جانيت يلين

منذ ثمانينيات القرن الماضي، تناول يلين وأكيرلوف ما يُعرف في الأدبيات الاقتصادية بـ"نظرية أجر الكفاءة" ، وهي فكرة مفادها أن دفع أجر أعلى من أجر السوق يزيد من إنتاجية الأفراد. وقد صاغا في بحثهما المنشور عام 1990، بعنوان "فرضية الجهد مقابل الأجر العادل والبطالة"، مصطلح "فرضية الجهد مقابل الأجر العادل"، واعتبره الاقتصاديون إضافةً قيّمةً لهذا الموضوع: "مقدمة لأدبيات أجر الكفاءة... كان لها تأثير، على الرغم من أن العمل على نظرية أجر الكفاءة كان له تأثير أكبر". ^{[ 31 ]} وقدّم أكيرلوف ويلين لعبة تبادل الهدايا ، التي تفترض أن العمال الذين يتقاضون أجرًا أقل مما يعتبرونه أجرًا عادلًا سيعملون عمدًا بجهد أقل انتقامًا من صاحب العمل. ^{[ 31 ] [ 29 ]} 

يهدف عمل آخر بعنوان "تحليل الإنجاب خارج إطار الزواج في الولايات المتحدة"، شارك في تأليفه أكيرلوف ومايكل كاتز ونُشر عام ١٩٩٦، إلى تفسير سبب الزيادة الكبيرة في حالات الولادة خارج إطار الزواج في العقود السابقة في الولايات المتحدة. وقد أدت دراسة بحثية إلى نظرية تُعرف باسم "صدمة تكنولوجيا الإنجاب"، والتي تُجادل بأن زيادة توفر كل من الإجهاض ومنع الحمل في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، وسط الثورة الجنسية ، قد أدت إلى تآكل المعايير الاجتماعية المحيطة بالجنس والحمل والزواج، مما أدى إلى انخفاض حاد في وصمة الأمومة خارج إطار الزواج. ^{[ ٣٢ ]} في الوقت نفسه، شجع هذا التحول الآباء البيولوجيين على رفض مفاهيم الالتزامات الزوجية والأبوية. ^{[ ٣٣ ]}

في أبريل/نيسان 2021، اقترحت يلين حدًا أدنى عالميًا لضريبة الشركات، بهدف منع الشركات متعددة الجنسيات من تحويل أرباحها للتهرب الضريبي . ^{[ 138 ]} وفي مقالٍ نُشر في صحيفة وول ستريت جورنال ، أوضحت الفوائد الجمة للنظام الضريبي المقترح للاقتصاد الأمريكي والعالمي. ^{[ 139 ]} وفي 5 يونيو/حزيران 2021، وافق وزراء مالية مجموعة الدول السبع على إعادة العمل بحد أدنى عالمي لضريبة الشركات لا يقل عن 15%، كجزء من اتفاقية تاريخية لتحديث النظام الضريبي الدولي، ووصفها برونو لومير، وزير المالية الفرنسي ، بأنها "نقطة انطلاق" قابلة للزيادة مستقبلًا. ^{[ 140 ]} وبعد أيام، شاركت وزيرة الخزانة يلين في كتابة مقال رأي لصحيفة واشنطن بوست مع أربعة من نظرائها الدوليين، واصفةً الاتفاقية الجديدة بأنها "فرصة تاريخية لإنهاء التنافس غير العادل في ضرائب الشركات، واستعادة موارد الحكومة في وقتٍ تشتد فيه الحاجة إليها". ^{[ 141 ]} وفي الشهر التالي، توصل القادة الماليون من دول مجموعة العشرين إلى اتفاق بشأن خطط لإنهاء الملاذات الضريبية العالمية ، وإلزام الشركات متعددة الجنسيات بدفع حصة مناسبة من الضرائب أينما تعمل، وإنشاء "هيكل ضريبي دولي أكثر استقرارًا وعدالة". ^{[ 142 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2021، قامت أكثر من 130 دولة، تمثل أكثر من 90% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، بما في ذلك العديد من الدول ذات الضرائب المنخفضة التي عارضت الاتفاقية سابقًا، بتطبيق اتفاقية تاريخية من خلال منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تقضي بتحديد حد أدنى عالمي للضريبة بنسبة 15% على الشركات في جميع أنحاء العالم. وكان من المتوقع أن تُسفر هذه الاتفاقية، التي كان  من المقرر  أن  تدخل  حيز التنفيذ  في  عام 2023، عن زيادة قدرها 150  مليار دولار في الإيرادات الضريبية السنوية. إلا أن مسار تنفيذ المعاهدة ظل غير واضح، إذ يتطلب التصديق عليها أغلبية ثلثي الأصوات في مجلس الشيوخ الأمريكي المنقسم بالتساوي، بالإضافة إلى إقرار تشريعات محلية في كل دولة من الدول الموقعة. ^{[ 143 ]}

في 23 يوليو/تموز 2021، وجّهت يلين رسالةً إلى رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي وقادة الكونغرس الآخرين، حثّت فيها المشرّعين على رفع سقف الدين العام أو تعليقه في أسرع وقت ممكن قبل بلوغه الحدّ القانوني في أغسطس/آب، ما قد يُعيق قدرة الحكومة على سداد ديونها. وحذّرت الكونغرس من أن عدم الوفاء بهذه الالتزامات المالية سيُلحق "ضررًا لا يُمكن إصلاحه" بالاقتصاد الأمريكي، وأن وزارة الخزانة ستتخذ "إجراءات استثنائية" لمنع الولايات المتحدة من التعرّض لإغلاق حكومي أو حتى التخلف عن سداد ديونها. ^{[ 144 ]}

في 19 سبتمبر/أيلول 2021، دعت يلين، في مقال رأي نشرته في صحيفة وول ستريت جورنال ، مجدداً إلى رفع سقف الدين؛ وإلا، فمن المتوقع أن تستنفد وزارة الخزانة احتياطياتها النقدية في وقت ما من شهر أكتوبر/تشرين الأول، مما سيؤدي إلى أزمة مالية . ^{[ 145 ]} وبعد أن أقرّ المشرعون مشروع قانون قصير الأجل لرفع سقف الدين، بهدف رفع حد الاقتراض الأمريكي حتى أوائل ديسمبر/كانون الأول، قالت إنه ينبغي توفير إجراء طويل الأجل لضمان استقرار الملاءة المالية للحكومة. ^{[ 146 ]} وفي نوفمبر/تشرين الثاني، أعربت يلين عن استعدادها للنظر في حلول لأزمة الدين دون دعم الحزب الجمهوري إذا لزم الأمر، مستخدمةً تسوية الميزانية كبديل قابل للتطبيق. ^{[ 147 ]} كما أيدت فكرة رفع الديمقراطيين سقف الدين إلى مستوى عالٍ بما يكفي بحيث لا يتم بلوغه إلا بعد الانتخابات العامة لعام 2024، طالما أن الحزب يتمتع بالأغلبية في مجلسي الكونغرس، وبالتالي منع استغلال هذه القضية لأغراض سياسية. ^{[ 148 ]}

في ديسمبر/كانون الأول 2021، وقّع الرئيس بايدن قانونًا لرفع سقف الدين، مانعًا بذلك تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها، وذلك بعد يوم واحد من الموعد النهائي الذي حددته وزارة الخزانة لمعالجة هذه المسألة. كما أقرّ الكونغرس تشريعًا يغطي الالتزامات المالية للحكومة لما بعد انتخابات التجديد النصفي لعام 2022، بأغلبية شبه حزبية . ^{[ 149 ]}

في يناير/كانون الثاني 2023، وبعد سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب، أبلغت يلين رئيس المجلس كيفن مكارثي والقيادة الجديدة للكونغرس بأن الولايات المتحدة تتوقع بلوغ سقف الدين في 19 يناير/كانون الثاني، وأن وزارة الخزانة ستضطر مرة أخرى إلى استخدام "إجراءات استثنائية" لتجنب التخلف عن السداد، وقد يستمر ذلك حتى يونيو/حزيران من ذلك العام. وكررت دعوتها إلى "التحرك في الوقت المناسب لزيادة سقف الدين أو تعليقه". ^{[ 150 ]} ورفضت يلين خطة الحزب الجمهوري بشأن تحديد أولويات المدفوعات الحكومية بعد استنفاد "الإجراءات الاستثنائية"، مؤكدةً أن وزارتها لا تملك الأنظمة اللازمة لذلك، وأن هذا المقترح يعني فعلياً التخلف عن السداد. ^{[ 151 ]}

في 3 يونيو/حزيران 2023، وقّع الرئيس بايدن قانونًا مدعومًا من الحزبين في الكونغرس، يقضي بتعليق سقف الدين العام طوال فترة ولايته الأولى، منهيًا بذلك أزمة سقف الدين المستمرة . وجاء ذلك كحل وسط بشأن الإنفاق المالي بين البيت الأبيض والجمهوريين في مجلس النواب قبل يومين من الموعد المتوقع لوصول الولايات المتحدة إلى سقف الدين، وبالتالي عجزها عن الوفاء بالتزاماتها المالية. ^{[ 152 ]}

في سبتمبر 2023، قالت يلين إنها غير قلقة بشأن ديون الحكومة الفيدرالية البالغة 33 تريليون دولار . ^{[ 153 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، كُلِّفت يلين وكبار مسؤولي وزارة الخزانة بصياغة استراتيجية عقوبات تهدف إلى تعظيم الخسائر التي تُلحق بالاقتصاد الروسي، مع الحدّ قدر الإمكان من التأثير السلبي المتوقع على الولايات المتحدة وحلفائها في حال اندلاع عدوان محتمل . ^{[ 154 ]} عملت وزارة الخزانة بتعاون وثيق مع مختلف الوكالات الحكومية ومع حلفاء الولايات المتحدة في الخارج لفرض عقوبات دولية غير مسبوقة ردًا على الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022. ^{[ 154 ]}

كانت يلين من أبرز المؤيدين لفرض سقف سعري على النفط الروسي ، وهي خطة تهدف إلى حرمان الكرملين من تمويل حرب روسيا في أوكرانيا مع الحد من ارتفاع التضخم من خلال الحفاظ على إمدادات النفط العالمية. ^{[ 155 ]} في 2 ديسمبر/كانون الأول 2022، وبعد أشهر من الضغط والمفاوضات التي قامت بها الولايات المتحدة، اتفق التحالف الناشئ لدول مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي وأستراليا على تحديد سقف سعري للنفط الروسي عند 60 دولارًا للبرميل كحد أقصى، مع إجراء مراجعات دورية للتأكد من أن هذا السقف يظل أقل بنسبة 5% على الأقل من متوسط ​​أسعار السوق. ^{[ 156 ]}

في السابع من أبريل/نيسان 2022، وفي مركز الابتكار التابع لكلية كوغود للأعمال في الجامعة الأمريكية ، تناولت يلين للمرة الأولى التأثير المتزايد للأصول الرقمية على الاقتصاد الأمريكي. وحددت يلين أهداف السياسة العامة والدروس المستفادة من التعامل مع التقنيات الناشئة، والتي تشمل: "أولاً، يستفيد النظام المالي الأمريكي من الابتكار المسؤول؛ ثانياً، غالباً ما تكون الفئات الأكثر ضعفاً في المجتمع هي الأكثر تضرراً في الأزمات الاقتصادية عندما لا تواكب القوانين وتيرة الابتكار؛ ثالثاً، يجب أن تركز القوانين على الأنشطة والمخاطر، لا على التكنولوجيا؛ رابعاً، العملة السيادية هي جوهر أي نظام مالي فعال؛ خامساً، يتطلب الأمر حواراً عاماً وخاصاً مدروساً بين مختلف الجهات للمضي قدماً." ^{[ 157 ]}

أعلنت يلين أيضاً عن خطط محتملة لإصدار نسخة حكومية من العملة المستقرة ؛ إذ تدرس الإدارة إمكانية إصدار عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) أو دولار رقمي، مع مراعاة تأثير هذه العملة على السياسة النقدية والأمن القومي والتجارة الدولية، فضلاً عن فائدتها للمستهلكين. وقالت إن حل هذه المشكلات "يمثل تحدياً هندسياً يتطلب سنوات من التطوير، لا أشهراً". ^{[ 158 ]}

في خطاب ألقته أمام المجلس الأطلسي في 13 أبريل/نيسان 2022، نصحت يلين بتجنب مخاطر سلاسل التوريد الناجمة عن الاعتماد على السلع من دول متحالفة مع أنظمة استبدادية مثل روسيا والصين، وأيدت استراتيجية "الدعم المحلي "، وهي نهج يقتصر شبكات سلاسل التوريد على الحلفاء والدول الشريكة. وقالت إن أي تحركات من جانب الدول الأخرى لتقويض الجهود الدولية الجماعية لمحاسبة روسيا على عدوانها ستثير غضب الولايات المتحدة وحلفائها. ^{[ 159 ]} كما دعت يلين إلى تحديث المؤسسات المالية الدولية لتتمكن من مواجهة تحديات القرن الحادي والعشرين، مستشهدةً  بمؤتمر بريتون وودز الذي عُقد خلال الحرب العالمية الثانية لمناقشة النظام الاقتصادي لما بعد الحرب . ^{[ 160 ]}

في ديسمبر 2022، كتبت يلين مقالاً لموقع بروجكت سينديكيت، حددت فيه المخاطر الرئيسية التي تواجه الاقتصاد الأمريكي والتي يمكن التخفيف من حدتها بتطبيق سياسات التوطين الصديق. وتشمل هذه المخاطر: "أولاً، قد يؤدي التركيز المفرط للسلع الحيوية في أي سوق معينة إلى هشاشة سلاسل التوريد، مما يضر بالعمال والمستهلكين؛ ثانياً، الحاجة إلى الحماية من المخاطر الجيوسياسية والأمنية الناجمة عن الدول المعادية؛ ثالثاً، الحاجة إلى التحول عن سلاسل التوريد التي تعتمد على انتهاكات حقوق الإنسان الأساسية ، مثل استخدام العمل القسري في إنتاج السلع المستوردة." ^{[ 161 ]}

في العاشر من مايو/أيار 2022، وخلال جلسة استماع للجنة المصرفية في مجلس الشيوخ، أدلت يلين بتعليقات حول التداعيات الاقتصادية لإلغاء قرار رو ضد ويد، وذلك بعد تسريب مسودة رأي الأغلبية في قضية دوبس ضد منظمة جاكسون لصحة المرأة، والتي أظهرت استعداد المحكمة العليا لإلغاء قراراتها السابقة التي شرّعت الإجهاض في الولايات المتحدة . سأل السيناتور بوب مينينديز (ديمقراطي من نيوجيرسي) عن التداعيات الاقتصادية المترتبة على إلغاء هذا القرار التاريخي في الولايات المتحدة؛ فأجابت يلين: "أعتقد أن إلغاء حق المرأة في اتخاذ القرارات بشأن توقيت إنجاب الأطفال، أو حتى ما إذا كانت ستنجب، سيكون له آثار مدمرة للغاية على الاقتصاد، وسيؤدي إلى تراجع المرأة عقودًا إلى الوراء". وأضافت أن منع النساء من الحصول على خدمات الإجهاض "يزيد من احتمالية عيشهن في فقر أو حاجتهن إلى المساعدة العامة". عارض السيناتور تيم سكوت (جمهوري من كارولاينا الجنوبية) رأيها، قائلاً: "أعتقد أن إيجاد طريقة لإجراء نقاش حول الإجهاض في اجتماع يُعنى بالاستقرار الاقتصادي لبلادنا أمر قاسٍ". فأجابت: "هذا ليس قاسيًا، بل هي الحقيقة". ^{[ 162 ]}

عقب ذلك النقاش الحاد، كتب السيناتور سكوت مقالًا في صحيفة واشنطن بوست وصف فيه ادعاء يلين بأنه "مجرد ادعاء باطل"، وقارن حججها بحجج مارغريت سانغر المؤيدة لتحسين النسل . ^{[ 163 ]} وبالمثل، فسرت العديد من وسائل الإعلام المحافظة البارزة والشخصيات العامة تعليقاتها حول حقوق المرأة الإنجابية ، وردت عليها بانتقادات لاذعة. ^{[ 164 ]}

بعد إقرار قانون خفض التضخم في أغسطس 2022، وجهت يلين دائرة الإيرادات الداخلية (IRS) باستخدام 80 مليار دولار من التمويل الإضافي على مدى عقد من الزمن لمعالجة المتأخرات، وتحسين خدمات دافعي الضرائب، وتحديث التكنولوجيا، وتوظيف آلاف الموظفين الجدد. ^{[ 165 ]}

في يونيو 2023، أعاد قانون المسؤولية المالية ، الذي أُقرّ للتوصل إلى اتفاق بين الحزبين بشأن سقف الدين، تخصيص أكثر من ربع التمويل الذي سبق اعتماده لتحديث مصلحة الضرائب الأمريكية إلى مجالات ميزانية أخرى. ومع ذلك، أكدت يلين أن المصلحة لا تزال تمتلك الموارد اللازمة على المدى القريب لتحسين الخدمات وتعزيز تطبيق القوانين. وأضافت أن وزارة الخزانة ستواصل المطالبة بتمويل إضافي لتحسين الخدمات والمساعدة في ضمان عدم تهرب دافعي الضرائب من ذوي الدخل المرتفع من دفع حصتهم العادلة. ^{[ 166 ]} 

في 27 فبراير/شباط 2023، قامت يلين بزيارة مفاجئة إلى كييف، أكدت خلالها استمرار الدعم الاقتصادي الأمريكي لأوكرانيا في نضالها ضد  الغزو الروسي، بما في ذلك ما يقرب من 50 مليار دولار أمريكي كمساعدات أمنية ومالية وإنسانية قدمتها الحكومة الفيدرالية على مدار العام الماضي بصفتها أكبر مانح ثنائي لأوكرانيا. والتقت يلين بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ورئيس الوزراء دينيس شميهال لمناقشة صرف حوالي 1.25 مليار دولار أمريكي كإغاثة للميزانية، وهي الدفعة الأولى من حزمة مساعدات مدنية بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي لقطاعات مثل المدارس والمستشفيات وخدمات الطوارئ ، وغيرها. ^{[ 167 ]}

بالتزامن مع زيارتها، كتبت يلين مقالاً  في صحيفة نيويورك تايمز، سلطت فيه الضوء على أهمية دعم أمريكا، وكررت رسالة الرئيس بايدن بأن واشنطن ستقف إلى جانب الشعب الأوكراني مهما طال الأمر. وقالت: "لا يمكننا السماح لأوكرانيا بخسارة الحرب لأسباب اقتصادية، في حين أظهرت قدرتها على تحقيق النصر في ساحة المعركة". ^{[ 168 ]}

في 12 مارس/آذار 2023، وفي خضم الأزمة المصرفية ، ظهرت يلين في برنامج " واجه الأمة " على قناة سي بي إس ، وأكدت أن الجهات التنظيمية المالية تراقب عن كثب حالة النظام المصرفي لضمان سلامته ورأس ماله الكافي. وفي معرض حديثها عن انهيار بنك وادي السيليكون ، الذي كان ثاني أكبر إفلاس مصرفي في التاريخ الأمريكي آنذاك، قالت إنها تعمل مع الجهات التنظيمية المصرفية على "وضع سياسات مناسبة" لمعالجة المشكلة، لكنها امتنعت عن تقديم مزيد من التفاصيل. وشددت على أن إمكانية تقديم خطة إنقاذ مستبعدة تمامًا. ^{[ 169 ]} وعلى الرغم من تصريحها، وافقت يلين في اليوم نفسه على إجراءات تمكّن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع (FDIC) من إتمام تسوية بنك وادي السيليكون بطريقة تحمي جميع المودعين بشكل كامل، وذلك من خلال الإعلان عن استثناء للمخاطر النظامية، مع وضع أحكام مماثلة لبنك سيجنتشر ، وهو بنك آخر مُفلس. ^{[ 170 ]} وقد اتُخذت هذه الإجراءات الاستثنائية لضمان الثقة في النظام المصرفي الأمريكي ومنع انتشار سحب جماعي للودائع . ^{[ 171 ]} 

في 21 مارس، ألقت يلين خطابًا أمام قمة جمعية المصرفيين الأمريكيين (ABA) دافعت فيه عن الإجراءات الحازمة التي اتخذتها الجهات التنظيمية لتجنب أزمة مصرفية شاملة، وتعهدت بدعم إدارة بايدن الحازم للمقرضين المحتاجين، بغض النظر عن حجمهم. وقالت: "كان تدخلنا ضروريًا لحماية النظام المصرفي الأمريكي ككل"، ولم يكن "موجهًا لمساعدة بنوك محددة أو فئات معينة من البنوك". وأكدت يلين أن "إجراءات مماثلة قد تكون ضرورية إذا تعرضت المؤسسات الصغيرة لسحب جماعي للودائع يشكل خطرًا للعدوى". ^{[ 172 ]}

مع ذلك، صرّحت يلين في شهادتها أمام اللجنة الفرعية للخدمات المالية والحكومة العامة التابعة للجنة المخصصات بمجلس الشيوخ في اليوم التالي بأن المؤسسة الفيدرالية لتأمين الودائع لا تنظر في تقديم "تأمين شامل أو ضمانات للودائع". وأوضحت أن الودائع المصرفية غير المؤمن عليها التي تتجاوز الحد القانوني البالغ 250 ألف دولار لا يمكن حمايتها إلا إذا اعتُبر البنك المتعثر مُشكلاً خطراً نظامياً على النظام المالي، وأن هذا التحديد سيتم على أساس كل حالة على حدة من قبل الجهات التنظيمية. ^{[ 173 ]}

في 21 أبريل، أعلنت يلين عن اقتراح من مجلس الإشراف على الاستقرار المالي (FSOC) لإجراء جديد لتصنيف الشركات المالية غير المصرفية كمؤسسات مالية ذات أهمية نظامية ، ما يُخضعها لإشراف مجلس الاحتياطي الفيدرالي. ويمثل هذا الاقتراح تراجعًا فعليًا عن التوجيهات السابقة الصادرة عام 2019 في عهد إدارة ترامب ، والتي، بحسب يلين، "وضعت عقبات غير مناسبة ضمن عملية التصنيف". وأوضحت أن عملية التصنيف هذه "قد تستغرق ست سنوات، ما قد يحول دون تمكّن المجلس من اتخاذ إجراءات لمعالجة أي خطر ناشئ يهدد الاستقرار المالي قبل فوات الأوان". واعتمدت التوجيهات المعدلة على تحليل كمي ونوعي، يحدد المجلس بموجبه ما إذا كانت "الضائقة المالية الجوهرية في الشركة أو أنشطتها قد تُشكل تهديدًا للاستقرار المالي الأمريكي"، كما أتاحت هذه التوجيهات مجالًا واسعًا للتواصل بين الجهات التنظيمية والشركة قيد المراجعة. ^{[ 174 ]}     

في 18 مايو، عقد معهد السياسات المصرفية (BPI) اجتماعًا ضمّ أكثر من عشرين رئيسًا تنفيذيًا للبنوك لمناقشة الوضع الاقتصادي الراهن. ونقلت شبكة CNN Business ، نقلاً عن مصادر مطلعة، تصريحات يلين التي أشارت فيها إلى أن المزيد من عمليات اندماج البنوك قد يكون ضروريًا لتجاوز أزمة القطاع. ^{[ 175 ]}  

في خطاب ألقته في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز في 20 أبريل/نيسان 2023، حددت يلين ثلاثة أهداف رئيسية للنهج الاقتصادي لإدارة بايدن تجاه الصين. وتتمثل هذه الأهداف فيما يلي: أولاً، الأهمية القصوى لتأمين مصالح الأمن القومي الأمريكي وحماية حقوق الإنسان؛ ثانياً، السعي إلى منافسة اقتصادية صحية وعادلة مع الصين استناداً إلى القواعد الدولية؛ ثالثاً، السعي إلى معالجة التحديات العالمية الكبرى مثل تخفيف عبء ديون الدول النامية وتغير المناخ . ^{[ 176 ]} ورغم تأكيدها على أن الأمن القومي سيظل له الأولوية دائماً في حال تعارضه مع الاقتصاد، إلا أنه ينبغي تفسير خطابها على أنه بادرة حسن نية تجاه بكين بدلاً من المواجهة التي سادت لفترة طويلة في العلاقات بين البلدين . وقد سعى خطاب يلين إلى إحياء الحوار، على الأقل في المسائل الاقتصادية، حيث أوضحت رغبتها في زيارة الصين في أقرب وقت ممكن لإعادة النهج العملي السابق بين البلدين إلى مساره الصحيح. ومع ذلك، فإن نجاح هذه المحاولة في نهاية المطاف ليس واضحاً على الإطلاق. ^{[ 177 ]} 

في الفترة ما بين 6 و9 يوليو، زارت يلين الصين، في أول زيارة لوزيرة خزانة أمريكية إلى البلاد منذ أربع سنوات، وأول زيارة لها منذ توليها منصبها. بدأت زيارتها بعقد محادثات غير رسمية مع نائب رئيس الوزراء الصيني السابق ليو هي ، ومحافظ بنك الشعب الصيني يي غانغ، حول وضع الاقتصادين المحليين، بالإضافة إلى التوقعات العالمية، في محاولة لإعادة فتح قنوات التواصل وإيجاد مجالات اقتصادية مشتركة بين البلدين. ^{[ 178 ]} ثم التقت يلين بالفريق الاقتصادي الصيني المعين حديثًا، والذي يضم رئيس الوزراء لي تشيانغ ، ونائب رئيس الوزراء هي ليفنغ ، ووزير المالية ليو كون ، ورئيس البنك المركزي الصيني بان غونغشنغ . خلال تلك الاجتماعات الثنائية، أكدت يلين مجددًا أن القيود الأمريكية المتعلقة بالأمن القومي على الاستثمار الصيني تهدف إلى أن تكون محدودة النطاق، ولا يكون لها آثار واسعة النطاق على اقتصاد البلاد . ^{[ 179 ]} كما أعربت يلين عن مخاوفها بشأن السياسات الاقتصادية الصينية، وانتقدت السلطات الصينية لمعاملتها للشركات الأجنبية، وخاصة الأمريكية. وقالت: "نسعى إلى منافسة اقتصادية صحية لا تقوم على مبدأ الفائز يأخذ كل شيء، بل على مبدأ، من خلال مجموعة عادلة من القواعد، يمكن أن تفيد كلا البلدين على المدى الطويل." ^{[ 180 ]}

عموماً، كانت زيارة يلين جزءاً من مسعى أوسع نطاقاً من جانب إدارة بايدن لإعادة بناء جسور التواصل بين البلدين وفتح المزيد من قنوات الاتصال رفيعة المستوى مع الخصم الجيوسياسي الرئيسي للولايات المتحدة، ولا سيما مع القادة الاقتصاديين الجدد في الصين. وفي مؤتمر صحفي اختتمت به رحلتها التي استمرت أربعة أيام إلى بكين، وصفت يلين الزيارة بأنها مهمة لإحياء التعاون بين أكبر اقتصادين في العالم، وقالت إنها تعتقد أنها ساهمت في ترسيخ العلاقات الأمريكية الصينية. ^{[ 181 ]}

قالت يلين في مقابلة مع سكاي نيوز في أكتوبر/تشرين الأول بشأن الصين: "لقد حسّنا التواصل بالتأكيد". وأضافت أن الولايات المتحدة وضعت مجموعة من المبادئ لتنظيم العلاقات الصينية الأمريكية ، وهي: 1. ستحمي الولايات المتحدة أمنها القومي دائمًا وستندد بانتهاكات حقوق الإنسان، 2. لا تسعى الولايات المتحدة إلى الانفصال الاقتصادي عن الصين، 3. يتعين على الولايات المتحدة والصين التعاون في مواجهة العديد من التحديات العالمية، بما في ذلك تغير المناخ وتخفيف عبء الديون. ^{[ 182 ]}

تعليقات على إسرائيل

عندما سُئلت يلين عن التداعيات الاقتصادية المحتملة لحرب إسرائيل على غزة ، قالت في مقابلة مع قناة سكاي نيوز في أكتوبر/تشرين الأول 2023: "أعتقد أنه من السابق لأوانه التكهن بما إذا كانت ستكون هناك عواقب وخيمة أم لا. أعتقد، والأهم من ذلك، أن الأمر يعتمد على ما إذا كانت الأعمال العدائية ستمتد إلى ما هو أبعد من إسرائيل وغزة، وهذا بالتأكيد أمر نود تجنبه". ^{[ 182 ]}

أكدت يلين أن الولايات المتحدة قادرة على تمويل الحروب في كل من إسرائيل وأوكرانيا ، قائلةً: "بإمكان أمريكا بالتأكيد أن تقف إلى جانب إسرائيل وتدعم احتياجاتها العسكرية، كما يمكننا ويجب علينا دعم أوكرانيا في نضالها ضد روسيا". ^{[ 182 ]} وحذرت إيران من أن جميع الخيارات مطروحة للعقوبات إذا ثبت تورط طهران في الهجوم الذي تقوده حماس على إسرائيل. ^{[ 183 ]}