الأميرالية (المملكة المتحدة)

كانت الأميرالية إدارة تابعة لمملكة بريطانيا العظمى ، ومنذ عام 1801 أصبحت جزءًا من حكومة المملكة المتحدة، وتولت مسؤولية قيادة البحرية الملكية . تاريخيًا، كان رئيسها الفخري هو اللورد الأدميرال الأعلى ، أحد كبار ضباط الدولة . وخلال معظم تاريخها، منذ أوائل القرن الثامن عشر وحتى إلغائها، كان منصب اللورد الأدميرال الأعلى يُعهد به دائمًا إلى مفوضي الأميرالية ، الذين كانوا أعضاءً في مجلس إدارة الأميرالية ، بدلًا من أن يُعهد به إلى شخص واحد. استُبدلت الأميرالية بمجلس الأميرالية عام 1964، كجزء من الإصلاحات التي أنشأت وزارة الدفاع وإدارة البحرية التابعة لها (التي أصبحت لاحقًا قيادة البحرية ).

قبل قوانين الاتحاد لعام 1707 ، كانت وزارة الأميرالية والشؤون البحرية تُدير البحرية الملكية لمملكة إنجلترا ، والتي اندمجت مع البحرية الملكية الاسكتلندية ، ثم استوعبت مسؤوليات اللورد الأميرال الأعلى لمملكة اسكتلندا مع توحيد مملكة بريطانيا العظمى . وكانت الأميرالية من أهم إدارات الحكومة البريطانية ، نظرًا لدور البحرية الملكية في توسيع وصيانة الممتلكات الإنجليزية الخارجية في القرن السابع عشر ، والإمبراطورية البريطانية في القرن الثامن عشر ، وما تلا ذلك.

مجلس الأميرالية الحديث ، الذي نُقلت إليه مهام الأميرالية عام ١٩٦٤، هو لجنة تابعة لمجلس الدفاع المشترك بين فروع القوات المسلحة الثلاثة في المملكة المتحدة . يجتمع هذا المجلس مرتين فقط في السنة، وتُدار شؤون البحرية الملكية اليومية من قِبل مجلس البحرية (لا يُخلط بينه وبين مجلس البحرية التاريخي ). ومن الشائع الإشارة إلى مختلف السلطات المسؤولة حاليًا عن البحرية الملكية باسم "الأميرالية" فقط.

منذ عام 1964، أصبح لقب اللورد الأدميرال الأعلى للمملكة المتحدة من اختصاص الملك ؛ وقد منحته الملكة إليزابيث الثانية للأمير فيليب، دوق إدنبرة، في عيد ميلاده التسعين عام 2011، وظل يحمله حتى وفاته عام 2021. ولا يزال هناك أيضاً منصب نائب أدميرال المملكة المتحدة ومنصب لواء أدميرال المملكة المتحدة ، وكلاهما منصبان فخريان.

أُنشئ منصب أميرال إنجلترا (لاحقًا اللورد أميرال، ثم اللورد الأميرال الأعلى ) حوالي عام 1400؛ وكان هناك سابقًا أمراء بحر للبحار الشمالية والغربية . ^{[ 1 ]} أنشأ الملك هنري الثامن مجلس البحرية - الذي أصبح فيما بعد مجلس البحرية - عام 1546، للإشراف على الشؤون الإدارية للخدمة البحرية. وظلت السيطرة التشغيلية على البحرية الملكية من مسؤولية اللورد الأميرال الأعلى، الذي كان أحد كبار ضباط الدولة التسعة . واستمر هذا النهج الإداري ساريًا في البحرية الملكية حتى عام 1832. ^{[ 2 ]}

أنشأ الملك تشارلز الأول منصب اللورد الأدميرال الأعلى في عام 1628، وانتقلت إدارة البحرية الملكية إلى لجنةٍ عُرفت باسم مجلس الأميرالية . وتناوب على منصب اللورد الأدميرال الأعلى عدة مرات حتى عام 1709، وبعدها أصبح المنصب قائماً بشكل شبه دائم (وكان آخر من شغل هذا المنصب هو الملك المستقبلي ويليام الرابع في أوائل القرن التاسع عشر). ^{[ 2 ]}

في هذه المنظمة، كان النظام مزدوجًا؛ إذ مارس اللورد الأدميرال الأعلى (منذ عام 1546)، ثم مفوضو الأميرالية (منذ عام 1628)، وظيفة الرقابة العامة (الإدارة العسكرية) على البحرية، وكانوا عادةً مسؤولين عن إدارة أي حرب. أما خطوط الإمداد والدعم والخدمات الفعلية، فكانت تُدار من قِبل أربعة ضباط رئيسيين، وهم: أمين الصندوق ، والمراقب المالي، والمساح ، وكاتب السجلات ، وكان كل منهم مسؤولاً على حدة عن الشؤون المالية ، والإشراف على الحسابات ، وبناء السفن وصيانتها ، وتوثيق الأعمال. عُرف هؤلاء الضباط الرئيسيون فيما بعد باسم مجلس البحرية، المسؤول عن "الإدارة المدنية" للبحرية، وذلك من عام 1546 إلى عام 1832. ^{[ 2 ]}

استمر هذا الهيكل الإداري للبحرية لمدة 285 عامًا، إلا أن نظام الإمداد كان غالبًا ما يتسم بعدم الكفاءة والفساد، ويعود قصوره إلى حد كبير إلى محدودية الظروف التي كان يعمل فيها. لم تكن الوظائف المختلفة داخل الأميرالية منسقة بشكل فعال، وافتقرت إلى الترابط فيما بينها، مما أدى إلى قيام السير جيمس غراهام في عام 1832 بإلغاء مجلس البحرية ودمج وظائفه ضمن مجلس الأميرالية. في ذلك الوقت، كان لهذا الأمر مزايا واضحة؛ إلا أنه فشل في الحفاظ على مبدأ التمييز بين الأميرالية والإمداد، وتبع ذلك قدر كبير من البيروقراطية. ^{[ 3 ]}

شهد عام 1860 نموًا كبيرًا في تطوير الحرف التقنية، وتوسعًا في فروع الأميرالية التي بدأت فعليًا مع عصر البخار، والذي كان له تأثير هائل على البحرية والفكر البحري. بين عامي 1860 و1908، لم تُجرَ أي دراسة جادة للاستراتيجية أو العمل الإداري داخل الخدمة البحرية ؛ بل تم تجاهلهما عمليًا. وتوجهت جميع كفاءات البحرية إلى الجامعات التقنية الكبرى. وظل هذا التوجه الفكري قائمًا على الجانب التقني فقط طوال الخمسين عامًا التالية. وتجلى أول محاولة جادة لإنشاء هيئة إدارية واحدة لإدارة الخدمة البحرية في إنشاء مجلس حرب البحرية التابع للأميرالية عام 1909. ^{[ 4 ]}

بعد ذلك، تم إنشاء هيئة استشارية جديدة تُسمى هيئة أركان الحرب التابعة للأميرالية عام 1912، ^{[ 5 ]} برئاسة رئيس أركان الحرب، الذي كان مسؤولاً عن إدارة ثلاثة أقسام فرعية جديدة مسؤولة عن العمليات والاستخبارات والتعبئة . لم تكن هيئة أركان الحرب الجديدة قد استقرت بعد، وواجهت معارضة شديدة من كبار الضباط الذين عارضوا وجودها بشكل قاطع. ويمكن ملاحظة أوجه القصور في النظام داخل هذه الإدارة الحكومية في إدارة حملة الدردنيل ، حيث لم تكن هناك آليات مُتاحة للإجابة على الأسئلة الاستراتيجية الكبرى. تم إنشاء قسم التجارة عام 1914. وفي عام 1916، انضم السير جون جيلكو إلى الأميرالية، وأعاد تنظيم هيئة أركان الحرب على النحو التالي: رئيس أركان الحرب، العمليات، الاستخبارات، قسم الإشارة ، التعبئة، التجارة. ^{[ 6 ]}

لم يُعاد تنظيم إدارة الأميرالية بشكل كامل إلا في عام ١٩١٧، حين بدأت العمل كهيئة عسكرية احترافية . في مايو من العام نفسه، أُعيد تسمية "هيئة أركان حرب الأميرالية"، وحلّت محلها هيئة " أركان البحرية للأميرالية " الجديدة؛ ^{[ ٧ ] [ ٨ ]} إضافةً إلى ذلك، دُمج منصب رئيس أركان البحرية المُستحدث في مكتب قائد البحرية الأول. كما عُيّن منصب جديد، هو منصب نائب رئيس أركان البحرية ، ومساعد رئيس أركان البحرية ؛ وحصل جميعهم على مقاعد في مجلس الأميرالية. ولأول مرة، منح هذا هيئة أركان البحرية تمثيلاً مباشراً في المجلس؛ إذ ضمن وجود ثلاثة من كبار ضباط البحرية في المجلس السلطة اللازمة لتنفيذ أي عملية حربية. ويتولى نائب رئيس أركان البحرية إدارة جميع عمليات وتحركات الأسطول، بينما يكون مساعد رئيس أركان البحرية مسؤولاً عن التحركات التجارية وعمليات مكافحة الغواصات. ^{[ ٦ ]}

أُعيد تأسيس مكتب المراقب لمعالجة جميع المسائل المتعلقة بالإمدادات؛ وفي 6 سبتمبر 1917، أُضيف نائب اللورد الأول للبحرية إلى المجلس، والذي تولى إدارة العمليات في الخارج ومعالجة مسائل السياسة الخارجية. وفي أكتوبر 1917، تقدّم تطوير الكادر خطوةً أخرى بإنشاء لجنتين فرعيتين تابعتين للمجلس: لجنة العمليات ولجنة الصيانة. وكان اللورد الأول للأميرالية رئيسًا لكلتا اللجنتين، وتألفت لجنة العمليات من اللورد الأول للبحرية ورئيس الأركان البحرية، ونائب اللورد الأول للبحرية، ومساعد رئيس الأركان البحرية، واللورد الخامس للبحرية . ^{[ 6 ]}

أُسندت السيطرة التشغيلية الكاملة على البحرية الملكية إلى رئيس أركان البحرية بموجب مرسوم ملكي دخل حيز التنفيذ في أكتوبر 1917، وبموجبه أصبح مسؤولاً عن إصدار الأوامر المتعلقة بجميع العمليات الحربية مباشرةً إلى الأسطول. كما خوّل المرسوم رئيس أركان البحرية إصدار الأوامر باسمه، بدلاً من إصدارها سابقاً من قبل السكرتير الدائم للأميرالية باسم المجلس. وفي عام 1964، أُلغيت الأميرالية - إلى جانب وزارة الحرب ووزارة الطيران - كوزارات دولة منفصلة، ​​ووُضعت تحت وزارة دفاع واحدة جديدة . وتضم وزارة الدفاع الموسعة مجلس الأميرالية الجديد، الذي يضم بدوره مجلساً بحرياً منفصلاً مسؤولاً عن الإدارة اليومية للبحرية الملكية، ومجلس الجيش، ومجلس القوات الجوية ، ويرأس كل منها وزير الدولة لشؤون الدفاع . ^{[ 9 ]}

في القرن العشرين، تم تنظيم هيكل مقر الأميرالية بشكل أساسي في أربعة أجزاء: ^{[ 10 ]}

1. مجلس الأميرالية ، الذي يدير ويتحكم في الجهاز بأكمله، يرأسه وزير مدني في الحكومة، وهو اللورد الأول للأميرالية . وكان كبير مستشاريه العسكريين هو اللورد الأول للبحرية ورئيس أركان البحرية بصفته اللورد البحري الأقدم للمجلس. ^{[ 10 ]}
2. قدمت هيئة الأركان البحرية التابعة للأميرالية المشورة والمساعدة للمجلس في التخطيط الاستراتيجي والعملياتي الرئيسي، وفي توزيع الأساطيل وتخصيص الموارد للقيادات والمحطات البحرية الرئيسية ، وفي صياغة السياسة الرسمية بشأن العقيدة التكتيكية والمتطلبات المتعلقة بالأفراد والمعدات. ولتحقيق ذلك، نُظمت هيئة الأركان البحرية في أقسام وفروع متخصصة. وعندما اتحدت الأميرالية مع وزارة الدفاع عام 1964، أُعيد تسميتها إلى مديريات تابعة لهيئة الأركان البحرية. ^{[ 10 ]}
3. تتولى إدارات الأميرالية توفير الأفراد والسفن والطائرات والإمدادات اللازمة لتنفيذ السياسة المعتمدة. وتخضع هذه الإدارات لإشراف مكاتب قادة البحرية المختلفة. ^{[ 10 ]}
4. كانت إدارة السكرتير الدائم هي الهيئة التنسيقية العامة، التي تنظم الشؤون المالية البحرية، وتقدم المشورة بشأن السياسات، وتجري جميع المراسلات نيابة عن المجلس، وتحتفظ بسجلات الأميرالية . وكان المكون الرئيسي لها لتحقيق ذلك هو أمانة الأميرالية ، وكانت أقسام الأمانة (بخلاف تلك التي تقدم الخدمات المشتركة) تُعرف باسم الفروع. ^{[ 10 ]}

مجلس الأميرالية

عندما كان منصب اللورد الأدميرال الأعلى قائمًا، كما كان الحال في معظم القرون الثامن عشر والتاسع عشر والعشرين، إلى أن عاد إلى التاج ، كان يُمارس من قِبل مجلس الأميرالية، المعروف رسميًا باسم مفوضي ممارسة منصب اللورد الأدميرال الأعلى للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، إلخ. (أو لإنجلترا ، أو بريطانيا العظمى ، أو المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا، حسب الفترة). وكان مجلس الأميرالية يتألف من عدد من مفوضي الأميرالية. وكان مفوضو الأميرالية دائمًا مزيجًا من الأدميرالات ، المعروفين باسم اللوردات البحريين أو لوردات البحر، واللوردات المدنيين، وعادةً ما يكونون سياسيين. وكان النصاب القانوني للمجلس يتألف من مفوضين اثنين وسكرتير. وكان رئيس المجلس يُعرف باسم اللورد الأول للأميرالية ، وكان عضوًا في مجلس الوزراء . بعد عام 1806، كان اللورد الأول للأميرالية دائمًا مدنيًا، بينما أصبح الرئيس المحترف للبحرية يُعرف (ولا يزال يُعرف حتى اليوم) باسم اللورد الأول للبحرية . ^{[ 10 ]}

مفوضو اللوردات في الأميرالية (1628-1964)

كان مفوضو الأميرالية أعضاءً في مجلس الأميرالية، الذي كان يمارس منصب اللورد الأميرال الأعلى عندما لا يكون مخولاً لشخص واحد. وكان المفوضون مزيجًا من السياسيين الذين لا يملكون خبرة بحرية وضباط البحرية المحترفين، وقد ازدادت نسبة ضباط البحرية عمومًا بمرور الوقت. ^{[ 10 ]}

كبار المسؤولين

اللورد الأول للأميرالية

كان اللورد الأول للأميرالية أو رسمياً مكتب اللورد الأول للأميرالية هو كبير المستشارين المدنيين للحكومة البريطانية في جميع الشؤون البحرية والوزير المسؤول عن توجيه ومراقبة مكتب الأميرالية والشؤون البحرية الذي أصبح فيما بعد وزارة الأميرالية. (+) وكان مكتبه مدعوماً من قبل الأمانة البحرية . ^{[ 10 ]}

اللورد الأول للبحرية ورئيس أركان البحرية

كان اللورد الأول للبحر ورئيس أركان البحرية كبير المستشارين البحريين في مجلس الأميرالية للورد الأول، وكان يشرف على مكاتب لوردات البحر وهيئة أركان البحرية التابعة للأميرالية. ^{[ 10 ]}

مجلس البحرية

كان مجلس البحرية مجلسًا مستقلًا من عام 1546 حتى عام 1628، حين أصبح تابعًا لمجلس الأميرالية، ولكنه ظل يتمتع باستقلاليته حتى عام 1832. وكان كبار مفوضي البحرية يقدمون المشورة للمجلس فيما يتعلق بالإدارة المدنية للشؤون البحرية. وكان مقر مجلس البحرية في مكتب البحرية .

أعضاء مجلس الأميرالية المدنيون المسؤولون عن وظائف مدنية هامة أخرى

1. مكتب اللورد المدني للأميرالية . ^{[ 10 ]}
2. مكتب اللورد المدني الإضافي للأميرالية . ^{[ 10 ]}
3. مكتب السكرتير البرلماني والمالي للأميرالية . ^{[ 10 ]}

هيئة الأركان البحرية للأميرالية

تطورت هذه الهيئة من مجلس حرب البحرية التابع للأميرالية (1909-1912)، والذي أصبح بدوره هيئة أركان حرب الأميرالية (1912-1917)، قبل أن تُصبح أخيرًا هيئة أركان البحرية التابعة للأميرالية في عام 1917. وكانت سابقًا القيادة العليا والتخطيط العملياتي والسياسات والاستراتيجيات في الأميرالية البريطانية. تأسست عام 1917 واستمرت حتى عام 1964، حين أُلغيت إدارة الأميرالية، واستمرت وظائف هيئة الأركان ضمن إدارة البحرية التابعة لوزارة الدفاع حتى عام 1971، حين أصبحت وظائفها جزءًا من هيئة أركان البحرية الجديدة، التابعة لإدارة البحرية في وزارة الدفاع. ^{[ 11 ]}

مكاتب هيئة الأركان البحرية

1. مكتب نائب رئيس أركان البحرية . ^{[ 10 ]}
2. مكتب نائب رئيس أركان البحرية . ^{[ 10 ]}
3. مكاتب مساعدي رؤساء أركان البحرية . ^{[ 10 ]}

كانت إدارات الأميرالية أجزاءً مستقلة ومكونة من إدارة الأميرالية، تخضع لإشراف مكاتب قادة البحرية المسؤولين عنها. وكانت هذه الإدارات في المقام الأول منظمات إدارية وبحثية وعلمية ولوجستية. تمثل دورها في توفير الأفراد والسفن والطائرات والإمدادات اللازمة لتنفيذ السياسة المعتمدة من مجلس الأميرالية، والتي كانت تُنقل إليها خلال القرن العشرين من قبل هيئة الأركان البحرية للأميرالية. ^{[ 10 ]}

مكاتب قادة البحار

1. مكتب نائب اللورد الأول للبحرية
2. مكتب اللورد الثاني للبحرية . ^{[ 10 ]}
3. مكتب اللورد الثالث للبحرية . ^{[ 10 ]}
4. مكتب اللورد الرابع للبحر . ^{[ 10 ]}
5. مكتب سيد البحر الخامس

Department of the Permanent Secretary

The Secretary's Department consisted of members of the civil service it was directed and controlled by a senior civil servant Permanent Secretary to the Board of Admiralty he was not a Lord Commissioner of the Admiralty, he functioned as a member of the board, and attended all of its meetings.^[10]

In some cases, the term admiralty is used in a wider sense, as meaning sea power or rule over the seas, rather than in strict reference to the institution exercising such power. For example, the well-known lines from Kipling's Song of the Dead:

If blood be the price of admiralty,

Lord God, we ha' paid in full!^[12]

• Admiralty administration
• Admiralty buildings
• Admiralty chart
• Admiralty Inlet
• Admiralty Peak
• Navy Department (Ministry of Defence)
• Lord High Admiral of the United Kingdom
• List of first lords of the Admiralty
• List of lords commissioners of the Admiralty
• Lord High Admiral of Scotland
• St Boniface's Catholic College

• كيمب، دير؛ كيمب، بيتر، محرران. (1976). "اللورد الأدميرال الأعلى" . موسوعة أكسفورد للسفن والبحر . مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 978-0-1917-2750-4.
• دانيال أ. باو ، الإدارة البحرية في عصر والبول (برينستون، 1965).
• السير جون بارو ، مذكرات السيرة الذاتية للسير جون بارو، بارونيت، الذي كان يعمل سابقًا في الأميرالية (لندن، 1847).
• جون إيرمان ، البحرية في حرب ويليام الثالث: حالتها واتجاهها (كامبريدج، 1953).
• سي آي هاميلتون ، صناعة الأميرالية الحديثة: صنع السياسة البحرية البريطانية 1805-1927 (كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج، 2011).
• CI Hamilton ، "مختارات من لجنة التحقيق فين في أكتوبر - نوفمبر 1853 بشأن حالة مكتب سكرتير الأميرالية ، في The Naval Miscellany ، المجلد الخامس ، حرره NAM Rodger ، (لندن: جمعية سجلات البحرية ، لندن ، 1984).
• سي إس نايتون، بيبس والبحرية (ستراود: ساتون للنشر، 2003).
• كريستوفر لويد ، السيد بارو من الأميرالية (لندن، 1970).
• مالكولم إتش. مورفيت، اللوردات البحريون الأوائل: من فيشر إلى ماونتباتن (ويستبورت: براغر، 1995).
• الليدي موراي، صناعة موظف مدني: السير أوزوين موراي ، سكرتير الأميرالية 1917-1936 (لندن، 1940).
• نام رودجر ، الأميرالية (لافينهام، 1979)
• جي سي ساينتي، مسؤولو الأميرالية، 1660-1870 (لندن، 1975)
• السير تشارلز ووكر، ستة وثلاثون عاماً في الأميرالية (لندن، 1933)

• الأميرالية على موقع مسح لندن الإلكتروني