بوس كوميتاتوس

يعود مفهوم "بوس كوميتاتوس" كعقيدة قانونية إنجليزية محددة إلى إنجلترا في القرن التاسع وحملات ألفريد العظيم ، وقبل ذلك في العرف والقانون القديم للقوات المسلحة المحلية، بالتزامن مع تعيين الشريف للحفاظ على السلام الحاكم (المعروف باسم " سلام الملكة/الملك "). ^{[ 6 ]}

في عام ١٦٤٢، خلال المراحل الأولى من الحرب الأهلية الإنجليزية ، استُخدمت القوات المحلية في كل مكان ومن قِبل كلا الجانبين. أصدرت السلطات المسؤولة تفويضًا كتابيًا ساريًا، حثّت به السكان المحليين على التجمع. كان أكثر التفويضين شيوعًا هما قانون الميليشيا من جانب البرلمانيين ، وقانون الملك، وهو ما يُعرف بـ" لجان التجنيد" التقليدية . لكن زعيم الملكيين في كورنوال ، السير رالف هوبتون ، اتهم العدو أمام هيئة المحلفين الكبرى في المقاطعة بالإخلال بالأمن، واستدعى قوات الميليشيا لطردهم. ^{[ ٧ ]}

تم تقنين صلاحيات الشريف في إنجلترا وويلز فيما يتعلق بـ "posse comitatus" بموجب المادة 8 من قانون الشريف لعام 1887 ، والتي نصت الفقرة الفرعية الأولى منها على ما يلي:

يجب أن يكون كل شخص في المقاطعة مستعداً ومجهزاً بأمر من الشريف وبناءً على نداء البلاد لاعتقال مجرم سواء كان داخل منطقة امتياز أو خارجها، وفي حالة التقصير يكون عرضة للغرامة عند الإدانة، وإذا ثبت التقصير في حق صاحب الامتياز فإنه يفقد حق الامتياز لصالح الملكة، وإذا ثبت التقصير في حق المحضر يكون عرضة بالإضافة إلى الغرامة للسجن لمدة لا تزيد عن سنة واحدة، أو إذا لم يكن لديه ما يكفي لدفع الغرامة، فسنتين.

سمح هذا القانون لعمدة كل مقاطعة باستدعاء جميع المدنيين لمساعدته في القبض على شخص ارتكب جناية ، أي جريمة خطيرة. ونص على فرض غرامات على المخالفين. وقد أُلغيت أحكام "قوة المقاطعة" بموجب قانون العقوبات لعام 1967. [8] ونص البند الفرعي الثاني على أن للشريف سلطة المقاطعة إذا واجه مقاومة أثناء تنفيذ أمر قضائي ، كما ^{نص على إلقاء} القبض على المقاومين. ^{[ 9 ]} ولا يزال هذا البند الفرعي ساري المفعول. ^{[ 10 ]} ويمكن استخدام هذه السلطة أثناء تنفيذ أمر الحجز والبيع لسداد دين؛ إذ يسمح للشريف باستدعاء الشرطة أثناء حجز الممتلكات.

في عام 2012 تم استخدام قوة الشرطة لإخراج متظاهري حركة "احتلوا لندن" من محيط كاتدرائية سانت بول . ^{[ 11 ]}

في عام 1856، رداً على إرسال حاكم إقليم واشنطن ، إسحاق ستيفنز ، قوات من الميليشيا لاعتقال فرانسيس أ. تشينويث ، رئيس قضاة المحكمة العليا للإقليم، الذي كان يعقد جلساته في محكمة مقاطعة بيرس، قام عمدة مقاطعة بيرس بتفويض ما بين 50 و60 مدنياً للدفاع عن المحكمة. وقد أسفرت المفاوضات في نهاية المطاف عن حل الأزمة، وانسحبت قوات الميليشيا. ^{[ 20 ]}

في عام 1897، عيّن قائد شرطة مقاطعة لوزيرن بولاية بنسلفانيا 100 مدني لدعم 50 نائبًا له في مواجهة 400 عامل منجم مضرب في مناجم لاتيمر. أطلقت فرقة المطاردة النار على المضربين، مما أسفر عن مقتل 19 عاملاً ^{[ 21 ]} فيما عُرف بمذبحة لاتيمر .

في عام ١٩٩٤، فرّ لصوص بنوك عنيفون من مقاطعة مينيرال بولاية كولورادو إلى مقاطعة هينسديل النائية في الولاية نفسها ، والتي لم يكن فيها آنذاك سوى ضابطي شرطة اثنين لكل ٥٠٠ نسمة. استدعى قائد شرطة المقاطعة جميع قواتها، ووجّه أكثر من ١٠٠ مدني مُفوّض و٢٠٠ ضابط شرطة من خارج المقاطعة لتفتيش المنازل بحثًا عن الهاربين. انتحر اللصوص عندما حاصرتهم فرقة المطاردة. ^{[ ٢٢ ]}

في أعقاب أحداث شغب بالتيمور عام 1968 ، رُفعت 1500 دعوى قضائية ضد مدينة بالتيمور للمطالبة بتعويضات عن الأضرار الناجمة عن تقاعس الشرطة عن قمع الاضطرابات. وسعت المدينة للحصول على حكم إعلاني، بحجة أنها لا تتحمل مسؤولية أي تقصير من جانب شرطة بالتيمور البلدية، باعتبارها وكالة تابعة لولاية ماريلاند ، ولا تملك المدينة أي سلطة لإنفاذ القانون. وفي معرض رفضها لهذا الادعاء، أشارت محكمة الاستئناف في ماريلاند إلى أن بالتيمور، بصفتها مدينة مستقلة ، وبالتالي تُعادل مقاطعة، لا تزال تتمتع بصلاحية استخدام سلطة المقاطعة، إذ لم يُلغَ هذا الحق صراحةً بموجب قانون، وبالتالي يبقى جزءًا من القانون العام. ^{[ 23 ]} وأشارت المحكمة إلى ما يلي:

لذلك نرى أن الصلاحيات المرتبطة بصلاحية محافظ السلام وصلاحية تشكيل "مجموعة مصاحبة"، والتي تندرج ضمن صلاحيات محافظ السلام، كانت صلاحيات متاحة للمدينة، من خلال رئيس البلدية، إذا اقتضت ممارسة العناية المعقولة استخدامها.

في مجلة القانون الجنائي وعلم الإجرام ، لاحظ ديفيد كوبيل أن جميع الولايات الأمريكية تقريبًا تمنح سلطة قانونية للشُرَط، أو غيرهم من المسؤولين المحليين، لاستدعاء سلطات المقاطعة. وفي كثير من الحالات، تُفرض عقوبات مدنية وجنائية على أفراد الجمهور الذين يتهربون من أداء واجبهم في فرق المطاردة عند استدعائهم؛ إذ تنص ولاية كارولاينا الجنوبية على أن "أي شخص يرفض المساعدة كأحد أفراد فرقة المطاردة... يُعتبر مُذنبًا بجنحة، ويُعاقب عند إدانته بغرامة لا تقل عن ثلاثين دولارًا ولا تزيد عن مئة دولار أو بالسجن لمدة ثلاثين يومًا"، بينما في ولاية نيو هامبشاير، حُددت غرامة "لا تزيد عن عشرين دولارًا". ^{[ 22 ]}

ينص البند 1989 من المادة 42 من قانون الولايات المتحدة على توسيع نطاق سلطة استدعاء سلطة المقاطعة لتشمل قضاة الصلح في الولايات المتحدة عند الضرورة لإنفاذ أوامرهم:

... يكون للأشخاص المعينين على هذا النحو سلطة استدعاء واستدعاء المارة أو قوات الشرطة المحلية التابعة للمقاطعة المعنية، أو أي جزء من القوات البرية أو البحرية للولايات المتحدة، أو الميليشيا، حسبما يكون ضرورياً لأداء الواجب الموكل إليهم ...