إضراب سلطة بول

كان إضراب " سلطة بول" [1] سلسلة من الإضرابات والاعتصامات الجماهيرية والمقاطعات والمقاطعات الثانوية ^{التي بدأت في} 23 أغسطس 1970 ، وأدت إلى أكبر إضراب لعمال المزارع في تاريخ الولايات المتحدة. ^{[ 2 ]} قاد الإضراب اتحاد عمال المزارع المتحدين ضد نقابة سائقي الشاحنات الدولية . ^{[ 3 ]} لم يكن إضراب "سلطة بول" إضرابًا قضائيًا بالكامل ، إذ لم تكن العديد من الإجراءات التي اتُخذت خلاله إضرابات بالمعنى الحرفي. وقد أدى الإضراب مباشرةً إلى إقرار قانون علاقات العمل الزراعية في كاليفورنيا عام 1975. ^{[ 4 ]}

مُنحت حقوق المفاوضة الجماعية لمعظم العمال بالساعة في الولايات المتحدة حماية قانونية لأول مرة عام 1933 بموجب المادة 7أ من قانون الإنعاش الصناعي الوطني (NIRA). ورغم أن قانون الإنعاش الصناعي الوطني لم يستثنِ عمال الزراعة صراحةً من حمايته، إلا أن إدارة روزفلت ، التي كانت حريصة على كسب الدعم السياسي لأعضاء الكونغرس من الولايات الزراعية، زعمت أن عمال المزارع مستثنون. ^{[ 5 ]} وعندما سُنّ قانون علاقات العمل الوطنية (NLRA) عام 1935، استثنى عمال الزراعة تحديدًا نتيجةً لضغوط من "الكتلة الزراعية" في الكونغرس. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ولم يكن قانون علاقات العمل الوطنية القانون الفيدرالي الوحيد الذي ميّز ضد عمال المزارع؛ فقد استثناهم أيضًا قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 وقانون معايير العمل العادلة لعام 1938. ^{[ 7 ]} ورغم المحاولات العديدة التي بُذلت في عشرينيات وثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين لتنظيم عمال المزارع، إلا أن هذه الجهود باءت بالفشل. ^{[ 8 ]}

في أغسطس/آب 1966، اندمجت كل من الرابطة الوطنية لعمال المزارع (NFWA) ولجنة تنظيم العمال الزراعيين (AWOC)، وهما نقابتان عماليتان صغيرتان وغير معترف بهما نسبيًا، كانتا تدعيان اختصاصهما التنظيمي على عمال المزارع في كاليفورنيا، لتشكيل لجنة تنظيم عمال المزارع المتحدين (المنظمة السابقة لاتحاد عمال المزارع المتحدين). وباتباع فلسفة السلمية في مواجهة ردود الفعل العنيفة في كثير من الأحيان على جهودها التنظيمية، وانخراطها في الإضرابات ، والإضرابات عن الطعام ، والمقاطعات، والمقاطعات الثانوية (بما في ذلك إضراب ديلانو الناجح عن العنب)، والمسيرات، والتجمعات، وحملات العلاقات العامة الرائدة، بدأ اتحاد عمال المزارع المتحدين (UFW) بتنظيم أعداد كبيرة من العمال الزراعيين في نقابات. ^{[ 4 ]} وفي بعض الحالات، حصل الاتحاد على اعتراف رسمي وتفاوض على عقود. ^{[ 4 ] [ 7 ]}

بحلول عام 1969، كانت نقابة عمال المزارع المتحدة (UFW) على وشك تحقيق النصر في إضراب مزارعي العنب في ديلانو الذي استمر أربع سنوات . ^{[ 4 ]} في يونيو 1969، انشق حوالي 25 مزارعًا صغيرًا عن بقية العاملين في القطاع، ^{[ 9 ]} وبحلول نهاية يوليو 1970 انتهى الإضراب. ^{[ 10 ]} اعتقدت نقابة عمال المزارع المتحدة أن النجاح في مواجهة مزارعي العنب في ديلانو سيؤدي إلى اعتراف مئات المزارعين بالنقابة والتفاوض على عقود معها.

لكن اتحاد عمال المزارع (UFW) لم يكن النقابة الوحيدة التي رأت في انتهاء إضراب عمال العنب في ديلانو فرصةً سانحة. ففي 17 يوليو/تموز 1970، أضرب ستة آلاف سائق وعامل تعبئة في وادي ساليناس بكاليفورنيا، ممثلين بنقابة سائقي الشاحنات (Teamsters)، مما حال دون وصول معظم محصول الخس الصيفي في البلاد إلى المستهلكين. ^{[ 11 ]} وتضاعف سعر خس آيسبرغ ثلاث مرات بين ليلة وضحاها، ودُمرت آلاف الأفدنة من الخس بحرث الأرض بعد تلف المحاصيل. ^{[ 12 ]} انتهى الإضراب في 23 يوليو/تموز، لكن العقد تضمن اتفاقًا خاصًا من جانب المزارعين يمنح نقابة سائقي الشاحنات (Teamsters)، وليس اتحاد عمال المزارع (UFW)، حق الوصول إلى المزارع وحق تنظيم العمال في نقابات. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

أثار هذا الأمر غضب اتحاد عمال المزارع (UFW)، الذي لطالما ادّعى سلطته على عمال الحقول، لا سيما بعد أن وقّعت نقابة سائقي الشاحنات (Teamsters) عقدًا مع المزارعين بعد أيام دون بذل جهد يُذكر في التنظيم أو حشد الدعم بين العمال. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وبينما كان زعيم اتحاد عمال المزارع، سيزار تشافيز، يُضرب عن الطعام احتجاجًا على تصرفات نقابة سائقي الشاحنات، وفرضت محكمة محلية أمرًا قضائيًا مؤقتًا لمنع أعضاء الاتحاد من التوقف عن العمل، ^{[ 17 ]} أجرى الاتحاد محادثات سرية مع نقابة سائقي الشاحنات لتجنب إضرابه. ^{[ 18 ]} وتم التوصل إلى اتفاق لإعادة السلطة القضائية على عمال الحقول إلى نقابة المزارعين في 12 أغسطس، ^{[ 13 ] [ 19 ]} وانفصلت شركتا FreshPict Foods (التي كانت مملوكة آنذاك لشركة Purex Corporation ) وInter-Harvest (التابعة لشركة United Fruit Company ) عن بقية مزارعي الخس ووقّعتا عقودًا مع اتحاد عمال المزارع. ^{[ 13 ] [ 20 ]}

لكن اتفاقية 12 أغسطس/آب انهارت، وفي 23 أغسطس/آب، أضرب ما بين 5000 و7000 عامل من عمال اتحاد مزارعي الأراضي الزراعية (UFW) مزارعي وادي ساليناس في أكبر إضراب لعمال المزارع في تاريخ الولايات المتحدة. ^{[ 2 ] [ أ ]} وفي الأسابيع التالية، توقف المزيد من العمال عن العمل، بينما دعمت نقابات أخرى الإضراب، وتوقفت شحنات الخس الطازج على مستوى البلاد تقريبًا، وتضاعف سعر الخس بين عشية وضحاها. وخسر مزارعو الخس 500 ألف دولار يوميًا. ^{[ 1 ] [ 22 ]} وأصدرت محكمة محلية في الولاية أمرًا قضائيًا يمنع تشافيز شخصيًا واتحاد مزارعي الأراضي الزراعية (UFW) كمنظمة من الانخراط في الاعتصام، لكن تشافيز والاتحاد رفضا الامتثال لأوامر المحكمة. ^{[ 23 ]} وفي أواخر سبتمبر/أيلول 1970، دعا اتحاد مزارعي الأراضي الزراعية (UFW) المستهلكين إلى الانضمام إلى مقاطعة على مستوى البلاد لجميع أنواع الخس التي لم يقطفها أعضاء الاتحاد. ^{[ 24 ]} بدأت أعمال العنف، التي كانت متفرقة في البداية ثم انتشرت على نطاق واسع، في الحقول. وفي 4 نوفمبر 1970، تعرض مكتب إقليمي لاتحاد عمال المزارع لتفجير. ^{[ 25 ]}

في الرابع من ديسمبر، ألقت الشرطة الفيدرالية القبض على تشافيز، ولأول مرة في حياته، زُجّ سيزار تشافيز في السجن. ^{[ 26 ]} بعد يومين، زاره في سجن مقاطعة مونتيري في ساليناس كلٌّ من رافر جونسون، بطل الأولمبياد السابق في العشاري والحائز على الميدالية الذهبية ، وإيثيل كينيدي ، أرملة السيناتور الراحل روبرت ف. كينيدي . تعرّض كينيدي وجونسون لهجوم من قبل حشد مناهض للنقابات على درج السجن، ولم يمنع اندلاع أعمال شغب وإصابة الزائرين إلا تدخل شرطة المدينة ونواب عمدة مقاطعة مونتيري وجماعة القبعات البنية . ^{[ 4 ]} أُفرج عن تشافيز بقرار من المحكمة العليا في كاليفورنيا في 23 ديسمبر، لكنه في اليوم التالي دعا إلى إضراب ضد ستة مزارعين آخرين للخس. ^{[ 27 ]}

انتهى الإضراب المرير في 26 مارس 1971 عندما وقع اتحاد سائقي الشاحنات واتحاد عمال المزارع اتفاقية اختصاص جديدة تؤكد من جديد حق اتحاد عمال المزارع في تنظيم العمال الميدانيين. ^{[ 28 ]}

لم يُنهِ إضراب "سلطة بول" الخلافَ على الاختصاصات بين نقابة سائقي الشاحنات (Teamsters) واتحاد عمال المزارع (UFW). استأنفت نقابة سائقي الشاحنات نزاعها مع اتحاد عمال المزارع في ديسمبر 1972، مما أدى إلى مزيد من الاضطرابات الواسعة في القطاع الزراعي بالولاية، واحتجاجاتٍ حاشدة، واعتقالاتٍ جماعية، وأعمال عنفٍ واسعة النطاق. ^{[ 7 ] [ 29 ]} وبحلول أبريل 1973، كان اتحاد عمال المزارع "يُقاتل من أجل البقاء" ويُهدد بمقاطعةٍ على مستوى البلاد لأي مُزارع يُوقع عقدًا مع نقابة سائقي الشاحنات. ^{[ 30 ]} بدأ آلافٌ من أعضاء اتحاد عمال المزارع التظاهر في الحقول في 15 أبريل 1973. ^{[ 31 ]} وسرعان ما وقعت اعتقالاتٌ جماعية، ^{[ 32 ]} وامتلأت العديد من سجون المقاطعات بالمحتجزين. ^{[ 33 ]} وتحولت معارك التنظيم بين النقابتين إلى عنفٍ مع هجماتٍ جريئةٍ ووحشيةٍ على أعضاء اتحاد عمال المزارع ليلًا ونهارًا. ^{[ 4 ] [ 34 ]} بدا أن اتحاد عمال المزارع (UFW) يخسر المعركة على الصعيد الجسدي والقانوني والتنظيمي. ^{[ 35 ]} تفاقم العنف؛ حيث تعرض سبعون عاملاً زراعياً للهجوم في 31 يوليو، وأُطلق النار على أحد أعضاء اعتصام اتحاد عمال المزارع في 3 أغسطس، وأُلقيت خمس قنابل حارقة على خطوط اعتصام الاتحاد في 9 أغسطس، وأُطلق النار على اثنين من أعضاء الاتحاد في 11 أغسطس، وقُتل أحد أعضاء اعتصام الاتحاد بالرصاص في 16 أغسطس 1973. ^{[ 36 ]}

مع بدء انهيار اتحاد عمال المزارع (UFW) تحت وطأة الضغوط المالية والقانونية والتنظيمية الناجمة عن النزاع القضائي، دخل تشافيز في مفاوضات مع نقابة سائقي الشاحنات (Teamsters) في 6 أغسطس، لكنه انسحب منها في 10 أغسطس. ^{[ 37 ]} إلا أن نقابة سائقي الشاحنات عانت هي الأخرى معاناة شديدة (من المحتمل أن مكتب التحقيقات الفيدرالي كان لا يزال يشتبه في وجود صلات بين النقابة والجريمة المنظمة، وأن هذا الأمر كان يجلب الكثير من الاهتمام غير المبرر إلى المافيا)، وفي اليوم التالي لانتهاء محادثات السلام، صدمت نقابة سائقي الشاحنات النقابات الأخرى والعديد من المزارعين برفضها جميع العقود التي وقعتها منذ بدء جولة المعارك الجديدة. ^{[ 38 ]}

استؤنفت المحادثات، وتم التوصل إلى اتفاق مبدئي في 27 سبتمبر 1973 وافق فيه سائقو الشاحنات مرة أخرى على ترك الاختصاص القضائي على عمال الحقول الزراعية لاتحاد عمال المزارع. ^{[ 39 ]}

بحلول أواخر عام 1974، خلص العديد من المراقبين إلى أن اتحاد عمال المزارع (UFW) لم يعد قوة فاعلة. وفي يوليو، أُجبر على إنهاء اعتصاماته في بعض حقول العنب قرب ديلانو. ^{[ 40 ]} وأشار كتّاب الأعمدة الصحفية في يونيو إلى أن الاتحاد لم يعد لديه أي قدرة على النضال، وبحلول فبراير 1975، خلصوا إلى أن الاتحاد لا مستقبل له. ^{[ 41 ]}

ملحوظات

الاقتباسات

• بونيفاسيو، غليندا تيب (2014). النوع الاجتماعي والهجرة الريفية: حقائق وصراعات وتغييرات . نيويورك: روتليدج. ISBN 9780415817387.