هيئة النقل (البحرية الملكية)
كان مجلس النقل منظمة حكومية بريطانية مسؤولة بشكل دوري (بين أواخر القرن السابع عشر وأوائل القرن التاسع عشر) عن نقل القوات والخيول والأسلحة والذخائر والإمدادات البحرية والعسكرية والمؤن وغيرها من المواد إلى الخارج. ويُشار إليه أيضاً باسم مجلس النقل ومكتب النقل . [ 1 ] [ 2 ]
كان المجلس موجودًا بين عامي 1690 و1724، ومرة أخرى بين عامي 1794 و1817. وفي كلتا الفترتين، تم تشكيله وعمل كهيئة فرعية تابعة لوزارة الخزانة البريطانية ، ولكنه في الوقت نفسه كان يتمتع بعلاقة عمل وثيقة بالضرورة مع الأميرالية ، حيث كان موظفوه من ضباط البحرية وموّلوا من خلال الميزانية البحرية. [ 3 ]
وفي وقت لاحق، تولى المجلس مسؤوليات إضافية: نقل المدانين ، ورعاية أسرى الحرب وحفظهم ، ورعاية البحارة المرضى والجرحى.
تاريخ
المجلس الأول (1689-1724)
نشأ مجلس النقل البحري نتيجة الحاجة إلى نقل الجيش البريطاني إلى أيرلندا لمواجهة الغزو اليعقوبي . كانت مسؤولية نقل القوات تقع على عاتق مفوضي الخزانة ، الذين طُلب منهم في عام 1689 شحن أكثر من 23,000 رجل و4,000 حصان (للتجمع في ليفربول ) عبر البحر الأيرلندي على وجه السرعة . [ 4 ] سعوا إلى تفويض هذه المسؤولية؛ إلا أن مجلس البحرية كان مشغولاً للغاية بواجباته القانونية بحيث لم يتمكن من تولي عمل إضافي، لذلك قامت الأميرالية (بأمر من الملك) بتعيين ثلاثة قادة للعمل كمفوضين لإجراء الترتيبات اللازمة، بدعم من فريق إداري صغير. استأجروا قوارب سريعة وجهزوها بكبائن للرتب العليا وأراجيح لبقية الجنود؛ وقدم مالكو السفن الطاقم. [ 5 ] في العام التالي، تم إضفاء الطابع الرسمي على الترتيب بموجب أمر ملكي (مؤرخ في 6 فبراير) أنشأ لجنة للنقل مؤلفة من ثمانية مفوضين. [ 4 ]
في عام 1702، تم حل المجلس رسميًا؛ ومع ذلك، تم الإبقاء على اثنين من مفوضيه لتلبية احتياجات النقل خلال حرب الخلافة الإسبانية المستمرة . ونُقلت القوات من بورتسموث إلى إسبانيا والبحر الأبيض المتوسط، ومن هارويتش إلى فلاندرز وهولندا. وتم تعيين مفوض ثالث في عام 1705، قبل أن يُعاد تشكيل المجلس بالكامل بموجب براءة اختراع في عام 1710. [ 5 ]
في عام 1717 تم تقليص حجم المجلس، قبل إلغائه في عام 1724. [ 6 ]
السنوات الانتقالية (1724-1794)
لم يُعاد تشكيل المجلس إلا في منتصف تسعينيات القرن الثامن عشر. في غضون ذلك، وخلال فترات النزاع ، كان مجلس البحرية ومفوضو التموين ومجلس الذخائر يستأجرون سفنًا تجارية لنقل الإمدادات إلى جبهات القتال حسب الحاجة؛ بينما بقي نقل القوات في أيدي مفوضي الخزانة حتى عام ١٧٧٩ (حينها فوضوا هذه المسؤولية إلى مجلس البحرية). [ ٣ ] أدى تنافس مجالس مختلفة على السفن المتاحة إلى زيادة التكاليف وانخفاض الكفاءة، وهي مشاكل تفاقمت بشكل خاص خلال حرب الاستقلال الأمريكية . دفعت الضغوط الناجمة عن هذا التقسيم للمسؤوليات، والتجاوزات التي تلته، مراقب البحرية ، السير تشارلز ميدلتون (الذي أصبح لاحقًا اللورد بارام)، إلى الضغط من أجل توحيد جميع خدمات النقل تحت إشراف مجلس البحرية. [ ٣ ]
المجلس الثاني (1794 إلى 1817)
في 4 يوليو 1794، أُنشئ مجلس نقل جديد (رسميًا: مفوضو إدارة خدمة النقل لجلالة الملك ) [ 7 ] ، بهدف مركزة وتوحيد وظائف النقل العسكري في الخارج؛ كما أُسندت إليه مسؤولية شحن المدانين إلى أستراليا. وعلى الرغم من مساعي ميدلتون، لم يُخضع المجلس المُعاد تشكيله لمجلس البحرية، بل عاد مرة أخرى إلى وزارة الخزانة. [ 3 ] [ 5 ]
أُسندت إلى المجلس مجموعة واسعة من المهام، وهي:
"استئجار وتخصيص السفن والمراكب لنقل القوات والأمتعة، والتموين، والذخائر، والثكنات، والمستودعات، والمخازن البحرية والعسكرية بجميع أنواعها، والمدانين والمخازن إلى نيو ساوث ويلز، ومجموعة متنوعة من الخدمات المتنوعة مثل توفير المخازن ومجموعة كبيرة ومتنوعة من المواد لوزارة الدفاع في كندا، والعديد من مواد المخازن لرأس الرجاء الصالح ومحطات أخرى". [ 8 ]
مفوضو مجلس النقل
تألف المجلس، الذي كان يُنسق عمل هيئة النقل مباشرةً، في البداية من ثلاثة مفوضين: قائدا بحرية ( هيو كلوبيري كريستيان وفيليب باتون ) وموظف مدني ( أمبروز سيرل ). [ 5 ] أنشأ المجلس مقرًا له في ساحة دوفر، وستمنستر (قرب شارع كانون رو )، حيث كان يجتمع يوميًا (باستثناء أيام الأحد) لتلقي التقارير والحسابات، وإصدار التعليمات، وتخطيط العمليات. وكان المفوضون يتلقون الدعم من سكرتير وعدد من الموظفين الإداريين .
رُقّيَ القبطانان إلى رتبة لواء بحري في العام التالي، وبالتالي غادرا المجلس. وفي أغسطس 1795، حلّ الكابتن روبرت جورج محل كريستيان في رئاسة المجلس ، وبقي في منصبه لما يقارب اثنين وعشرين عامًا (رفض الترقية إلى رتبة أميرال واستمر في رئاسة المجلس حتى حلّه). [ 3 ] وعُيّن مفوضان إضافيان في أواخر عام 1795، إذ تولّى المجلس الإشراف على أسرى الحرب من مفوضي المرضى والجرحى . [ 9 ]
في عام 1802، وبعد إعلان السلام، تم تخفيض عدد المفوضين مرة أخرى إلى ثلاثة؛ ولكن تمت إضافة مفوض آخر ( طبيب ، جون هارنس، طبيب) في عام 1806 عندما تم إلغاء مجلس المرضى والمصابين وتولى مجلس النقل مسؤولياته المتبقية (والتي شملت إدارة المستشفيات البحرية الملكية وسفن المستشفيات، وفحص الجراحين البحريين). [ 3 ]
ومن بين الذين شغلوا منصب المفوضين، الأدميرالات المستقبليون جون شانك (1795-1802)، وجيمس بوين (1803-1817)، وويليام ألباني أوتواي (1795-1803)، وجورج هنري تاوري (1806-1808)، وكورتيناي بويل (1809-1817). [ 3 ]
وكلاء النقل
كان المجلس يُعيّن وكلاء مقيمين في موانئ بريطانية مُحددة، وفي الموانئ الأجنبية التي كانت ترسو فيها سفن النقل. وكان هؤلاء الوكلاء مسؤولين عن تتبع وصول ومغادرة سفن النقل في مواقعهم، والتأكد من تجهيز السفن وتزويدها بالمؤن اللازمة، والإشراف على صعود ونزول الجنود والخيول، واتباع توجيهات المجلس في أي شأن آخر. [ 7 ] وكان الوكلاء المقيمون ضباطًا بحريين: عُيّن ضباط برتبة نقيب في ديبتفورد وبورتسموث، وضباط برتبة ملازم في معظم المواقع الأخرى (التي شملت في عام 1815 كورك، وكاوز، وديل، ودبلن، وغريفزند، وليث، وليفربول، وبليموث، وشيرنيس). [ 10 ]
وظّف المجلس أيضًا "وكلاء بحريين" رافقوا سفن النقل. ففي الرحلات البحرية الطويلة، كان يُعيّن وكيل واحد لكل عشر سفن نقل، أما في الرحلات القصيرة (مثل الرحلات إلى البحر الأبيض المتوسط)، فقد تكون النسبة وكيلًا واحدًا لكل عشرين سفينة. [ 3 ] مثّل هؤلاء الوكلاء أول تخصص شبه احترافي بين الضباط. [ 11 ] كان وكلاء النقل ضباطًا في البحرية يرتدون الزي الرسمي ويعملون لدى مجلس النقل، ولكن لكونهم ليسوا ضباطًا بحريين، لم يخضعوا للانضباط البحري. تمثلت مهمتهم في مراقبة وتنظيم السفن التجارية التي استأجرتها الحكومة. ولمساعدتهم في أداء مهامهم، كان لكل وكيل طاقم عمل يتألف من أمين صندوق، وبحار، ومدفعي، ونجار، جميعهم معينون بموجب أمر قضائي ويتقاضون رواتبهم من البحرية.
كانت السفن المستأجرة التي تحمل على متنها وكيل نقل (دائمًا ملازم في البحرية الملكية يُطلق عليه رتبة قائد) ترفع علمًا أزرق وشارة زرقاء بسيطة، وكان بإمكانها ممارسة سلطتها على سفن النقل الأصغر التي لا تحمل وكيلًا. في حالة القوافل الكبيرة، كانت إحدى السفن تحمل "وكيلًا رئيسيًا" (قائد أو نقيب في البحرية الملكية) مع شارة زرقاء عريضة مثبتة على قمة الصاري الرئيسي. في حال عدم وجود مرافقة بحرية، كان الوكيل الرئيسي مسؤولًا عن القافلة.
في ديبتفورد ، حيث كان لدى المجلس ساحة النقل الرئيسية ، كان هناك (بالإضافة إلى الوكيل المقيم) وكيل تفتيش، وضابط بناء سفن، وأمين مخزن، وكانوا مسؤولين مجتمعين عن تقييم وتحويل وتجهيز كل سفينة منتدبة للخدمة. [ 7 ]
السفن
كان المجلس يستأجر عادةً سفنًا تجارية لتلبية احتياجاته (مع أن شحنات أصغر من المؤن كانت تُرسل أحيانًا كبضائع عبر طرق الشحن المعتمدة). وكان يتم عادةً توفير السفن عن طريق وسيط ، ويتم التعاقد معها للعمل كوسيط نقل لعدد محدد من الأشهر. [ 12 ] وكان يُطلب من المالكين عادةً تقديم السفينة إلى ديبتفورد في المقام الأول، في تاريخ محدد أو قبله، بحالة جيدة، ومجهزة للعمل، ومع طاقم محدد من الرجال والفتيان (يعتمد العدد على حمولة السفينة: عادةً خمسة رجال وفتى واحد لكل 100 طن). [ 3 ] ويكون ربان السفينة مسؤولاً أمام المجلس وممثليه طوال مدة العقد. [ 7 ]
في ديبتفورد، كانت السفن تُفحص وتُقيّم وتُجهز عمومًا للخدمة. وقد يُطلب من السفينة أن تعمل كسفينة نقل جنود، أو سفينة خيول، أو سفينة نقل عصابات أو مدانين، أو سفينة تموين، أو سفينة مخازن ذخيرة، أو سفينة مخازن بحرية، أو ناقلة متنوعة؛ ولكل فئة متطلبات وشروط مختلفة. [ 12 ] وكان يُشترط أن تكون سفن النقل مُسلحة باثني عشر مدفعًا على الأقل (ستة مدافع ثابتة، لا يقل عيارها عن ثلاثة أرطال، وستة مدافع دوارة ).
كانت سفن النقل تسير عادة في قوافل ، تحت حماية إما مرافقة بحرية أو واحدة أو أكثر من "سفن النقل المسلحة" (وهي سفن بحرية تم إعارتها إلى المجلس لغرض حماية القوافل؛ وكانت تعمل بطاقم بحري مخفض تحت قيادة وكيل مجلس النقل).
التفكك وما تلاه (1817 إلى 1862)
في عام ١٨١٧، أُلغي مجلس النقل، وقُسّمت مهامه بين مجلس البحرية، الذي أنشأ فرعًا خاصًا به للنقل ، ومجلس التموين، الذي تولى مهام المفوض الطبي، بالإضافة إلى إنشاء خدمة نقل خاصة به. وعندما أُلغي مجلسا البحرية والتموين في عام ١٨٣٢، أُسندت مهام النقل إلى إدارة التموين. ثم في عام ١٨٦١، أوصت لجنة مختارة من مجلس العموم ، ضمت ضباطًا من البحرية والجيش، بالإجماع بتشكيل مكتب نقل منفصل ومستقل تحت الإشراف الحصري لمفوضي الأميرالية، "لتنفيذ جميع أنواع النقل التي تحتاجها حكومتنا إلى أي جزء من سواحلنا وإلى جميع مستعمراتنا وممتلكاتنا، بما في ذلك الهند". وفي عام ١٨٦٢، قُسّمت مسؤولية توفير النقل، وعُيّن مدير نقل مستقل ترأس إدارة نقل جديدة .
الجدول الزمني
ملاحظة: فيما يلي جدول زمني للمسؤولية عن النقل في البحرية الملكية.
- مجلس البحرية، مجلس التموين (مجلس مفوضي التموين)، 1683-1793
- مجلس البحرية، مجلس النقل، 1794-1816
- مجلس البحرية، فرع النقل، 1817-1832
- مجلس الأميرالية، مراقب خدمات التموين والنقل، 1832-1861
- مجلس الأميرالية، إدارة النقل، 1862-1917
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ روجر موريس (2004). القوة البحرية والثقافة البريطانية، 1760-1850: ثقة الجمهور وأيديولوجية الحكومة . الصفحات 60، 195، 222. ISBN 0-7546-3031-5.
- ↑ فيليب ج . هايثورنثويت (2001). أسطول نيلسون . ص 14. ISBN 1-85532-334-6.
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 سوتكليف، روبرت كيث (2013). تقديم خدمات النقل البحري للحكومة: الدور الذي لا غنى عنه لخدمة النقل 1793-1815 (ملف PDF) . الصفحات 1-18 . تاريخ الاطلاع: 3 سبتمبر 2023 .
- 1 2 فاغنر، جيليان (2004). توماس كورام، جنتلمان. 1668-1751 . وودبريدج، سوفولك: مطبعة بويديل. ص 17-18 .
- 1 2 3 4 موريس، روجر (2011). أسس الهيمنة البحرية البريطانية: الموارد واللوجستيات والدولة، 1755-1815 . كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. ص 321-336 .
- ↑ فيسي هاميلتون، الأدميرال السير ر. (1896). الإدارة البحرية . لندن: جورج بيل وأولاده. ص 145-146 .
- 1 2 3 4 التقرير الثالث عشر لمفوضي مراجعة وتلخيص الشؤون المدنية للبحرية الملكية . لندن: مجلس العموم. 1809. الصفحات 3-29 .
- ↑ أوراق البرلمان، 1806 - تقارير المفوضين المعينين من قبل البرلمان للتحقيق في الرسوم والإكراميات والمكافآت التي يتم استلامها أو تم استلامها مؤخرًا في مختلف المكاتب العامة المذكورة فيها - التقرير التاسع.
- ↑ أبيل، فرانسيس (1914). أسرى الحرب في بريطانيا، من 1756 إلى 1815؛ سجل لحياتهم وقصص حبهم ومعاناتهم . ص 4 .
- ↑ كابر، بي بي (1814). التقويم الإمبراطوري البريطاني لعام 1815. لندن: وينشستر وأبناؤه.
- ↑ نام رودجر. (2005) قيادة المحيط: تاريخ بحري لبريطانيا، 1649-1815 . (دبليو دبليو نورتون)، ص 384.
- 1 2 ستيل، ديفيد (1826). مساعد ربان السفينة ودليل المالك ( الطبعة 17). لندن: لونغمان، ريس، أورم، براون وغرين. الصفحات 58-71 .
روابط خارجية
- تاريخ ووظائف خدمات النقل البحري ، أرشيفكم ، الأرشيف الوطني
- مجلس النقل، الرسائل والأوامر الواردة... – ADM/MT&ET ، المتحف البحري الوطني
- "الإدارة البحرية" الفصل التاسع ، بقلم السير فيسي هاميلتون، الحاصل على وسام الصليب الأكبر من رتبة باث (1896)
- التجاوزات في أقسام البحرية والثكنات ، HC Deb 15 فبراير 1810 المجلد 15 الصفحات 426-34
- البحرية الملكية
- 1690 مؤسسة في إنجلترا
- إلغاء المؤسسات الدينية في بريطانيا العظمى عام 1724
- 1794 مؤسسة في بريطانيا العظمى
- عمليات فصل المؤسسات الدينية في المملكة المتحدة عام 1817
