تفويض غير ممول

📅 آخر تحديث: ٥ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٥ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

إن الأمر غير الممول هو قانون أو لائحة تتطلب من أي كيان القيام بأعمال معينة، دون توفير المال اللازم لتلبية المتطلبات. ويمكن فرض هذا الأمر على حكومة الولاية أو المحلية، وكذلك على الأفراد أو المنظمات الخاصة. والفرق الرئيسي هو أن القانون أو اللائحة لا يصاحبها تمويل لتلبية المتطلبات. [1]

ومن الأمثلة في الولايات المتحدة، تلك الأوامر الفيدرالية التي تفرض "المسؤولية أو العمل أو الإجراء أو أي شيء آخر مفروض بموجب إجراء دستوري أو إداري أو تنفيذي أو قضائي" على حكومات الولايات والحكومات المحلية و/أو القطاع الخاص. [2]

اعتبارًا من عام 1992، ألزم 172 تفويضًا فيدراليًا حكومات الولايات أو الحكومات المحلية بتمويل البرامج إلى حد ما. [3] بدءًا من قانون الحقوق المدنية لعام 1957 وقانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، بالإضافة إلى قانون حقوق التصويت لعام 1965 ، صممت الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة قوانين تتطلب إنفاق حكومات الولايات والحكومات المحلية لتعزيز الأهداف الوطنية. [4] خلال السبعينيات، روجت الحكومة الوطنية للتعليم والصحة العقلية والبرامج البيئية من خلال تنفيذ مشاريع المنح على مستوى الولايات والحكومات المحلية؛ كانت المنح شائعة جدًا لدرجة أن المساعدة الفيدرالية لهذه البرامج شكلت أكثر من ربع ميزانيات الولايات والحكومات المحلية. [5] أدى ارتفاع التفويضات الفيدرالية إلى المزيد من تنظيم التفويضات. [5] خلال إدارة ريجان ، صدر الأمر التنفيذي 12291 وقانون تقدير تكاليف الولايات والحكومات المحلية لعام 1981، والذي نفذ فحصًا دقيقًا للتكاليف الحقيقية للتفويضات الفيدرالية غير الممولة. [6] [7] جاء المزيد من الإصلاحات للتفويضات الفيدرالية في عام 1995 مع قانون إصلاح التفويضات غير الممولة (UMRA) ، والذي عزز التركيز الكونجرسي على التكاليف المفروضة على الكيانات الحكومية الدولية والقطاع الخاص بسبب التفويضات الفيدرالية. [8] [9] تشمل الأمثلة المألوفة للتفويضات الفيدرالية غير الممولة في الولايات المتحدة قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وميديكيد . [3]

خلفية

يشير مصطلح "التفويض الحكومي الدولي" عمومًا إلى المسؤوليات أو الأنشطة التي يفرضها أحد مستويات الحكومة على مستوى آخر من خلال العمل التشريعي أو التنفيذي أو القضائي. [10] وفقًا لقانون إصلاح التفويضات غير الممولة لعام 1995 (UMRA)، يمكن أن يتخذ التفويض الحكومي الدولي أشكالًا مختلفة:

  • واجب قابل للتنفيذ - يشير هذا إلى أي نوع من التشريعات أو القوانين أو اللوائح التي تتطلب أو تحظر عمل حكومات الولايات أو الحكومات المحلية، باستثناء الإجراءات المفروضة كشروط لتلقي المساعدات الفيدرالية. [11]
  • تغييرات معينة في برامج الاستحقاق الكبيرة - يشير هذا إلى الحالات التي تفرض فيها الحكومة الفيدرالية شروطًا أو تخفيضات جديدة في برامج الاستحقاق الكبيرة، التي توفر 5 مليارات دولار أو أكثر سنويًا لحكومات الولايات أو الحكومات المحلية. [11]
  • تخفيض التمويل الفيدرالي لولاية قائمة - يشير هذا إلى تخفيض أو إلغاء التمويل الفيدرالي المصرح به لتغطية تكاليف ولاية قائمة. [11]

أظهرت دراسة أجرتها شركة برايس ووترهاوس عام 1993 ، برعاية الرابطة الوطنية للمقاطعات ، أن المقاطعات في الولايات المتحدة أنفقت 4.8 مليار دولار في السنة المالية 1993 على اثني عشر تفويضًا فيدراليًا غير ممول. [12] كان برنامج Medicaid واحدًا من هذه التفويضات الاثني عشر غير الممولة، وكان ثاني أكبر بند في ميزانيات الولايات، حيث مثل ما يقرب من 13 في المائة من الإيرادات العامة للولايات في عام 1993. [13]

يمكن تطبيق التفويضات عموديًا أو أفقيًا . [14] يتم توجيه التفويضات المطبقة عموديًا من قبل مستوى حكومي في قسم أو برنامج واحد. وعلى العكس من ذلك، تشير التفويضات المطبقة أفقيًا أو "المتقاطعة" إلى التفويضات التي تؤثر على أقسام أو برامج مختلفة. [15] على سبيل المثال، يعتبر التفويض الذي يتطلب من إدارات الصحة في المقاطعة توفير برامج الصحة العقلية للمرضى الخارجيين تفويضًا مطبقًا عموديًا، في حين يعتبر الشرط الذي يقضي بأن تصبح جميع المكاتب في ولاية قضائية معينة متاحة للأشخاص ذوي الإعاقة تفويضًا مطبقًا أفقيًا. [15]

تاريخ

يمكن إرجاع التفويضات الفيدرالية غير الممولة إلى سنوات ما بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما بدأت الحكومة الفيدرالية برامج وطنية في التعليم وخدمات الصحة العقلية وحماية البيئة . [16] كانت طريقة تنفيذ هذه المشاريع على مستوى الولاية والمستوى المحلي هي إشراك حكومات الولايات والحكومات المحلية. في سبعينيات القرن العشرين، استخدمت الحكومة الفيدرالية المنح كوسيلة لزيادة مشاركة الولايات والحكومات المحلية، مما أدى إلى أن تشكل المساعدات الفيدرالية أكثر من 25 في المائة من ميزانيات الولايات والحكومات المحلية. [5]

حدثت الموجة الأولى من التفويضات الرئيسية في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، فيما يتعلق بالحقوق المدنية والتعليم والبيئة. [17] أدى وصول إدارة ريجان إلى تقويض جهود التفويض الفيدرالية المختلفة، حيث وعدت السلطة التنفيذية بتقليص الجهود التنظيمية الفيدرالية. [17] على سبيل المثال، تطلب إقرار الأمر التنفيذي 12291 تحليل التكلفة والفائدة وموافقة مكتب الإدارة والميزانية على اللوائح التنظيمية المقترحة للوكالات، كما يتطلب قانون تقدير التكاليف على مستوى الولاية والمحلية لعام 1981 من مكتب الميزانية في الكونجرس تحديد التأثيرات التكلفة على مستوى الولاية والمحلية للتشريعات الفيدرالية المقترحة التي تمر عبر السلطة التشريعية. [6] ومع ذلك، أفادت اللجنة الاستشارية الأمريكية للعلاقات بين الحكومات (ACIR) أنه خلال الثمانينيات، تم سن المزيد من البرامج التنظيمية الحكومية الدولية الرئيسية مقارنة بالسبعينيات. [18]

وفقًا لتقرير صادر عن مؤسسة بروكينجز عام 1995 ، كان هناك 36 قانونًا في عام 1980 يمكن تصنيفها على أنها تفويضات غير ممولة. وعلى الرغم من معارضة إدارة ريغان وإدارة جورج بوش الأب ، فقد دخل 27 قانونًا إضافيًا يمكن تصنيفها على أنها تفويضات غير ممولة حيز التنفيذ بين عامي 1982 و1991. [19]

شاركت المحكمة العليا للولايات المتحدة في تحديد دور الحكومة الفيدرالية في النظام الحكومي الأمريكي على أساس دستوري. [ 20 ] خلال الفترة بين عصر الصفقة الجديدة ومنتصف الثمانينيات، استخدمت المحكمة عمومًا تفسيرًا موسعًا لبند التجارة بين الولايات والتعديل الرابع عشر لإضفاء الشرعية على نمو مشاركة الحكومة الفيدرالية في صنع السياسات المحلية. [21] على سبيل المثال، أكدت قضية المحكمة العليا لعام 1985 جارسيا ضد هيئة النقل الحضرية في سان أنطونيو قدرة الحكومة الفيدرالية على تنظيم الشؤون الحكومية للولاية والحكومات المحلية بشكل مباشر. [22]

وقد أثارت زيادة التفويضات في الثمانينيات والتسعينيات احتجاجات على مستوى الولايات والحكومات المحلية. [23] وفي أكتوبر/تشرين الأول 1993، رعت جماعات المصالح المحلية والولائية اليوم الوطني للتفويضات غير الممولة، والذي تضمن مؤتمرات صحفية ومناشدات للوفود البرلمانية بشأن تخفيف التفويضات. [23] وفي أوائل عام 1995، أقر الكونجرس تشريعًا لإصلاح التفويضات غير الممولة. [24]

في عام 1992، قررت المحكمة في قضايا مختلفة أن الدستور يوفر حماية للولايات والمحليات فيما يتعلق بالتشريعات التفويضية غير الممولة. [25] على سبيل المثال، في قضية نيويورك ضد الولايات المتحدة عام 1992 ، ألغت المحكمة قانونًا فيدراليًا ينظم التخلص من النفايات المشعة منخفضة المستوى ، والذي استخدم التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة لإلزام الولايات بالتخلص من المواد المشعة. [25]

أمثلة

تُستخدم التفويضات غير الممولة بشكل شائع في تنظيم الحقوق المدنية وبرامج مكافحة الفقر وبرامج حماية البيئة. [26]

قانون الهواء النظيف

صدر قانون الهواء النظيف في عام 1963 لدعم وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA)، التي تأسست في 2 ديسمبر 1970، في تطوير برامج بحثية تبحث في مشاكل تلوث الهواء والحلول. [27] حصلت وكالة حماية البيئة على سلطة البحث في جودة الهواء. أسست تعديلات عام 1970 على قانون الهواء النظيف معايير جودة الهواء المحيط الوطنية ، وأذنت بمتطلبات التحكم في انبعاثات المركبات الآلية، وزادت من سلطة الإنفاذ الفيدرالية ولكنها ألزمت الولايات بتنفيذ خطط للالتزام بهذه المعايير. [28] وسعت تعديلات عام 1990 على قانون الهواء النظيف لعام 1970 وعدلتها معايير جودة الهواء المحيط الوطنية ووسعت وعدل سلطة الإنفاذ. [27] زادت التعديلات من تفويضات الولايات للامتثال للمعايير الفيدرالية لجودة الهواء. كان على الولايات كتابة خطط تنفيذ الولاية، والحصول على موافقة وكالة حماية البيئة عليها ويجب عليها أيضًا تمويل التنفيذ. [28]

قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990

يحظر قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990 التمييز على أساس الإعاقة، ويتطلب جعل المرافق العامة القائمة متاحة، ويتطلب من المرافق الجديدة الامتثال لتوقعات إمكانية الوصول، ويتطلب من أصحاب العمل توفير أي شيء قد يحتاجه الموظف المعاق، مثل مترجم لغة الإشارة. [29] [30] تشجع الحوافز الضريبية أصحاب العمل على توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. [31] ومن المتوقع أن تدفع المؤسسات الحكومية وأصحاب العمل المحليون ثمن التغييرات التي يتم إجراؤها على المرافق القائمة وهم مسؤولون عن التأكد من أن المرافق الجديدة متوافقة مع المتطلبات الفيدرالية بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة. [32]

ميديكيد

Medicaid هو برنامج صحي للأسر ذات الدخل المنخفض والأشخاص الذين لديهم احتياجات طبية معينة في الولايات المتحدة. [33] يتم تمويله بشكل مشترك من قبل الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات، ولكن يتم تنفيذه من قبل الولايات. [34] يغطي التمويل الفيدرالي جزءًا متغيرًا من نصف تكاليف Medicaid على الأقل، [35] ومن المتوقع أن تغطي الولايات الباقي. وهذا يعني أن أي زيادة مفروضة فيدراليًا في إنفاق Medicaid تجبر الولايات على إنفاق المزيد. [36] ومع ذلك، نظرًا لأن مشاركة الولايات في Medicaid طوعية، فهي ليست تقنيًا تفويضًا غير ممول. [37]

إيمتالا

أقر الكونجرس الأمريكي قانون العلاج الطبي الطارئ والولادة النشطة (EMTALA) في عام 1986 لوقف بعض ممارسات إغراق المرضى . يتطلب القانون من المستشفيات التي تقبل الدفع من Medicare توفير العلاج الطارئ لأي مريض يأتي إلى قسم الطوارئ الخاص بها ، بغض النظر عن تغطيتها التأمينية أو قدرتها على الدفع. على الرغم من أن المستشفيات يمكنها نظريًا اختيار عدم المشاركة في Medicare مما يجعلها خارج نطاق EMTALA، إلا أن القليل جدًا منها لا تقبل المدفوعات من Medicare مما يتسبب في تطبيق EMTALA على جميع المستشفيات الأمريكية تقريبًا. [38] على الرغم من أن EMTALA يستلزم التزامًا بتوفير رعاية طارئة معينة، إلا أن القانون لا يحتوي على أي حكم يتعلق بتمويل أو تمويل رعاية الطوارئ المذكورة. وبالتالي يمكن وصف EMTALA بأنه تفويض غير ممول. [39]

قانون عدم ترك أي طفل خلف الركب لعام 2001

صدر قانون عدم تخلف أي طفل عن الركب لعام 2001 استجابة للقلق الواسع النطاق بشأن جودة التعليم العام في أمريكا. [40] كان القانون يهدف إلى تقليص الفجوة بين الطلاب الذين كانوا يؤدون أداءً جيدًا جدًا والطلاب الذين كانوا يؤدون أداءً ضعيفًا. [40] يتطلب القانون من المدارس التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا إدارة اختبارات موحدة على مستوى الولاية للطلاب في نهاية كل عام. إذا لم يُظهر الطلاب تحسنًا من عام إلى آخر في هذه الاختبارات، طُلب من مدارسهم العمل على تحسين جودة التعليم من خلال توظيف معلمين مؤهلين تأهيلاً عالياً وتدريب الطلاب المتعثرين. [41] لمواصلة تلقي المنح الفيدرالية، كان على الولايات وضع خطط توضح خطواتها لتحسين جودة التعليم في مدارسها. [41] نص قانون عدم تخلف أي طفل عن الركب على أن تمول الولايات التحسينات في مدارسها وتوفر التدريب المناسب للمعلمين الأقل تأهيلاً. [42] التعليم الفيدرالي من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر هو أيضًا تفويض غير ممول (في الغالب).

نقد

يزعم المنتقدون أن التفويضات غير الممولة غير فعّالة وتشكل فرضًا غير عادل من الحكومة الوطنية على الحكومات الأصغر. [43] [44] وفي حين لا يعترض العديد من العلماء على أهداف التفويضات، فإن الطريقة التي يتم بها تنفيذها وكتابتها تتعرض لانتقادات بسبب عدم فعاليتها. [45] [46] [47] لا تختلف حكومات الولايات والحكومات المحلية دائمًا مع روح التفويض، لكنها تعترض أحيانًا على التكاليف المرتفعة التي يجب أن تتحملها لتنفيذ الأهداف. [45]

إن المناقشة حول التفويضات الفيدرالية غير الممولة واضحة في قضايا مثل نيويورك ضد الولايات المتحدة ، المذكورة أعلاه. [45] في قضية منطقة بونتياك المدرسية، ميشيغان ضد دنكان ، زعم المدعون أن منطقة المدرسة ليست مضطرة للامتثال لقانون عدم تخلف أي طفل لعام 2001 لأن الحكومة الفيدرالية لم توفر لهم التمويل الكافي؛ وخلصت المحكمة إلى أن عدم كفاية الأموال الفيدرالية ليس سببًا وجيهًا لعدم الامتثال للتفويض الفيدرالي. [48]

قانون إصلاح التفويضات غير الممولة

غاية

تمت الموافقة على قانون إصلاح التفويضات غير الممولة (UMRA) من قبل الكونجرس رقم 104 في 22 مارس 1995، ودخل حيز التنفيذ في 5 أكتوبر 1995، أثناء إدارة كلينتون . [49] إنه قانون عام 104-4. [49] يلخص التشريع الرسمي مشروع القانون على أنه: "قانون: للحد من ممارسة فرض تفويضات فيدرالية غير ممولة على الولايات والحكومات المحلية؛ [...] ولضمان قيام الحكومة الفيدرالية بدفع التكاليف التي تتكبدها تلك الحكومات في الامتثال لمتطلبات معينة بموجب القوانين واللوائح الفيدرالية، ولأغراض أخرى." [49]

تم سن قانون UMRA لتجنب فرض التفويضات، عندما لم تتضمن تلك التفويضات التمويل الفيدرالي لمساعدة حكومات الولايات والحكومات المحلية والقبلية [ بحاجة لتوضيح ] في تحقيق أهداف التفويض. [50] كما سمح لمكتب الميزانية في الكونجرس بتقدير تكلفة التفويضات لحكومات الولايات والحكومات المحلية والقبلية والقطاع الخاص، ويسمح للوكالات الفيدرالية التي تصدر تفويضات بتقدير تكاليف التفويضات للكيانات التي تنظمها تلك التفويضات. [51]

طلب

تنطبق معظم أحكام القانون على القواعد المقترحة والنهائية التي نُشر إشعار بالقاعدة المقترحة بشأنها، والتي تتضمن تفويضًا فيدراليًا قد يؤدي إلى إنفاق أموال من قبل SLTGs أو القطاع الخاص بما يزيد عن 100 مليون دولار في أي عام معين. [52] إذا استوفى التفويض هذه الشروط، فيجب تقديم بيان مكتوب يتضمن السلطة القانونية للقاعدة، وتقييم التكلفة والفائدة، ووصف التأثيرات الاقتصادية الكلية التي من المحتمل أن تحدثها التفويض، وملخص المخاوف من SLTG وكيفية معالجتها. [53] يجب على الوكالة التي تنفذ التفويض أيضًا اختيار الخيار الأقل تكلفة والذي لا يزال يحقق أهداف التفويض، بالإضافة إلى التشاور مع المسؤولين المنتخبين في SLTG للسماح بمدخلاتهم بشأن تنفيذ التفويض وأهدافه. [54] إن المادة 203 من قانون تنظيم التجارة في المناطق الصغيرة أكثر شمولاً بعض الشيء من حيث أنها تنطبق على جميع المتطلبات التنظيمية التي تؤثر بشكل كبير على الحكومات الصغيرة، وتتطلب من الوكالات الفيدرالية تقديم إشعار بالمتطلبات إلى الحكومة (الحكومات)، وتمكين مسؤولي الحكومة (الحكومات) من تقديم مدخلاتهم بشأن التفويض، وإبلاغ وتثقيف الحكومة (الحكومات) بشأن متطلبات تنفيذ التفويض. [55]

يسمح قانون UMRA للكونجرس الأمريكي برفض التفويضات الفيدرالية غير الممولة ضمن التشريع إذا كان من المقدر أن تكلف هذه التفويضات أكثر من المبالغ الحدية المقدرة من قبل مكتب الميزانية بالكونجرس . [51] لا ينطبق قانون UMRA على "شروط المساعدة الفيدرالية؛ والواجبات الناجمة عن المشاركة في البرامج الفيدرالية الطوعية؛ والقواعد الصادرة عن وكالات تنظيمية مستقلة؛ والقواعد الصادرة دون إشعار عام بإصدار القواعد المقترحة؛ والقواعد والأحكام التشريعية التي تغطي الحقوق الدستورية الفردية، والتمييز، والمساعدة في حالات الطوارئ، وإجراءات المحاسبة والتدقيق للمنح، والأمن القومي، والتزامات المعاهدات، وبعض عناصر الضمان الاجتماعي ". [51]

فعالية

منذ اقتراح قانون UMRA، ظل من غير الواضح مدى فعالية التشريع في الحد من الأعباء المفروضة من خلال التفويضات غير الممولة على SLTGs، ​​وما إذا كانت التفويضات غير الممولة بحاجة إلى الحد منها بشكل صارم أم لا. [51] يزعم أنصار القانون أن قانون UMRA ضروري للحد من التشريعات التي تفرض التزامات على SLTGs والتي تخلق تكاليف أعلى وكفاءة أقل، بينما يزعم المعارضون أن التفويضات الفيدرالية غير الممولة ضرورية أحيانًا لتحقيق هدف وطني لا تموله حكومات الولايات والحكومات المحلية طواعية. [51] يشكك المعارضون أيضًا في فعالية مشروع القانون بسبب القيود المذكورة أعلاه. [51]

قانون التفويضات غير الممولة وشفافية المعلومات لعام 2015

تم كتابة القانون لتعديل قانون UMRA من خلال قيام مكتب الميزانية في الكونجرس بمقارنة المستوى المصرح به للتمويل في التشريع بتكاليف إجراء أي تغييرات. تم ذلك أيضًا من خلال تعديل قانون الميزانية في الكونجرس لعام 1974. تم تقديم مشروع القانون من قبل النائبة الجمهورية عن ولاية كارولينا الشمالية فيرجينيا فوكس وتم تمريره من قبل مجلس النواب في 4 فبراير 2015.

كان فوكس قد ألف نسخة سابقة من هذا القانون، والتي أقرها مجلس النواب أيضًا، باسم مشروع القانون رقم 899 (الدورة 113 للكونجرس) في فبراير 2014. [56] يسمح مشروع القانون للشركات الخاصة والجمعيات التجارية بالاطلاع على القواعد المقترحة قبل الإعلان عنها للجمهور. والقلق هو أن الشركات الخاصة قد تضعف الترقيات في الحماية العامة. [ بحاجة لمصدر ]

ملحوظات

  1. ^ "تفويض غير ممول". BusinessDictionary.com. مؤرشف من الأصل في 2012-07-12 . تم الاسترجاع في 2012-06-30 .
  2. ^ كاثرين هـ. لوفيل، وماكس نيمان، وروبرت كنيسل، وآدم روز، وتشارلز توبين (يونيو 1979). التكليفات الفيدرالية والولائية للحكومات المحلية: تقرير مقدم إلى مؤسسة العلوم الوطنية . ريفرسايد، كاليفورنيا: جامعة كاليفورنيا، ص 32
  3. ^ ab Dilger, Robert J., and Richard S. Beth. Unfunded Mandates Reform Act: History, Impact, and Issues. Publication no. 7-5700. Congressional Research Service, 2012. Print.<https://fas.org/sgp/crs/misc/R40957.pdf>
  4. ^ "الوثائق التاريخية الأمريكية". الأرشيف الوطني . 2016-01-25 . تم الاسترجاع في 2023-02-17 .
  5. ^ abc Salamon, Lester M., and Michael S. Lund. Beyond Privatization: The Tools of Government Action. واشنطن العاصمة: Urban Institute، 1989.
  6. ^ أ ب القانون العام 97-108.
  7. ^ الولايات المتحدة. مجلس النواب. لجنة القواعد بمجلس النواب. بيان. بقلم أليس م. ريفلين. وثيقة مكتب الميزانية بالكونجرس، 1981. مطبوع.
  8. ^ أندرسون، ستايسي، وراسل كونستانتين. التفويضات غير الممولة. ورقة إحاطة رقم 7. ندوة سياسة الميزانية الفيدرالية بكلية الحقوق بجامعة هارفارد، 3 مايو/أيار 2005. الموقع الإلكتروني. 8 أبريل/نيسان 2012. <http://www.law.harvard.edu/faculty/hjackson/UnfundedMandates_7.pdf>
  9. ^ الولايات المتحدة. وكالة حماية البيئة. ملخص قانون إصلاح التفويضات غير الممولة. مطبوع.
  10. ^ ليكس، ليو. "التفويضات الحكومية الدولية في التشريعات الفيدرالية"، نشرة موجزة عن القضايا الاقتصادية والميزانية لمكتب الميزانية في الكونجرس، (يوليو: 2009).
  11. ^ abc مكتب الميزانية بالكونجرس. "تحديد التفويضات بين الحكومات"، موجز القضايا الاقتصادية والميزانية. يناير 2005. 2.
  12. ^ رسالة برايس ووترهاوس إلى السيدة المحترمة باربرا شين تود، الجمعية الوطنية للمقاطعات، 25 أكتوبر 1993.
  13. ^ جونستون، جوسلين. "تفويضات برنامج الرعاية الطبية في ثمانينيات القرن العشرين: منظور حكومي دولي"، الميزانية العامة والتمويل (ربيع 1997)، 3-34.
  14. ^ هيرزفيلد، دانييل. "المساءلة وعدم تفويض التفويضات غير الممولة: تحليل الاختيار العام لقانون المحكمة العليا الفيدرالي الذي ينص على التعديل العاشر"، مجلة جورج ماسون للقانون. 419. (1998-1999)
  15. ^ ab لوفيل، تشاثرين وتوبين، تشارلز. "قضية التفويض"، مراجعة الإدارة العامة، المجلد 41، العدد 3 (مايو-يونيو، 1981). 318-331.
  16. ^ سميث، توم دبليو. 1990. "الاتجاهات الليبرالية والمحافظة في الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية". مجلة الرأي العام الفصلية 54: 479-50
  17. ^ فريق العمل الرئاسي المعني بالإعفاء التنظيمي. 1982. إنجازات إدارة ريغان في الإعفاء التنظيمي لحكومات الولايات والحكومات المحلية: تقرير عن التقدم المحرز. واشنطن العاصمة
  18. ^ اللجنة الاستشارية للعلاقات بين الحكومات، التنظيم الفيدرالي لحكومات الولايات والحكومات المحلية: السجل المختلط في الثمانينيات، أ-126 (واشنطن العاصمة: المجلس الاستشاري للعلاقات بين الحكومات، 1993).
  19. ^ ديلوليو، جون ودون كيتل، الطباعة الدقيقة: العقد مع أميركا، اللامركزية، والواقع الإداري للفيدرالية الأميركية (واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينجز، 1995)، ص 41.
  20. ^ "نظرة عامة موجزة على المحكمة العليا" (PDF). المحكمة العليا للولايات المتحدة. تم استرجاعه في 31 ديسمبر 2009.
  21. ^ لوسون، جاري. "صعود الدولة الإدارية ونهضتها". مجلة هارفارد للقانون . 1237-1241 (1994).
  22. ^ جارسيا ضد هيئة النقل الحضري في سان أنطونيو ، 105 S. Ct. 1005 (1985).
  23. ^ جولو، تيريزا أ. وجانيت م. كيلي، "إصلاح التفويض الفيدرالي غير الممول: نظرة إلى الوراء في السنة الأولى"، مراجعة الإدارة العامة ، المجلد 58، (سبتمبر 1998). 380.
  24. ^ القانون العام 104-4، 109 قانون 48.
  25. ^ في قضية نيويورك ضد الولايات المتحدة ، 505 US 144 (1992).
  26. ^ لووي، ثيودور جيه، وبنجامين جينسبيرج، وكينيث إيه شيبسل، وستيفن أنسولابيهير. "الفيدرالية وفصل السلطات". قوة الحكومة الأمريكية وهدفها . الطبعة الحادية عشرة. نيويورك: دبليو دبليو نورتون وشركاه، 2010. ص 59-60.
  27. ^ "History | Clean Air Act | US EPA." EPA. Environmental Protection Agency. Web. 17 Apr. 2012. < "History | Clean Air Act | US EPA". مؤرشف من الأصل في 2012-05-02 . تم الاسترجاع في 2012-05-07 .>.
  28. ^ ab قانون الهواء النظيف، 42 USC § 110 (1970).
  29. ^ قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990. القانون العام 101-336. § 102 (1990).
  30. ^ قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990. القانون العام 101-336 § 226 (1990).
  31. ^ "الحوافز الضريبية لتحسين إمكانية الوصول". حزمة الحوافز الضريبية لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة. الويب. 17 أبريل 2012. <http://www.ada.gov/archive/taxpack.htm>.
  32. ^ "حقائق حول قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة". الصفحة الرئيسية للجنة تكافؤ فرص العمل الأمريكية. 9 سبتمبر 2008. شبكة الإنترنت. 5 مارس 2012.
  33. ^ "Medicaid in New York State". Medicaid. Mar. 2012. Web. 5 Mar. 2012. <http://www.health.ny.gov/health_care/medicaid/>.
  34. ^ "التمويل والسداد | Medicaid.gov". Medicaid.gov. Web. 5 Mar. 2012. <http://www.medicaid.gov/Medicaid-CHIP-Program-Information/By-Topics/Financing-and-Reimbursement/Financing-and-Reimbursement.html>.
  35. ^ "تمويل Medicaid: كيف تعمل صيغة FMAP ولماذا تفشل" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 2017-04-08.
  36. ^ ساك، كيفن؛ بير، روبرت (2009-07-19). "الحكام يخشون تكاليف الرعاية الصحية في خطة الرعاية الطبية". نيويورك تايمز . ISSN  0362-4331 . تم الاسترجاع في 2023-02-17 .
  37. ^ سميث، كيفن ب.؛ جرينبلات، آلان (2013). حكم الولايات والمحليات. دار نشر سي كيو. ص. 481. رقم ISBN 978-1483301730.
  38. ^ شافنر، دانا إي. (28 سبتمبر 2005). "EMTALA: All Bark and No Bite" (PDF) . مجلة مراجعة قانون جامعة إلينوي . 2005 (4): 1024-1033.
  39. ^ مونيكو، إدوارد (يونيو 2010). "هل EMTALA بهذا السوء؟". Virtual Mentor . 12 (6): 471–475. doi : 10.1001/virtualmentor.2010.12.6.hlaw1-1006 . PMID  23158449.
  40. ^ ab قانون عدم ترك أي طفل خلف الركب، 20 USC § 1001 (2001).
  41. ^ ab قانون عدم ترك أي طفل خلف الركب، 20 USC § 1111 (2001).
  42. ^ قانون عدم ترك أي طفل خلف الركب، 20 USC § 1003 (2001).
  43. ^ سانت جورج، جيمس ر. "التفويضات غير الممولة: موازنة احتياجات الدولة والاحتياجات الوطنية". مراجعة بروكينجز، أبريل 1995.[1] [ رابط معطل ]
  44. ^ هاكر، ويل. "قرية تقاتل ضد التفويضات الأمريكية غير الممولة". شيكاغو تريبيون 15 أكتوبر 1993. مطبوعة.
  45. ^ abc Wellman, Nola. Unfunded Mandates Reduce Efficiency; Local Control Improves Effectiveness . نسخة مطبوعة. [ ISBN مفقود ]
  46. ^ كوكريل، توماس. "اللجنة الفرعية بمجلس النواب تعقد جلسة استماع بشأن قانون إصلاح التفويضات غير الممولة لعام 1995" مجلة بن للقانون . 25 فبراير 2011. الموقع الإلكتروني. 8 أبريل 2012. http://www.law.upenn.edu/blogs/regblog/2011/02/house-subcommittee-holds-hearing-on-the-unfunded-mandates-reform-act-of-1995.html.
  47. ^ "التفويضات غير الممولة". لجنة المواطنين من أجل دستور فعال. مؤسسة نيو روزفلت، المحدودة. الموقع الإلكتروني. 8 أبريل 2012. <http://effectiveny.org/issue-summary/Unfunded-Mandates>.
  48. ^ تالبرت، كينت. "قانون عدم ترك أي طفل خلف الركب: ليس "تفويضًا غير ممول"" قضايا المحكمة: مراجعة قانون التعليم: تشريعات المدارس الابتدائية والثانوية، والمدارس المستأجرة والتفويض غير الممول: كينت تالبرت وروبير إيتل المحاميان. تالبرت وإيتل، 21 يونيو 2010. شبكة الإنترنت. 8 أبريل 2012. http://www.educationlawreview.com/k-12-education/court-cases/.
  49. ^ abc S. 1, 104th Cong., USGPO 25 (1995) (تم إقراره). مطبوع.
  50. ^ "ملخص قانون إصلاح التفويضات غير الممولة". وكالة حماية البيئة. الموقع الإلكتروني. 9 أبريل 2012. <http://www.epa.gov/lawsregs/laws/umra.html>.
  51. ^ abcdef ديلجر، روبرت جيه، وريتشارد إس بيث. "قانون إصلاح التفويض غير الممول: التاريخ والتأثير والقضايا". تقرير مركز أبحاث الكونجرس (2011). شبكة الإنترنت.
  52. ^ S. 1, 104th Cong., USGPO 25 (1995) (تم إقراره). مطبوع. القسم 424(ب)(1).
  53. ^ S. 1, 104th Cong., USGPO 25 (1995) (تم إقراره). مطبوع. المادة 424(أ)(2)(ج).
  54. ^ S. 1, 104th Cong., USGPO 25 (1995) (تم إقراره). مطبوع. المادة 204(أ).
  55. ^ S. 1, 104th Cong., USGPO 25 (1995) (تم إقراره). مطبوع. المادة 203(أ).
  56. ^ "HR 50: Unfunded Mandates Information and Transparency Act of 2015". GovTrack . تم الاسترجاع في 9 فبراير 2015 .
  • موقع اللجنة الاستشارية الأمريكية للعلاقات بين الحكومات
  • وصف إدارة الخدمات العامة الأمريكية لـ UMRA
  • الأمر التنفيذي رقم 12291--اللائحة الفيدرالية
  • قانون تقدير التكاليف على مستوى الولاية والمحلية لعام 1981، رقم 1465
  • موقع قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة
  • وصف قانون الهواء النظيف
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=ولاية_غير_مموله&oldid=1240282078"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate