قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1674
أكد مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، في قراره رقم 1674 الذي تم تبنيه بالإجماع في 28 أبريل 2006، وبعد إعادة تأكيد القرارين 1265 (1999) و 1296 (2000) بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة ، والقرار 1631 (2005) بشأن التعاون بين الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية، على اتباع نهج شامل لمنع النزاعات المسلحة وتكرارها. [ 1 ]
تم اعتماد القرار بعد ستة أشهر من النقاش بين أعضاء المجلس. [ 2 ] وكانت هذه المرة الأولى التي يعترف فيها مجلس الأمن بمجموعة من المعايير لتشكيل أساس للتدخل الإنساني في حالات النزاع المسلح. [ 3 ] [ 4 ]
دقة
ملاحظات
في ديباجة القرار، أكد أعضاء المجلس مجدداً التزامهم بميثاق الأمم المتحدة ، معترفين بأن السلام والأمن والتنمية الدولية وحقوق الإنسان هي الركائز الأربع المترابطة لمنظومة الأمم المتحدة. وأعرب المجلس عن أسفه لأن المدنيين يشكلون غالبية ضحايا النزاعات المسلحة، وعن قلقه إزاء تأثير التجارة غير المشروعة بالموارد الطبيعية والأسلحة على السكان .
أقرّ النص بدور المنظمات الإقليمية في حماية المدنيين، وشدد على دور التعليم في منع الانتهاكات ضدهم. وأكد مجدداً على التزام جميع أطراف النزاع المسلح بحماية السكان المدنيين وعدم إلحاق الأذى بهم.
القوانين
أكد مجلس الأمن على أهمية منع النزاعات المسلحة من خلال نهج شامل يتضمن النمو الاقتصادي، والقضاء على الفقر ، والتنمية المستدامة، والمصالحة الوطنية، والحكم الرشيد ، والديمقراطية ، وسيادة القانون ، واحترام حقوق الإنسان. ووصف المجلس الاستهداف المتعمد للمدنيين أثناء النزاعات المسلحة بأنه "انتهاك صارخ" للقانون الدولي الإنساني . [ 5 ] كما أعاد التأكيد على أحكام الوثيقة الختامية لمؤتمر القمة العالمي لعام 2005 بشأن مسؤولية حماية السكان من الإبادة الجماعية ، وجرائم الحرب ، والتطهير العرقي ، والجرائم ضد الإنسانية . [ 6 ] وأدان المجلس أيضاً التعذيب ، والعنف الجنسي ، والعنف ضد الأطفال، وتجنيد الأطفال ، والاتجار بالبشر ، والتهجير القسري ، ومنع المساعدات الإنسانية .
وتابع القرار مطالباً جميع أطراف النزاع المسلح بالالتزام باتفاقيات لاهاي لعامي 1899 و1907 واتفاقيات جنيف ، بما في ذلك البروتوكولين الأول والثاني . [ 7 ] وأكد مجدداً على ضرورة إنهاء الإفلات من العقاب ، وعلى التزام جميع الدول بتعهداتها في هذا الشأن، بما في ذلك -إن لم تكن قد فعلت ذلك بالفعل- التصديق على الصكوك الدولية المتعلقة بالقانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان وقانون اللاجئين . علاوة على ذلك، كان على جميع الدول الامتثال لمطالب مجلس الأمن.
دعا مجلس الأمن إلى إيلاء اهتمام خاص لحماية المدنيين خلال عمليات السلام في حالات ما بعد النزاعات، بما في ذلك وضع حد للهجمات على المدنيين، وتقديم المساعدة الإنسانية، وتهيئة الظروف لعودة اللاجئين والنازحين داخلياً ، وتيسير حصولهم على التعليم والتدريب، وإعادة إرساء سيادة القانون، وإنهاء الإفلات من العقاب. كما أكد على أهمية الحفاظ على الطابع المدني لمخيمات اللاجئين ، وأن تتمتع بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام بولاية واضحة لحماية المدنيين، فضلاً عن إدراج برامج نزع السلاح والتسريح وإعادة الإدماج للمقاتلين السابقين. [ 7 ]
في الفقرات الأخيرة من القرار، أدان أعضاء المجلس جميع أعمال الاستغلال الجنسي التي يرتكبها أفراد الشرطة والجيش والمدنيون العاملون لدى الأمم المتحدة، والاعتداءات على العاملين في المجال الإنساني . وفي الوقت نفسه، أقرّ المجلس بالدور المهم الذي تضطلع به المنظمات الإقليمية والحكومية الدولية في حماية المدنيين. وأكد المجلس أنه سيتم اتخاذ "الخطوات المناسبة" إذا ما وصل إلى علمه استهداف المدنيين والأشخاص المحميين عمداً. [ 2 ]
وأخيراً، طُلب من الأمين العام كوفي عنان تقديم تقرير عن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة في غضون 18 شهراً.
التبني
عارضت الجزائر والصين وروسيا في البداية فكرة المسؤولية الجماعية ، إلا أن فترة عضوية الجزائر غير الدائمة في مجلس الأمن التي استمرت عامين انتهت في 31 ديسمبر 2005، وتغلب الدبلوماسيون لاحقاً على اعتراضات الصين وروسيا. [ 4 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "أهمية منع النزاعات من خلال التنمية والديمقراطية" . الأمم المتحدة. 28 أبريل 2006.
- 1 2 بيلامي، أليكس ج. (2009). مسؤولية الحماية: الجهد العالمي لإنهاء الفظائع الجماعية . بوليتي. ص 133. ISBN 978-0-7456-4347-2.
- ↑ جيلبرت، جيف (2010). تقديم حقوق الإنسان: مقالات تكريمًا للأستاذ السير نايجل رودلي . تايلور وفرانسيس. ص 241. ISBN 978-0-415-57992-6.
- 1 2 ليدرير، إديث م. (28 أبريل 2006). "الأمم المتحدة تؤكد واجبها في الدفاع عن المدنيين" . صحيفة واشنطن بوست .
- ↑ أرنولد، روبرتا (2008). القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان: نحو اندماج جديد في القانون الدولي . بريل. ص 314. ISBN 978-90-04-16317-1.
- ↑ وثيقة نتائج القمة العالمية لعام 2005. منظمة الصحة العالمية .15 سبتمبر 2005. ص 31:
138. تقع على عاتق كل دولة مسؤولية حماية سكانها من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية. وتشمل هذه المسؤولية منع هذه الجرائم، بما في ذلك التحريض عليها، من خلال الوسائل المناسبة والضرورية. ونحن نقبل هذه المسؤولية وسنعمل وفقًا لها. وينبغي للمجتمع الدولي، حسب الاقتضاء، تشجيع الدول ومساعدتها على ممارسة هذه المسؤولية، ودعم الأمم المتحدة في إنشاء آلية للإنذار المبكر. 139. كما يقع على عاتق المجتمع الدولي، من خلال الأمم المتحدة، مسؤولية استخدام الوسائل الدبلوماسية والإنسانية وغيرها من الوسائل السلمية المناسبة، وفقًا للفصلين السادس والثامن من الميثاق، للمساعدة في حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية. وفي هذا السياق، نحن على استعداد لاتخاذ إجراءات جماعية ، في الوقت المناسب وبطريقة حاسمة، من خلال مجلس الأمن، وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، بما في ذلك الفصل السابع ، على أساس كل حالة على حدة وبالتعاون مع المنظمات الإقليمية ذات الصلة، حسب الاقتضاء، إذا كانت الوسائل السلمية غير كافية، وإذا عجزت السلطات الوطنية بشكل واضح عن حماية سكانها من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية. نؤكد على ضرورة أن تواصل الجمعية العامة النظر في مسؤولية حماية السكان من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية وتداعياتها، مع مراعاة مبادئ ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي. كما نعتزم الالتزام، حسب الضرورة والملاءمة، بمساعدة الدول على بناء قدراتها لحماية سكانها من الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية، وتقديم العون للدول التي تعاني من ضغوط قبل اندلاع الأزمات والنزاعات.
- 1 2 "مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يدين بشدة العنف ضد المدنيين في زمن الحرب" . مركز أنباء الأمم المتحدة. 28 أبريل 2006.
روابط خارجية
أعمال متعلقة بقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1674 على ويكي مصدر- نص القرار متاح على موقع undocs.org
- قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعام 2006
- قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة
- مسؤولية الحماية
- أبريل 2006
