قانون الجرائم الفوضوية والثورية، 1919

قانون الجرائم الفوضوية والثورية لعام 1919 ، المعروف باسم قانون رولات ، هو قانون طُبِّق خلال فترة الحكم البريطاني للهند . وقد أصدره المجلس التشريعي الإمبراطوري في دلهي على عجل في 18 مارس 1919، على الرغم من معارضة أعضائه الهنود، مُمددًا إلى أجل غير مسمى التدابير الطارئة للاحتجاز الوقائي لأجل غير مسمى ، والسجن دون محاكمة، والمراجعة القضائية، المنصوص عليها في قانون الدفاع عن الهند لعام 1915 خلال الحرب العالمية الأولى . وقد سُنَّ هذا القانون في ضوء التهديد المُتصوَّر من القوميين الثوريين بالانخراط مجددًا في مؤامرات مماثلة لتلك التي حدثت خلال الحرب، والتي رأت الحكومة أن انتهاء العمل بقانون الدفاع عن الهند لعام 1915 سيُتيحها. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] : 137 [ 4 ] [ 5 ]}

أصدرت الحكومة الاستعمارية البريطانية " قانون رولات"، الذي منح الشرطة سلطة اعتقال أي شخص هندي لمجرد الاشتباه. وكان الهدف من القانون كبح جماح النزعة القومية المتنامية في البلاد. وقد وصف محمد علي جناح هذا القانون بـ"القانون الأسود" في رسالة استقالته من المجلس التشريعي الإمبراطوري إلى نائب الملك في الهند، فريدريك ثيسيجر. ودعا المهاتما غاندي الشعب إلى ممارسة العصيان المدني (ساتياغراها) ضد هذا القانون. ^{[ 6 ] [ 7 ]} وبناءً على توصيات لجنة رولات ، والذي سُمّي نسبةً إلى رئيسها، السير سيدني رولات ، خوّل القانون فعلياً الحكومة الاستعمارية البريطانية سجن أي شخص يُشتبه في تورطه بالإرهاب ويقيم في الهند البريطانية لمدة تصل إلى عامين دون محاكمة، ^{[ 8 ]} ومنح السلطات الاستعمارية سلطة التعامل مع جميع الأنشطة الثورية.

نصّ التشريع غير الشعبي على تشديد الرقابة على الصحافة، ^{[ أ ]} والاعتقالات دون مذكرة توقيف، ^{[ ب ]} والاحتجاز لأجل غير مسمى دون محاكمة، والمحاكمات السرية دون هيئة محلفين في قضايا الأعمال السياسية المحظورة. ^{[ ج ]} حُرم المتهمون من حق معرفة هوية المُدّعين ^{[ د ]} والأدلة المستخدمة في المحاكمة. ^{[ هـ ] [ 11 ]} شُكّلت لجنة خاصة، مؤلفة من ثلاثة قضاة من المحكمة العليا، للنظر في القضايا المتعلقة بهؤلاء المشتبه بهم. وكانت هذه اللجنة بمثابة السلطة النهائية، دون وجود محكمة أعلى للاستئناف. وتم تعليق العمل بقانون المثول أمام القضاء . علاوة على ذلك، مُنحت اللجنة صلاحية قبول أدلة غير مسموح بها بموجب القواعد القياسية لقانون الإثبات الهندي . ^{[ 12 ]} كان يُشترط على المدانين إيداع ضمانات عند الإفراج عنهم، ومُنعوا من المشاركة في أي أنشطة سياسية أو تعليمية أو دينية. ^{[ 11 ]} بناءً على تقرير اللجنة برئاسة القاضي رولات، قُدِّم مشروعا قانون إلى المجلس التشريعي المركزي في 6 فبراير 1919. ^{[ 13 ]} عُرف هذان المشروعان باسم " المشاريع السوداء ". وعلى الرغم من المعارضة الشديدة، أُقرّ قانون الجرائم الفوضوية والثورية لعام 1919 في 18 مارس 1919. وبموجب هذا القانون، مُنح رئيس القضاة صلاحية البتّ في الحبس الفوري للمتهم بين المحاكمة والإفراج عنه بكفالة، وذلك لضمان سلاسة تنفيذ القانون. كما ينص القانون على عقوبة لمخالفة أي أمر صادر.

استقال كلٌّ من مادان موهان مالافيا ، ومزار الحق ، ومحمد علي جناح ، عضو الرابطة الإسلامية لعموم الهند، من المجلس التشريعي الإمبراطوري احتجاجًا على القانون. ^{[ 14 ] [ 15 ]} ووصف محمد علي جناح القانون بـ"القانون الأسود" في رسالة استقالته من المجلس التشريعي الإمبراطوري إلى فريدريك ثيسيجر ، نائب الملك آنذاك في الهند . وكان المهاتما غاندي ، من بين قادة هنود آخرين، ^{[ و ]} من أشد المنتقدين للقانون، إذ جادل بأنه لا ينبغي معاقبة الجميع ردًا على جرائم سياسية فردية. كما أثار القانون غضب العديد من القادة الهنود الآخرين والرأي العام، مما دفع الحكومة إلى اتخاذ إجراءات قمعية. ورأى غاندي وآخرون أن المعارضة الدستورية للقانون غير مجدية، فقاموا في 6 أبريل/نيسان بإضراب عام. [ ^{17 ] وكان} هذا الإضراب بمثابة وقفة احتجاجية، حيث علّق الهنود أعمالهم التجارية، ونظموا إضرابات عن الطعام والشراب، وصلّوا، وعقدوا اجتماعات عامة ضد "القانون الأسود" تعبيرًا عن معارضتهم وعصيانهم المدني للقانون. استحم المهاتما غاندي في البحر في مومباي وألقى خطابًا قبل انطلاق موكب إلى معبد مادهاف باغ. ^{[ 18 ] [ 19 ]} كان هذا الحدث جزءًا من حركة عدم التعاون . وشهدت أمبالا، في إقليم البنجاب، إحدى أكبر الاحتجاجات في أوائل عام 1919 برئاسة المحامي جاندة سينغ جياني. ^{[ 20 ]}

كان قانون رولات هو الذي أدخل غاندي إلى صلب النضال الهندي من أجل الاستقلال، ودشّن العصر الغاندي في السياسة الهندية. وقد وصف جواهر لال نهرو دخول غاندي إلى الاحتجاجات في كتابه " لمحات من التاريخ العالمي" :

في أوائل عام ١٩١٩، كان مريضًا للغاية. بالكاد تعافى من مرضه حتى اجتاحت البلاد موجة من الاحتجاجات ضد قانون رولات. وانضم صوته إلى الصرخة العالمية. لكن هذا الصوت كان مختلفًا عن غيره. كان هادئًا ومنخفضًا، ومع ذلك كان يُسمع فوق صياح الجماهير؛ كان رقيقًا ولطيفًا، ومع ذلك بدا وكأن هناك قوة كامنة فيه؛ كان مهذبًا وجذابًا، ومع ذلك كان فيه شيء من الكآبة والرعب؛ كل كلمة فيه كانت تحمل معنى عميقًا وجدية قاتلة. وراء لغة السلام والصداقة، كانت هناك قوة وظلال عمل مرتعشة وعزم على عدم الخضوع للظلم... كان هذا مختلفًا تمامًا عن سياستنا اليومية القائمة على الإدانة فقط، والخطابات الطويلة التي تنتهي دائمًا بنفس قرارات الاحتجاج العبثية وغير الفعالة التي لا يأخذها أحد على محمل الجد. كانت هذه سياسة العمل، لا سياسة الكلام. ^{[ ٢١ ]}

إلا أن نجاح الإضراب العام في دلهي ، في 30 مارس، طغى عليه تصاعد التوترات، مما أدى إلى أعمال شغب في البنجاب ودلهي وغوجارات. ^{[ 22 ] [ 23 ]} ولما رأى غاندي أن الهنود غير مستعدين لاتخاذ موقف ينسجم مع مبدأ اللاعنف ، وهو جزء لا يتجزأ من ساتياغراها (عصيان قوانين الحكومة الاستعمارية البريطانية دون استخدام العنف)، علّق المقاومة. ^{[ 24 ]}

دخل قانون رولات حيز التنفيذ في 21 مارس 1919. وفي البنجاب، كانت حركة الاحتجاج قوية للغاية، وفي 10 أبريل، أُلقي القبض على اثنين من قادة المؤتمر، وهما الدكتور ساتيابال وسيف الدين كيتشلو ، ونُقلا سرًا إلى دارامسالا . ^{[ 25 ] [ 26 ]} وفي 13 أبريل، تجمع أهالي القرى المجاورة في أمريتسار للاحتفال بيوم بيساخي والاحتجاج على ترحيلهم . وعلى إثر ذلك، استُدعي الجيش إلى البنجاب، مما أسفر عن مذبحة جاليانوالا باغ عام 1919. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

بناءً على تقرير لجنة القوانين القمعية، ألغت الحكومة الاستعمارية البريطانية قانون الجرائم الفوضوية والثورية لعام 1919، وقانون الصحافة الهندي لعام 1910 ، واللائحة الثالثة لعام 1818، وقانون جوازات السفر، وقوانين التحريض (المادة 124أ من قانون العقوبات الهندي)، وقانون الأسرار الرسمية ، وقانوني تعديل القانون الجنائي لعامي 1908 و1913، وقانون المواد المتفجرة، وقانون الاجتماعات التحريضية، وقانون الأسلحة الهندي، وقانون منع الاجتماعات التحريضية ، وقانون الشرطة لعام 1861 ، وقانون السلامة العامة ، وقانون الدفاع عن الهند لعام 1915 ، وقانون الثكنات العسكرية ، وقانون الصحف الهندية (التحريض على الجرائم)، ومرسوم تعديل القانون الجنائي الهندي، وقانون حماية الولايات الهندية، وقانون صلاحيات الطوارئ للصحافة، ومرسوم صلاحيات الطوارئ، ولوائح الخدمة السياسية الهندية، وقانون القبائل الإجرامية، والمادة 144 من قانون الإجراءات الجنائية (CrPC) في مارس 1922. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

• شامباران ساتياغراها وخيدا ساتياغراها
• حركة عدم التعاون

• لجنة التحريض (1918)، تقرير لجنة التحريض، 1918 ، وزارة الداخلية، حكومة الهند.
• قانون رولات ، جيت ليجال الهند