قوانين تحديد هوية الناخبين

في الأرجنتين، يُعدّ التصويت إلزاميًا لجميع المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و70 عامًا، وغير إلزامي لمن تزيد أعمارهم عن 70 عامًا، ومن تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا، وللمواطنين المقيمين في الخارج. وللتصويت، يجب عليهم تقديم وثيقة هوية وطنية سارية المفعول في مركز الاقتراع المختص. ^{[ 6 ]}

تتبنى دول أخرى في أمريكا اللاتينية سياسات مماثلة. ^{[ 7 ]}

في أستراليا، يُعدّ التصويت إلزاميًا لجميع المواطنين البالغين. وقد يُعتبر عدم الإدلاء بصوت في انتخابات فيدرالية دون سبب وجيه، اعتبارًا من عام 2023، مخالفة.يُعاقب مرتكبو هذه المخالفة بغرامة قدرها 20 دولارًا أستراليًا ، وتفرض كل ولاية غراماتها الخاصة على نفس المخالفة في انتخابات الولاية. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

لا يُشترط تقديم أي وثيقة هوية للإدلاء بالصوت شخصيًا في مركز الاقتراع؛ بل يُسأل الناخبون ثلاثة أسئلة قبل استلام ورقة الاقتراع، وذلك للتحقق من وجود أسمائهم في السجل الانتخابي : الاسم، وعنوان السكن، وما إذا كانوا قد أدلوا بأصواتهم سابقًا في هذه الانتخابات. ^{[ 10 ]} في يوم الانتخابات، يمكن للناخبين التصويت في أي مركز اقتراع في ولايتهم، وفي مراكز اقتراع محددة في ولايات أخرى. ^{[ 11 ]}

إذا كان الشخص يصوت عبر البريد، فيجب عليه تضمين رخصة القيادة الأسترالية أو رقم جواز السفر الأسترالي والعنوان المسجل فيه حاليًا. ^{[ 12 ]}

للتسجيل للتصويت، يتعين على الأستراليين تعبئة استمارة، وتقديم إثبات هوية، ^{[ 13 ]} وإرسالها بالبريد. بعد الإرسال، لا تقوم الحكومة بالتحقق من محتويات الاستمارة، وخاصة هوية الناخب المسجل في معظم الولايات. ^{[ 14 ]}

في أكتوبر 2021، كانت حكومة موريسون الليبرالية تخطط لقانون هوية الناخب: بموجب مشروع قانون نزاهة الانتخابات المقترح، يمكن للناخب غير القادر على إبراز هوية أن يدلي بصوته إذا أمكن التحقق من هويته من قبل ناخب آخر، أو عن طريق الإدلاء بتصريح تصويت، الأمر الذي يتطلب مزيدًا من التفاصيل، مثل تاريخ الميلاد والتوقيع. ^{[ 15 ]}

في البرازيل، يُعدّ التصويت إلزاميًا لجميع المواطنين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و70 عامًا. ^{[ 16 ]} وللتصويت، يجب على جميع المواطنين:

• سجّل اسمك للتصويت، واحصل على بطاقة هوية الناخب، والتي تُسمى "Título Eleitoral" أو "Título de Eleitor" في البرازيل. إبراز بطاقة هوية الناخب عند التصويت أمر اختياري.
• ^{[ 17 ]} قم بالتوجه شخصياً إلى قسم التصويت.
• تقديم وثيقة هوية رسمية تحتوي على صورة، وعادة ما تكون بطاقة الهوية العادية ( cédula de identidade ).

منذ عام 2006، دأبت هيئة العدالة الانتخابية البرازيلية على إعادة تسجيل الناخبين باستخدام تقنية التعريف البيومتري . وبالنسبة لانتخابات عام 2014، فقد تم التنبؤ بأن أكثر من 22 مليون ناخب من أصل 141  مليون ناخب سيتم التعرف عليهم عن طريق بصمات الأصابع. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في جمهورية التشيك، يُعدّ تسجيل الناخبين للمواطنين التشيكيين تلقائيًا ولا يتطلب أي إجراء من الشخص المؤهل؛ أما مواطنو دول الاتحاد الأوروبي الأخرى المقيمون في جمهورية التشيك، فيجب عليهم زيارة مكتب حكومي محلي إذا رغبوا في التسجيل. ^{[ 24 ]} يجب على جميع الناخبين تقديم وثيقة هوية شخصية تحمل صورة ، مثل جواز السفر أو بطاقة الهوية الوطنية التشيكية الإلزامية ، في مركز الاقتراع قبل السماح لهم بالتصويت. لا تُقبل جميع وثائق الهوية الشخصية (على سبيل المثال، رخصة القيادة غير مقبولة). لا يُسمح لأي شخص بالتصويت قبل تقديم وثيقة هوية شخصية تحمل صورة. ^{[ 25 ]} يسري الشرط القانوني لتقديم وثيقة هوية شخصية تحمل صورة منذ 1 أغسطس/آب 2000. ^{[ 26 ]}

في الانتخابات الفنلندية ، يُرسل إشعارٌ بحق التصويت (إشعار الأهلية) إلى عنوان منزل الناخب المؤهل عبر البريد. ويُحدد هذا الإشعار مركز الاقتراع الذي يجب على الناخب الإدلاء بصوته فيه، في حال التصويت يوم الانتخابات. ويمكن التصويت المُسبق في أيٍّ من مراكز الاقتراع المُسبق العامة في فنلندا أو خارجها. ويجب على الناخبين إبراز وثيقة هوية عند التصويت. ^{[ 27 ]}

في فرنسا، يُشترط على الناخبين إثبات هويتهم عند التسجيل للتصويت، وذلك بتقديم ما يُثبت عنوان سكنهم (فاتورة هاتف أو ماء أو كهرباء) ووثيقة هوية تُثبت جنسيتهم: بطاقة الهوية الوطنية أو جواز السفر. وفي يوم الاقتراع، في المدن التي يزيد عدد سكانها عن 1000 نسمة، تُطلب وثيقة هوية. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

في ألمانيا، وبسبب التسجيل الإلزامي للإقامة لدى البلدية، يُحفظ سجل الناخبين تلقائيًا دون الحاجة إلى التسجيل للتصويت. يتلقى كل من يحق له التصويت إشعارًا شخصيًا بالاقتراع عبر البريد، قبل الانتخابات بأربعة إلى ثمانية أسابيع. يُحدد الإشعار مركز الاقتراع التابع لدائرته الانتخابية. يجب على الناخبين إبراز إشعار الاقتراع، وإذا طُلب منهم، إبراز بطاقة هوية تحمل صورة شخصية (بطاقة هوية أو جواز سفر صادر عن الحكومة). في حال تعذر على الناخب إبراز الإشعار، يُمكنه التصويت بمجرد إبراز بطاقة هوية سارية المفعول تحمل صورة شخصية ووجود اسمه في سجل الناخبين. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

يُعرّف الناخبون عن أنفسهم من خلال بطاقات هويتهم، ويُمنحون العدد الكامل من أوراق الاقتراع الخاصة بالدائرة الانتخابية، بالإضافة إلى ورقة اقتراع فارغة ومظروف فارغ. ^{[ 32 ]}

التصويت اختياري لجميع المواطنين الذين يبلغون من العمر 18 عامًا فأكثر. يجب على جميع الناخبين إبراز بطاقة هوية تحمل صورة شخصية وبطاقة عنوان. ولمنع التصويت المزدوج، يتعين عليهم تسجيل أنفسهم إذا رغبوا في التصويت في مكان مختلف عن مكان إقامتهم المذكور في بطاقة عنوانهم. ^{[ 33 ]}

التصويت اختياري لجميع المواطنين في أيسلندا ممن يبلغون من العمر 18 عامًا فأكثر. يجب على جميع الناخبين إبراز بطاقة هوية تحمل صورة شخصية للتصويت لمرشحهم المفضل. ولمنع تزوير التصويت، يتم التحقق من كل ناخب مقابل قاعدة بيانات الناخبين الوطنية قبل وضع ورقة اقتراعه في صندوق الاقتراع. ^{[ 34 ]}

بطاقة هوية الناخب الهندية هي وثيقة هوية تصدرها لجنة الانتخابات الهندية للمقيمين البالغين في الهند الذين بلغوا سن 18 عامًا، وتُستخدم بشكل أساسي كإثبات هوية للمواطنين الهنود عند الإدلاء بأصواتهم في الانتخابات البلدية والولائية والوطنية. كما تُستخدم أيضًا كإثبات عام للهوية والعنوان والعمر لأغراض أخرى، مثل شراء شريحة هاتف محمول أو التقدم بطلب للحصول على جواز سفر. وتُستخدم أيضًا كوثيقة سفر للسفر إلى نيبال وبوتان برًا أو جوًا. ^{[ 35 ]} تُعرف هذه البطاقة باسم بطاقة الهوية الانتخابية المصورة (EPIC). وقد طُرحت لأول مرة عام 1993 خلال فترة تولي رئيس لجنة الانتخابات ، تي إن سيشان، منصبه . [ ^{36 ] وهناك} 11 نوعًا آخر من وثائق الهوية البديلة التي يمكن قبولها للتصويت. ^{[ 37 ]}

في أيرلندا، يتسلم الناخبون بطاقة اقتراع قبل أي انتخابات أو استفتاء . ورغم أنه ليس من الضروري إحضارها للتصويت، إلا أنه يُشترط على الناخبين إحضار إثبات هوية. تشمل وثائق الهوية المقبولة جوازات السفر (بما في ذلك جوازات السفر الأيرلندية )، ورخص القيادة، وبطاقات الهوية الخاصة بالعمل (مع صورة شخصية)، وبطاقات الهوية الطلابية (مع صورة شخصية)، ووثائق السفر (مع صورة شخصية)، وبطاقات الخدمات العامة ، أو دفتر حساب بنكي أو حساب في اتحاد ائتماني يحمل عنوانًا في الدائرة الانتخابية . إذا لم يكن لدى الناخب أي من هذه الوثائق، فيمكنه أيضًا تقديم دفتر شيكات أو بطاقة شيكات، أو بطاقة ائتمان، أو شهادة ميلاد أو زواج، بالإضافة إلى إثبات عنوان في الدائرة الانتخابية (مثل فاتورة خدمات عامة). ^{[ 38 ]}

على غرار ألمانيا، توجد قاعدة بيانات وطنية للناخبين، ويُشترط تقديم بطاقة هوية تحمل صورة شخصية (بطاقة هوية أو جواز سفر أو رخصة قيادة). ^{[ 39 ]}

تشترط إيطاليا على الناخبين تقديم بطاقة هوية تحمل صورة شخصية (بطاقة هوية، رخصة قيادة، جواز سفر) وبطاقة ناخب ("Tessera elettorale")، والتي يمكن إصدارها أيضاً في يوم الانتخابات. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

من حيث المبدأ، تشترط لوكسمبورغ على الناخبين تقديم جواز سفرهم أو بطاقة هويتهم أو تصريح إقامتهم أو تأشيرتهم عند الإدلاء بأصواتهم. ومع ذلك، يسمح استثناءٌ بالتنازل عن هذا الشرط إذا تمكن أحد موظفي مركز الاقتراع من التحقق شخصياً من هوية الناخب. ^{[ 42 ]}

في المكسيك، يُعدّ التصويت حقًا طوعيًا ويُمارس في سرية تامة. تُسنّ القوانين الانتخابية من قِبل الحكومة الفيدرالية عبر المعهد الوطني للانتخابات ( INE ) (المعروف سابقًا باسم المعهد الوطني للانتخابات IFE ، 1990-2014). تُصدر بطاقة هوية مجانية تحمل صورة شخصية، تُسمى بطاقة الناخب ، تلقائيًا لجميع المواطنين المكسيكيين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا، ولكن في بعض الأحيان قبل ذلك بأشهر. يُحدد السماح ببدء إجراءات التسجيل قبل بلوغ سن 18 عامًا بناءً على تاريخ الميلاد (اليوم والشهر) وتأثيره على الجدول الانتخابي للسنة الحالية، حيث يُعلّق المعهد جميع التسجيلات الجديدة قبل عدة أشهر من أي انتخابات. يُمكّن هذا الشباب المكسيكيين الذين يبلغون 18 عامًا خلال فترة تعليق التسجيل من ضمان حقهم في المشاركة في الانتخابات القادمة. يبلغ السن القانوني الكامل للتصويت في المكسيك 18 عامًا لكل من المواطنين المولودين في المكسيك والمتجنسين.

تم استحداث بطاقة هوية الناخب عام 1990 من قبل المعهد الوطني للانتخابات (IFE)، الذي توقف عن العمل حاليًا ، كأداة "للتحقق من هوية الناخبين في بلد شهد تاريخًا من تصويت الناخبين بأكثر من صوت، وفرز أصوات مثير للريبة أدى إلى اتهامات بالتزوير". ^{[ 43 ]} بعد عام 2014، تم اعتبار المعهد الوطني للانتخابات (IFE) غير فعال بشكل دائم نتيجة لتعديلات دستورية طفيفة؛ ولذلك، تم إنشاء المعهد الوطني للانتخابات (INE) في الوقت نفسه. على الرغم من أن كلا المعهدين يقومان بنفس المهام والواجبات تقريبًا، إلا أن هذا التغيير سمح بمزيد من توحيد الانتخابات في البلاد، ومهد الطريق لما يسميه العديد من المكسيكيين وأفراد المجتمع الدولي أول انتخابات قانونية في البلاد، وذلك في عام 2017. في حين لا توجد وثيقة هوية رسمية موحدة في المكسيك، فإن بطاقة هوية الناخب الصادرة عن المعهد الوطني للانتخابات (INE) هي حاليًا وثيقة الهوية الأكثر قبولًا على نطاق واسع في البلاد للأغراض القانونية والتجارية والمالية، مما يجعلها وثيقة أساسية لجميع المكسيكيين الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا، وبالتالي يزيد من فرص مشاركة المزيد من المواطنين في يوم الانتخابات.

في ناميبيا ، يلزم تقديم بطاقة هوية الناخب للإدلاء بصوته. تتضمن بطاقات تسجيل الناخبين صورة شخصية وإثبات الجنسية. ^{[ 44 ]}

يحتفظ مكتب تسجيل الناخبين في كل بلدية في هولندا بسجل لجميع السكان. ويتلقى كل ناخب مؤهل إشعارًا شخصيًا بالتصويت عبر البريد قبل الانتخابات بأسابيع، يوضح مراكز الاقتراع في بلدية الناخب. يجب على الناخبين تقديم إشعار التصويت وبطاقة هوية تحمل صورة شخصية (جواز سفر، أو بطاقة هوية ، أو رخصة قيادة (جواز السفر أو بطاقة الهوية إلزامي لمن يبلغ من العمر 14 عامًا فما فوق)). يجوز أن تكون بطاقة الهوية منتهية الصلاحية، ولكن ليس لأكثر من خمس سنوات. ^{[ 45 ]}

لا يُشترط تقديم بطاقة هوية عند التصويت أو التسجيل للتصويت في انتخابات نيوزيلندا. ^{[ 46 ] [ 47 ]} عند التصويت، يتعين على الناخبين تأكيد أسمائهم، وأحيانًا عناوينهم ومهنهم، ثم يتم شطب أسمائهم من السجل الانتخابي. ^{[ 48 ]} في الانتخابات الأخيرة (مثل انتخابات عامي 2017 و 2020 )، تم إرسال بطاقات التصويت الإلكتروني (Easyvote) بالبريد إلى الناخبين المسجلين لتسريع العملية. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

يجب على المواطنين إحضار بطاقة هوية للتصويت. لا تكفي بطاقة الاقتراع أو مجرد ذكر الاسم وتاريخ الميلاد. ^{[ 50 ]} التصويت اختياري، ولكن لكي يكون الشخص مؤهلاً للانتخابات البرلمانية، يجب أن يكون مواطنًا نرويجيًا، وأن لا يقل عمره عن 18 عامًا، وأن يكون مسجلاً حاليًا أو سابقًا كمقيم في سجل السكان النرويجي. ^{[ 51 ] [ 52 ]} يجب أن يتم التصويت في مركز اقتراع أو سفارة نرويجية (للمقيمين في الخارج). يمكن للناخبين الذين لا يستطيعون الوصول إلى مركز الاقتراع بسبب المرض أو الإعاقة التقدم بطلب للتصويت من المنزل أو أي مكان آخر. في هذه الحالة، سيأتي موظف انتخابي إلى الناخب، وستتبع العملية نفس الإجراءات المتبعة في مركز الاقتراع. ^{[ 53 ]}

عند الإدلاء بالتصويت شخصيًا يوم الانتخابات أو خلال التصويت المبكر، يجب على كل ناخب تقديم وثيقة هوية سارية المفعول (مثل جواز السفر أو رخصة القيادة أو بطاقة الهوية الدولية الصادرة عن الشرطة السويدية). في حال عدم وجود وثيقة هوية سارية المفعول لدى الناخب، يمكن لشخص آخر يحمل وثيقة هوية سارية المفعول التحقق من هوية الناخب الذي لا يملك وثيقة. ^{[ 54 ]}

توجد ثلاث طرق مختلفة للتصويت على المستويين الوطني والكانتوني في سويسرا: 1) التصويت مباشرةً في مركز الاقتراع، مع إحضار مواد الاقتراع المرسلة بالبريد قبل ثلاثة إلى أربعة أسابيع من يوم الانتخابات؛ 2) التصويت عبر البريد، باتباع التعليمات المرفقة بمواد الاقتراع المرسلة بالبريد؛ 3) التصويت الإلكتروني، الذي كان متاحًا في 10 كانتونات في بداية عام 2019، ولكنه لم يُفعّل بعد على المستوى الوطني. ^{[ 55 ]} يُعدّ التصويت الإلكتروني قضيةً مثيرةً للجدل، لا سيما فيما يتعلق بالهوية الرقمية المقترحة، والتي تُثير مخاوف بشأن السرية والأمان وإمكانية التحقق.

يُعد تقديم بطاقة هوية مصورة إلزاميًا للتصويت في الانتخابات في إنجلترا وأيرلندا الشمالية ، ^{[ 56 ]} وفي الانتخابات العامة منذ عام 2023.

في اسكتلندا وويلز ، لا يُشترط تقديم بطاقة هوية تحمل صورة شخصية، باستثناء الانتخابات العامة. قبل أي انتخابات، تُرسل السلطة المحلية بطاقة اقتراع إلى جميع الناخبين المؤهلين ، ولكن ليس من الضروري حيازة بطاقة الاقتراع للتصويت. ^{[ 57 ]} يُطلب من الناخبين ذكر أسمائهم وعناوينهم في مركز الاقتراع.

أجرت الحكومة المحافظة آنذاك تجربةً للتحقق من هوية الناخبين في انتخابات المجالس المحلية بالمملكة المتحدة عام ٢٠١٨. واشترطت على الناخبين في خمس سلطات محلية في إنجلترا ( بروملي ، غوسبورت ، سويندون ، واتفورد، ووكينغ ) إبراز هوية قبل الإدلاء بأصواتهم. ^{[ ٥٨ ] [ ٥٩ ]} وقد طُعن في الأساس القانوني لهذه التجربة، ^{[ ٦٠ ]} ولكن تم تأييدها في قضية (R (بناءً على طلب كوفلان) ضد وزير مكتب مجلس الوزراء . ^{[ ٦١ ]}

كان تشريع إثبات هوية الناخب جزءًا من خطاب الملكة لعام 2021. [ ^{62 ] وفي} عام 2022، أقرت حكومة المحافظين قانون الانتخابات لعام 2022. يُدخل هذا القانون شرط إبراز بطاقة هوية تحمل صورة شخصية للناخبين للتصويت الحضوري في بريطانيا العظمى لأول مرة. وينطبق هذا الشرط على الانتخابات العامة في المملكة المتحدة ، والانتخابات المحلية الإنجليزية، وانتخابات مفوضي الشرطة والجريمة في إنجلترا وويلز. ^{[ 63 ] [ 64 ]}

في يونيو 2023، خلصت لجنة الانتخابات البريطانية إلى أن 14 ألف شخص مُنعوا من الإدلاء بأصواتهم خلال الانتخابات المحلية التي جرت في مايو لعدم حيازتهم وثيقة هوية مطلوبة. ^{[ 65 ]} وذكرت اللجنة أن هناك مؤشرات "مقلقة" تُشير إلى أن الناخبين ذوي الإعاقة، والعاطلين عن العمل، والأفراد المنتمين إلى فئات عرقية مُحددة، قد يتأثرون بشكل غير متناسب بقواعد الهوية الجديدة. كما أجرت اللجنة استطلاع رأي منفصلًا أظهر أن 4% من الذين لم يُدلوا بأصواتهم لم يفعلوا ذلك بسبب قواعد الهوية الجديدة؛ وقدّرت أن ما لا يقل عن 400 ألف شخص لم يتمكنوا من التصويت أو اختاروا عدم التصويت بسبب هذه القواعد. ^{[ 66 ]}

تفرض العديد من الولايات شكلاً من أشكال اشتراط إبراز بطاقة هوية للناخبين، وهو ما أقرته المحكمة العليا . ^{[ 67 ] [ 68 ]} اعتبارًا من أبريل 2023تشترط تسع عشرة ولاية تقديم بطاقة هوية تحمل صورة شخصية. ^{[ 69 ]}

أظهرت استطلاعات الرأي العام تأييدًا واسعًا لقوانين إثبات هوية الناخب بين الناخبين في الولايات المتحدة. فقد وجد استطلاع رأي أجرته مؤسسة راسموسن عام 2011 أن 75% من الناخبين المحتملين "يعتقدون أنه يجب إلزام الناخبين بإبراز بطاقة هوية تحمل صورة شخصية، مثل رخصة القيادة، قبل السماح لهم بالتصويت". ^{[ 70 ]} وأظهر استطلاع رأي أجرته فوكس نيوز عام 2012 نتائج مماثلة، حيث كشف أن 87% من الجمهوريين ، و74% من الناخبين المستقلين ، و52% من الديمقراطيين يؤيدون قوانين إثبات هوية الناخب الجديدة. ^{[ 71 ]} وأظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة بيو للأبحاث عام 2021 أن 93% من الجمهوريين و61% من الديمقراطيين ^{[ أ ]} يؤيدون اشتراط إبراز الناخبين لبطاقة هوية تحمل صورة شخصية صادرة عن جهة حكومية للتصويت. ^{[ 72 ]}