءت تكهنات أكثر خيالاً من قلة ممن يحملون آراء دينية أصولية صريحة، مؤكدين أن الإعصار كان عقاباً إلهياً على عدد من الاستفزازات، بما في ذلك قضايا ذات طابع سياسي مثل الحرب في العراق ، [ 46 ] والضغط الأمريكي من أجل انسحاب إسرائيل من غزة ، وقضايا داخلية مثل الإجهاض والتسامح مع المثلية الجنسية . [ 47 ] [ 48 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «اللجنة المختارة من الحزبين للتحقيق في الاستعدادات والاستجابة لإعصار كاترينا» . katrina.house.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 4 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 نوفمبر 2018 .
  2. 1 2 3 دراير، ديفيد (نوفمبر 2005). "هل ينبغي تشكيل لجنة في الكونغرس للتحقيق في الاستعدادات والاستجابة لإعصار كاترينا؟ مؤيد" . ملخص الكونغرس . 84 : 272-278 - عبر EBSCOhost.
  3. 1 2 تومسون، بيني (نوفمبر 2005). "هل ينبغي تشكيل لجنة في الكونغرس للتحقيق في الاستعدادات والاستجابة لإعصار كاترينا؟ نقاش" . ملخص الكونغرس . 84 : 285 - عبر EBSCOhost.
  4. ↑ لويز سلوتر (نوفمبر 2005). "هل ينبغي تشكيل لجنة في الكونغرس للتحقيق في الاستعدادات والاستجابة لإعصار كاترينا؟" . ملخص الكونغرس . 84 : 277-281 - عبر EBSCOhost.
  5. ↑ "حالات الطوارئ والكوارث" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16-02-2003.
  6. ↑ "ملحق خطة عمليات الطوارئ لولاية لويزيانا 1أ" (ملف PDF) . الصفحات من 2 إلى 3. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 2005-09-05. 
  7. ↑ تاونسند، مارك (4 سبتمبر 2005). "أنتم وحدكم، هكذا قيل لضحايا بريطانيا" . صحيفة الغارديان . لندن.
  8. ↑ بيان بشأن المساعدة الفيدرالية الطارئة لولاية لويزيانا .
  9. ↑ "أعلن الحاكم بلانكو حالة الطوارئ" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2005-09-03.
  10. ↑ الصفحة II-4 .
  11. ↑ "الصليب الأحمر: الدولة ترفض جهود الإغاثة" . سي إن إن. 8 سبتمبر 2005.
  12. ↑ "عناوين الأخبار ليوم 2 سبتمبر 2005" . ديمقراطية الآن!. 2 سبتمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 1 مارس 2006.
  13. ↑ وسط رائحة الموت الكريهة، يتحمل المساكين العبء الأكبر. مؤرشف بتاريخ ٢٢ فبراير ٢٠٠٦ في أرشيف الإنترنت.
  14. 1 2 "الملحق 1أ لخطة عمليات الطوارئ لولاية لويزيانا" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 2005-09-05.
  15. ↑ وزارة التعليم في لويزيانا: إجمالي عدد الحافلات. مؤرشف بتاريخ 12 مايو 2013 على موقع Wayback Machine . بيانات تم تحميلها عام 2003، تُظهر بيانات مقاطعة أورليانز وجود 324 حافلة متاحة.
  16. ↑ صحيفة نيو أورليانز تايمز بيكايون : سيتم استخدام حافلات هيئة النقل الإقليمية للإجلاء. [ تم حذف الرابط ] 8 يوليو 2005.
  17. ↑ صحيفة واشنطن تايمز : لم يلقَ هذا الاعتداء رواجاً كبيراً. 6 سبتمبر 2005.
  18. ↑ أندرسون، جويل. "كيف أنقذ تاجر مخدرات صغير العشرات خلال إعصار كاترينا" . بازفيد . تم الاسترجاع في 8 ديسمبر 2020 .
  19. ↑ ريك كيسي (2 سبتمبر 2005). "كيسي: بطلي سارق حافلات" . هيوستن كرونيكل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 أغسطس 2017 .
  20. ↑ «رجل يُوصف بالبطل بعد توجيه الاتهام إليه في إعصار كاترينا» . أخبار إن بي سي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2020 .
  21. ↑ https://web.archive.org/web/20070706223139/http://www.theadvertiser.com/apps/pbcs.dll/article?AID=%2F20050903%2FNEWS05%2F509030307 The Daily Advertiser (لافاييت، لويزيانا) .
  22. ↑ "رئيس البلدية يقول للسلطات الفيدرالية: 'انهضوا من أماكنكم'"" سي إن إن. 2 سبتمبر 2005. "
  23. ↑ "«نيو أورليانز الغربية»: هيوستن موطنٌ للعديد من النازحين بعد عشر سنوات من إعصار كاترينا . صحيفة الغارديان . 25 أغسطس 2015. تاريخ الاطلاع: 5 أكتوبر 2021 .
  24. ↑ "دروس مستفادة من عاصفة الغبار لضحايا الإعصار" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أكتوبر 2021 .
  25. ↑ «مسؤولو سلاح المهندسين: مستويات التمويل ليست السبب في الفيضانات» . شيكاغو تريبيون . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10 سبتمبر 2005.
  26. ↑ تايلور، أندرو. "تراجع البيت الأبيض عن مكافحة الفيضانات" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10-09-2005.
  27. ↑ "بوش تحت وطأة الانتقادات بسبب مساعدات الإعصار" . صحيفة الغارديان . لندن. 2 سبتمبر 2005.
  28. ↑ "مركز أبحاث الأراضي الرطبة والمائية" (ملف PDF) .
  29. ↑ بلومنتال، سيدني (6 سبتمبر 2005). "سيدني بلومنتال: كاترينا تعود إلى موطنها" . صحيفة الغارديان . لندن.
  30. ↑ ماريس، إيما (7 سبتمبر 2005). "كاترينا تُعزز الدعوات للحفاظ على البيئة" . مجلة نيتشر . doi : 10.1038/news050905-11 . تاريخ الاسترجاع: 7 فبراير 2023. روبرت تويلي، عالم النظم البيئية الساحلية في جامعة ولاية لويزيانا (LSU)، ليس متأكدًا مما إذا كانت الأمور ستختلف في نيو أورليانز لو كانت دلتا النهر لا تزال تحتفظ بمساحتها الشاسعة من الأراضي الرطبة التي تُضاهي مساحة ولاية ديلاوير. لكنه يقول إن المجتمعات على طول ساحل الخليج كانت ستكون في وضع أفضل بكثير. ويتذكر تويلي تأثير العواصف الأصغر على نفس المناطق قبل 50 عامًا: "هناك أناس لم يروا الماء في ساحات منازلهم وهم صغار، والآن الماء يغمر الساحات ويغطي الطرق. لا شك أن مناظرنا الساحلية كانت تحمينا من العواصف".
  31. ↑ "عواصف في الخليج" . فوربس . 21 أكتوبر 2005. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2008.
  32. ↑ "معارض المواضيع" . شيكاغو تريبيون .
  33. ↑ "هل يمكن أن تؤدي أضرار إعصار كاترينا إلى موجة هجرة سوداء ضخمة؟" . سي بي سي نيوز . 5 سبتمبر 2005.
  34. ↑ "الوجه المتغير لنيو أورليانز" . مؤرشف من الأصل في 7 أبريل 2024.
  35. ↑ "قد يؤثر إعصار كاترينا على السياسة في لويزيانا" .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  36. ↑ "قانون معايير إجلاء ونقل الحيوانات الأليفة" (ملف PDF) . مجلس النواب. سبتمبر 2005. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 4 أكتوبر 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2007 .
  37. ↑ HR3858 مؤرشف بتاريخ 30 ديسمبر 2015 في مكتبة الكونغرس (Wayback Machine) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2007.
  38. ↑ "حول المنطقة" . 2 سبتمبر 2005.
  39. ↑ شينون، فيليب (14 سبتمبر 2005). "تحقيق رسمي في عقود الإغاثة بدون مناقصة" . صحيفة نيويورك تايمز .
  40. ↑ مكوي، كيفن (14 سبتمبر 2005). "العقود تثير الجدل" . يو إس إيه توداي .
  41. ↑أُرشف بتاريخ 6 فبراير 2012 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  42. ↑
  43. ↑ كلوغر، جيفري (29 أغسطس/آب 2005). "هل يُساهم الاحتباس الحراري في تفاقم إعصار كاترينا؟" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 7 سبتمبر/أيلول 2005.
  44. ↑ "ذا هيت متوفر على الإنترنت" . يونيو 2022.
  45. ↑ "كاترينا تعيد إشعال الجدل حول الاحتباس الحراري" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-09-2005.
  46. ↑ "الكويتي: 'الإرهابية كاترينا' هي 'جندية من جنود الله'"" . 1 سبتمبر 2005. مؤرشف من الأصل في 30-09-2005.
  47. ↑ "الحمد لله على إعصار كاترينا" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2005-10-01.
  48. ↑ يقول البعض إن الكوارث الطبيعية كانت "حكماً إلهياً"" . 4 سبتمبر 2005.

للمزيد من القراءة