خطاب حالة الاتحاد لعام 2013

ألقى الرئيس الرابع والأربعون للولايات المتحدة ، باراك أوباما ، خطاب حالة الاتحاد لعام 2013 ، في الثاني عشر من فبراير/شباط 2013، الساعة التاسعة مساءً بتوقيت شرق الولايات المتحدة ، في قاعة مجلس النواب الأمريكي أمام الكونغرس الأمريكي الـ113 . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وكان هذا الخطاب هو الرابع لأوباما عن حالة الاتحاد، والخامس له أمام جلسة مشتركة للكونغرس الأمريكي . وترأس هذه الجلسة المشتركة رئيس مجلس النواب ، جون بينر ، برفقة نائب الرئيس ، جو بايدن ، بصفته رئيس مجلس الشيوخ .

تم بث الخطاب على الإنترنت عبر موقع البيت الأبيض الإلكتروني كنسخة "محسّنة" مع رسومات توضيحية مصاحبة للنقاط الرئيسية في الخطاب.

استمراراً للتقليد الذي بدأ في عام 2011 ، جلس أعضاء الكونغرس الأمريكي الـ113 معاً بغض النظر عن الحزب الذي ينتمون إليه.

وصفت ريبيكا سيندربراند من شبكة CNN خطاب حالة الاتحاد الذي ألقاه أوباما عام 2013 بأنه "مكمل للهجوم الأيديولوجي الذي شنه في خطاب تنصيبه ". وأضافت صحيفة نيويورك تايمز: "لم يرتقِ خطاب أوباما إلى مستوى الخطاب الطموح الذي اتسم به خطاب تنصيبه، لكن من الواضح أنه كان يهدف إلى أن يكون مكملاً عملياً له. فبدلاً من دعوته الحماسية إلى مجتمع أكثر عدلاً، قدم حزمة من المقترحات التي تشكل مخططاً لما تبقى من رئاسته. بعضها يتطلب تشريعاً، والبعض الآخر مجرد أمر تنفيذي". ^{[ 11 ]} هيمنت على الخطاب قضايا داخلية مثل خفض الدين والعجز، ^{[ 12 ] [ 13 ]} وتدابير البنية التحتية، ^{[ 12 ] [ 13 ]} والاقتصاد وضرورة إنعاش الطبقة الوسطى، ^{[ 13 ] [ 14 ]} والسيطرة على الأسلحة، ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} والحد الأدنى للأجور، ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 15 ]} والتعليم المبكر ^{، [ 13 ] [ 14 ]} والهجرة. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 16 ]} أعلن أوباما: "معًا، أزلنا ركام الأزمة، ويمكننا القول بثقة متجددة إن وضع اتحادنا أقوى". ^{[ 11 ]} ولكن على الرغم من ذلك، أشار أوباما إلى أن مهمة جيله الآن هي "إعادة إشعال المحرك الحقيقي للنمو الاقتصادي الأمريكي - طبقة وسطى صاعدة ومزدهرة". ^{[ 11 ]} قال: "علينا كأمة أن نسأل أنفسنا كل يوم ثلاثة أسئلة: كيف نجذب المزيد من فرص العمل إلى بلادنا؟ كيف نزود شعبنا بالمهارات اللازمة للحصول على تلك الوظائف؟ وكيف نضمن أن يؤدي العمل الجاد إلى حياة كريمة؟" ^{[ 11 ]} وأضاف أوباما في بداية كلمته، موضحًا الأساس المنطقي وراء برنامجه الخاص بالطبقة الوسطى: "نجتمع هنا ونحن نعلم أن هناك ملايين الأمريكيين الذين لم يُكافأ عملهم الجاد وتفانيهم بعد." ^{[ 13 ]} "يُضيف اقتصادنا وظائف جديدة، لكن لا يزال الكثير من الناس غير قادرين على إيجاد عمل بدوام كامل. لقد ارتفعت أرباح الشركات إلى مستويات قياسية، لكن الأجور والدخول لم تشهد أي تغيير يُذكر لأكثر من عقد من الزمان." ^{[ 13 ]}

خلال خطابه، دعا أوباما الكونغرس إلى رفع الحد الأدنى للأجور إلى 9 دولارات في الساعة، ^{[ 17 ]} واقترح إضافة ثلاثة مراكز تصنيع حضرية أخرى، وطلب من الكونغرس "المساعدة في إنشاء شبكة تضم 15 مركزًا من هذه المراكز، وضمان أن تُصنع الثورة الصناعية القادمة هنا في أمريكا". ^{[ 14 ]} كما دعا الكونغرس إلى استثمار 50 مليار دولار في إعادة بناء الطرق والجسور، ^{[ 17 ]} وأعلن عن تشكيل لجنة مشتركة بين الحزبين لتحسين نظام التصويت. ^{[ 18 ]} وتتولى هذه اللجنة المشتركة مهمة التحقيق في المخالفات الانتخابية التي أدت إلى طوابير طويلة في مراكز الاقتراع في انتخابات نوفمبر 2012. وتشير الدراسات إلى أن هذه الطوابير كلّفت الديمقراطيين مئات الآلاف من الأصوات. وسيترأس اللجنة كبير مستشاري حملة أوباما الرئاسية، روبرت باور، والمستشار القانوني لحملة ميت رومني ، بن غينسبيرغ. ^{[ 11 ]}

اقترح أوباما التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال في سن الرابعة ^{[ 12 ]} ، وربط بعض قرارات المنح الفيدرالية بأبحاث تُجرى على المدارس حول قدرتها على ضبط تكاليف الدراسة. ^{[ 17 ]} وحثّ الكونغرس على طرح برنامجه الكامل للسيطرة على الأسلحة (أي إجراء فحوصات خلفية لجميع مبيعات الأسلحة، ومنع أي شخص من شراء الأسلحة لإعادة بيعها للمجرمين، وحظر الأسلحة شبه الآلية التي تُحاكي الأسلحة العسكرية، وتحديد سعة مخازن الذخيرة بعشر طلقات) ^{[ 12 ] [ 19 ] [ 20 ]} للتصويت. ^{[ 17 ]} "يعمل أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين معًا على سنّ قوانين جديدة صارمة لمنع أي شخص من شراء الأسلحة لإعادة بيعها للمجرمين. ويطلب رؤساء الشرطة مساعدتنا في سحب أسلحة الحرب ومخازن الذخيرة الضخمة من شوارعنا، لأنهم سئموا من رؤية رجالهم ونسائهم يُهزمون بالأسلحة. كلٌّ من هذه المقترحات يستحق التصويت في الكونغرس. إنها تستحق - إنها تستحق تصويتًا بسيطًا." ^{[ 12 ]} استخدم أوباما عبارة "إنهم يستحقون التصويت" أربع مرات أكثر مما ورد في كلمته المُعدّة مسبقًا، سعيًا منه لكسب التعاطف. ^{[ 21 ]} اقترح الرئيس الأمريكي على الكونغرس توفير تعليم ما قبل المدرسة عالي الجودة لكل طفل، وتقديم إعفاءات ضريبية للشركات لتشجيع التوظيف والاستثمار، وتعزيز البحث والتطوير العلمي، وزيادة التحول من استخدام البنزين في السيارات والشاحنات، والاستثمار في البنية التحتية. ^{[ 11 ] [ 18 ]}

دعا أوباما في خطابه إلى إصلاحات "متواضعة" لبرنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare)، وواصل حثّ الكونغرس على اتخاذ إجراءات بشأن إصلاح قوانين الهجرة، واقترح قانونًا للعدالة في الأجور يهدف إلى تسهيل مكافحة التمييز في الرواتب للنساء دون فقدان وظائفهن، وتطوير مراكز جديدة للطاقة البديلة في البلاد، ومساعدة الناس على إعادة تمويل قروضهم العقارية بأسعار الفائدة المنخفضة الحالية. ^{[ 19 ]} وفيما يتعلق ببرنامج الرعاية الصحية لكبار السن، أكد أن الولايات المتحدة لا يمكنها تحقيق الازدهار بمجرد خفض الإنفاق. ^{[ 22 ]} أما بخصوص تغير المناخ، فقد وعد أوباما باتخاذ إجراءات تنفيذية إذا لم يتصدى الكونغرس لما وصفه بسلسلة من الأدلة التي تواجهها البلاد والعالم، مثل ازدياد تواتر العواصف وقوتها، وحرائق الغابات، والجفاف: "إذا لم يتحرك الكونغرس قريبًا لحماية الأجيال القادمة، فسأفعل ذلك"، قال. "سأوجه حكومتي لوضع إجراءات تنفيذية يمكننا اتخاذها، الآن وفي المستقبل، للحد من التلوث، وإعداد مجتمعاتنا لمواجهة عواقب تغير المناخ ، وتسريع الانتقال إلى مصادر طاقة أكثر استدامة." ^{[ 18 ]} لذلك، دعا أوباما إلى التحول نحو مصادر طاقة أكثر استدامة وصديقة للبيئة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية، بهدف تقليل اعتماد أمريكا على النفط. كما اقترح أوباما إنشاء صندوق ائتماني لأمن الطاقة مخصص لتحويل سيارات وشاحنات البلاد من استخدام النفط. "بإمكاننا أن نختار الاعتقاد بأن إعصار ساندي ، وأشد موجة جفاف منذ عقود، وأسوأ حرائق غابات شهدتها بعض الولايات على الإطلاق، كانت مجرد مصادفة غريبة. أو بإمكاننا أن نختار الإيمان بالحكم القاطع للعلم والتحرك قبل فوات الأوان." ^{[ 12 ]}

قال الرئيس: "إن مهمتنا التي لم تكتمل بعد هي استعادة الاتفاق الأساسي الذي بُني عليه هذا البلد، ألا وهو فكرة أنه إذا عملت بجد وأديت مسؤولياتك، يمكنك التقدم". وأضاف: "إن مهمتنا التي لم تكتمل بعد هي ضمان أن تعمل هذه الحكومة لصالح الأغلبية، وليس لصالح فئة قليلة فقط". ^{[ 17 ]} وأوضح أوباما أن خفض العجز وحده ليس خطة اقتصادية. "إن اقتصادًا ناميًا يخلق وظائف جيدة للطبقة المتوسطة، يجب أن يكون هو الهدف الأسمى الذي يوجه جهودنا". ^{[ 17 ]} وتضمن خطاب حالة الاتحاد الذي ألقاه أوباما دعوة إلى "تنحية المصالح الحزبية جانبًا، والعمل على إقرار ميزانية تستبدل التخفيضات المتهورة بمدخرات ذكية واستثمارات حكيمة في مستقبلنا". ^{[ 19 ]} وتابع قائلًا: "دعونا نفعل ذلك دون سياسة حافة الهاوية التي تُرهق المستهلكين وتُنفّر المستثمرين"، وسط تصفيق حار، معظمه من الديمقراطيين. «لا يمكن لأعظم أمة على وجه الأرض أن تستمر في تسيير شؤونها بالانتقال من أزمة مفتعلة إلى أخرى. لا يمكننا فعل ذلك. فلنتفق، هنا والآن، على إبقاء حكومة الشعب مفتوحة، ودفع فواتيرنا في الوقت المحدد، والتمسك دائمًا بثقة الولايات المتحدة الأمريكية الكاملة وائتمانها.» ^{[ 19 ]} «لا ينبغي لأي شيء أقترحه الليلة أن يزيد عجزنا ولو بنسًا واحدًا.» قال أوباما. ^{[ 18 ]} «لسنا بحاجة إلى حكومة أكبر، بل إلى حكومة أكثر ذكاءً تحدد الأولويات وتستثمر في نمو واسع النطاق.» ^{[ 18 ]}

في السياسة الخارجية، أعلن أوباما، في سياق انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان، أنه سيعيد نصف القوات الأمريكية بحلول فبراير/شباط 2013، وينهي الحرب هناك في العام التالي. ^{[ 20 ] [ 23 ]} ودعا باراك أوباما إلى اتفاقية تجارة حرة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ^{[ 24 ]} ، وأعلن عزمه على إتمام المفاوضات بشأن "شراكة عبر المحيط الهادئ". ^{[ 25 ]} كما تناول مسألة الرقابة على الطائرات المسيّرة ، والتجربة النووية لكوريا الشمالية عام 2013 ، والبرنامج النووي الإيراني ، والشرق الأوسط في سياق الحرب الأهلية السورية . ^{[ 20 ] [ 25 ] [ 26 ]} وحذّر أوباما حكومة كوريا الشمالية المنعزلة من أنها ستواجه مزيدًا من العزلة، وردًا سريعًا، ومواصلة الولايات المتحدة سعيها لتحسين أنظمة دفاعها الصاروخي. ^{[ 11 ]} وتحدث عن خفض المخزونات النووية بالتعاون مع روسيا، قائلاً: "سنتواصل مع روسيا لحثّها على خفض ترساناتنا النووية، وسنواصل قيادة الجهود العالمية لتأمين المواد النووية التي قد تقع في الأيدي الخطأ". ^{[ 25 ]} "دفاعًا عن الحرية، سنظل ركيزة التحالفات القوية، من الأمريكتين إلى أفريقيا، ومن أوروبا إلى آسيا. وفي الشرق الأوسط، سنقف إلى جانب المواطنين وهم يطالبون بحقوقهم العالمية، وسندعم التحولات المستقرة نحو الديمقراطية." ^{[ 12 ]}

دعا أوباما المشرعين إلى العمل معًا ليكونوا أكثر فعالية من خلال حل المشكلات بنجاح بغض النظر عن الانقسامات الحزبية: "لا يتوقع الشعب الأمريكي من الحكومة حل كل مشكلة. ولا يتوقع منا، نحن أعضاء هذا المجلس، أن نتفق على كل قضية. لكنهم يتوقعون منا أن نضع مصالح الأمة فوق مصالح الحزب." ^{[ 12 ]} واختتم أوباما خطابه بالإشارة إلى خطابه الثاني بمناسبة تنصيبه، قائلاً إن جميع الأمريكيين يتشاركون اللقب نفسه: "نحن مواطنون. إنها كلمة لا تصف جنسيتنا أو وضعنا القانوني فحسب، بل تصف طبيعتنا. وتصف ما نؤمن به. إنها تجسد الفكرة الراسخة بأن هذا البلد لا يزدهر إلا عندما نقبل التزامات معينة تجاه بعضنا البعض وتجاه الأجيال القادمة؛ وأن حقوقنا مرتبطة بحقوق الآخرين؛ وأنه حتى في قرننا الثالث كأمة، يبقى من واجبنا جميعًا، كمواطنين في هذه الولايات المتحدة، أن نكون مؤلفي الفصل العظيم التالي في تاريخنا الأمريكي." ^{[ 12 ]}

ألقى السيناتور ماركو روبيو ، الجمهوري عن ولاية فلوريدا ، الرد الجمهوري الرسمي على خطاب حالة الاتحاد لعام 2013 باللغتين الإنجليزية والإسبانية. ^{[ 27 ] [ 28 ]} وألقى السيناتور الجمهوري راند بول، عن ولاية كنتاكي، رد حركة حزب الشاي على خطاب حالة الاتحاد الذي ألقاه أوباما عام 2013. ^{[ 22 ]} أما الرد الليبرتاري الرسمي فقد قدمته كارلا هاول ، المديرة التنفيذية للجنة الوطنية الليبرتارية . ^{[ 29 ]} وقدمت جيل شتاين ، مرشحة الحزب للرئاسة عام 2012 ، الرد الرسمي لحزب الخضر .

نقلت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) ردود فعل من صحف أمريكية، من بينها نيويورك تايمز وواشنطن بوست . [ ^{22 ] كما} جمع موقع al.com ردود فعل إضافية من صحف أمريكية. ^{[ 30 ]}

• "مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . سجل الكونغرس . 159 (22). واشنطن العاصمة: مكتب النشر الحكومي الأمريكي : S651– S655. 12 فبراير 2013. تاريخ الاطلاع: 18 أغسطس 2024 .
• خطاب حالة الاتحاد لعام 2013. سي -سبان . 12 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2024 .
• "رد الجمهوريين على خطاب حالة الاتحاد" . سي-سبان. 12 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2024 .
• "قائمة المدعوين إلى مقصورة السيدة الأولى في خطاب حالة الاتحاد" . مكتب السكرتير الصحفي للبيت الأبيض. ١٢ فبراير ٢٠١٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ فبراير ٢٠١٣ .