إعادة التوزيع (الانتخابات)

في أستراليا، تُجرى عمليات إعادة توزيع الدوائر الانتخابية بواسطة مفوضين مستقلين وغير حزبيين على مستوى الكومنولث ، وفي كل ولاية أو إقليم. وتنص قوانين الانتخابات المختلفة على ضرورة تساوي عدد سكان كل دائرة انتخابية، ضمن حدود معينة صارمة. ولا يجوز أن تتجاوز أطول فترة بين عمليتي إعادة توزيع سبع سنوات. كما توجد عوامل أخرى قد تُجبر على إعادة التوزيع قبل انقضاء هذه المدة. ويتولى موظفو الخدمة المدنية صياغة عملية إعادة التوزيع.

في كندا، ينص الدستور على إعادة توزيع المقاعد في مجلس العموم الاتحادي "عند الانتهاء من كل تعداد سكاني يُجرى كل عشر سنوات". ^{[ 2 ]} ويُحدد عدد المقاعد بين المقاطعات العشر بموجب عدة أحكام دستورية ذات صلة. وتُحدد حدود الدوائر الانتخابية داخل المقاطعات بناءً على النسب الانتخابية لتلك المقاطعة. وتصدر لجان الحدود المستقلة تقارير تتضمن حدود الدوائر الانتخابية الجديدة لكل مقاطعة.

بمجرد إعداد التقارير، تُرفع إلى البرلمان. ويجوز لأعضاء البرلمان تقديم اعتراضات على الحدود، لكن لجان الحدود غير ملزمة بإجراء أي تغييرات نتيجةً لهذه الاعتراضات. ^{[ 3 ]}

تُتبع إجراءات مماثلة في كل مقاطعة، بموجب قانون المقاطعة.

لدى الهند آلية راسخة لإعادة توزيع دوائرها التشريعية. ويتم اعتماد عمليات إعادة التوزيع من قبل المعينين السياسيين في لجنة الحدود الهندية .

ينص دستور أيرلندا على أن الانتخابات العامة لمجلس النواب (المجلس الأدنى) يجب أن تستخدم نظام الصوت الواحد القابل للتحويل ، وأن كل دائرة انتخابية في مجلس النواب يجب أن تُنتخب ثلاثة أعضاء على الأقل ، وأن يتم مراجعة الحدود كل اثنتي عشرة سنة على الأقل، وأن تكون نسبة أعضاء مجلس النواب إلى السكان (وليس الناخبين أو المواطنين) بين 20,000 و30,000 في المتوسط، وأن تكون متساوية بين الدوائر الانتخابية "قدر الإمكان". ^{[ 4 ]}

يُصدر البرلمان الأيرلندي (Oireachtas) قوانين انتخابية لتعديل حدود الدوائر الانتخابية في ضوء أحدث تعداد سكاني. ^{[ 5 ]} في الدوائر الانتخابية للانتخابات العامة المقبلة ، بلغ متوسط ​​عدد السكان لكل نائب في البرلمان 29,762 نسمة عام 2016، وتراوح بين 28,199 نسمة في شمال غرب دبلن و31,270 نسمة في دون لاوغير . ^{[ 6 ]} منذ عام 1977، تقوم هيئة مستقلة (أصبحت منذ عام 1997 لجنة دائمة للدوائر الانتخابية ) بالتوصية بحدود الدوائر، والتي عادةً ما يقبلها البرلمان الأيرلندي. ^{[ 5 ]}

حددت اختصاصات اللجنة خمسة مقاعد كحد أقصى، كما أنها تحدّ من إمكانية تجاوز الدوائر الانتخابية حدود المقاطعات . ^{[ 1 ] [ 5 ]} وتضطلع لجنة مستقلة لحدود المناطق الانتخابية المحلية بوظيفة مماثلة فيما يتعلق بحدود المناطق الانتخابية المحلية . ومن المقترح إنشاء لجنة انتخابية تحل محل كل من لجنة الدوائر الانتخابية ولجنة حدود المناطق الانتخابية المحلية. ^{[ 7 ]}

قبل عام ١٩٧٧، كان رسم الحدود غالبًا ما يكون منحازًا لصالح الحكومة القائمة. وقد ألغت المحكمة العليا قانون تعديل الانتخابات لعام ١٩٥٩ في عام ١٩٦١ لمخالفته الدستور بسبب التوزيع غير العادل للدوائر الانتخابية . ^{[ ٥ ]} واعتمد قانون تعديل الانتخابات البديل لعام ١٩٦١ على التلاعب بحجم الدوائر الانتخابية. ^{[ ٢ ]}

أقرت المحكمة العليا قانون عام 1961، وقضت بأن للبرلمان صلاحيات واسعة لتحديد درجة الاختلاف "العملية" والعوامل التي يمكن أخذها في الاعتبار، مع احتفاظه بحق المراجعة القضائية للحدود المقترحة. ^{[ 5 ] [ 10 ]} وكان من شأن اقتراح عام 1968، الذي رُفض في استفتاء شعبي، أن يحدد سدس الانحراف كحد أقصى للدائرة الانتخابية عن متوسط ​​عدد السكان لكل نائب. كما رُفض اقتراح آخر في الوقت نفسه، كان من شأنه إنشاء لجنة للدوائر الانتخابية (كإجراء ثانوي لاستبدال نظام التصويت التفضيلي الفردي بنظام الفائز الأول ).

حاول قانون تعديل الانتخابات لعام 1974 التلاعب بالانتخابات على غرار قانون عام 1961، لكنه ارتد عليه بنتائج عكسية عندما أدى تقلب أكبر من المتوقع إلى نقطة تحول لصالح المعارضة في عام 1977. وظهرت فجوة قانونية بعد نشر نتائج تعداد عام 2016، حيث كان قانون تعديل الانتخابات (دوائر البرلمان) لعام 2013 ساري المفعول، إلا أن عدد مقاعده البالغ 158 مقعدًا تجاوز متوسط ​​عدد السكان البالغ 30,000 نسمة؛ وتساءل الفقهاء عما إذا كانت المحاكم ستسمح بإجراء انتخابات عامة خلال الفترة الانتقالية قبل أن يحل قانون تعديل الانتخابات (دوائر البرلمان) لعام 2017 هذه المسألة. ^{[ 11 ]}

لا تملك اليابان آلية محددة لإعادة توزيع الدوائر الانتخابية. وتتسم عمليات إعادة التوزيع بعدم الانتظام، ولا ترتبط بحدث معين. ويتم إقرار عمليات إعادة التوزيع من قبل المجلس التشريعي الوطني.

في كازاخستان، تتولى اللجنة المركزية للانتخابات إعادة توزيع الدوائر الانتخابية وفقًا للمادتين 12 و22 من القانون الدستوري "بشأن الانتخابات". ^{[ 12 ]} وبموجب توجيهات اللجنة المركزية للانتخابات، تتم دورة إعادة التوزيع للانتخابات التشريعية قبل ستة أشهر على الأقل من انتهاء ولاية النواب المنتخبين. ^{[ 13 ]}

في المكسيك، تقوم هيئة إدارية مستقلة، تُسمى المعهد الوطني للانتخابات (INE)، بإعادة رسم حدود الدوائر الانتخابية وفقًا لدالة تقييم موضوعية وخوارزمية تحسين. وتُحدد المراحل الأولية من العملية إلى حد كبير بواسطة خوارزميات إعادة تقسيم الدوائر، على الرغم من أنه يمكن للأحزاب السياسية اقتراح تعديلات على الخرائط في مراحل لاحقة. ^{[ 14 ]}

تتبع نيوزيلندا آلية ثابتة لتحديد كيفية إعادة توزيع الدوائر الانتخابية. وتتم إعادة التوزيع في نيوزيلندا كل خمس سنوات بعد التعداد السكاني. ^{[ 15 ]}

في الفلبين، يُجري الكونغرس عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بعد كل تعداد سكاني يُنشر كل خمس سنوات. مع ذلك، لم يُصدر الكونغرس قانونًا عامًا لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية، بل يُعيد تقسيم المحافظات أو المدن تدريجيًا، أو يُنشئ محافظات أو مدنًا جديدة ذات دوائر تشريعية. وكان آخر قانون عام لإعادة تقسيم الدوائر الانتخابية هو المرسوم الوارد في دستور عام 1987، والذي استند إلى تعداد عام 1980. ويتطلب إنشاء محافظة أو مدينة جديدة موافقة الشعب عبر استفتاء شعبي ، بينما لا تتطلب إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية تدريجيًا استفتاءً شعبيًا.

يقع ترسيم الدوائر الانتخابية (الأحياء الانتخابية) في جنوب أفريقيا ضمن اختصاص مجلس ترسيم الحدود البلدية . وتتولى هذه الهيئة المستقلة، التي تأسست عام 1998 والمنصوص عليها في الدستور ، إدارة ترسيم الحدود البلدية أيضاً . ^{[ 16 ]}

في المملكة المتحدة، توجد أربع لجان للحدود (واحدة لكل من إنجلترا واسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية) مسؤولة عن مراجعة حدود الدوائر الانتخابية البرلمانية. أنشأ البرلمان هذه اللجان كهيئات مستقلة تعمل خارج نطاق الرقابة الوزارية المباشرة. يرأسها رئيس مجلس العموم ، إلا أنه جرت العادة ألا يشارك في أعمال اللجنة.

وبالتالي ، يتولى نائب الرئيس، الذي يجب أن يكون قاضياً عاملاً في المحكمة العليا ، قيادة اللجنة بدعم من اثنين من المفوضين المستقلين الآخرين الذين يتم تعيينهم بعد عملية اختيار عامة مفتوحة. ^{[ 17 ]}

في الولايات المتحدة، تتم إعادة توزيع الدوائر الانتخابية بعد كل تعداد سكاني يُجرى كل عشر سنوات. وتُقرّ معظم الولايات إعادة توزيع الدوائر التشريعية فيها من قبل مجلسها التشريعي. وتُلزم أحكام المحكمة العليا (مثل مبدأ "صوت واحد لكل شخص ") بأن تكون الدوائر التشريعية متساوية تقريبًا في عدد السكان.