مشاريع الجماعة الكاريبية

تشمل مشاريع الجماعة الكاريبية ما يلي:

كانت ثلاث دول - بربادوس وجامايكا وترينيداد وتوباغو - قد حددت في الأصل الخامس من يناير/كانون الثاني 2005 موعداً لتوقيع الاتفاقية المتعلقة بالسوق والاقتصاد الموحدين للجماعة الكاريبية (CSME). ثم أُعيد جدولة الحفل ليتزامن مع افتتاح مبنى المقر الرئيسي الجديد للجماعة الكاريبية في جورج تاون، غيانا، في التاسع عشر من فبراير/شباط 2005 ، إلا أن هذا الموعد أُجِّل لاحقاً بعد أن أثار قرارٌ صادرٌ عن مجلس الملكة الخاص في لندن قلقاً لدى العديد من دول الكاريبي.

كان من المتوقع أن تنضم عشر دول من الدول الاثنتي عشرة المتبقية في الكاريكوم إلى السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي ( CSME) بحلول نهاية عام ٢٠٠٥. ولم يكن من المتوقع آنذاك انضمام جزر البهاما وهايتي إلى هذا الترتيب الاقتصادي الجديد. وتحافظ أمانة الكاريكوم على تواصل دائم مع منظمة أخرى تُدعى منظمة دول شرق الكاريبي (OECS) ، والتي تمثل سبع دول أعضاء كاملة العضوية ودولتين عضوتين منتسبتين في الكاريكوم في منطقة شرق الكاريبي. وتسعى العديد من دول منظمة دول شرق الكاريبي إلى الحفاظ على كيانها كمجموعة اقتصادية جزئية ضمن الكاريكوم.

دخلت معاهدة السوق والاقتصاد الموحدين للجماعة الكاريبية حيز التنفيذ في 1 يناير / كانون الثاني 2006، بانضمام باربادوس وبليز وجامايكا وغيانا وسورينام وترينيداد وتوباغو كأول أعضاء كاملين. وفي 3 يوليو / تموز 2006، ارتفع عدد الأعضاء إلى 12 بانضمام أنتيغوا وبربودا ودومينيكا وغرينادا وسانت كيتس ونيفيس وسانت لوسيا وسانت فنسنت وجزر غرينادين . وتسعى مونتسيرات ، وهي إقليم بريطاني ما وراء البحار، للحصول على إذن من المملكة المتحدة للانضمام إلى السوق الموحدة ؛ ولن تنضم هايتي إلى السوق في البداية بسبب وضعها السياسي الداخلي المعقد؛ ولن تنضم جزر البهاما بسبب معارضة محلية لبند يسمح للعمال المهرة بالتنقل بسهولة أكبر بين الدول.

مع بداية عام ٢٠٠٩، أصدرت اثنتا عشرة دولة عضواً في مجموعة الكاريبي جوازات سفر موحدة. وهذه الدول هي: أنتيغوا وبربودا، وبربادوس، وبليز، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وجامايكا، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وسورينام، وترينيداد وتوباغو. ^{[ ١ ] [ ٢ ] [ ٣ ]} أما الدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي التي لم تصدر بعد جوازات السفر الموحدة فهي: جزر البهاما، ومونتسيرات، وهايتي. ونظرًا لأن مواطني مونتسيرات يحملون جنسية المملكة المتحدة، فمن غير المرجح أن يُصدر جواز السفر الموحد هناك.

يساهم جواز سفر الكاريكوم في خلق الوعي بأن مواطني الكاريكوم هم مواطنون في المجموعة، وكذلك في دولة محددة.

في الأول من مارس/آذار 1996، وُقِّعت اتفاقية كاريكوم بشأن الضمان الاجتماعي في جورج تاون، غيانا، ودخلت حيز التنفيذ في الأول من أبريل/نيسان 1997. ^{[ 4 ]} ومنذ ذلك التاريخ، أصبح بإمكان الأفراد التقدم بطلبات للحصول على المزايا بموجب الاتفاقية واستلامها. ^{[ 5 ]} تهدف الاتفاقية إلى حماية استحقاق مواطني كاريكوم للمزايا وتوفير المساواة في المعاملة عند الانتقال من بلد إلى آخر. وتُعتبر الاتفاقية أساسية في تسهيل حرية تنقل العمالة داخل السوق الموحدة لكاريكوم، ولكنها تنطبق على جميع الأشخاص الذين ينتقلون للعمل أو عملوا في دولتين أو أكثر من الدول التي طبقت الاتفاقية، بما في ذلك الدول التي ليست جزءًا من السوق الموحدة. ^{[ 6 ]}

يسري هذا الاتفاق في الدول الأعضاء التالية في مجموعة الكاريبي: أنتيغوا وبربودا، وجزر البهاما، وبربادوس، وبليز، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وجامايكا، ومونتسيرات، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وترينيداد وتوباغو. ولا يسري في سورينام أو هايتي. ^{[ 6 ]}

يُتيح الاتفاق لدول الكاريكوم تنسيق برامج الضمان الاجتماعي الخاصة بها، وينص على صرف إعانات الوفاة ومعاشات العجز والعجز والشيخوخة/التقاعد وإعانات الورثة. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

يجب على أي مواطن من دول الكاريبي يعمل بأجر أن يكون مؤمّناً عليه في الدولة العضو التي يعمل بها، وبالتالي يجب عليه دفع اشتراكات إلى مؤسسة الضمان الاجتماعي المعنية. ويحق له الحصول على نفس المزايا التي يتمتع بها مواطنو الدولة المضيفة. ^{[ 7 ]}

عند السفر إلى دولة أخرى من دول الكاريبي للعمل، يجب على الأفراد إبلاغ مديري مؤسسات الضمان الاجتماعي في بلدهم الأصلي والبلد المضيف. ويجب تقديم تاريخ المغادرة والعنوان في الخارج. يُمكّن هذا من تسجيل الاشتراكات بدقة ودفع المستحقات أثناء الإقامة في البلد المضيف. كما يجب إبلاغ تلك المؤسسة بأي تغيير لاحق في العنوان. وعند العودة إلى مكان الإقامة المعتاد، يجب إخطار المؤسسة الأصلية. ^{[ 6 ]}

إذا كان مواطن من دول الكاريبي مؤمنًا عليه بموجب نظام دولة واحدة، على سبيل المثال جامايكا، وفي نفس الوقت يُسمح لهذا المواطن بالمساهمة طوعًا في نظام تأمين إلزامي آخر، فسيكون هذا المواطن مؤمنًا عليه بموجب نظام الدولة الأولى فقط (في هذه الحالة جامايكا).

إذا سُمح لمواطن الكاريكوم بالمساهمة طوعاً في نظامين أو أكثر من أنظمة التأمين الإلزامي، فإنه يحق له أن يكون مؤمّناً بموجب النظام في البلد الذي يقيم فيه. أما إذا لم يكن مقيماً في إحدى دول الكاريكوم، فيجب أن يكون مؤمّناً بموجب نظام البلد الذي عمل فيه آخر مرة. ^{[ 8 ]}

عادةً ما يكون العمال المهاجرون أو المسافرون في وضع غير مواتٍ عند مغادرتهم بلدًا معينًا دون سداد اشتراكات كافية للتأهل للحصول على المزايا. ولذلك، يضمن الاتفاق أيضًا حماية حقوق والتزامات بعض العمال. ^{[ 6 ]} ومن ثم، تشترط أنظمة الضمان الاجتماعي على جميع العاملين التسجيل ودفع اشتراكات التأمين الوطني إلى مؤسسة الضمان الاجتماعي المعنية. وفيما يلي فئات العمال المشمولين بالاتفاق: ^{[ 8 ]}

• العمال في الشركات متعددة الجنسيات
• العمال في مجال النقل الدولي
• العمال على السفن
• العاملون في البعثات الدبلوماسية والقنصليات والمنظمات الدولية
• الأشخاص العاملون لحسابهم الخاص
• العمال المتجولون (العمال الذين يسافرون من بلد إلى آخر) ^{[ 8 ]}

تحمي الاتفاقية جميع استحقاقات المزايا طويلة الأجل من خلال النص على جمع جميع الاشتراكات المدفوعة لمؤسسات الضمان الاجتماعي المعنية في الدول الأعضاء التي سبق للمواطن العمل فيها. وتُستثنى من ذلك سورينام لعدم امتلاكها نظام ضمان اجتماعي مماثل. ^{[ 7 ]}

في حال الانسحاب من اتفاقية الضمان الاجتماعي للجماعة الكاريبية أو إنهائها، سيتم الحفاظ على جميع الحقوق المكتسبة/احترامها، وستُجرى مفاوضات لتسوية أي حقوق. ^{[ 9 ]}

طُرح اقتراح إنشاء منصة تداول إقليمية أو بورصة لأول مرة عام 1989، ثم مرة أخرى في التسعينيات خلال المناقشات الجارية حول السوق والاقتصاد الموحدين لمنطقة الكاريبي، إلا أنه لم يُنفذ. ^{[ 10 ]} وفي عام 2006، أُثيرت الفكرة مجددًا في مؤتمر إقليمي لسوق الأوراق المالية. ولوحظ في المؤتمر أن المنطقة آنذاك تضم عدة بورصات صغيرة منفصلة في منطقة الكاريبي، بما في ذلك بورصات جزر البهاما ، وبربادوس ، وشرق الكاريبي (وهي بورصة إقليمية للأوراق المالية بحد ذاتها)، وغيانا ، وجامايكا ، وسورينام ، وترينيداد وتوباغو ، وتتميز كل منها بتكاليف معاملات مرتفعة نسبيًا، وسيولة منخفضة، وعدد قليل نسبيًا من الشركات المدرجة، وهيمنة عدد قليل من الأوراق المالية على التداول في البورصة، في حين تختلف التشريعات وقواعد التداول في جميع أنحاء المنطقة. ^{[ 11 ]} وقد طُرحت فكرة أن أفضل طريقة لتحسين السيولة هي من خلال نهج منصة تداول مشتركة، مع ربط على مستوى دول الكاريبي باستخدام أحدث التقنيات، لربط الوسطاء المحليين في أسواق الأوراق المالية المتعددة عبر شبكة واحدة. سيؤدي ذلك إلى خلق سوق عادلة وشفافة للأوراق المالية، وفي نهاية المطاف سوق تنافسية دوليًا. ومن خلال ربط بورصات المنطقة، سيتم إنشاء سوق رأس مال إقليمية موحدة. كما سيتجنب ذلك إحدى العقبات الرئيسية أمام إنشاء بورصة كاريبية موحدة، ألا وهي عدم استعداد البورصات القائمة للتخلي عن أنشطتها طواعية. وسيوسع ذلك أيضًا نطاق عمليات جميع البورصات الإقليمية، حيث ستتيح كل بورصة مشاركة لوسطائها الوصول إلى الشركات المدرجة في جميع البورصات الأخرى. ^{[ 11 ]}

استمر العمل على إنشاء النظام، الذي يُعرف الآن باسم شبكة بورصة الكاريبي (CXN) ^{[ 10 ]} ، مع آمال أولية بإمكانية تنفيذه بحلول أواخر عام 2007 مع إدراج حوالي 120 ورقة مالية. إلا أن هذا الجدول الزمني كان يعتمد على سرعة موافقة هيئات تنظيم الأوراق المالية في جامايكا وترينيداد وبربادوس على الوثائق والاتفاقيات اللازمة التي طلبت توضيحات بشأنها. ^{[ 12 ]} وبحلول ديسمبر 2007، كانت الهيئات التنظيمية لا تزال تدرس الوثائق، وكان الأمل معقودًا على التنفيذ الكامل في عام 2008. ^{[ 13 ]} وقد فات موعد بدء التشغيل في 3 أبريل 2008 نتيجةً لعمليات الاستحواذ في أسواق رأس المال بالمنطقة (والتي شملت شركات مثل WIBISCO و FirstCaribbean و Barbados Farms، وعملية تقديم عروض الاستحواذ على شركة Barbados Shipping & Trading من قبل شركة Neal & Massy الصناعية العملاقة في ترينيداد، واستحواذ البنك الملكي الكندي على شركة RBTT ) والتأخير من جانب الهيئات التنظيمية. ^{[ 14 ]} كما فشلت لاحقًا اتفاقية أُبرمت عام 2008 لجعل بنك نوفا سكوتيا بنك التسوية لتداولات سوق الأوراق المالية الإقليمية ^{[ 15 ]} . وبدلًا من بنك تسوية واحد، سيتعين على كل وسيط عضو الآن اتخاذ الترتيبات اللازمة لتسوية معاملاته إما مع بنكه المركزي الوطني المحلي أو أي بنك تجاري آخر يختاره ^{[ 10 ].} وحتى عام 2008، استثمرت بورصات جامايكا وبربادوس وترينيداد وتوباغو مجتمعةً 150 ألف دولار أمريكي في المشروع ^{[ 16 ] .}

تمّت تسوية جميع المسائل العالقة نهائيًا في يناير 2011، وحصلت منصة تداول الكاريبي (CXN) على موافقة مختلف الهيئات التنظيمية الإقليمية، وبدأت عملياتها التشغيلية. ^{[ 10 ] [ 17 ]} وكانت منصة التداول والبنية التحتية الداعمة لـ CXN جاهزة منذ عام 2007. ^{[ 15 ]} ومن المتوقع الآن أن يبدأ التداول على المنصة في عام 2012. ^{[ 17 ]} ستتيح CXN للوسطاء في كل ولاية قضائية الوصول إلى جميع الأسهم داخل المنطقة من مكاتبهم، بغض النظر عن مكان تواجدهم. ولكن في ظل غياب اتحاد نقدي لدول الكاريبي، يجب عليهم إجراء المعاملات بعملة السوق المحلية للأوراق المالية المدرجة - على سبيل المثال، يتعين على مواطن جامايكي يشتري سهمًا في ترينيداد وتوباغو (TT) تسوية الصفقة بالدولار الترينيدادي، حيث يتم الاحتفاظ بالأوراق المالية في مركز إيداع الأوراق المالية المركزي في ترينيداد وتوباغو. ^{[ 10 ] [ 12 ]}

تضم بورصات جامايكا وبربادوس وترينيداد وتوباغو المشاركين الأوائل في شبكة بورصات الكاريبي (CXN)، ومن المتوقع انضمام بورصات أخرى لاحقًا. ^{[ 17 ]} وتستند شبكة بورصات الكاريبي (CXN) إلى نموذج تحالف بورصات الشمال (NOREX) ، وتخضع لاتفاقية شبكة بورصات الكاريبي الإقليمية (التي تُعد بورصات جامايكا وبربادوس وترينيداد وتوباغو أطرافًا فيها)، واتفاقية خدمة التسوية المصرفية لشبكة بورصات الكاريبي، واتفاقية الوصول إلى التداول، واتفاقية وسيط-عميل شبكة بورصات الكاريبي (CXN)، ووثيقة الانضمام. ^{[ 16 ]} وتهدف شبكة بورصات الكاريبي (CXN) إلى توفير مزايا للمستهلكين والشركات فيما يتعلق بالاستثمار وتكاليف التشغيل والمنتجات والخدمات، فضلًا عن تخفيف الأعباء الإدارية. كما تهدف إلى توحيد الأسواق الصغيرة المجزأة في دول الكاريبي (CARICOM)؛ وتحسين السيولة؛ وتعزيز آلية اكتشاف الأسعار ؛ وتشجيع مشاركة أكبر من جانب الجهات المصدرة والوسطاء والمستثمرين؛ ودعم نمو قطاع الخدمات المالية المحلي؛ وتوفير فرص أكبر للمدخرين لحماية أنفسهم من التضخم؛ وتوفير قناة إضافية لتشجيع وتعبئة المدخرات المحلية. تساهم هذه الآلية في زيادة الكفاءة العامة للاستثمار، والحد من اعتماد الشركات على الاقتراض، وتحسين مستوى مديونية قطاع الشركات الإقليمي. يتم التداول من قبل الوسطاء المشاركين في بورصة CXN عبر منصة تداول متطورة مشتركة، تتيح لهم الوصول إلى سجل أوامر إلكتروني لكل شركة مدرجة في البورصات المشاركة. يقوم الوسطاء بتسجيل الدخول إلى نظام التداول الخاص بالبورصة المشاركة، ومن خلال بوابة إلكترونية، يقدمون أوامرهم في تلك البورصة. تتم تسوية المعاملات من قبل الوسطاء في بورصة CXN عبر نظام المقاصة والتسوية المشترك. يتيح هذا النظام للوسطاء الوصول إلى معلومات حسابات العملاء في الوقت الفعلي، وسجل الأسهم الإلكتروني، وغيرها من أدوات إعداد التقارير. ترتبط منصة المقاصة والتسوية ارتباطًا وثيقًا بنظام التداول، مما يسهل التحقق من المخزون والحسابات في الوقت الفعلي. في هذه البيئة المتكاملة، عند إدخال أمر في نظام التداول، يتحقق نظام التسوية من وجود مخزون المشاركين المحدد في الأمر. ونتيجة لذلك، يجب الاحتفاظ بالأسهم في مركز الإيداع التابع لتلك الولاية القضائية لبيعها في أي ولاية قضائية معينة. تُسهّل البورصات الثلاث الأصلية المشاركة بالفعل عملية نقل الأوراق المالية المدرجة في أكثر من سوق، والتي تُسمى تحركات Inter-CSD. ^{[ 16 ]}

في عام 2017، شهدت هذه العملية خطوة أخرى عندما أنشأت شركة تكنولوجيا تداول الأوراق المالية (من جنوب أفريقيا) محرك Avvento Trader كمنصة مشتركة مُقترحة للبورصات الثلاث المشاركة. مع ذلك، وبحلول منتصف عام 2018، ورغم بدء البورصات استخدام منصة Avvento Trader، وتعديل هيئات تنظيم الأوراق المالية الثلاث للوائح لتوفير تداول سلس من خلال السماح للوسطاء من المناطق المشاركة الأخرى بالتسجيل والتداول في السوق المحلية، إلا أن الحواجز غير الجمركية لم تُزل بعد. هذا الأمر حال دون تمكّن الوسطاء في كل سوق من التداول خارج سوقهم المحلية. لذا، لا يزال يتعين على الوسطاء في كل منطقة حاليًا استخدام وسيط آخر في منطقة أخرى لإتمام الصفقة، على الرغم من وجود اللوائح والبنية التحتية اللازمة لتسهيل التداول مباشرةً عبر منصة CXN. وقد أثار هذا الأمر دعوات للاعتراف المتبادل بالوسطاء، لتجنب الحاجة إلى التسجيل لدى أكثر من جهة تنظيمية للتداول في أكثر من سوق. إضافةً إلى مشاكل التسجيل، كانت هناك أيضًا مشاكل ناجمة عن ضوابط الصرف الأجنبي في بربادوس وترينيداد وتوباغو. ^{[ 18 ]}

في إعلان غراند آنس لعام 1989، ^{[ 19 ]} اتفق رؤساء الحكومات على أنه اعتبارًا من ديسمبر 1990، يجب أن يكون لجميع مواطني الكاريكوم حرية السفر داخل المجموعة دون الحاجة إلى جوازات سفر. ^{[ 20 ]}

وقد تم إبلاغ لجنة جزر الهند الغربية مراراً وتكراراً بالدعم الشعبي الساحق لهذا القرار خلال مشاوراتها، ونتيجة لذلك، حددت اللجنة مسألة السفر بدون متاعب في تقريرها المرحلي لعام 1991، كواحدة من المجالات الستة التي تتطلب اتخاذ إجراءات فورية. ^{[ 20 ]}

يشير مصطلح "السفر بدون متاعب" إلى حرية مواطني دول الكاريبي في السفر "إلى داخل حدود أي دولة عضو ودون مضايقة أو عرقلة". ويهدف هذا إلى تعزيز الشعور بالانتماء للمجتمع، كما يهدف إلى تشجيع السياحة الداخلية بين دول الكاريبي. ^{[ 20 ]}

لم يكن تطبيق نظام سفر سلس بالسهولة المتوقعة، نظرًا للحاجة إلى التوفيق بين المتطلبات المختلفة داخل الدول الأعضاء (بين إدارات الهجرة والسياحة، على سبيل المثال) وبين الدول الأعضاء نفسها. تشمل أشكال إثبات الهوية المقبولة لدى بعض الدول الأعضاء: تصاريح السفر، وبطاقات الهوية المزودة بصورة، وشهادات الميلاد، ورخص القيادة. مع ذلك، لا تزال هناك قيود مفروضة على الدول التي تقبل هذه الأشكال من إثبات الهوية، فيما يتعلق بالدول التي يُسمح لمواطنيها باستخدام هذه الخدمة. ^{[ 20 ]}

من بين العناصر المصاحبة للسفر السلس استخدام بطاقات الصعود والنزول الموحدة (بطاقات E/D)، وهي النماذج التي يُطلب من جميع الأشخاص الذين يدخلون الدول الأعضاء تعبئتها (وتُعرف عادةً بنماذج/بطاقات الهجرة)، وإنشاء مسارات موحدة في منافذ الدخول للمواطنين والمقيمين ومواطني دول الكاريبي. هذه المسارات مُطبقة في جميع الدول الأعضاء باستثناء جزر البهاما، حيث يُسمح للأشخاص الذين يدخلون البلاد باستخدام أي مسار. ^{[ 20 ]}

في الاجتماع الثامن والعشرين لمؤتمر رؤساء الحكومات في يوليو/تموز 2007، وافق المؤتمر على منح مواطني دول الكاريبي إقامة تلقائية لمدة ستة أشهر عند وصولهم إلى دولة أخرى من دول الكاريبي. وقد أبدت أنتيغوا وبربودا تحفظاً في هذا الشأن. ^{[ 21 ]}

في حكم تاريخي ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} ، قضت محكمة العدل الكاريبية ، في إطار اختصاصها الأصلي، بتعويض المواطنة الجامايكية، شانيك مايري، بمبلغ 75,000 دولار بربادوسي (37,500 دولار أمريكي) تدفعه حكومة بربادوس. وقد خلصت المحكمة إلى أن مايري مُنعت ظلماً من دخول بربادوس، وخضعت لتفتيش مهين، واحتُجزت بشكل غير قانوني طوال الليل في زنزانة، ثم طُردت من بربادوس. ^{[ 25 ] [ 26 ]} في سياق حكمها، وضعت محكمة العدل الكاريبية قواعد واضحة لمعاملة مواطني دول الكاريبي المسافرين في جميع أنحاء المنطقة ^{[ 23 ]} وقضت بأنه، على عكس مواطني الدول الثالثة، فإن جميع مواطني دول الكاريبي (بمن فيهم أولئك الذين يسعون للدخول بموجب أي من أنظمة حرية التنقل، مثل العمالة الماهرة، وحق التأسيس، وتقديم الخدمات) ^{[ 27 ]} لهم الحق في دخول دولة أخرى من دول الكاريبي للإقامة التلقائية لمدة ستة أشهر "دون أي متاعب" أو "دون مضايقة أو فرض أي عوائق". ^{[ 25 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

وذكرت المحكمة أن هذا الحق مستمد من معاهدة تشاغواراماس المنقحة (RTC) وقرار كاريكوم لعام 2007 الصادر في الاجتماع الثامن والعشرين لمؤتمر رؤساء حكومات كاريكوم. ^{[ 25 ]}

حددت محكمة العدل الكاريبية أيضاً الأسس التي بموجبها يمكن لمسؤولي الهجرة والحدود في جميع أنحاء المنطقة رفض دخول مواطني دول الكاريبي. ^{[ 25 ]} والاستثناءان الوحيدان لهذا الحق في الإقامة التلقائية لمدة ستة أشهر والسفر المريح "دون مضايقة أو فرض عوائق"، واللذان يسمحان لمسؤولي الهجرة والحدود في الدولة العضو برفض الدخول أو الإقامة لمدة ستة أشهر، هما:

• حيث يكون مواطن الكاريكوم غير مرغوب فيه، أو
• لمنع مواطني دول الكاريبي من أن يصبحوا عبئاً على المال العام. ^{[ 27 ]}

مع ذلك، يتعين على مسؤولي الهجرة تطبيق هذه الاستثناءات بشكل محدود وعلى أساس كل حالة على حدة. ^{[ 29 ]} وقد سلط المسؤولون في بربادوس الضوء على عدة جوانب كانت فيها ظروف مايري نفسها مثيرة للشك في محاولتها دخول بربادوس. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} وعلى الرغم من ذلك، يتعين على الدول الأعضاء ضمان التزامها بقانون ومعايير الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بحق الدخول، حتى وإن اختلفت قوانينها الوطنية. وقد قدمت المحكمة إرشادات لتطبيق هذه الاستثناءات. ^{[ 27 ]}

أوضحت محكمة العدل الكاريبية أنه لكي يُعتبر مواطن من دول الكاريبي "غير مرغوب فيه"، يجب أن يُشكّل تهديدًا حقيقيًا وحاضرًا وخطيرًا بما يكفي، يمسّ أحد المصالح الأساسية للمجتمع، كحماية الآداب العامة، والحفاظ على النظام العام والسلامة، وحماية الأرواح والصحة. كما اقترحت المحكمة أن يكون المعيار المعقول لتقييم هذا التهديد هو، كنقطة انطلاق، إثبات أن الزائر يُشكّل تهديدًا بالانخراط في نشاط محظور بموجب القانون الوطني، وأن المواطنين الذين ينخرطون في مثل هذا النشاط يُلاحقون قضائيًا أو يُعاقبون. ^{[ 27 ]}

يحق لأي دولة عضو في مجموعة الكاريبي (كاريكوم) تقييم ما إذا كان مواطن من دول الكاريبي قد يُصبح عبئًا على المال العام خلال فترة إقامته، وذلك على أساس دقيق ومحدد لكل حالة على حدة. ويشمل هذا التقييم النظر في قدرة المواطن على إعالة نفسه طوال مدة إقامته المُزمعة. وقد أشارت محكمة العدل الكاريبية إلى أنه من المعقول، عند إجراء هذا التقييم، أن تتحقق السلطات من كفاية الأموال التي يمتلكها المواطن خلال فترة إقامته المُزمعة (كما هو مُبين في تذكرة عودته). وتشمل العوامل ذات الصلة النقد، وبطاقات الائتمان، وإمكانية الوصول إلى الأموال، أو استضافة الدولة المُضيفة له. ومع ذلك، أوضحت المحكمة أنه ليس من المعقول مطالبة مواطن من دول الكاريبي بإثبات كفاية أمواله لمدة ستة أشهر إذا لم يكن ينوي البقاء لهذه المدة. لذا، يجوز لموظفي الهجرة طلب الاطلاع على تذكرة العودة كدليل على مدة الإقامة المُزمعة. وإذا لم يكن لدى المواطن تذكرة عودة سارية، فقد تُتاح له فرصة الحصول على واحدة. ^{[ 27 ]}

في التطبيق العام لحق الدخول المحدد، لا يُعتد بالغرض من الزيارة، طالما أنها ليست غير قانونية. ^{[ 27 ]}

باستثناء الحالات المذكورة أعلاه، والتي يجب تفسيرها تفسيراً دقيقاً ومحدوداً، يحق لكل مواطن من مواطني دول الكاريبي (كاريكوم) دخول أي دولة من دول الكاريبي وختم جواز سفره لمدة ستة أشهر، بغض النظر عن مدة زيارته المقصودة (سواء كانت عبوراً، أو اجتماعاً، أو طلب تأشيرة، أو غير ذلك). كما يحق له تمديد مدة إقامته خلال فترة الستة أشهر إذا رغب في ذلك. ^{[ 27 ]}

لا يستطيع مواطنو دول الكاريبي الذين مُنحوا إقامة محددة لمدة ستة أشهر تلقائيًا –

• البقاء إلى أجل غير مسمى
• الإقامة
• إذن إجازة العمل
• خدمات
• تأسيس مشروع تجاري ^{[ 27 ]}

لا يجوز لمواطن من دول الكاريبي (كاريكوم) يرغب في البقاء لأكثر من ستة أشهر أو ممارسة الأنشطة المذكورة أعلاه في دولة أخرى من دول الكاريبي القيام بذلك إلا وفقًا لنظام الجماعة ذي الصلة أو القوانين الوطنية. ويجب على مواطن الكاريبي الذي يرغب في تغيير وضعه كزائر أثناء إقامته، التقدم بطلب إلى السلطات المختصة وتقديم الوثائق المطلوبة، بصفته مواطنًا ماهرًا من دول الكاريبي أو مقدم خدمات، أو التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل أو إذن إقامة. وتقوم الدولة العضو التي تتلقى مثل هذا الطلب بالبت فيه وفقًا للقانون الوطني وقانون الجماعة. ^{[ 27 ]}

في حالة رفض دخول مواطن من دول الكاريبي إلى دولة أخرى من دول الكاريبي، قررت محكمة العدل الكاريبية أن الحق في السفر بدون متاعب يتطلب تطبيق الإجراءات التالية: ^{[ 25 ] [ 27 ]}

• يجب على الدولة أن تقدم على الفور أسباباً مكتوبة لقرار رفض الدخول.
• يجب على الدولة إبلاغ المواطن بحقه في الطعن في القرار.
• يجب على الدولة توفير إجراءات استئناف أو مراجعة فعالة ومتاحة مع ضمانات كافية لحماية حقوق الشخص الذي مُنع من الدخول، سواء كانت إدارية أو قضائية.
• ينبغي أن تتاح الفرصة لمواطني دول الكاريبي الذين يُرفض دخولهم إلى استشارة محامٍ أو مسؤول قنصلي في بلدهم أو الاتصال بأحد أفراد أسرهم. ^{[ 27 ]}

يتعين على الدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي ضمان تطبيق الإجراءات المذكورة أعلاه، سواء من خلال التشريعات أو الإجراءات الإدارية. ^{[ 27 ]}

عقب صدور حكم مايري، أُعلن أن محكمة العدل الكاريبية قد لا تملك صلاحية إنفاذ الحكم على بربادوس أو أي دولة أخرى. ^{[ 33 ]} ومع ذلك، اتخذت بعض الدول الأعضاء خطوات لتنفيذ توصيات الحكم ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} ، ونوقش الحكم نفسه من قبل المدعين العامين للدول الأعضاء في اجتماع لجنة الشؤون القانونية التابعة للجماعة الكاريبية (كاريكوم) في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2013 ^{[ 34 ]} ، كما نوقش مجددًا في الاجتماع الرابع عشر لمسؤولي كاريكوم المعني بحرية تنقل المهارات وتيسير السفر، الذي عُقد في الفترة من 11 إلى 12 ديسمبر/كانون الأول 2013 في غيانا. ^{[ 35 ] [ 37 ]} وفي ذلك الاجتماع، جرى التأكيد على ضرورة تفسير الاستثناءات من حق الدخول، المحددة في حكم محكمة العدل الكاريبية في قضية شانيك مايري، تفسيرًا ضيقًا من قبل الدولة. ^{[ 37 ]}

أشارت وزارة الخارجية الجامايكية إلى أنه تم توجيه الأمانة العامة لتكثيف تدريب وتوعية مسؤولي الهجرة في جميع أنحاء المنطقة في أسرع وقت ممكن. واتُفق على أن يجتمع مسؤولون من قطاعات الأمن والقانون والهجرة لصياغة توصيات بشأن تنفيذ اتفاقية العدالة الجنائية الكاريبية والقضايا ذات الصلة. ومن المتوقع عرض هذه التوصيات في الاجتماع القادم للجنة الفرعية لرئاسة الوزراء المعنية بقضايا السوق الاقتصادية الموحدة الكاريبية. ^{[ 37 ]}

في ديسمبر 2014، واستمرت الدورة حتى يناير 2015، اغتنم موظفون غريناديون من الجمارك والهجرة والأعمال والاستثمار، بالإضافة إلى وزارتي السياحة والثقافة، فرصة المشاركة في دورة تدريبية تنشيطية حول السوق المشتركة لأمريكا الوسطى والكاريبي (CSME)، استضافتها وزارة الخارجية. صُممت هذه الاجتماعات الميدانية خصيصًا لموظفي الخدمة العامة والشركات التي تُدير العمليات، أو تُقدم المشورة لعملائها فيما يتعلق بحرية تنقل الأشخاص ورؤوس الأموال والسلع والخدمات، وحق التأسيس في أنظمة السوق المشتركة لأمريكا الوسطى والكاريبي، أو التي تستفيد من هذه الحقوق. ^{[ 38 ]}

بحسب المسؤول الأجنبي فيليب، يهدف التدريب إلى ضمان قدرة الغريناديين على التنقل والعمل واستكشاف الفرص في السوق الموحدة للجماعة الكاريبية، والتزام جميع الدول الأعضاء في الجماعة الكاريبية المشاركة في السوق الموحدة للجماعة الكاريبية بحكم شانيك ميري الصادر عن محكمة العدل الكاريبية بشأن المعايير المقبولة لمعاملة مواطني الجماعة الكاريبية على الحدود. ^{[ 38 ]}

«يقع على عاتق كل واحد منا معرفة ما عبّر عنه رؤساء الدول وأدرجوه في قانون الجماعة الكاريبية، لأنه في المسائل المتعلقة بأنظمة السوق المشتركة بين دول الكاريبي، يُلغي قانون الجماعة القانون الوطني. وإلا فإن ذلك يُعد انتهاكًا لحقوق مواطني الجماعة الكاريبية، ويجعل غرينادا مخالفة لمعاهدة تشاغواراموس المنقحة وأحكام محكمة العدل الكاريبية». ^{[ 38 ]}

أكدت السيدة كومودور، مسؤولة السلك الدبلوماسي، على أهمية تبادل المعلومات عبر قنوات مثل اجتماعات مواقع العمل الفنية، مشيرةً إلى أنه لا يمكن اختبار الأنظمة والإجراءات وتحسينها، واستخدام دراسات الحالة لمزيد من التعلم، إلا عندما يحاول مواطنو غرينادا الوصول إلى أنظمة السوق الموحدة للاقتصادات الشاملة (CSME)، نظرًا لأن تطبيق هذه الأنظمة سيستمر لفترة من الزمن. وأقرت بوجود الخطأ البشري وإمكانية وقوعه أحيانًا، لكنها أشارت إلى أنه حتى في مثل هذه الحالات، من الضروري، بصفتهم مهنيين، أن يعترف هؤلاء الموظفون بأخطائهم سريعًا، وأن يعتذروا، وأن يُصلحوا الوضع بأسرع وقت ممكن لتجنب أزمات مثل قضية شانيك ميري. ^{[ 38 ]}

في المؤتمر الثامن والعشرين لرؤساء الحكومات في يوليو 2007، ناقش قادة الكاريكوم قضية الجريمة والأمن واتفقوا على تنفيذ معاهدة مذكرة التوقيف الخاصة بالكاريكوم (CAWT) واتفاقية المجال البحري والجوي للكاريكوم والتي كان من المتوقع الانتهاء منها بحلول سبتمبر 2007. ^{[ 45 ]} وبحلول أبريل 2008، كانت معاهدة مذكرة التوقيف جاهزة للتوقيع في القمة السنوية التالية في سانت جونز، أنتيغوا. ^{[ 46 ]} في المؤتمر التاسع والعشرين لرؤساء الحكومات في يوليو/تموز 2008، وقّعت بعض الدول الأعضاء، وهي أنتيغوا وبربودا وترينيداد وتوباغو، على معاهدة مذكرة التوقيف الخاصة بالجماعة الكاريبية (CARICOM)، إلى جانب اتفاقيات أخرى كانت جاهزة آنذاك (بما في ذلك اتفاقية إنشاء نظام الإشراف على سلامة وأمن الطيران في منطقة البحر الكاريبي (CASSOS)؛ واتفاقية إنشاء وكالة إدارة الطوارئ في حالات الكوارث في منطقة البحر الكاريبي (CDEMA)؛ واتفاقية إنشاء صندوق التنمية في منطقة البحر الكاريبي (CDF) ^{؛ واتفاقية} التعاون في مجال ^{الأمن البحري} والجوي ^{) . [ 47 ]}

يهدف نظام مذكرة التوقيف الكندية (CAWT) (وهو مشابه لنظام مذكرة التوقيف الأوروبية ) إلى إنشاء نظام داخل الجماعة الكاريبية (CARICOM) لتوقيف وتسليم الأشخاص المطلوبين للأغراض التالية:

• إجراء ملاحقة جنائية لجريمة منصوص عليها؛ أو
• تنفيذ عقوبة الحبس عندما يكون الأشخاص المطلوبون قد فروا من العدالة بعد صدور الحكم عليهم بجريمة منصوص عليها. ^{[ 50 ]}

في وقت لاحق من عام 2009، انضمت ثلاث دول أعضاء أخرى (سورينام، وسانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفيس) إلى المعاهدة. ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2013، دعا مفوض شرطة سانت لوسيا، فيرنون فرانسيس، جميع أعضاء الكاريكوم إلى التوقيع الكامل على المعاهدة وتطبيقها. وأكد على ضرورة ذلك نظرًا لـ"الزيادة الملحوظة في النشاط الإجرامي داخل المجموعة وانتشار الجريمة المنظمة"، مشيرًا إلى أن "التطبيق الكامل للاتفاقية سيساعد في تقديم المجرمين إلى العدالة". ^{[ 54 ]} وفي فبراير/شباط 2013، استعرضت رئيسة وزراء ترينيداد وتوباغو، كاملا بيرساد-بيسيسار، عددًا من المبادرات التي تهدف إلى معالجة الجريمة في منطقة الكاريبي ككل، والتي تم الاتفاق عليها في اجتماع رؤساء حكومات الكاريكوم في هايتي. وشملت هذه التدابير إجراءات ستتبناها الولايات المتحدة والدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي (كاريكوم) لمعالجة قضية الجريمة في منطقة الكاريبي، بالإضافة إلى اعتماد استراتيجية إقليمية للجريمة والأمن. ^{[ 55 ]} ومن الأهداف الاستراتيجية لهذه الاستراتيجية وضع صكوك قانونية مناسبة والتصديق على الاتفاقيات القائمة، بما في ذلك معاهدة مذكرة التوقيف الكاريبية. ^{[ 50 ]} ولهذا الغرض، صرحت بيرساد-بيسيسار بأنه سيتم توجيه طلبات إلى المدعين العامين ووزراء الأمن القومي للاجتماع على وجه السرعة، بهدف وضع هذا الإطار موضع التنفيذ، لا سيما فيما يتعلق باتفاقية التعاون الأمني ​​البحري والجوي لمجموعة الكاريبي ومعاهدة مذكرة التوقيف الكاريبية. ^{[ 55 ]}

في الاجتماع التاسع والعشرين بين الدورات لرؤساء حكومات الكاريكوم، في بورت أو برانس، هايتي في فبراير 2018، وقعت جزر البهاما ^{[ 56 ]} وبربادوس ^{[ 57 ]} على معاهدة مذكرة التوقيف، ليصل إجمالي عدد الموقعين إلى 10 (سورينام، ترينيداد وتوباغو، أنتيغوا وبربادوس، ^{[ 58 ]} سانت كيتس ونيفيس، سانت لوسيا، غيانا، دومينيكا، غرينادا، ^{[ 59 ]} بربادوس وجزر البهاما).

في الاجتماع العادي التاسع والثلاثين لرؤساء حكومات الكاريكوم، في مونتيغو باي، جامايكا في يوليو 2018، وقعت جامايكا على معاهدة مذكرة التوقيف، ^{[ 60 ]} ليصل العدد الإجمالي للموقعين إلى 11.

ثم ارتفع العدد الإجمالي للموقعين إلى 12 على الأقل عندما وقعت ترينيداد وتوباغو على معاهدة مذكرة التوقيف في قمة خاصة حول السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي في أوائل ديسمبر 2018، والتي عُقدت في ترينيداد وتوباغو. ^{[ 61 ]}

في عام 2012، أطلقت مجموعة دول الكاريبي (كاريكوم) نظاماً إلكترونياً للإنذار لحماية المستهلك، يسمح لـ 13 مليون مستهلك في 14 دولة عضواً بإبلاغ السلطات عن المنتجات الخطرة التي يكتشفونها في السوق. ^{[ 62 ] [ 63 ]}

يُطلق عليه نظام التبادل السريع للسلع الاستهلاكية غير الغذائية الخطرة التابع للجماعة الكاريبية (CARREX)، وقد طُوّر استجابةً لمخاوف أعربت عنها هيئات حماية المستهلك بشأن ضرورة تعزيز مراقبة السوق في المنطقة للسلع الاستهلاكية غير الآمنة. ^{[ 62 ]} ونبعت هذه المخاوف من ازدياد سهولة دخول المنتجات الاستهلاكية غير الآمنة إلى السوق الإقليمية، والتي تواجه صعوبات متزايدة في دخول الأراضي المجاورة حيث تكون أنظمة مراقبة السوق أكثر فعالية. وتدعم هذه التصورات حقيقة أن معظم الدول الصناعية لا تفرض قيودًا في قوانينها على إعادة تصدير البضائع الخطرة خارج حدودها بمجرد تحديدها على حدودها. ^{[ 64 ]}

إدراكًا لمحدودية موارد الحكومات الأعضاء في إنشاء وتشغيل أنظمة مراقبة سوقية فعّالة، تمّ الاعتراف بأنّ النظام يُمكن أن يُسهم أيضًا في منع استيراد البضائع الخطرة عن طريق إيقاف هذه الواردات عند الحدود، بمجرد اكتشافها في أي مكان آخر داخل الاتحاد الأوروبي. ولذلك، ستكون مشاركة إدارات الجمارك حاسمة في هذا الصدد، وتتضمن ميزة إضافية يجري دمجها حاليًا في نظام RAPEX التابع للاتحاد الأوروبي ، والذي انبثق منه نظام CARREX. ^{[ 64 ]}

تم إنشاء نقاط اتصال وطنية في أنتيغوا وبربودا، وبربادوس، وبليز، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وهايتي، وجامايكا، ومونتسيرات، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وسورينام، وترينيداد وتوباغو، وجميعها مشاركة في هذا النظام الإقليمي. ويغطي نظام الإبلاغ المنتجات الاستهلاكية غير الغذائية، مثل السيارات، والأجهزة الكهربائية، والألعاب، ^{[ 62 ]} والمنتجات الصيدلانية ، ^{[ 65 ]} ومجموعة واسعة من المنتجات الأخرى التي يستخدمها أكثر من 13 مليون مستهلك في هذه البلدان سنويًا. ^{[ 62 ]}

تعمل شبكة CARREX عبر بوابة إلكترونية ( http://carrex.caricom.org/ ) ^{[ 65 ] [ 66 ]} تُمكّن المستهلكين في أي من الدول المشاركة من إبلاغ جهة الاتصال الوطنية لديهم عن أي منتج اكتشفوا أنه تسبب في ضرر أو يشكل خطرًا على السلامة. ^{[ 62 ]} وبموجب هذا النظام، يمكن سحب المنتجات غير الغذائية والصيدلانية من أسواق الكاريكوم، واتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان معالجة الشركات المصنعة الإقليمية والدولية لمخاوف سلامة المستهلك. ^{[ 65 ]}

يُنصح المستهلكون ومنظمات حماية المستهلك على الموقع الإلكتروني بأن المعلومات التي يقدمونها ستُعامل بسرية تامة ولن تُستخدم إلا لمعالجة بلاغاتهم، أو لإنفاذ القوانين الوطنية أو أحكام معاهدة كاريكوم، أو لتحديد المجالات التي تحتاج إلى تحسين في القوانين واللوائح السارية حاليًا. ^{[ 63 ] [ 66 ]}

انطلاقًا من مشروع سابق أعدّ، من بين أمور أخرى ، سياسة سلامة المنتجات، تم تقديم توصية بإنشاء نظام إنذار سريع للمواد الخطرة غير الغذائية، وتم اعتمادها في يوليو 2010 خلال اجتماع لممثلي المستهلكين عقدته أمانة الكاريكوم. ^{[ 64 ]} وتم إطلاق نظام CARREX رسميًا عقب قرارات مجلس التجارة والتنمية الاقتصادية (COTED) في مايو ونوفمبر 2011. ^{[ 62 ]} وفي اجتماع نوفمبر 2011، تم تكليف بدء تشغيل هذا النظام الإقليمي في 1 يناير 2012. وبدأ تشغيل النظام رسميًا في 3 يناير 2012. ^{[ 64 ]} وقبل إطلاقه، تم تدريب 12 شخصًا من نقاط الاتصال الوطنية في الدول المشاركة على استخدام نظام آمن، يسمح لهم بإرسال الإشعارات فيما بينهم عبر أمانة إقليمية تقع في وحدة السوق الموحدة للاقتصادات الكاريبية (CSME) التابعة لأمانة الكاريكوم في بربادوس. ^{[ 62 ]}

من المتوقع أن يبدأ نظام CARREX عمله بكامل طاقته على المستويين الوطني والإقليمي بحلول نهاية عام ٢٠١٤. في الفترة من ٣ إلى ٥ ديسمبر ٢٠١٤، تلقى ممثلون عن مكاتب المعايير الوطنية في دول الكاريبي (كاريكوم) تدريبًا في ورشة عمل إقليمية في سورينام حول مسائل تتعلق بنظام CARREX وسلامة المنتجات الاستهلاكية. وقد يسّرت أمانة كاريكوم هذه الورشة بالتعاون مع منظمة الدول الأمريكية . ركّز المشاركون على دراسة مفاهيم وأساليب تقييم المخاطر بهدف تعزيز التواصل بين الوكالات الوطنية في إنشاء المعلومات وتبادلها. كما عُقدت جلسات تهدف إلى تعزيز القدرات الوطنية على كشف المنتجات غير الآمنة واتخاذ تدابير فورية للحد من تداولها. ^{[ ٦٧ ]}

سيمكن هذا التدريب الدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي من تطبيق نظام CARREX وعمليات مراقبة السوق للسلع الاستهلاكية غير الغذائية بشكل أكثر فعالية. وقد مُوِّل هذا التدخل بمساعدة من صندوق التنمية الأوروبي العاشر (10th EDF) وسوق الكاريبي الموحدة واقتصادها (CSME) وبرنامج التكامل الاقتصادي (EIP). ^{[ 67 ]}

في حفل افتتاح منتدى وزراء الاتصالات الكاريبي التابع لاتحاد الاتصالات الكاريبي (CTU) حول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في بورت أوف سبين في 7 أغسطس 2013، أعلن رئيس اتحاد الاتصالات الكاريبي فيليب بولويل أن شركة ديجيسيل وافقت على إلغاء رسوم التجوال لمستخدمي شبكات الشركة عند سفرهم في المنطقة اعتبارًا من 1 أكتوبر. ^{[ 68 ]}

بعد مفاوضات، وافقت شركة ديجيسيل اعتبارًا من 1 أكتوبر 2013 على إلغاء خدمة التجوال الصوتي على شبكتها في دول الكاريكوم. وأوضح بولويل، وزير العلوم والتكنولوجيا والطاقة والتعدين في جامايكا، أن كل مشترك مسافر سيُعامل كما لو كان يستخدم شبكته المحلية/الداخلية من ديجيسيل في جميع أنحاء المنطقة، وبالتالي ستُحاسب وفقًا لذلك. وأضاف بولويل أن المفاوضات ستستمر مع ديجيسيل لإلغاء رسوم التجوال على البيانات بحلول نهاية العام، ولإلغاء الضرائب على المكالمات الدولية في جامايكا وهايتي. وأشار إلى أن المناقشات جارية مع شركة لايم، مزود خدمات الاتصالات الرئيسي الآخر في المنطقة، بشأن خطة لإلغاء رسوم التجوال. ^{[ 68 ]}

قال بولويل: "الهدف العام هو إلغاء رسوم التجوال للمكالمات الصوتية والبيانات، والهدف هو تحقيق ذلك بحلول نهاية العام. هذه الرسوم تعيق التواصل بأسعار معقولة بين شعوب منطقة الكاريبي، وبينما نمضي قدماً نحو مزيد من الوحدة الإقليمية، يجب علينا اغتنام كل فرصة لإزالة الحاجز الذي يفرقنا". ^{[ 68 ]}

طُرحت فكرة إنشاء فضاء موحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في منطقة الكاريبي لأول مرة في الاجتماع العاشر لرؤساء حكومات الكاريبي عام 1989. ^{[ 69 ]} وجدد رئيس وزراء غرينادا، الدكتور كيث ميتشل، دعوته لإنشاء هذا الفضاء الموحد خلال حفل افتتاح الاجتماع الرابع والثلاثين لرؤساء الحكومات في 3 يوليو/تموز 2013. وفي كلمته، ذكر الدكتور ميتشل أن أعضاء الكاريبي "بحاجة إلى إيجاد سبل للاستفادة من تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كمنصة للتنمية الإقليمية"، وأن "التوصية الرئيسية لاستراتيجية التنمية الرقمية الإقليمية هي السعي إلى التحول من 15 دولة ذات سيادة إلى فضاء موحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات". ^{[ 70 ]}

تهدف مبادرة الفضاء الموحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى استكمال البرنامج الإقليمي الرائد، وهو السوق والاقتصاد الموحدان للجماعة الكاريبية (CSME). ^{[ 69 ] [ 70 ]}

تشمل الخصائص المقترحة لمساحة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الموحدة ما يلي: قواعد متسقة في جميع أنحاء المنطقة، وخطة ترقيم موحدة للهواتف المحمولة وما يترتب عليها من إلغاء رسوم التجوال للمكالمات داخل المنطقة (وهو ما تحقق جزئيًا بالفعل فيما يتعلق بجميع مكالمات ديجيسيل في جميع أنحاء المنطقة)، وحقوق الملكية الفكرية لمجموعة الكاريبي التي يمكن أن تعزز ريادة الأعمال والابتكار. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

من المتوقع تحقيق فوائد جمة في حال إنشاء فضاء موحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. فإلى جانب تحسين وفورات الحجم والنطاق، يُمكن لهذا الفضاء الموحد أن يُفضي إلى نهج أكثر تماسكًا في معالجة طيف واسع من القضايا المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المنطقة، وهو أمرٌ بالغ الأهمية. والأهم من ذلك، أنه في حال تنفيذه على النحو الأمثل، يُمكن أن يُسهم في تعزيز القدرة التنافسية والنمو في البلدان المعنية والمنطقة ككل. ^{[ 69 ]}

في ختام الاجتماع الرابع والثلاثين لرؤساء حكومات الكاريكوم، اتفق رؤساء الحكومات على أن تحظى قضايا تكنولوجيا المعلومات والاتصالات باهتمام خاص في الاجتماع الخامس والعشرين بين الدورات للمؤتمر في عام 2014، والذي سيعقد في سانت فنسنت وجزر غرينادين خلال الربع الأول من العام. ^{[ 69 ] [ 71 ]}

وفي هذا الصدد، كلفوا مجلس التجارة والتنمية الاقتصادية (COTED) المعني بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالاجتماع بشكل عاجل برئاسة رئيس الحكومة المسؤول عن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات للنظر في خطة عمل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، واقتراح إنشاء فضاء موحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في منطقة الكاريبي، وغيرها من قضايا تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ذات الصلة، وتقديم توصيات إلى الاجتماع الخامس والعشرين بين الدورات. ^{[ 71 ]}

في الاجتماع الخامس والعشرين بين دورات المؤتمر الذي عُقد في سانت فنسنت وجزر غرينادين مطلع مارس/آذار 2014، صرّح معالي الدكتور رالف غونسالفيس ، رئيس وزراء سانت فنسنت وجزر غرينادين، مساء الثلاثاء، بأنه سيتم وضع خارطة طريق لإطلاق فضاء تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الموحد، باعتباره الطبقة الرقمية للسوق والاقتصاد الموحدين للجماعة الكاريبية (CSME)، خلال العامين المقبلين، وتقديمها إلى اجتماع رؤساء الحكومات في يوليو/تموز 2015. وأوضح الدكتور غونسالفيس أن خارطة الطريق ستتضمن عناصر مثل إدارة الطيف الترددي، وتوفير التكنولوجيا للمواطنين وتحويلهم إلى مواطنين رقميين، وإعادة إشراك المغتربين، والأمن السيبراني، والشراكات بين القطاعين العام والخاص. ^{[ 72 ]}

أكد الدكتور غونسالفيس، في ختام الاجتماع الخامس والعشرين بين الدورات، أن جهود الجماعة لتعزيز التنمية من خلال استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات ستُنفذ بالتوازي مع عملية الإصلاح للفترة 2014-2019. وقد حُدد تطوير فضاء موحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات في منطقة الكاريبي لتحسين بيئة الاستثمار والإنتاج كأحد المجالات الرئيسية التي ينبغي على الجماعة التركيز عليها على المدى القريب لتعزيز قدرتها التنافسية. وكما تصور واضعو هذا الفضاء، سيشمل إدارة المعلومات الإقليمية والموارد البشرية والتشريعات والبنية التحتية في هذا القطاع لتحقيق أقصى فائدة لسكان المنطقة. ^{[ 72 ]}

سيتم بناء فضاء تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الموحد وأجندة المنطقة الرقمية لعام 2025 على أساس استراتيجية التنمية الرقمية الإقليمية التي تمت الموافقة عليها في عام 2013، وستتضمن أيضاً مدخلات من لجنة الاقتصاد وأجندة ما بعد عام 2015. ^{[ 72 ]}

عقب اجتماع خاص لمجلس التجارة والتنمية الاقتصادية (COTED) بشأن النقل في مايو 2013، برئاسة معالي الدكتور رالف غونسالفيس، رئيس وزراء سانت فنسنت وجزر غرينادين والمسؤول الحكومي الأول عن النقل في مجموعة الكاريبي (CARICOM)، أنشأ مؤتمر رؤساء حكومات مجموعة الكاريبي لجنة النقل في سبتمبر 2013. وكان الهدف من إنشاء اللجنة معالجة الشواغل المستمرة لدى المسافرين والدور المحوري الذي يلعبه النقل في المجموعة. وبموافقة مكتب رؤساء الحكومات على اختصاصات اللجنة، أقرّ اقتراحًا من وزراء النقل مفاده أن من مصلحة المنطقة أن تتعاون شركات الطيران الحكومية في مجموعة الكاريبي - الخطوط الجوية الكندية ( CAL) ، والخطوط الجوية الدولية ( LIAT) ، وخطوط سورينام الجوية ، وخطوط باهاماس الجوية - لإيجاد سبل لتقديم خدمة أكثر كفاءة وموثوقية وبأسعار معقولة للمنطقة. ^{[ 73 ]}

بدأت المناقشات بين شركات الطيران الحكومية الإقليمية في 23 يناير 2014، برعاية أمانة الكاريكوم. وخلال اجتماع شركات الطيران في يناير، تم تحديد شراء المعدات، وتدريب الموظفين، وجدولة الرحلات، وصيانة الطائرات، كبعض المجالات التي يمكن التعاون فيها. واتفق الاجتماع على أنه في حين تتعاون شركتا الخطوط الجوية الكاريبية (CAL) وليات (LIAT) على المستوى التقني، فإن التعاون على مستوى الشركات سيكون مفيدًا في ترسيخ التعاون وتوسيعه وتحسين الكفاءة. ولهذا الغرض، اجتمع الرئيسان التنفيذيان بالنيابة للشركتين في 31 يناير، وطرحا سبلًا عملية للتعاون في المجالات المحددة. ^{[ 73 ]}

عُقد اجتماع ثانٍ في فبراير 2014، وسبق المداولات الافتتاحية لهيئة النقل (التي عُقدت في وقت لاحق من ذلك اليوم). خلال هذا الاجتماع الثاني، ناقش ممثلو شركات الطيران، بمن فيهم الرؤساء التنفيذيون ورؤساء مجالس الإدارة والمديرون الماليون، تفاصيل المناقشات السابقة، وسعوا إلى مواصلة المداولات حول مسائل تشمل التدريب والخدمات الأرضية وترتيبات تسهيل تنقل المسافرين. كما شارك الرئيسان التنفيذيان بالإنابة لشركتي الخطوط الجوية الكندية (CAL) وخطوط لي آي تي ​​الجوية (LIAT) نتائج مناقشاتهما في 31 يناير مع زملائهما في هذا الاجتماع الثاني ^{[ 73 ] .}

لدعم إنشاء وتفعيل السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي (CSME)، تم إنشاء ثلاثة صناديق دعم. أحدها هو صندوق تنمية الجماعة الكاريبية (CARICOM) على مستوى الجماعة ، والذي أُنشئ في أغسطس 2009 بموجب المادة 158 من معاهدة تشاغواراماس المعدلة "بهدف تقديم المساعدة المالية أو الفنية للدول والمناطق والقطاعات الأقل حظاً". بلغ رأس مال  الصندوق المبدئي 79.9 مليون دولار أمريكي، وبحلول نهاية عام 2012، بلغ إجمالي  الأموال المتاحة للدعم المالي والفني 107 ملايين دولار أمريكي. جميع الدول الأعضاء الـ 12 في السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي (CSME) المساهمة في صندوق تنمية الجماعة الكاريبية (CDF) مؤهلة لتلقي المساعدة من الصندوق، إلا أن الدول الأقل حظاً المحددة فقط - وهي أقل البلدان نمواً (منظمة دول شرق الكاريبي وبليز) وغيانا (كدولة فقيرة مثقلة بالديون) - ستتمكن من الوصول إلى الموارد خلال دورة المساهمة الأولى من 2008 إلى 2014.

أُنشئ الصندوقان الآخران على المستوى الوطني من قِبل ترينيداد وتوباغو، وهما متاحان لجميع دول السوق الموحدة لمنطقة الكاريبي (CSME). وهما برنامج دعم التجارة التابع للجماعة الكاريبية (CTS) وصندوق استقرار أسعار النفط التابع للجماعة الكاريبية. يوفر برنامج دعم التجارة قروضًا بدون فوائد لتمويل مشاريع تنمية الأعمال بهدف مساعدة دول الجماعة الكاريبية على تحسين قدراتها التجارية وتعزيز أداء اقتصاداتها الفردية، بالإضافة إلى تعزيز القدرة التنافسية بين شركات القطاع الخاص. وقد أُطلق برنامج دعم التجارة في عام 2004 بقرض متجدد بقيمة 100  مليون دولار ترينيدادي. أما صندوق استقرار أسعار النفط، فقد أُطلق رسميًا في عام 2006، ولكنه كان يعمل فعليًا منذ عام 2004. وهو عبارة عن مرفق منح برأس مال أقصى قدره 25  مليون دولار ترينيدادي شهريًا (أو 300  مليون دولار ترينيدادي سنويًا) بناءً على شراء دولة شريكة في الجماعة الكاريبية للنفط من شركة بتروترين. ويهدف الصندوق إلى دعم مشاريع القضاء على الفقر، وتتولى إدارته مؤسسة التنمية الكاريبية.

في يناير/كانون الثاني 2015، وخلال القمة الأولى لأمن الطاقة في منطقة الكاريبي التي عُقدت في واشنطن العاصمة، اقترحت رئيسة وزراء ترينيداد وتوباغو، كاملا بيرساد-بيسيسار، إنشاء  صندوق كاريبي موضوعي للطاقة بقيمة مليار دولار أمريكي. ^{[ 74 ] [ 75 ]} وأشارت بيرساد-بيسيسار إلى أنه بعد 18 شهرًا من التحليل الدقيق ودراسات الجدوى بالتنسيق الوثيق مع بنك التنمية للبلدان الأمريكية، وافقت حكومتها على إنشاء هذا الصندوق للدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي (كاريكوم) بهدف تعزيز قدرتها على الصمود والتنافسية وأمن الطاقة من خلال تحويل مشهد الطاقة في المنطقة. وسيتحقق هذا التحول من خلال: (1) تعظيم استخدام مصادر الطاقة المتجددة؛ (2) تحسين كفاءة الطاقة وترشيد استهلاكها؛ (3) تحويل قدرة الحمل الأساسي للمنطقة نحو توليد الكهرباء باستخدام الغاز الطبيعي المسال. ^{[ 74 ] [ 75 ]} سيتم تمويل الصندوق المقترح وإدارته بالتعاون مع بنك التنمية للبلدان الأمريكية، وبنك التنمية الكاريبي ، والبنك الدولي ، وصندوق النقد الدولي ، وجهات مانحة دولية أخرى، والقطاع الخاص. ^{[ 74 ] [ 75 ]} وفي وقت لاحق من فبراير 2015، أوضح وزير التخطيط والتنمية في ترينيداد وتوباغو، الدكتور بهوي تيواري، أن مشاركة ترينيداد وتوباغو في الصندوق المقترح ستكون فقط إذا كان ذلك مجديًا، وإذا كان سيحقق عائدًا على الاستثمار في أمن الطاقة واحتياجات المنطقة على المدى الطويل. وأضاف أن مستوى مشاركة ترينيداد وتوباغو سيعتمد أيضًا على رغبة والتزام بنك التنمية للبلدان الأمريكية والجهات المانحة الأخرى. وأشار إلى أن المقترح لاقى استحسانًا من ممثلي الكاريكوم الآخرين في قمة أمن الطاقة الكاريبية الأولى في واشنطن العاصمة، وأن حكومته ملتزمة بإنشاء الصندوق. ^{[ 76 ]}

تأسست مجموعة الكاريبي (كاريكوم) كسوق مشتركة واتحاد جمركي لتحل محل منطقة التجارة الحرة الكاريبية السابقة، وهي تعمل منذ تأسيسها عام 1973 على توحيد وتنسيق الإجراءات الجمركية. دخلت اتفاقية التعريفة الجمركية الخارجية المشتركة الأصلية حيز التنفيذ عام 1973، ولكن حتى منتصف ثمانينيات القرن الماضي، لم تكن قد نُفذت بالكامل في جميع الدول الأعضاء. ^{[ 77 ]} وفي عام 1992، تم الاتفاق على اتفاقية جديدة للتعريفة الجمركية الخارجية المشتركة، على أن تُنفذ على مراحل حتى يتم تنفيذها بالكامل بحلول 1 يناير 1998. وقد أُولي اهتمام خاص للدول الأقل نمواً في هذا الصدد. ^{[ 78 ]} وبين عامي 2000 و2004، لم تكن سوى ثلاث دول أعضاء من الدول الموقعة على اتفاقية التعريفة الجمركية الخارجية المشتركة، وهي أنتيغوا وبربودا، ومونتسيرات، وسانت كيتس ونيفيس، قد أكملت عملية التنفيذ. ^{[ 79 ]} نفذت مونتسيرات بالكامل نظام CET في يوليو 2004 ^{[ 80 ]} بدأت أنتيغوا وبربودا وسانت كيتس ونيفيس التنفيذ الكامل للمرحلة الرابعة والأخيرة من تنفيذ نظام CET بحلول أكتوبر 2004. ^{[ 81 ]}

في عام ٢٠٠٣، كلّفت أمانة الكاريكوم لأول مرة بصياغة تشريع نموذجي لتنسيق التشريعات الجمركية في الكاريكوم. وكان الهدف من مشروع القانون النموذجي هو دمج أفضل الممارسات في إدارات الجمارك الدولية، مع ترسيخ مبدأي التنبؤ وتيسير التجارة والشفافية كمعيار إقليمي. ^{[ ٨٢ ]} وقد عُقدت مناقشات مع الجهات المعنية المحلية، حيث أُخذت ملاحظاتهم بعين الاعتبار مباشرةً في صياغة مشروع القانون المنسق، وفي اللوائح الجمركية المنسقة اللاحقة، ودليل لأفضل الممارسات. ^{[ ٨٢ ]}

طُرحت المسودة الأولى لمشروع قانون الجمارك النموذجي في عام 2008، وخضعت لعدد من التعديلات لتُنتج المسودة الحالية التي وافقت عليها دول الكاريكوم نهائيًا في أغسطس 2014. ^{[ 82 ]} بعد اكتمال مشروع القانون، شرعت الأمانة العامة، بدعم متواصل من مركز المساعدة الفنية الإقليمي لمنطقة الكاريبي (CARTAC) وبدعم من شركة الاستشارات ACP Business Climate Facility (BizClim)، في صياغة اللوائح الجمركية ولوائح وسطاء الجمارك المصاحبة لمشروع القانون. ^{[ 82 ]} اكتملت اللوائح الجمركية الموحدة ودليل أفضل الممارسات، وقُدّمت إلى الأمانة العامة في يناير 2015، ثم عُممت على الدول الأعضاء في السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي (CSME). ^{[ 82 ]}

سيُعقد اجتماعان مشتركان لمراقبي الجمارك وكبار المستشارين البرلمانيين في دول الكاريكوم المعنية، أحدهما في فبراير/شباط 2015 (في أنتيغوا وبربودا) والآخر في مارس/آذار 2015 (في ترينيداد وتوباغو)، لمناقشة مسودة اللوائح. وفي حال الموافقة على هذه اللوائح، ستطرأ تغييرات جوهرية على الإجراءات الجمركية في دول الكاريكوم. ^{[ 82 ]} وقد حقق الاجتماع الأول في فبراير/شباط 2015 نجاحًا، حيث يُتوقع التوصل إلى توافق في الآراء والموافقة على اللوائح الجمركية الموحدة خلال الاجتماع التالي في مارس/آذار. ^{[ 83 ]} وفي حال الموافقة النهائية عليها، ستُحال قوانين الجمارك الموحدة إلى هيئات الكاريكوم المختصة للموافقة عليها، ثم تُعتمد من قِبل كل دولة عضو لتنفيذها. ^{[ 83 ]}

بمجرد تطبيق قانون ولوائح الجمارك المنسقة بالكامل، من المتوقع أن توفر فوائد مثل زيادة جاذبية الكاريكوم كوجهة للاستثمار الأجنبي المباشر، وزيادة القدرة على التنبؤ بالإجراءات الجمركية في موانئ الدخول، وتقليل أوقات تخليص البضائع، وتقديم دعم أكبر للشركات الإقليمية أثناء توسيع عملياتها بما يتماشى مع حقها في التأسيس بموجب السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي. ^{[ 82 ]}

• اندماج شركات الطيران
• ميثاق المجتمع المدني
• الاتحاد النقدي
• حرية التنقل
• الاتحاد السياسي (أو الاتحادات السياسية)
• بورصة إقليمية
• إعادة العمل بتأشيرة سياحية موحدة
• إعادة تقديم مساحة منزلية واحدة
• نظام المشتريات العامة الإقليمي
• وكالة الفضاء الكاريبية ( بالتعاون مع الجماعة الكاريبية)

منذ حوالي عام 2000، أولت دول الجماعة الكاريبية (كاريكوم) اهتماماً متزايداً لإبرام اتفاقيات التجارة الحرة مع الشركاء التجاريين المحليين والدوليين. في السابق، كان يتم ذلك بالتعاون مع آلية التفاوض الإقليمية الكاريبية (CRNM)، إلا أنه في عام 2009، صوّت رؤساء حكومات كاريكوم على نقل هذه الآلية إلى منظمة الجماعة الكاريبية، حيث أُعيد تسميتها إلى مكتب مفاوضات التجارة التابع لكاريكوم (OTN) ^{[ 108 ]} ، على غرار مكتب مفاوضات التجارة التابع لمنتدى جزر المحيط الهادئ .

تجدر الإشارة إلى أن اتفاقية الشراكة الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي تشمل جميع الدول الأعضاء في مجموعة الكاريبي (باستثناء مونتسيرات، غير المستقلة) بالإضافة إلى جمهورية الدومينيكان، المصنفة ضمن منتدى الكاريبي أو مجموعة دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ . وبنهاية المفاوضات الرامية إلى إبرام اتفاقية الشراكة الاقتصادية (التي بدأت عام 2002 وكان من المقرر أن تنتهي عام 2007)، ومع توقيع الاتفاقية في أكتوبر 2008، سيتم إبرام اتفاقية تجارة حرة جديدة تحل محل نظام لومي الذي يتيح الوصول التفضيلي إلى السوق الأوروبية لدول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ اعتبارًا من عام 2008. ^{[ 109 ]}

حلّت الجماعة الكاريبية (كاريكوم) محل رابطة التجارة الحرة الكاريبية ، التي كانت قد أبرمت اتفاقية تجارة حرة آنذاك بين جميع أعضاء كاريكوم الحاليين باستثناء هايتي وسورينام وجزر البهاما. وبانضمام سورينام وهايتي إلى كاريكوم في عامي 1995 و2002 على التوالي، يمارس جميع أعضاء كاريكوم، باستثناء جزر البهاما، التجارة الحرة فيما بينهم بموجب بنود ملحق السوق المشتركة القديم لمعاهدة تشاغواراماس، أو بموجب بنود معاهدة تشاغواراماس المعدلة التي أنشأت السوق الموحدة لكاريكوم. وتتضمن اتفاقية الشراكة الاقتصادية المتفاوض عليها مع الاتحاد الأوروبي بندًا للأفضلية الإقليمية (المادة 238 من الاتفاقية) يعزز التكامل الكاريبي ويضمن أن التزامات تحرير التجارة التي تمنحها أي دولة من دول كاريفوروم للاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء، تُعممها تلك الدولة على جميع دول كاريفوروم الأخرى. ^{[ 110 ]} ونتيجةً لذلك، يُطلب من دول الكاريفوروم منح بعضها البعض معاملةً تجاريةً مماثلةً أو أفضل فيما يتعلق بتجارة السلع والخدمات، كما تفعل مع الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء ^{[ 111 ]} ، وأن تُطبَّق هذه المعاملة فورًا على المنتجات المعفاة من الرسوم الجمركية. ^{[ 112 ]} كما ينص بند الأفضلية الإقليمية على أن تُطبِّق الدول الأكثر تطورًا في الكاريكوم (جزر البهاما، وبربادوس، وجامايكا، وغيانا، وسورينام، وترينيداد وتوباغو)، بالإضافة إلى جمهورية الدومينيكان، هذه المعاملة بعد عام واحد من توقيع الاتفاقية ^{[ 111 ]} فيما يتعلق بجميع المنتجات والخدمات الأخرى المحددة في الاتفاقية. ^{[ 112 ]} لا يُلزم الدول الأقل نمواً في مجموعة الكاريبي (أنتيغوا وبربودا، وبليز، ودومينيكا، وغرينادا، وسانت لوسيا، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت فنسنت وجزر غرينادين) بمنح جمهورية الدومينيكان هذه المعاملة، والعكس صحيح، إلا بعد مرور عامين على توقيع الاتفاقية، بينما لا يُلزم هايتي بمنح جمهورية الدومينيكان هذه المعاملة التفضيلية إلا بعد مرور خمس سنوات على توقيع الاتفاقية. ^{[ 111 ]}

يُمكن لبند الأفضلية الإقليمية، إلى جانب جوانب أخرى من اتفاقية الشراكة الاقتصادية، أن يُعمّق التكامل الكاريبي من خلال السماح بتداول السلع ذات المنشأ الأوروبي في دول الكاريبي بدون رسوم جمركية (وهو ما يعتمد على إنشاء نظام تداول حر في دول الكاريبي)، وتسهيل التكامل الاقتصادي بين هايتي وجمهورية الدومينيكان، وبين جزر البهاما وبقية دول الكاريبي. لن تدفع اتفاقية الشراكة الاقتصادية جزر البهاما إلى تبني التعريفة الجمركية الخارجية الموحدة لدول الكاريبي فورًا، ولكن زيادة التدفقات التجارية بين جزر البهاما وبقية دول الكاريبي نتيجة لتوسيع نطاق اتفاقيات التجارة الحرة المنصوص عليها في اتفاقية الشراكة الاقتصادية قد تجعل العضوية الكاملة في السوق الموحدة للاقتصاد الكاريبي أكثر جاذبية لجزر البهاما في نهاية المطاف. ^{[ 110 ]}

في مارس 2013، دعا وزير الخدمات المالية البهامي، رايان بيندر، بقوة إلى التكامل التجاري الإقليمي وزيادة الصادرات الجماعية للمنطقة من خلال الإنتاج القائم على تجارة القيمة المضافة/سلسلة القيمة، مستخدماً المادة 238 من اتفاقية الشراكة الاقتصادية بشأن التفضيلات الإقليمية كأساس لهذا النموذج من التكامل. كما أشار إلى استعداد حكومة جزر البهاما لتنفيذ اتفاقية الشراكة الاقتصادية بالكامل، ولا سيما بند التفضيلات الإقليمية، وأنها ترى أن جزر البهاما قد خطت خطوة هائلة نحو التكامل الاقتصادي بانضمامها إلى هذه الاتفاقية. ^{[ 113 ]}

يُتيح بند الأفضلية الإقليمية لدول الكاريبي ونظرائها في الاتحاد الأوروبي تطبيق معاملة تفضيلية على الدول الأخرى ضمن عمليات التكامل الإقليمي الخاصة بها، مقارنةً بالمعاملة التي تُمنح للأطراف الموقعة على الاتفاقية من خارج منطقتها. وهذا يسمح للجماعة الكاريبية وجمهورية الدومينيكان بتعزيز اتفاقية التجارة الحرة بينهما لتحقيق مزيد من الفوائد التجارية المتبادلة، دون أن تمتد هذه الأحكام تلقائيًا إلى الاتحاد الأوروبي. ونتيجةً لذلك، يحافظ بند الأفضلية الإقليمية على اتفاقية التجارة الحرة بين الجماعة الكاريبية وجمهورية الدومينيكان، ومن خلال إمكانية تعزيز التجارة بينهما، ^{[ 110 ]} يُشجع على استخدام تلك الاتفاقية لتنفيذ أحكام بند الأفضلية الإقليمية. ^{[ 111 ]}

في حين أن بند التفضيل الإقليمي في اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين دول الكاريبي والاتحاد الأوروبي يوسع ويطبق أحكام التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي ودول الكاريبي على مجموعة الكاريبي نفسها، فإن معظم دول هذه المجموعة كانت مشمولة بالفعل بمنطقة تجارة حرة أنشئت بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الجماعة الكاريبية وجمهورية الدومينيكان لعام 2001. وتنشئ تلك الاتفاقية منطقة تجارة حرة بين جمهورية الدومينيكان ودول أعضاء الجماعة الكاريبية وهي: أنتيغوا وبربودا، وبربادوس، وبليز، ودومينيكا، وغرينادا، وغيانا، وجامايكا، ومونتسيرات، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، وسورينام، وترينيداد وتوباغو. ^{[ 114 ]} من نتائج بند التفضيل الإقليمي في اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين دول الكاريبي والاتحاد الأوروبي، إتاحة أول إطار رسمي للتكامل الاقتصادي بين هايتي وجمهورية الدومينيكان ^{[ 110 ]} ، حيث أن هايتي ليست جزءًا من اتفاقية التجارة الحرة بين دول الكاريبي وجمهورية الدومينيكان ^{[ 114 ]} ، ولم تكن هناك اتفاقية تجارة حرة سابقة بينهما. ^{[ 110 ]} وبالتالي، فإن جميع الدول الأعضاء الخمس عشرة الحالية في دول الكاريبي، بالإضافة إلى جمهورية الدومينيكان، منخرطة الآن في اتفاقية تجارة حرة واحدة على الأقل تغطي جميع الدول والأقاليم الستة عشر بشكل أو بآخر.

اتفاقيات التجارة الحرة

• كاريكوم – كوبا (5 يوليو/تموز 2000) – في أبريل/نيسان 2015، طلبت كوبا مزيدًا من الامتيازات في الوصول إلى أسواق الدول الأكثر تقدمًا في كاريكوم، وعرضت في المقابل إعفاءً جمركيًا لعدد كبير من منتجات كاريكوم في كوبا. ^{[ 115 ]} وفي نهاية يناير/كانون الثاني 2017، اتفقت كوبا وكاريكوم على توسيع نطاق الإعفاء الجمركي المتبادل في أسواقهما. وقد تمت الموافقة على دخول عدد كبير من سلع كاريكوم، بما في ذلك الأسماك والمنتجات المصنعة والمنتجات الزراعية والبيرة، إلى السوق الكوبية معفاة من الرسوم الجمركية، بينما وافقت الدول الأعضاء في كاريكوم على دخول سلع كوبية أخرى، مثل الأدوية، معفاة من الرسوم الجمركية. كما شمل الاتفاق عددًا من المنتجات الكوبية التي يُسمح لكل دولة من الدول الأكثر تقدمًا في كاريكوم بتحديد مستوى الامتيازات الممنوحة لكوبا بشأنها. ^{[ 116 ]} لا يزال الاتفاق اتفاقًا جزئيًا يغطي تجارة السلع، ^{[ 117 ]} ولكن جرت مناقشات أولية أيضًا حول تجارة الخدمات، ^{[ 116 ]} وينص الاتفاق على مزيد من التوسع نحو اتفاقية تجارة حرة كاملة، ولتحقيق هذه الغاية، يتضمن خطةً مُدمجةً لاعتماد اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي بين دول الكاريكوم وكوبا، والاتفاق على حقوق الملكية الفكرية وحماية الاستثمار وتشجيعه. ^{[ 117 ]}
• كاريكوم – جمهورية الدومينيكان (ديسمبر 2001)
• كاريكوم – كوستاريكا (9 مارس 2004)
• اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين دول الكاريبي والاتحاد الأوروبي : وُقِّعت من قِبَل جميع الدول الأعضاء (باستثناء غيانا وهايتي) في 15 أكتوبر 2008 في بربادوس. ^{[ 118 ]} ووقّعت غيانا لاحقًا في 20 أكتوبر 2008 في بروكسل. ^{[ 119 ] [ 120 ]} (مونتسيرات إقليم بريطاني ما وراء البحار ، وبالتالي فهي مُعفاة من إبرام هذه الاتفاقية).

مقترح

• كاريكوم – كندا: سيتم التفاوض عليها بعد أن تنتهي كندا من اتفاقية التجارة الحرة بين كندا وأمريكا الوسطى (CAFTA ).
• كاريكوم – ميركوسور : فُتح باب المناقشات في مايو 2005
• كاريكوم – الولايات المتحدة: تم تداول هذا الموضوع سياسياً بدرجات متفاوتة، بما في ذلك فكرة سعي كاريكوم للانضمام إلى اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، لكنها لم تتخذ موقفاً حاسماً بعد. ^{[ 121 ]}

وقعت 13 دولة من أصل 15 دولة من دول الكاريبي في عام 2005 على اتفاقية بتروكاريبي ، وهي تحالف نفطي مع فنزويلا يسمح لها بشراء النفط بشروط دفع تفضيلية.