الاعتراف الفيدرالي الأمريكي بالسكان الأصليين في هاواي

وصل أسلاف سكان هاواي الأصليين ، وهم من الأسترونيزيين ، إلى جزر هاواي حوالي القرن الثالث الميلادي بعد رحلة من مناطق أخرى في بولينيزيا . ^{[ 6 ]} وبحلول وصول الكابتن كوك عام 1778، كانت الجزر تضم ثقافة مستقرة، حيث تراوحت تقديرات عدد السكان بين 500,000 و1,000,000 نسمة. ^{[ 6 ]} وعلى مدار القرن التالي من التواصل مع الأوروبيين (المعروفين محليًا باسم هاولي )، تسببت الأمراض والأسقام المنتشرة في انهيار سكاني حاد، فلم يتبق سوى 53,900 نسمة بحلول عام 1876. ^{[ 6 ]} وصل المبشرون الأمريكيون عام 1820، واكتسبوا نفوذًا وسلطة كبيرين. ^{[ 6 ]}

رغم اعتراف الولايات المتحدة ودول أخرى رسميًا بمملكة هاواي كدولة ذات سيادة ، إلا أن النفوذ الأمريكي في هاواي، بمساعدة البحرية الأمريكية ، سيطر في نهاية المطاف على الجزر. ^{[ 6 ]} أُطيح بمملكة هاواي في 17 يناير 1893 بانقلاب دبره مقيمون أمريكيون وأوروبيون داخل المجلس التشريعي للمملكة، وبمساعدة الجيش الأمريكي. ^{[ 6 ] [ 7 ]} ورغم المعارضة الشديدة والمحاولات العديدة لإعادة المملكة، أصبحت هاواي إقليمًا تابعًا للولايات المتحدة عام 1898، دون أي مشاركة من سكان هاواي الأصليين. ^{[ 6 ]} انضمت هاواي إلى الولايات المتحدة كولاية في 18 مارس 1959، بعد استفتاء وافق فيه 93% على الأقل من الناخبين على الانضمام.

يعترف دستور الولايات المتحدة الأمريكية بقبائل السكان الأصليين كدول محلية تابعة، تتمتع بحقوق أصيلة في تقرير المصير، وذلك من خلال الحكومة الأمريكية كمسؤولية ائتمانية، وقد امتد هذا الاعتراف ليشمل الإنويت والأليوت وسكان ألاسكا الأصليين مع إقرار قانون تسوية مطالبات سكان ألاسكا الأصليين . وعلى الرغم من سنّ 183 قانونًا فيدراليًا على مدى 90 عامًا، فقد دخلت الولايات المتحدة في علاقة ائتمانية ضمنية، وليست صريحة، لا تمنح اعترافًا رسميًا بشعب ذي سيادة وحق تقرير المصير. وبدون قانون صريح، قد لا يكون سكان هاواي الأصليون مؤهلين للحصول على الاستحقاقات والأموال والمزايا الممنوحة للشعوب الأصلية الأخرى في الولايات المتحدة. ^{[ 8 ]} وتعترف الحكومة الأمريكية بسكان هاواي الأصليين من خلال تشريع يمنحهم وضعًا خاصًا. ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٢١، خصص قانون لجنة الأراضي الأصلية في هاواي ٢٠٠ ألف فدان من الأراضي للأراضي الأصلية في هاواي ، ولكن فقط لمن يحملون نسبة دم لا تقل عن ٥٠٪. ^{[ ٦ ]} كان الهدف من ذلك تقديم تعويض ما عن الاستعمار القسري للشعوب الأصلية، ولكن في عام ١٩٥٩، تم اعتماد هاواي رسميًا كولاية الخمسين للولايات المتحدة بموجب قانون قبول الولايات، الذي عرّف "الهاوائي الأصلي" بأنه أي شخص ينحدر من السكان الأصليين لهاواي، وكان يعيش هناك قبل عام ١٧٧٨. ^{[ ٦ ]} نُقلت الأراضي المتنازل عنها ( الأراضي التي كانت مملوكة سابقًا لمملكة هاواي الملكية) من الحكومة الفيدرالية إلى ولاية هاواي من أجل "تحسين أوضاع الهاوائيين الأصليين". ^{[ 6 ]} في عام 1978، أُنشئ مكتب شؤون هاواي (OHA) لإدارة الجزء من الأراضي المتنازل عنها والمخصصة لمناطق هاواي الأصلية، وللارتقاء بمستوى معيشة سكان هاواي الأصليين، والحفاظ على ثقافتهم، وحماية حقوقهم. وقد ساهم التمويل الحكومي في إنشاء برامج ومدارس ومنح دراسية ومناهج تعليمية من خلال مكتب شؤون هاواي. ^{[ 6 ]} واجهت العديد من هذه المنظمات والوكالات والصناديق الاستئمانية، مثل مكتب شؤون هاواي، العديد من المشكلات القانونية على مر السنين. ففي قضية رايس ضد كايتانو أمام المحكمة العليا الأمريكية ، اتُهم مكتب شؤون هاواي بانتهاك التعديلين الرابع عشر والخامس عشر لدستور الولايات المتحدة من خلال أحكام انتخابية قائمة على أساس عرقي. وقد قضت المحكمة لصالح المدعي بأن مكتب شؤون هاواي قد انتهك التعديل الخامس عشر. كما وُجهت انتقادات لمكتب شؤون هاواي بشأن البرامج والخدمات المقدمة لسكان هاواي الذين تقل نسبة دمهم عن 50% (الحد الأدنى المطلوب للتأهل لمناطق هاواي الأصلية). ^{[ 6 ]}

في العقود الماضية، دفع تزايد إحباط سكان هاواي الأصليين بشأن أراضيهم، بالإضافة إلى الذكرى المئوية للانقلاب، حركة السيادة الهاوائية إلى صدارة المشهد السياسي في هاواي. في عام 1993، وقّع الرئيس الأمريكي آنذاك، بيل كلينتون، القانون العام الأمريكي رقم 103-150 ، المعروف باسم "قانون الاعتذار"، عن تورط الولايات المتحدة في انقلاب عام 1893. ويُقدّم هذا القانون التزامًا بالمصالحة. ^{[ 6 ] [ 9 ]}

تُظهر بيانات التعداد السكاني الأمريكي أن عدد سكان هاواي الأصليين المقيمين في الولايات المتحدة بلغ حوالي 401,162 نسمة عام 2000. يعيش 60% منهم في الولايات المتحدة القارية، بينما يعيش 40% في ولاية هاواي. ^{[ 6 ]} بين عامي 1990 و2000، ازداد عدد الأشخاص الذين يُعرّفون أنفسهم بأنهم من سكان هاواي الأصليين بمقدار 90,000 شخص إضافي، في حين انخفض عدد الذين يُعرّفون أنفسهم بأنهم من سكان هاواي الأصليين إلى أقل من 10,000 شخص. ^{[ 6 ]}

قدّم السيناتور دانيال أكاكا مشروع قانون في عام 2009 بعنوان " قانون إعادة تنظيم حكومة هاواي الأصلية لعام 2009" (S1011/HR2314) ، والذي يهدف إلى وضع الإطار القانوني لتأسيس حكومة هاواي. وقد حظي مشروع القانون بدعم الرئيس الأمريكي باراك أوباما . ^{[ 10 ]} ورغم أن مشروع القانون يُعتبر عملية مصالحة، إلا أنه لم يُحقق هذا الهدف، بل أصبح مثار جدل واسع وصراع سياسي من جهات عديدة. ويرى المعارضون الأمريكيون أن الكونغرس يتجاهل المواطنين الأمريكيين لصالح مصالح خاصة، ويعتقد نشطاء السيادة أن هذا سيؤدي إلى مزيد من تآكل حقوقهم، كما فعل قانون "نسبة الدم" الصادر عام 1921 في قانون لجنة مساكن هاواي. ^{[ 11 ]} وفي عام 2011، بدأت لجنة عيّنها الحاكم بجمع أسماء سكان هاواي الأصليين والتحقق منها بهدف التصويت على إنشاء دولة هاواي الأصلية. ^{[ 12 ]}

في يونيو 2014، أعلنت وزارة الداخلية الأمريكية عن خطط لعقد جلسات استماع لتحديد إمكانية الاعتراف الفيدرالي بسكان هاواي الأصليين كقبيلة هندية. ^{[ 13 ] [ 14 ]}