السياسة في مولدوفا

تتمحور القضية الأساسية في جمهورية مولدوفا حول الهوية العرقية، وما إذا كان ينبغي للبلاد أن تتحد مجددًا مع رومانيا، التي تشترك معها في الهوية العرقية واللغة والثقافة والتاريخ. تمثل جمهورية مولدوفا تقريبًا النصف الشرقي مما كان يُعرف تاريخيًا بإمارة مولدوفا . ونتيجةً لمعاهدة بوخارست (1812) ، التي أنهت الحرب الروسية التركية عام 1806 ، انفصلت هذه المنطقة عن الجزء الغربي من الإمارة على طول نهر بروت، وضمتها الإمبراطورية الروسية، التي أطلقت عليها اسم بيسارابيا . أما النصف الغربي من إمارة مولدوفا السابقة، الذي لم تضمه روسيا، فقد اتحد مع والاشيا (تارا رومانياسكا ) عام 1859 ليشكل أساس رومانيا الحديثة. اتحد النصف الشرقي مع رومانيا في عام 1918، لكن الاتحاد السوفيتي أعاد ضمه في عام 1940 نتيجة لاتفاقية مولوتوف-ريبنتروب .

ركزت سياسات الهوية في الحقبة الروسية والسوفيتية على الترويس بالمعنى الاستعماري، بالإضافة إلى إبراز اختلافات مصطنعة بين المولدوفيين والرومانيين في محاولة لخلق هوية "مولدوفية" فريدة، بما في ذلك التلقين ضد رومانيا والرومانيين. ونتيجة لذلك، أصبحت الهوية العرقية المولدوفية معقدة ومنقسمة بين من يعتبرون أنفسهم مولدوفيين ومن يعتبرون أنفسهم رومانيين. ورغم أن المولدوفيين يشكلون أغلبية عرقية كبيرة من السكان، إلا أنهم منقسمون من حيث درجة الترويس والتلقين الثقافي. فكلما كان المولدوفي أكثر ميلاً إلى روسيا، زادت احتمالية أن يصف لغته وعرقه بالمولدوفية بدلاً من الرومانية. واليوم، تُعتبر مولدوفا ثنائية اللغة فعلياً، حيث تشكل الأغلبية الناطقة بالرومانية أقلية كبيرة ومؤثرة ومتعددة الأعراق ناطقة بالروسية، ولا تزال اللغة الروسية تهيمن على وسائل الإعلام. ويعارض السكان الموالون لروسيا عموماً فكرة التوحد مع رومانيا، وعادةً ما يصوتون للأحزاب اليسارية. ينقسم غالبية سكان مولدوفا بين الحنين إلى روسيا والتعاطف المتزايد مع رومانيا والاتحاد الأوروبي، مع تزايد عدد المؤيدين لفكرة إعادة التوحيد مع رومانيا، وخاصة بين الشباب. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

ازدادت حدة الانقسام بين الفصائل الموالية للغرب والفصائل الموالية لروسيا في مولدوفا منذ الغزو الروسي لأوكرانيا في 24 فبراير 2022. ^{[ 10 ]} وفي الانتخابات الرئاسية التي جرت في نوفمبر 2024 ، أعيد انتخاب رئيسة مولدوفا المؤيدة للاتحاد الأوروبي، مايا ساندو، بنسبة 55% من الأصوات في جولة الإعادة. ^{[ 11 ]}

ترانسنيستريا شريط أرضي يمتد على طول الحدود الشرقية لمولدوفا مع أوكرانيا، سُميت نسبةً إلى نهر دنيستر. تُشكل الأغلبية السلافية (الأوكرانية والروسية) والناطقة بالروسية منطقة ترانسنيستريا، على عكس بقية البلاد، وقد شهدت المنطقة تصنيعًا مكثفًا خلال فترة الحكم السوفيتي. يؤكد إعلان استقلال مولدوفا استمرارية السيادة المولدوفية على أراضي ترانسنيستريا باعتبارها "جزءًا لا يتجزأ من الأرض التاريخية والإثنية لشعبنا". ومع ذلك، يُستخدم إعلان استقلال مولدوفا نفسه كحجة ضد السيادة المولدوفية على ترانسنيستريا، إذ يُدين اتفاقية ريبنتروب-مولوتوف الموقعة في 23 أغسطس 1939 بين حكومة الاتحاد السوفيتي وحكومة ألمانيا النازية، واصفًا إياها بأنها "باطلة ولاغية"، كونها الاتحاد الرسمي الوحيد بين المنطقتين. ^{[ 12 ]}

بعد فشل مولدوفا في بسط سيطرتها على منطقة ترانسنيستريا الانفصالية خلال حرب ترانسنيستريا ، عرضت عليها حكماً ذاتياً ثقافياً وسياسياً واسعاً. وقد أدى هذا النزاع إلى توتر العلاقات بين مولدوفا وروسيا. وأنشأ اتفاق وقف إطلاق النار في يوليو/تموز 1992 قوة حفظ سلام ثلاثية الأطراف تضم وحدات مولدوفية وروسية وترانسنيسترية. ولا تزال المفاوضات جارية لحل النزاع، ووقف إطلاق النار ساري المفعول. وتسعى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى تيسير التوصل إلى تسوية تفاوضية، ولديها بعثة مراقبة منذ عدة سنوات.

لا تزال البلاد منقسمة، حيث تسيطر القوات الانفصالية على منطقة ترانسنيستريا، بدعم فعلي من قوة من القوات الروسية تتظاهر بأنها مهمة لحفظ السلام.

بسبب ارتفاع معدل الفقر، لا تزال مولدوفا مصدراً رئيسياً للعاملات في مجال الجنس غير الشرعي، واللاتي يتم تصديرهن إلى أوروبا الغربية وروسيا والشرق الأوسط. ونظراً لتفشي الفساد وانعدام الوعي العام، يتم استدراج العديد من ضحايا الاتجار بالبشر إلى هذا العمل بعروض وظائف ذات رواتب عالية في الخارج، وغالباً ما يقعون في فخّه بمجرد خروجهم من البلاد. وقد حثت الحكومة الأمريكية مولدوفا على سنّ قانون لمكافحة الاتجار بالبشر عام 2005، ولكن نظراً لضعف إنفاذ القانون، وقلة احترام المؤسسات القانونية، وعدم تكافؤ معايير التقييم، يصعب تحديد مدى التقدم المحرز. وتقدم منظمات مثل المنظمة الدولية للهجرة دعماً غير حكومي أساسياً لمساعدة الضحايا. ومع ذلك، غالباً ما تخضع المنظمات غير الحكومية لقيود محلية وتدخل حكومي في عملها، مما يعقد عملياتها.

ثمة خلافٌ بين بعض المنظمات حول ما إذا كانت الانتخابات والسياسة في مولدوفا تُجرى في مناخ حر وديمقراطي. وقد عقد مجلس الشيوخ الأمريكي جلسات استماع للجنة بشأن المخالفات التي شابت الانتخابات في مولدوفا، بما في ذلك اعتقالات ومضايقات مرشحي المعارضة، وترهيب وقمع وسائل الإعلام المستقلة، وانحياز وسائل الإعلام الحكومية لصالح المرشحين المدعومين من الحكومة المولدوفية الشيوعية. ^{[ 13 ]} كما وصف نقاد آخرون حكومة الحزب الشيوعي بأنها استبدادية. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، صرّح الرئيس الأمريكي آنذاك، جورج دبليو بوش ، قائلاً: "نُشيد بسجل مولدوفا الإيجابي منذ الاستقلال في إجراء انتخابات حرة ونزيهة وفي تطبيق الإصلاحات الديمقراطية، ونُرحّب به". ^{[ 15 ]}

وردت تقارير أيضاً عن اعتقالات ذات دوافع سياسية واعتقالات دون مسوغات قانونية سليمة في عام 2005. وزُعم أن هذه الاعتقالات نُفذت ضد معارضي حكومة الحزب الشيوعي برئاسة الرئيس فلاديمير فورونين . وفي إحدى الحالات التي انتقدتها منظمات وأفراد غربيون، حُكم على السياسي المعارض فاليريو باسات بالسجن عشر سنوات لأسباب مشكوك فيها. ^{[ 16 ]}

انضمت مولدوفا إلى منظمة التجارة العالمية وميثاق استقرار جنوب شرق أوروبا عام ٢٠٠١. وكانت جهود الحكومة المولدوفية لتحسين العلاقات مع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ، والامتثال للاتفاقيات التي تفاوضت عليها الحكومة السابقة عام ٢٠٠٠، ذات أهمية بالغة. وكان الاتفاق في هذه المجالات حاسماً، نظراً لضرورة إعادة جدولة ديون حكومية ضخمة مستحقة عام ٢٠٠٢. وقد بذلت الحكومة جهوداً حثيثة لإيجاد سبل لتمويل إمدادات الطاقة لمولدوفا.

تنشر الأحزاب السياسية وغيرها من الجماعات صحفًا، غالبًا ما تنتقد سياسات الحكومة. وتوجد عدة وكالات أنباء مستقلة، ومحطات إذاعية، ومحطة تلفزيونية مستقلة. يُسمح بالتجمع السلمي، مع ضرورة الحصول على تصاريح للمظاهرات؛ ويُشترط على المنظمات الخاصة، بما فيها الأحزاب السياسية، التسجيل لدى الحكومة. وقد نصّ قانون صدر عام ١٩٩٢ على حرية الدين، ولكنه اشترط اعتراف الحكومة بالجماعات الدينية.

ينص قانون سوفيتي صدر عام 1990 وقرار برلماني صدر عام 1991، يُجيزان تشكيل منظمات اجتماعية، على وجود نقابات عمالية مستقلة. ومع ذلك، فإن اتحاد النقابات العمالية المستقلة في مولدوفا، الذي خلف منظمات النظام النقابي السوفيتي السابقة، هو الكيان الوحيد. وقد سعى هذا الاتحاد للتأثير على سياسة الحكومة في قضايا العمل، وانتقد العديد من السياسات الاقتصادية. وينص قانون العمل المولدوفي، المستند إلى تشريعات سوفيتية سابقة، على حقوق المفاوضة الجماعية.