نصب تذكاري وطني (الولايات المتحدة)

النصب التذكاري الوطني لبرج الشيطان ، وايومنغ
النصب التذكاري الوطني نافاجو ، أريزونا
النصب التذكاري الوطني لتمثال الحرية ، نيوجيرسي ونيويورك
النصب التذكاري الوطني لقلعة ماتانزاس ، فلوريدا

في الولايات المتحدة، تُعرَّف المعالم الوطنية بأنها مناطق محمية تُنشأ بموجب إعلان من رئيس الولايات المتحدة أو قانون صادر عن الكونغرس. تحمي المعالم الوطنية مجموعة واسعة من الموارد الطبيعية والتاريخية، بما في ذلك المواقع ذات الأهمية الجيولوجية والبحرية والأثرية والثقافية. [ 1 ] وقد أقرّ قانون الآثار لعام 1906 تسمية المعالم الوطنية، ومنح الرؤساء سلطة إعلان إنشاء معلم وطني في أي منطقة تملكها أو تسيطر عليها الحكومة الفيدرالية . [ 2 ] في المقابل، يجب إنشاء الحدائق الوطنية في الولايات المتحدة بموجب تشريع من الكونغرس. [ 3 ] وقد أُنشئت بعض المعالم الوطنية في البداية بقرار رئاسي، ثم صُنِّفت لاحقًا كحدائق وطنية بموافقة الكونغرس. [ 1 ]

تُدار المعالم الوطنية البالغ عددها 138 معلمًا من قِبل عدة وكالات اتحادية: إدارة المتنزهات الوطنية ، وإدارة الغابات الأمريكية ، وإدارة الأسماك والحياة البرية الأمريكية ، ومكتب إدارة الأراضي ، والإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي (في حالة المعالم البحرية الوطنية). تاريخيًا، كانت وزارة الحرب تُدير بعض المعالم الوطنية . [ 4 ]

استخدم الرئيس ثيودور روزفلت قانون الآثار لإعلان برج الشيطان في وايومنغ أول نصب تذكاري وطني في الولايات المتحدة.

تاريخ

المشرف فرانك "بوس" بينكلي – المعالم الوطنية الجنوبية الغربية، 1934

أجاز قانون الآثار إصدار تصاريح لإجراء تحقيقات أثرية مشروعة ، وفرض عقوبات على الاستيلاء على الآثار أو تدميرها دون إذن. كما خوّل الرئيس إعلان "المعالم التاريخية، والمباني التاريخية وما قبل التاريخية، وغيرها من الأشياء ذات الأهمية التاريخية أو العلمية" الواقعة على الأراضي الفيدرالية كمعالم وطنية، "على أن تقتصر حدودها في جميع الأحوال على أصغر مساحة ممكنة تتوافق مع الرعاية والإدارة السليمة للأشياء المراد حمايتها". [ 5 ]

استخدم الرؤساء سلطة الإعلان المنصوص عليها في قانون الآثار ليس فقط لإنشاء معالم وطنية جديدة، بل لتوسيع المعالم القائمة أيضاً. فعلى سبيل المثال، قام فرانكلين د. روزفلت بتوسيع النصب التذكاري الوطني للديناصورات بشكل كبير في عام 1938. وأضاف ليندون ب. جونسون جزيرة إليس إلى النصب التذكاري الوطني لتمثال الحرية في عام 1965، وأجرى جيمي كارتر إضافات كبيرة إلى النصبين التذكاريين الوطنيين لخليج جلاسير وكاتماي في عام 1978. [ 6 ]

أصول أوائل القرن العشرين

جاء قانون الآثار لعام 1906 نتيجةً لمخاوف تتعلق بحماية الآثار والتحف التي تعود في معظمها إلى عصور ما قبل التاريخ ، والتي تعود إلى السكان الأصليين لأمريكا (وتُعرف مجتمعةً باسم "الآثار")، والواقعة على الأراضي الفيدرالية في غرب الولايات المتحدة. وقد سمح هذا القانون للرئيس "بإعلان المعالم التاريخية، والمباني التاريخية وما قبل التاريخية، وغيرها من الأشياء ذات الأهمية التاريخية أو العلمية، والواقعة على الأراضي التي تملكها أو تسيطر عليها حكومة الولايات المتحدة، كمعالم وطنية، وذلك بموجب إعلان عام". [ 2 ]

أتاح ذكر "الأشياء ذات الأهمية العلمية" في القانون للرئيس ثيودور روزفلت إعلان معلم جيولوجي طبيعي ، وهو برج الشيطان في وايومنغ ، أول نصب تذكاري وطني بعد ثلاثة أشهر. [ 7 ] ومن بين المعالم الثلاثة التالية التي أعلنها عام 1906، كانت الغابة المتحجرة في أريزونا ، وهي معلم طبيعي آخر. وفي عام 1908، استخدم روزفلت القانون لإعلان أكثر من 800 ألف فدان (3200 كيلومتر مربع ) من جراند كانيون نصبًا تذكاريًا وطنيًا. 

رداً على إعلان روزفلت عن جراند كانيون محميةً طبيعية، رفع أحد المطالبين المحتملين بحقوق التعدين دعوى قضائية أمام المحكمة الفيدرالية، مدعياً ​​أن روزفلت قد تجاوز صلاحياته المنصوص عليها في قانون الآثار بحماية الوادي بأكمله. في عام ١٩٢٠، قضت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع بأن جراند كانيون هو بالفعل "موقع ذو أهمية تاريخية أو علمية" ويمكن حمايته بموجب إعلان، مما أرسى سابقةً لاستخدام قانون الآثار للحفاظ على مساحات شاسعة. [ ٨ ] ومنذ ذلك الحين، رفضت المحاكم الفيدرالية جميع الطعون المقدمة ضد استخدام الرئيس لسلطة الحفاظ على الآثار بموجب قانون الآثار، معتبرةً أن القانون يمنح الرئيس سلطة تقديرية حصرية في تحديد حجم وطبيعة المواقع المحمية.

منتصف القرن العشرين

في عام 1918، أعلن الرئيس وودرو ويلسون عن إنشاء نصب كاتماي التذكاري الوطني في ألاسكا ، والذي يمتد على مساحة تزيد عن مليون فدان (4000 كيلومتر مربع ) . وتم توسيع كاتماي لاحقًا إلى ما يقرب من 2800000 فدان (11000 كيلومتر مربع ) بموجب إعلانات لاحقة لقانون الآثار، وظلت لسنوات عديدة أكبر وحدة في نظام الحدائق الوطنية.  

أُعلنت الغابة المتحجرة ، والوادي الكبير ، والكثبان الرملية العظيمة ، من بين العديد من الحدائق الوطنية الأخرى ، في الأصل كمعالم وطنية، ثم صنفها الكونغرس لاحقاً كحدائق وطنية. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

لم تظهر معارضة حقيقية حتى عام ١٩٤٣، عندما أعلن الرئيس فرانكلين د. روزفلت إنشاء نصب جاكسون هول التذكاري الوطني في وايومنغ . وقد فعل ذلك لقبول تبرع بأراضٍ حصل عليها جون د. روكفلر الابن ، لإضافتها إلى منتزه غراند تيتون الوطني بعد أن رفض الكونغرس الموافقة على توسيعه. أثار إعلان روزفلت عاصفة من الانتقادات حول استخدام قانون الآثار للالتفاف على الكونغرس. أقر الكونغرس مشروع قانون لإلغاء نصب جاكسون هول التذكاري الوطني، لكن روزفلت استخدم حق النقض ضده، وتصاعدت الطعون في الكونغرس والمحاكم على سلطة الإعلان. في عام ١٩٥٠، ضم الكونغرس أخيرًا معظم النصب التذكاري إلى منتزه غراند تيتون الوطني، لكن القانون الذي أصدره منع استخدام سلطة الإعلان في وايومنغ إلا في المناطق التي  لا تتجاوز مساحتها ٥٠٠٠ فدان.

أواخر القرن العشرين وأوائل القرن الحادي والعشرين

بلغ استخدام سلطة الإعلان ذروته عام 1978، عندما أعلن الرئيس جيمي كارتر عن 17  نصبًا تذكاريًا وطنيًا جديدًا في ألاسكا بعد أن فضّ الكونغرس دورته دون إقرار قانون رئيسي بشأن أراضي ألاسكا. أقرّ الكونغرس نسخة منقحة من القانون عام 1980، ضمّت معظم هذه النصب التذكارية الوطنية إلى حدائق ومحميات وطنية ، إلا أن القانون قيّد أيضًا استخدام سلطة الإعلان في ألاسكا.

تضمنت إعلانات كارتر لعام 1978 إنشاء محمية ميستي فيوردز الوطنية وجزيرة أدميرالتي ضمن دائرة الغابات الأمريكية، ومحمية بيشاروف الوطنية ومحمية يوكون فلاتس الوطنية ضمن دائرة الأسماك والحياة البرية ، وهما أول محميتين تُنشأان خارج نطاق دائرة المتنزهات الوطنية. وأصبحت المحميتان الأخيرتان محميتين وطنيتين للحياة البرية في عام 1980.

لم يُستخدم حق إصدار الإعلانات في أي مكان حتى عام 1996، عندما أعلن الرئيس بيل كلينتون عن إنشاء النصب التذكاري الوطني "غراند ستيركيس-إسكالانتي" في ولاية يوتا ، بعد سنوات عديدة من جهود دعاة حماية البيئة غير الموفقة لحماية أجزاء من المنطقة. وكان هذا أول نصب تذكاري وطني تديره هيئة إدارة الأراضي . لم يلقَ هذا الإجراء استحسانًا في يوتا، [ 12 ] وقُدِّمت مشاريع قوانين لتقييد سلطة الرئيس بشكل أكبر، [ 13 ] إلا أن أيًا منها لم يُسنّ. معظم المعالم الوطنية الستة عشر التي أنشأها الرئيس كلينتون لا تُدار من قِبل إدارة المتنزهات الوطنية، بل من قِبل هيئة إدارة الأراضي كجزء من النظام الوطني لحفظ المناظر الطبيعية .

أنشأ الرئيس جورج دبليو بوش أربعة مواقع وطنية بحرية في المحيط الهادئ، وهي الأكبر في النظام: باباهاناوموكواكيا ، وموقع تراث جزر المحيط الهادئ ، وخندق ماريانا ، وموقع روز أتول البحري الوطني . [ 14 ] وتُدار هذه المواقع من قِبل إدارة الأسماك والحياة البرية، بينما تشرف الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي على مصايد الأسماك. وقد وسّع الرئيس باراك أوباما موقعين منها بشكل كبير، وأضاف موقعًا خامسًا في المحيط الأطلسي، وهو موقع الأخاديد والجبال البحرية الشمالية الشرقية الوطني البحري . [ 15 ] وفي القضية الفيدرالية "جمعية صيادي جراد البحر في ماساتشوستس ضد روس" ، قضت محكمة مقاطعة كولومبيا الأمريكية بأن "الأراضي" المشمولة بقانون الآثار تشمل الأراضي المغمورة في قاع المحيط، [ 16 ] [ 17 ] مستشهدةً بأحكام المحكمة العليا، بما في ذلك قضية ألاسكا ضد الولايات المتحدة . [ 18 ]

في 24 يونيو 2016، أعلن أوباما عن تسمية حانة ستونوول والمناطق المحيطة بها في قرية غرينتش ، نيويورك، باسم النصب التذكاري الوطني ستونوول ، وهو أول نصب تذكاري وطني يُخلّد ذكرى حركة حقوق المثليين والمتحولين جنسياً في الولايات المتحدة . [ 19 ] وشملت منشآت أوباما العديد من النصب التذكارية الأخرى التي تُخلّد تاريخ الحقوق المدنية، بما في ذلك النصب التذكارية الوطنية لسيزار إي. تشافيز ، وبلمونت-بول للمساواة بين الجنسين ، وفريدوم رايدرز ، وبرمنغهام للحقوق المدنية .

في ديسمبر/كانون الأول 2017، قلّص الرئيس دونالد ترامب بشكل كبير مساحة النصب التذكارية الوطنية "بيرز إيرز" و "غراند ستيركيس-إسكالانتي" ، رافعًا الحماية عن حوالي 2.8 مليون فدان من الأراضي التي يُمكن استئناف التعدين فيها. [ 20 ] [ 21 ] طعنت ثلاث دعاوى قضائية في قانونية هذا الإجراء أمام المحكمة الفيدرالية، [ 22 ] وفي أكتوبر/تشرين الأول 2021، ألغى الرئيس جو بايدن هذه التغييرات. [ 23 ] وقد طُعن في إعادة فتح النصب التذكارية أمام المحكمة في محاولة للطعن في قانون الآثار. [ 24 ] [ 25 ]

غالباً ما تضمنت إعلانات الرئيس بايدن بشأن إنشاء وتوسيع المعالم الأثرية التشاور مع قبائل السكان الأصليين الأمريكيين لإدارتها وتخطيطها. [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]

في عام 2025، أمر وزير الداخلية في عهد ترامب، دوغ بورغوم، بمراجعة جميع الأراضي العامة المسحوبة، بما في ذلك المعالم الوطنية، لاستغلالها في عمليات التنقيب والتعدين. [ 29 ]

قائمة المعالم الوطنية

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "ما هو النصب التذكاري الوطني؟" . جمعية الحفاظ على الحدائق الوطنية. 9 نوفمبر 2022.
  2. 1 2 "قانون الآثار الأمريكية لعام 1906 (خدمة المتنزهات الوطنية الأمريكية)" . www.nps.gov . تم الاطلاع عليه في 22 أبريل 2026 .
  3. يارد، روبرت ستيرلنج (1931). "الفرق بين الحديقة الوطنية والنصب التذكاري الوطني" . مجموعة الحدائق الوطنية .
  4. لمحات من آثارنا الوطنية . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. 1930. مؤرشف من الأصل في 22 نوفمبر 2012.
  5. "قانون الآثار الأمريكية" . دائرة المتنزهات الوطنية. مؤرشف من الأصل في 11 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2014 .
  6. النصب التذكاري الوطني لأودية القدماء (نيو مكسيكو) . خطة إدارة الموارد: بيان الأثر البيئي. 1 يناير 2009. مؤرشف من الأصل في 6 ديسمبر 2017.
  7. "برج الشيطان: أول 50 عامًا" (ملف PDF) . إدارة المتنزهات الوطنية. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 31 مايو 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2014 . 
  8. "كاميرون ضد الولايات المتحدة" . 1920. 252 الولايات المتحدة 450. مؤرشف من الأصل في 30 مارس 2014.
  9. "القانون العام 85-358 الصادر في 28 مارس 1958" (ملف PDF) . موقع GovInfo . مكتب الطباعة الحكومي. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 13 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أكتوبر 2014 .
  10. "سجلات خدمة المتنزهات الوطنية - (مجموعة السجلات 79)" . الأرشيف الوطني. مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2014 .
  11. "قانون الآثار 1906-2006: خرائط وحقائق وأرقام" . إدارة المتنزهات الوطنية. وزارة الداخلية الأمريكية. مؤرشف من الأصل في 12 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2018 .
  12. ويبر، أودري (12 أكتوبر 2014). "استياء السكان المحليين من إنشاء النصب التذكاري الوطني غراند ستيركيس-إسكالانتي" . توين فولز تايمز نيوز . توين فولز، أيداهو. مؤرشف من الأصل في 26 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه في 11 يوليو 2015 - عبر MagicValley.com.
  13. لويس، نيل أ. (8 أكتوبر 1997). "مجلس النواب ينتقد كلينتون بشأن إنشاء المعالم الوطنية" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 20 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه في 11 يوليو 2015 .
  14. «الرئيس بوش يُنشئ ثلاثة معالم بحرية جديدة في المناطق الجزرية الأمريكية المطلة على المحيط الهادئ» . وزارة الداخلية الأمريكية . 6 يناير 2009. مؤرشف من الأصل في 14 سبتمبر 2023.
  15. "أوباما يُعلن عن أول نصب تذكاري وطني بحري في المحيط الأطلسي" . NPR.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2021 .
  16. «المحكمة ترفض الطعن في تصنيف النصب التذكاري الوطني البحري» . nsglc.olemiss.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2026 .
  17. جمعية صيادي جراد البحر في ماساتشوستس ، 349 F. Supp. 3d في 55-60.
  18. "ألاسكا ضد الولايات المتحدة، 545 الولايات المتحدة 75 - المحكمة العليا 2005" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2026 .
  19. «الرئيس أوباما يُعلن نصب ستونوول التذكاري الوطني» . whitehouse.gov (بيان صحفي). 24 يونيو/حزيران 2016. مؤرشف من الأصل في 16 فبراير/شباط 2017 عبر الأرشيف الوطني . إعلان رسمي من المكتب الصحفي للبيت الأبيض
  20. كيث شنايدر، ترامب يقلص بشكل كبير اثنين من المعالم الوطنية في ولاية يوتا، منتقداً حكم "البيروقراطيين البعيدين" ، لوس أنجلوس تايمز (4 ديسمبر 2017).
  21. إيلبيرين، جولييت (8 ديسمبر/كانون الأول 2017). "شركة يورانيوم تحث مسؤولي ترامب على تقليص مساحة النصب التذكاري الوطني بيرز إيرز" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 2 يناير/كانون الثاني 2018. تم الاطلاع عليه في 2 يناير/كانون الثاني 2018 .
  22. "NRDC et al. v. Trump (Bears Ears)" . NRDC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2020 .
  23. "صحيفة حقائق: الرئيس بايدن يعيد الحماية لثلاثة معالم وطنية ويجدد الريادة الأمريكية في رعاية الأراضي والمياه والموارد الثقافية" . البيت الأبيض . 8 أكتوبر 2021. تم الاطلاع عليه في 8 أكتوبر 2021 .
  24. "ولاية يوتا ترفع دعوى قضائية للطعن في قرار بايدن بترميم النصب التذكاري" . صحيفة سولت ليك تريبيون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 سبتمبر 2022 .
  25. "هدف دعوى ولاية يوتا بشأن النصب التذكارية: إلغاء قانون الآثار" . صحيفة سولت ليك تريبيون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 سبتمبر 2022 .
  26. براون، أليكس (22 سبتمبر 2023). "في تعاونات جديدة، تصبح القبائل قيّمة على الحدائق والمعالم الأثرية • ستاتلاين" . ستاتلاين . تم الاسترجاع في 25 سبتمبر 2024 .
  27. سميث، آنا ف. (22 سبتمبر 2023). "حالة الإدارة القبلية المشتركة للأراضي العامة" . هاي كانتري نيوز . تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2024 .
  28. ستاغنر، تايلر داون (24 مايو 2024). "ما الفرق بين إدارة الأمم الأصلية المشتركة لأراضيها أو رعايتها المشتركة؟ فرق كبير" . غريست . تم الاطلاع عليه في 25 سبتمبر 2024 .
  29. ويلسون، جانيت. "المعالم الوطنية قيد المراجعة لإمكانات التنقيب والتعدين" . صحيفة ديزرت صن . تم الاطلاع عليه في 5 فبراير 2025 .

للمزيد من القراءة