سياسة صقلية

تجري أحداث كتاب " سياسة صقلية ، إيطاليا " في إطار نظام ديمقراطي تمثيلي رئاسي "غير مألوف " ^{[ 1 ] [ 2 ]} أو نظام رئاسي رئاسي مع رئاسة تنفيذية ، حيث يكون رئيس الحكومة الإقليمية هو رئيس الحكومة ، ونظام متعدد الأحزاب . تمارس الحكومة الإقليمية السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بكل من الحكومة والجمعية الإقليمية الصقلية .

كان الحزب الاشتراكي الصقلي أقدم حزب منظم في صقلية ، وقد تأسس من رحم حركة الفاشيين الصقليين عام 1893، إلا أن المنطقة كانت في الأساس معقلاً للمؤسسة الليبرالية (انظر: اليمين التاريخي ، اليسار التاريخي ، والليبراليون ) التي حكمت إيطاليا لعقود. مع ذلك، وبحلول نهاية القرن التاسع عشر، انتخبت صقلية عدداً من النواب من أحزاب اليسار ، وتحديداً الحزب الراديكالي ، والحزب الجمهوري الإيطالي ، والحزب الاشتراكي الإيطالي ، والحزب الاشتراكي الإصلاحي الإيطالي . ^{[ 3 ]}

بعد الفاشية الإيطالية (التي حظي جناحها الحزبي، الحزب الوطني الفاشي، بدعم واسع في المنطقة) وغزو الحلفاء لصقلية خلال الحرب العالمية الثانية ، أصبحت صقلية معقلاً متزايداً للديمقراطية المسيحية ، في مواجهة الحزب الشيوعي الإيطالي . كما كان لدى الصقليين ميلٌ للسياسات المحافظة/القومية، التي يمثلها بشكل رئيسي الحزب الوطني الملكي والحركة الاجتماعية الإيطالية .

بعد حلّ هذه الأحزاب في أوائل التسعينيات، حكمت المنطقة لفترة طويلة " ائتلافات يمين الوسط "، ضمت بشكل خاص اتحاد الديمقراطيين المسيحيين والوسطيين ، الذي شغل زعيمه الإقليمي، سلفاتوري كوفارو ، منصب رئيس صقلية من عام 2001 إلى عام 2008، وحزب فورزا إيطاليا بزعامة سيلفيو برلسكوني ، والتحالف الوطني ما بعد الفاشي . ومنذ ذلك الحين، أصبح الديمقراطيون المسيحيون بزعامة كوفارو الحزب الرئيسي في حكومة صقلية، إذ كانوا جزءًا من حكومتي رافاييل لومباردو من حركة الحكم الذاتي (2008-2012) وروزاريو كروتشيتا من الحزب الديمقراطي (منذ عام 2012).

يرأس مجلس الوزراء الإقليمي ( Giunta Regionale ) رئيس المنطقة ( Presidente della Regione )، الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات، ويتألف حاليًا من 11 عضوًا: الرئيس و10 مقيّمين إقليميين ( Assessori ، وتعني حرفيًا " أعضاء المجلس البلدي ")، بما في ذلك نائب الرئيس ( Vicipice Presidente ).

تم تعيينه في الأصل من قبل الجمعية الإقليمية الصقلية ، ومنذ عام 2001 بحكم القانون ، يتم انتخابه بالاقتراع الشعبي كل خمس سنوات بموجب الاقتراع العام : المرشح الذي يحصل على أغلبية الأصوات يتم انتخابه.

يرتبط مكتبه بالجمعية الإقليمية ( ARS )، التي تُنتخب بشكل جماعي: إذ يُخصص خُمس مقاعد الجمعية عادةً لأنصاره، الذين يُنتخبون بالتزامن مع الرئيس. وتربط الجمعية والرئيس علاقة ثقة مزعومة : فإذا استقال الرئيس أو أُقيل من الجمعية، تُجرى انتخابات مبكرة لكل من السلطة التشريعية والتنفيذية، لأنه لا يُمكن بأي حال من الأحوال انتخاب أيٍّ من الهيئتين بشكل منفصل. ويُتيح الانتخاب الشعبي للرئيس وعلاقة الثقة بينه وبين السلطة التشريعية، تحديد نموذج الحكم الصقلي كشكل خاص من أشكال النظام شبه الرئاسي .

يُصدر رئيس صقلية القوانين واللوائح الإقليمية. ويجوز له تفويض بعض المهام الإدارية الخاصة من الحكومة الوطنية. الرئيس عضو في الجمعية الإقليمية المكونة من 90 عضوًا، وبصفته هذه، يحق له اقتراح قوانين جديدة. كما يُعيّن الرئيس مجلس الوزراء الإقليمي (المسمى Giunta Regionale بالإيطالية ) ويُقيله. يتألف مجلس الوزراء من مُقيّمين إقليميين ( assessori ، وتعني حرفيًا " أعضاء المجلس " ^{[ 4 ]} )، ويجوز أن يكونوا أعضاءً في المجلس في الوقت نفسه. يجب عدم الخلط بين المُقيّمين والوزراء: فبحسب القانون الإداري الإيطالي ، لا يتلقى المُقيّمون سوى تفويضات من الرئيس لإدارة مكتب أو وكالة، إذ تُعتبر المنطقة كيانًا اعتباريًا واحدًا غير مُقسّم إلى وزارات. يجوز تعيين مُقيّم واحد نائبًا للرئيس. كما يجوز للرئيس تعيين أربعة وكلاء وزارات ( sottosegretari ) لمساعدته في مهامه.

يتولى مجلس الوزراء الإقليمي إعداد الميزانية، وتعيين مجالس إدارة الهيئات والشركات الإقليمية العامة، وإدارة الأصول، ووضع مشاريع الحوكمة، واللجوء إلى المحكمة الدستورية الإيطالية إذا رأى أن قانونًا وطنيًا قد ينتهك الصلاحيات الإقليمية. ويُعدّ كلٌّ من الرئيس ومجلس الوزراء سلطتين منفصلتين في الإقليم: ففي المسائل التي تدخل ضمن اختصاصه، يملك مجلس الوزراء صلاحية التصويت للموافقة.

قائمة الرؤساء

الرئيس الحالي لصقلية هو ريناتو شيفاني ، الذي يشغل منصبه لفترة ولايته الأولى بعد فوزه في الانتخابات الإقليمية لعام 2022 .

تم انتخابه من قبل المجلس الإقليمي (1947-2001)

رقم	اسم	مدة الولاية		حزب سياسي		الهيئة التشريعية
1	جوزيبي أليسي	30 مايو 1947	13 يونيو 1949		العاصمة واشنطن	أنا ( 1947 )
2	فرانكو ريستيفو	13 يونيو 1949	20 يوليو 1951		العاصمة واشنطن
		20 يوليو 1951	4 يونيو 1955			الجزء الثاني ( 1951 )
(1)	جوزيبي أليسي	4 يونيو 1955	4 أبريل 1956		العاصمة واشنطن	III ( 1955 )
3	جوزيبي لا لوجيا	4 أبريل 1956	13 مايو 1958		العاصمة واشنطن
4	سيلفيو ميلاتزو	13 مايو 1958	12 أغسطس 1959		دي سي / يو إس سي إس
		12 أغسطس 1959	23 فبراير 1960			الرابع ( 1959 )
5	بينيديتو ديلا نيكيارا	23 فبراير 1960	8 سبتمبر 1961		العاصمة واشنطن
6	جوزيبي دانجيلو	8 سبتمبر 1961	25 يوليو 1963		العاصمة واشنطن
		25 يوليو 1963	4 أغسطس 1964			V ( 1963 )
7	فرانشيسكو كونيلو	4 أغسطس 1964	11 أغسطس 1967		العاصمة واشنطن
8	فينتشنزو كارولو	11 أغسطس 1967	20 سبتمبر 1969		العاصمة واشنطن	السادس ( 1967 )
9	ماريو فاسينو	20 سبتمبر 1969	10 أغسطس 1971		العاصمة واشنطن
		10 أغسطس 1971	22 ديسمبر 1972			السابع ( 1971 )
10	فينتشنزو جيومارا	22 ديسمبر 1972	26 مارس 1974		العاصمة واشنطن
11	أنجيلو بونفيجليو	26 مارس 1974	13 أغسطس 1976		العاصمة واشنطن
		13 أغسطس 1976	20 مارس 1978			الثامن ( 1976 )
12	بييرسانتي ماتاريلا	20 مارس 1978	6 يناير 1980		العاصمة واشنطن
13	ماريو داكويستو	6 يناير 1980	7 أغسطس 1981		العاصمة واشنطن
		7 أغسطس 1981	23 ديسمبر 1982			التاسع ( 1981 )
14	كالوجيرو لو جيوديس	23 ديسمبر 1982	19 أكتوبر 1983		العاصمة واشنطن
15	سانتي نيسيتا	19 أكتوبر 1983	21 مارس 1984		العاصمة واشنطن
16	موديستو ساردو	21 مارس 1984	1 فبراير 1985		العاصمة واشنطن
17	رينو نيكولوسي	1 فبراير 1985	12 أغسطس 1986		العاصمة واشنطن
		12 أغسطس 1986	12 أغسطس 1991			X ( 1986 )
18	فينتشنزو لينزا	12 أغسطس 1991	16 يوليو 1992		العاصمة واشنطن	الحادي عشر ( 1991 )
19	جوزيبي كامبيوني	16 يوليو 1992	21 ديسمبر 1993		العاصمة واشنطن
20	فرانشيسكو مارتينو	21 ديسمبر 1993	16 مايو 1995		PLI
21	ماتيو غراتسيانو	16 مايو 1995	18 يوليو 1996		مؤشر أسعار المنتجين
22	جوزيبي بروفنزانو	18 يوليو 1996	20 يناير 1998		FI	الثاني عشر ( 1996 )
23	جوزيبي دراغو	20 يناير 1998	21 نوفمبر 1998		CCD
24	أنجيلو كابوديكاسا	21 نوفمبر 1998	26 يوليو 2000		دي إس
(18)	فينتشنزو لينزا	26 يوليو 2000	17 يوليو 2001		FI

الرؤساء المنتخبون مباشرة (منذ عام 2001)

ن.	رئيس		مدة الولاية		مدة الخدمة (بالسنوات والأيام)	حزب		ائتلاف	الهيئة التشريعية
25		سلفاتوري كوفارو (1958– )	17 يوليو 2001	15 يونيو 2006	6  سنوات و193  يومًا		CCD / UDC	FI – AN – CDC – CDU – NPSI	الثالث عشر (2001)
			15 يونيو 2006	26 يناير 2008 [ أ ]				FI – UDC – MpA – AN	الرابع عشر (2006)
26		رافاييل لومباردو (1950– )	28 أبريل 2008	10 نوفمبر 2012 [ ب ]	4  سنوات و196  يومًا		ماجستير إدارة عامة	PdL – MpA – UDC	XV (2008)
27		روزاريو كروتشيتا (1951– )	10 نوفمبر 2012	18 نوفمبر 2017	5  سنوات و7  أيام		PD	PD – UDC – IM – SF – CpS	السادس عشر (2012)
28		نيلو موسوميتشي (1955– )	18 نوفمبر 2017	13 أكتوبر 2022	4  سنوات و329  يومًا		قاعدة البيانات	FI – MpA – UDC – DB – FDI	السادس عشر (2017)
29		ريناتو شيفاني (1950– )	13 أكتوبر 2022	شاغل المنصب	3  سنوات و286  يومًا		FI	الاستثمار الأجنبي المباشر – FI – Lega – MpA – DC	السابع عشر (2022)

1. استقال بعد الحكم عليه بالسجن خمس سنوات بتهمة مساعدة المافيا والتحريض عليها . وتولى نائبه نيكولا لينزا ( من حزب UDC ) المنصب حتى الدعوة إلى انتخابات إقليمية جديدة.
2. استقال في 31 يوليو 2012 بعد خضوعه للتحقيق بتهمة التواطؤ مع المافيا واختلاس الأموال العامة. وبقي في منصبه كرئيس بالنيابة حتى الدعوة إلى انتخابات إقليمية جديدة.

يتألف المجلس الإقليمي الصقلي من 90 عضواً (أو نائباً). يُنتخب 80 نائباً من الدوائر الانتخابية الإقليمية بنظام التمثيل النسبي باستخدام طريقة الباقي الأكبر مع نظام الحصص المتتالية والقوائم المفتوحة ، بينما يأتي 10 أعضاء (يُنتخبون في قائمة عامة ) من "قائمة إقليمية"، بمن فيهم الرئيس المنتخب. ويُخصص مقعد واحد للمرشح الذي يحصل على المركز الثاني.

يتم انتخاب الجمعية لمدة خمس سنوات، ولكن إذا تعرض الرئيس لتصويت بحجب الثقة، أو استقال، أو توفي، بموجب بند "simul stabunt, simul cadent" الذي تم تقديمه في عام 2001 (حرفيًا " سوف يقفون معًا أو سيسقطون معًا ")، يتم أيضًا حل الجمعية والدعوة إلى انتخابات مبكرة.

• منطقة صقلية
• الجمعية الإقليمية الصقلية
• دستور صقلية