قانون الحرب والبيئة

تتناول وثائق القانون الدولي العرفي والقانون غير الملزم حماية البيئة أثناء النزاعات المسلحة والأنشطة العسكرية. وقد صاغت لجنة القانون الدولي مدونة للجرائم المرتكبة ضد السلام والأمن البشري (1954). ^{[ 2 ]}

يجب حماية الإنسان وبيئته من آثار الأسلحة النووية وجميع وسائل الدمار الشامل الأخرى. ويتعين على الدول السعي للتوصل إلى اتفاق سريع، في الهيئات الدولية المختصة، بشأن إزالة هذه الأسلحة وتدميرها بالكامل: المبدأ 26 من إعلان ستوكهولم لعام 1972 ^{[ 3 ]} ← الفصل 11 من تقرير بروندتلاند: السلام والأمن والتنمية والبيئة. الميثاق العالمي للطبيعة 1982: "يجب حماية الطبيعة من التدهور الناجم عن الحرب أو غيرها من الأنشطة العدائية".

"إن الحرب مدمرة بطبيعتها للتنمية المستدامة. ولذلك، يتعين على الدول احترام القانون الدولي الذي يوفر الحماية للبيئة في أوقات النزاعات المسلحة، والتعاون في تطويره بشكل أكبر، حسب الضرورة": المبدأ 24 من إعلان ريو لعام 1992 ← الفقرة 39.6 من جدول أعمال القرن الحادي والعشرين: "ينبغي النظر في اتخاذ تدابير وفقاً للقانون الدولي لمعالجة التدمير واسع النطاق للبيئة في أوقات النزاعات المسلحة، والذي لا يمكن تبريره بموجب القانون الدولي".

ينص قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 47/37 (1992) على ما يلي: ^{[ 4 ]} "إن تدمير البيئة، غير المبرر بالضرورة العسكرية والذي يتم تنفيذه بشكل متعمد، يتعارض بشكل واضح مع القانون الدولي القائم".

تتضمن العديد من معاهدات الأمم المتحدة ، بما في ذلك اتفاقية جنيف الرابعة ، واتفاقية التراث العالمي لعام 1972 ، واتفاقية تعديل البيئة لعام 1977، أحكاماً للحد من الآثار البيئية للحرب أو الأنشطة العسكرية.

كان العراق مسؤولاً بموجب القانون الدولي عن "الضرر البيئي واستنزاف الموارد الطبيعية" الناجم عن الغزو والاحتلال غير القانوني للكويت: قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 687 (1991) .

"إن تدمير البيئة، غير المبرر بالضرورة العسكرية والذي يتم تنفيذه بشكل متعمد، يتعارض بوضوح مع القانون الدولي القائم": قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 47/37 (1992) .

ينطلق هذا المبدأ من اعتبار البيئة الطبيعية غرضًا مدنيًا بموجب القانون الدولي الإنساني. وما لم يُنص على خلاف ذلك، فإن السكان والأطراف المتحاربة "تخضع لحماية وحكم مبادئ القانون الدولي، كما هي نتاج الأعراف السائدة بين الشعوب المتحضرة، وقوانين الإنسانية، ومقتضيات الضمير العام": " بند مارتنز " (ديباجة اتفاقية لاهاي الرابعة لعام 1907 بشأن قوانين وأعراف الحرب البرية). وتحد المادة 22 من حق الأطراف المتحاربة في اتخاذ وسائل إلحاق الضرر بالعدو.

تنص المادتان 35(3) (حظر الأساليب) و55 (العناية الواجبة) من البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف لعام 1977 ( الذي حظي بتصديق واسع النطاق ولكنه لم يحظَ بتصديق عالمي) على توفير حماية إضافية للبيئة. "وتجسد هذه الأحكام مجتمعةً التزامًا عامًا بحماية البيئة الطبيعية من الأضرار البيئية واسعة النطاق وطويلة الأمد والشديدة ؛ وحظر أساليب ووسائل الحرب التي يُقصد بها، أو يُتوقع أن تُسبب، مثل هذه الأضرار؛ وحظر الهجمات على البيئة الطبيعية على سبيل الانتقام ": الفقرة 31، فتوى محكمة العدل الدولية بشأن الأسلحة النووية لعام 1996؛ انظر أيضًا طلبات محكمة العدل الدولية: يوغوسلافيا ضد المملكة المتحدة 1999، وجمهورية الكونغو الديمقراطية ضد رواندا 2002.

"إن أوغندا، من خلال أعمال النهب والسلب واستغلال الموارد الطبيعية الكونغولية التي ارتكبها أفراد القوات المسلحة الأوغندية في أراضي جمهورية الكونغو الديمقراطية، ومن خلال عدم امتثالها لالتزاماتها كقوة احتلال في مقاطعة إيتوري لمنع أعمال النهب والسلب واستغلال الموارد الطبيعية الكونغولية، انتهكت الالتزامات المستحقة لجمهورية الكونغو الديمقراطية بموجب القانون الدولي": حكم محكمة العدل الدولية في قضية جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد أوغندا (الأنشطة المسلحة على أراضي الكونغو) 2005 .

«لا يجوز استهداف المنشآت أو الأعمال التي تحتوي على قوى خطرة، وتحديداً السدود والحواجز ومحطات توليد الطاقة الكهربائية النووية، حتى لو كانت هذه الأشياء أهدافاً عسكرية، إذا كان من شأن هذا الهجوم أن يتسبب في إطلاق قوى خطرة وما يترتب على ذلك من خسائر فادحة بين السكان المدنيين.»: المادة 15 من البروتوكول الإضافي الثاني لعام 1977 (النزاعات المسلحة غير الدولية، أقل تصديقاً من البروتوكول الإضافي الأول)؛ وبالمثل، المادة 56(1) من البروتوكول الإضافي الأول لعام 1977 للنزاعات المسلحة الدولية.

إن "شن هجوم متعمد مع العلم بأن هذا الهجوم سيؤدي إلى خسائر عرضية في الأرواح أو إصابات للمدنيين أو أضرار في الممتلكات المدنية أو أضرار واسعة النطاق وطويلة الأمد وشديدة للبيئة الطبيعية والتي ستكون مفرطة بشكل واضح مقارنة بالميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة" يعتبر جريمة حرب، كونه "انتهاكات خطيرة للقوانين والأعراف المعمول بها في النزاعات المسلحة الدولية، ضمن الإطار القائم للقانون الدولي": المادة 8(2)(ب)(4) من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.

باختصار: "تنطبق المبادئ العامة المتعلقة بسير العمليات العدائية على البيئة الطبيعية: أ. لا يجوز مهاجمة أي جزء من البيئة الطبيعية إلا إذا كان هدفًا عسكريًا. ب. يُحظر تدمير أي جزء من البيئة الطبيعية إلا إذا اقتضت الضرورة العسكرية ذلك. ج. يُحظر شن هجوم على هدف عسكري يُتوقع أن يُسبب ضررًا عرضيًا للبيئة يفوق بكثير الميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة": القاعدة 43 من قواعد القانون الدولي الإنساني العرفي للجنة الدولية للصليب الأحمر (تطبيق المبادئ العامة المتعلقة بسير العمليات العدائية على البيئة الطبيعية). وتصر بعض الدول على أن هذه القواعد (بما في ذلك البروتوكول الإضافي الأول) لا تنطبق إلا على الأسلحة التقليدية ولا تنطبق على الأسلحة النووية. انظر أيضًا القاعدتين 44 (المراعاة الواجبة) و 45 (الضرر الجسيم) .

مشروع مبادئ لجنة القانون الدولي بشأن حماية البيئة في سياق النزاعات المسلحة : نظرت المقررة الخاصة ماري جي. جاكوبسون، خلال الفترة من 2013 إلى 2015، في الالتزامات قبل وأثناء وبعد النزاع المسلح، واقترحت خمسة مشاريع مبادئ لقانون الحرب (التناسب، والتمييز، والاحتياط، وعدم الرد، والمناطق المحمية)، من بين أمور أخرى. وواصلت المقررة الخاصة ماريا ليتو عملها في عام 2018، حيث قدمت نحو 21 مشروع مبدأ تغطي المراحل الثلاث جميعها، بالإضافة إلى الاحتلال. وبحلول منتصف عام 2019، اعتمدت لجنة الصياغة مؤقتًا نحو 28 مبدأً (بما في ذلك ما يتعلق بالجهات الفاعلة غير الحكومية)، وهي تتألف من الأجزاء التالية: مقدمة - مبادئ عامة التطبيق - مبادئ قابلة للتطبيق أثناء النزاع المسلح - مبادئ قابلة للتطبيق في حالات الاحتلال - مبادئ قابلة للتطبيق بعد النزاع المسلح.

تتضمن بعض المعاهدات البيئية أحكاماً صريحة بشأن النزاعات العسكرية؛ بينما تحتاج معاهدات أخرى إلى الاعتماد على مبدأ "الحالة الراهنة" (المادة 62 من اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات) للتفسير أثناء الحرب → مسودة مواد لجنة القانون الدولي لعام 2011 بشأن آثار النزاعات المسلحة على المعاهدات : تستمر المعاهدات البيئية ما لم ينص على خلاف ذلك صراحة.