يلين ضد القبائل الكونفدرالية في محمية تشيهاليس

📅 آخر تحديث: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كانت قضية يلين ضد القبائل الكونفدرالية في محمية تشيهاليس ، 594 الولايات المتحدة 338 (2021)، قضية أمام المحكمة العليا للولايات المتحدة الأمريكية، تناولت تصنيف مؤسسات السكان الأصليين في ألاسكا (ANCs) لأغراض تلقي الأموال المخصصة للحكومات القبلية بموجب قانون CARES . وفي قرار صدر في يونيو 2021 بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، قضت المحكمة بأن مؤسسات السكان الأصليين في ألاسكا تُعتبر "قبائل هندية" وأنها مؤهلة لتلقي الأموال المخصصة.

خلفية

أُنشئت اثنتا عشرة مؤسسة تابعة لسكان ألاسكا الأصليين (ANCs) بموجب قانون تسوية مطالبات سكان ألاسكا الأصليين لعام 1971 ، كمؤسسات ربحية لإدارة الأعمال والخدمات، غالبًا في قطاع النفط والغاز ، بهدف توليد إيرادات تعود بالنفع على سكان ألاسكا الأصليين في الأراضي التي تخدمها. يُعد هذا الترتيب فريدًا من نوعه في ألاسكا مقارنةً بقبائل السكان الأصليين في الولايات الأمريكية الثماني والأربعين الأدنى، حيث يديرون حكوماتهم القبلية الخاصة في محميات هندية معترف بها بموجب القانون الفيدرالي. [ 1 ] لاحقًا، ضمن قانون تقرير المصير الهندي والمساعدة التعليمية لعام 1975 (ISDA) منح كل من حكومات القبائل الأمريكية الأصلية ومؤسسات سكان ألاسكا الأصليين (ANCs) الاستقلال الذاتي لإدارة شؤون شعوبهم. [ 2 ]

مع تداعيات جائحة كوفيد-19 ، أقرت الحكومة الأمريكية قانون الإغاثة والمساعدة الاقتصادية لمواجهة فيروس كورونا (قانون CARES) في مارس 2020. وقدّم القانون 2.2 تريليون دولار كتمويل إغاثي للشركات، خُصص منها 8 مليارات دولار للحكومات القبلية. وقد اختارت وزارة الخزانة ، عند تفسيرها للقانون، تخصيص حوالي 500 مليون دولار من أصل 8 مليارات دولار المخصصة للحكومات القبلية. [ 1 ]

طعنت ثلاث قبائل من السكان الأصليين، وهي أمة نافاجو ، والقبائل الكونفدرالية في محمية شيهاليس، وقبيلة شايان ريفر سيوكس ، بشكل منفصل في قرار وزارة الخزانة. وأكدت هذه القبائل أن مجالس السكان الأصليين غير معترف بها رسميًا كحكومات قبلية بموجب اتفاقية ISDA، وبالتالي فهي غير مؤهلة لتلقي أي من أموال قانون CARES. وأعربت القبائل عن قلقها من أن حجم الأموال المتاحة لها سيتقلص إذا ما تم الإبقاء على تخصيص أموال لمجالس السكان الأصليين. [ 2 ] تم توحيد الدعاوى الثلاث في محكمة الولايات المتحدة الجزئية لمنطقة كولومبيا . حكمت المحكمة الجزئية لصالح وزارة الخزانة، معتبرةً أن مجالس السكان الأصليين يمكن اعتبارها حكومات قبلية ومؤهلة لتلقي أموال قانون CARES. استأنفت القبائل الحكم أمام محكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا ، التي نقضت حكم المحكمة الجزئية. وقضت محكمة الاستئناف بأنه نظرًا لعدم وجود اعتراف فيدرالي بأي من مجالس السكان الأصليين، مقارنةً بالحكومات القبلية، فإنها لا تستوفي شروط الحصول على تمويل قانون CARES. [ 2 ]

المحكمة العليا

رفعت وزارة الخزانة الأمريكية، بقيادة وزيرة الخزانة جانيت يلين ، وبدعم من إدارة ترامب ، التماسًا إلى المحكمة العليا، نظرًا لاختلاف الأحكام القضائية بين محكمة مقاطعة كولومبيا ومحكمة الاستئناف للدائرة التاسعة في قضية سابقة، وهي قضية جمعية كوك إنليت الأصلية ضد بوين (1987)، بشأن تصنيف مجالس السكان الأصليين في ألاسكا. كما قدمت عدة مجالس من مجالس السكان الأصليين التماسًا مماثلًا. وفي يناير 2021، وافقت المحكمة العليا على الالتماسين ، ودمجتهما في قضية يلين . واستمرت الإدارة الجديدة بقيادة جو بايدن في دعم موقف الاعتراف بمجالس السكان الأصليين كحكومات قبلية قبل جلسة المرافعة الشفوية. [ 1 ]

عُقدت جلسة المرافعة الشفوية في 19 أبريل/نيسان 2021. وذكر مراقبون أن القضاة كانوا على وشك تأييد موقف الحكومة الفيدرالية القائل بأن مجالس السكان الأصليين في ألاسكا (ANCs) هي حكومات قبلية معترف بها، وبالتالي فهي مؤهلة للحصول على التمويل. وقال القاضي بريت كافانو خلال جلسة المرافعة الشفوية إنه "سيُستبعد عشرات الآلاف من سكان ألاسكا الأصليين تمامًا" إذا صدر حكم مختلف. [ 2 ] وكان هناك اتفاق على أن صياغة قانون تنمية ألاسكا (ISDA) لم تكن واضحة بشأن كيفية تصنيف مجالس السكان الأصليين في ألاسكا، وأن الأمر سيخضع للتفسير القانوني للقانون . [ 2 ]

أصدرت المحكمة رأيها في 25 يونيو/حزيران 2021. نقض القرار، الذي صدر بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، حكم محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا، وأعاد القضية للمراجعة، وقضى بأن مجالس السكان الأصليين في ألاسكا، بموجب قانون تنمية المناطق الهندية (ISDA)، مؤهلة كحكومات قبلية معترف بها اتحاديًا، وبالتالي يحق لها الحصول على أموال قانون الإغاثة الاقتصادية من فيروس كورونا (CARES). [ 1 ] كتبت القاضية سونيا سوتومايور رأي الأغلبية، الذي انضم إليه رئيس المحكمة العليا جون روبرتس والقضاة صموئيل أليتو (بأجزاء)، وستيفن براير ، وكافانو، وإيمي كوني باريت . وكتبت سوتومايور: "تؤكد المحكمة اليوم ما أكدته الحكومة الفيدرالية لما يقرب من نصف قرن: مجالس السكان الأصليين في ألاسكا هي قبائل هندية." [ 1 ]

كتب القاضي نيل غورسوش رأياً مخالفاً، انضم إليه القاضيان كلارنس توماس وإيلينا كاغان . وكتب غورسوش أنه بموجب تفسير قانوني لقانون ISDA، فإن تحالفات السكان الأصليين في ألاسكا "لا تُعترف بها كقبائل مؤهلة للبرامج والخدمات الخاصة التي تقدمها الولايات المتحدة للهنود بسبب وضعهم كهنود". [ 3 ]

مراجع