ثيودور ف. غرين

حتى انتخابات الولايات المتحدة عام 1934 ، هيمن الحزب الجمهوري على مجلس شيوخ ولاية رود آيلاند . ويعود ذلك جزئيًا إلى عدم تكافؤ الدوائر الانتخابية؛ إذ كان لكل بلدية في الولاية عضو في مجلس الشيوخ، على الرغم من التفاوت الكبير في عدد السكان بين المدن المختلفة. فعلى سبيل المثال، كان لكل من سكان ويست غرينتش البالغ عددهم 485 نسمة وسكان بروفيدنس البالغ عددهم 275 ألف نسمة عضو واحد في مجلس الشيوخ. فاز الجمهوريون في المدن الصغيرة ذات الأغلبية البروتستانتية، بينما فاز الديمقراطيون في المدن الكبرى ذات الكثافة السكانية العالية من المهاجرين الكاثوليك؛ ونتيجة لذلك، حتى عندما فاز الديمقراطيون في انتخابات الولاية، كان الجمهوريون يفوزون بعدد أكبر من الدوائر الانتخابية. كما كان لمجلس الشيوخ سلطة واسعة في السلطة التنفيذية وسلطة التعيين في الولاية، مثل سلطة تعيين القضاة. وهذا ما جعل حاكم الولاية في كثير من الأحيان مجرد شخصية رمزية، خاصةً إذا كان ديمقراطيًا. وصف الديمقراطيون هذا النظام بأنه "إقطاعي" وشبهوه بالدوائر الانتخابية الفاسدة في المملكة المتحدة ، على الرغم من أن المجالس التشريعية العليا غير المتساوية في الحجم كانت شائعة في الولايات المتحدة قبل قرار المحكمة العليا عام 1964 في قضية رينولدز ضد سيمز . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

شهدت انتخابات عام 1934 فوزًا ساحقًا للديمقراطيين على مستوى البلاد، حيث فاز غرين بولاية ثانية كحاكم، وسيطر الديمقراطيون على مجلس نواب ولاية رود آيلاند . إلا أنهم لم يتمكنوا من السيطرة على مجلس شيوخ الولاية، إذ فازوا بعشرين مقعدًا مقابل اثنين وعشرين للجمهوريين. وادعى الديمقراطيون وجود تزوير في سباقين انتخابيين فاز بهما الجمهوريون. في الأول من يناير عام 1935، رفض نائب الحاكم روبرت إي. كوين السماح لاثنين من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين، اللذين تم اعتمادهما كمنتخبين، بتولي منصبيهما. وشُكّلت لجنة من ثلاثة أعضاء (اثنان ديمقراطيان وواحد جمهوري) لإعادة فرز الأصوات في هذين السباقين. وفي جلسة مغلقة، راجعت اللجنة أوراق الاقتراع، ثم أعلنت بالإجماع فوز الديمقراطيين. ومع سيطرة الديمقراطيين على مجلس الشيوخ، أعادت الجمعية العامة تنظيم حكومة الولاية بسرعة، وألغت المحكمة العليا، وطهرت العديد من المجالس واللجان التي يهيمن عليها الجمهوريون. شبهت افتتاحية صحيفة بروفيدنس جورنال هذا الحادث بانقلاب عسكري في أمريكا الوسطى. ^{[ 5 ] [ 6 ]} ومع ذلك، احتفل الديمقراطيون في الولاية بالحادث باعتباره إنهاءً لفترة طويلة من حكم الأقلية ، وأطلقوا عليه لاحقًا اسم "الثورة السلمية". ^{[ 3 ]}

في سن التاسعة والستين، انتُخب غرين لعضوية مجلس الشيوخ الأمريكي في الانتخابات الديمقراطية الساحقة عام 1936 ، وشغل المنصب لأربع دورات، قبل أن يتقاعد عام 1961. وُصف بأنه "رجل الرئيس"، إذ كان مخلصًا للرؤساء الديمقراطيين الذين خدم معهم، وللرئيس الجمهوري دوايت د. أيزنهاور ، أكثر من العديد من الديمقراطيين الشماليين الآخرين . دعم غرين بقوة إجراءات الصفقة الجديدة المحلية، بما في ذلك مشروع قانون "توسيع المحكمة" المثير للجدل الذي طرحه الرئيس فرانكلين د. روزفلت عام 1937، والذي باء بالفشل. صوّت لصالح مشاريع قوانين الأجور وساعات العمل والإسكان منخفض التكلفة عام 1937، ودافع عن إغاثة المزارعين والعمال، وحافظ على استمرار مخصصات إجراءات الإغاثة ضمن الصفقة الجديدة. ^{[ 7 ]}

بصفته عضوًا بارزًا في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، اتخذ غرين موقفًا دوليًا قويًا في الشؤون العالمية، لا سيما فيما يتعلق بمعارضة التوسع النازي في أوروبا. ودعا غرين إلى توسيع القوات البحرية والبرية، ومراجعة قوانين الحياد رغم معارضة الانعزالية، وإقرار قانون الإعارة والتأجير ، الذي أطلق عليه في إحدى أحاديثه الإذاعية العديدة اسم "المساعدة لأمريكا". ^{[ 8 ]}

خلال الحرب العالمية الثانية، اعترض غرين بشدة على اقتراح إعفاء عمال المزارع من التجنيد كوسيلة لزيادة الإنتاج الزراعي، وساهم في إقرار قانون يسمح باستخدام الفضة المملوكة للحكومة لأغراض الحرب. كما أيّد قانونًا يتيح التصويت عبر البريد للجنود المتمركزين في الولايات المتحدة، وترأس لجنة في مجلس الشيوخ للتحقيق في انتهاكات قانون هاتش .

طوال مسيرته في مجلس الشيوخ، دعم غرين تشريعات الحقوق المدنية. وكافح من أجل سنّ قوانين تحظر ضريبة الاقتراع، وتجرّم الإعدام خارج نطاق القانون على المستوى الفيدرالي، وتغيير قواعد مجلس الشيوخ لتسهيل إنهاء المماطلة. وبتعاونه الوثيق والمتواصل مع زعيم الأغلبية ليندون جونسون ، ساهم في تأمين دعم الليبراليين الشرقيين لقانون الحقوق المدنية لعام 1957. ومع اتجاه البلاد نحو اليمين في منتصف القرن، حافظ غرين على مبادئه الليبرالية، وصوّت لصالح نقض الرئيس هاري ترومان لقانون ماكاران-والتر للهجرة لعام 1952 وقانون ماكاران للأمن الداخلي لعام 1950. وخلال جدل مكارثي، صوّت لصالح توبيخ زميله الجمهوري، السيناتور جوزيف مكارثي . ^{[ 9 ]}

خلال عشرين عامًا من أصل أربعة وعشرين عامًا قضاها في مجلس الشيوخ، شغل غرين منصبًا في لجنة العلاقات الخارجية ، بدءًا من عام 1938 وانقطاعًا من عام 1947 إلى عام 1949. وبصفته من أوائل الداعمين المتحمسين للأمم المتحدة ، فقد دافع بقوة عن مبادرات الرئيس ترومان خلال الحرب الباردة، بما في ذلك مبدأ ترومان ، وخطة مارشال ، ومنظمة حلف شمال الأطلسي ، والتدخل في كوريا . وفي اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1952، الذي عينه ترومان مندوبًا فيه، أعرب غرين عن إيمانه بالمنظمة العالمية باعتبارها "الأمل الأخير للبشرية". ^{[ 10 ]} وانضم إلى الأقلية المكونة من 31 عضوًا في مجلس الشيوخ، والذين حالوا بفارق صوت واحد دون الحصول على أغلبية الثلثين اللازمة لتمرير تعديل اقترحه السيناتور جون دبليو بريكر للحد من صلاحيات الرئيس في السياسة الخارجية. ^{[ 11 ]}

في أبريل 1943، وصف تحليل سري أجراه الباحث البريطاني إشعيا برلين، عضو لجنة العلاقات الخارجية بوزارة الخارجية البريطانية ، غرين بإيجاز على النحو التالي:

بصفته حاكمًا سابقًا لولايته، فهو، طوال سنوات خدمته، رجل أعمال "تقدمي" نموذجي مؤيد لبرنامج الصفقة الجديدة. ورغم محدودية ذكائه، إلا أنه يتمتع برؤية سليمة إلى حد ما، وهو حليف موثوق تمامًا للإدارة. وهو من أنصار التجارة الحرة، ويكنّ كراهية شديدة لـ" كتلة الفضة " في مجلس الشيوخ. ^{[ 12 ]}

على الرغم من تخوفه من تقليص برامج المساعدات الخارجية مع وصول إدارة أيزنهاور إلى السلطة، كان غرين من بين الديمقراطيين الشماليين القلائل الذين أيدوا إجراءات الإدارة في مجلس الشيوخ ذي الأغلبية الجمهورية في الكونغرس الثالث والثمانين. وفي الكونغرس الخامس والثمانين (1957-1958)، شغل غرين منصب رئيس لجنة العلاقات الخارجية. وكان حليفًا وفيًا لزعيم الأغلبية الديمقراطية ليندون جونسون. ^{[ 13 ]}