خطة عمل التنوع البيولوجي

خطة عمل التنوع البيولوجي ( BAP ) هي برنامج معترف به دوليًا يهدف إلى حماية الأنواع والموائل المهددة بالانقراض واستعادتها ، وتعزيز مرونة النظم البيولوجية . وقد انبثق هذا المفهوم من اتفاقية التنوع البيولوجي لعام 1992 ، التي دعت الدول المشاركة إلى وضع استراتيجيات لحفظ التنوع البيولوجي. وحتى عام 2009، صادقت 191 دولة على الاتفاقية، إلا أن جزءًا منها فقط أصدر وثائق شاملة لخطط عمل التنوع البيولوجي.

تشمل المكونات الأساسية لخطة العمل البيولوجية النموذجية ما يلي: [1] (أ) تجميع قوائم البيانات البيولوجية للأنواع أو الموائل المختارة؛ (ب) تقييم حالة حفظ الأنواع داخل النظم البيئية المحددة؛ (ج) وضع أهداف واضحة للحفظ والاستعادة ^{؛ و ​​(} د ) وضع الميزانيات والجداول الزمنية والشراكات المؤسسية للتنفيذ.

يُعدّ التوثيق الشامل للأنواع الفردية، مع التركيز على توزيعها السكاني وحالة حفظها ، أسلوبًا أساسيًا للمشاركة في خطة عمل التنوع البيولوجي. ورغم أهمية هذه المهمة، إلا أنها بالغة الصعوبة، إذ يُعتقد أن 10% فقط من أنواع العالم قد تم توصيفها حتى عام 2006، ^{[ 2 ]} ومعظم هذه الأنواع غير المعروفة هي من الفطريات واللافقاريات والكائنات الدقيقة والنباتات. بالنسبة للعديد من أنواع الطيور والثدييات والزواحف، غالبًا ما تتوفر المعلومات في المراجع المنشورة؛ إلا أن الحصول على هذه المعلومات بالنسبة للفطريات واللافقاريات والكائنات الدقيقة والعديد من النباتات قد يتطلب جمع بيانات محلية واسعة النطاق. ومن المفيد أيضًا تجميع الاتجاهات الزمنية لتقديرات أعداد الأنواع لفهم ديناميكيات تباينها وهشاشتها. في بعض أنحاء العالم، لا يُعدّ إعداد قوائم شاملة للأنواع أمرًا واقعيًا؛ فعلى سبيل المثال، في غابات مدغشقر الجافة المتساقطة الأوراق ، لا توجد معلومات موثقة عن العديد من الأنواع، ولم يسبق للعلماء استكشاف جزء كبير من المنطقة بشكل منهجي.

ينبغي أن يتضمن عنصر خطة الأنواع في خطة العمل الوطنية للتنوع البيولوجي وصفًا دقيقًا لنطاق انتشار الأنواع، وموائلها، وسلوكها، وتكاثرها، وتفاعلها مع الأنواع الأخرى. وبمجرد تحديد حالة الحفظ (مثل: نادر ، مهدد بالانقراض، معرض للخطر، ضعيف)، يمكن وضع خطة لحفظ الأنواع وإعادة أعدادها إلى المستويات المستهدفة. ومن أمثلة عناصر الحماية البرنامجية: استعادة الموائل ؛ حماية الموائل من التوسع العمراني ؛ تحديد ملكية الأراضي؛ فرض قيود على الرعي أو أي تعدٍّ زراعي آخر على الموائل؛ الحد من ممارسات الزراعة المتنقلة ؛ تجريم قتل الأنواع أو جمعها؛ فرض قيود على استخدام المبيدات؛ ومكافحة التلوث البيئي. كما ينبغي أن تحدد الخطة الجهات العامة والخاصة المسؤولة عن تنفيذ استراتيجية الحماية، وأن تشير إلى الميزانيات المتاحة لتنفيذها.

يمكن للممارسات الزراعية أن تُقلل التنوع البيولوجي في منطقة ما بشكل كبير. ^{[ 3 ]} لذا، تُعدّ خطط العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي في الإنتاج الزراعي ضرورية لضمان إنتاج صديق للتنوع البيولوجي. لم يكن من الشائع أن تُدمج الشركات جوانب التنوع البيولوجي في سلسلة القيمة الخاصة بها ، ولكن بعض الشركات والمنظمات بذلت جهودًا شاملة لتطبيق ممارسات أفضل. ^{[ 4 ]}

ومن الأمثلة القائمة على المبادئ التوجيهية المتعلقة بممارسات التنوع البيولوجي في الزراعة خطة عمل التنوع البيولوجي لإنتاج التوابل في الهند . ^{[ 5 ]} ومن خلال تخطيط وتنفيذ تدابير صديقة للتنوع البيولوجي، يستطيع المزارعون التخفيف من الآثار السلبية ودعم التأثيرات الإيجابية.

عندما يعتمد عدد من الأنواع المهددة بالانقراض على موطن بيئي محدد، قد يكون من المناسب إعداد عنصر لحماية الموائل ضمن خطة عمل التنوع البيولوجي. ومن أمثلة هذه الموائل الخاصة: المستنقعات الحمضية المرتفعة في اسكتلندا، ومحمية ووتربيرغ للمحيط الحيوي في جنوب إفريقيا، والأراضي الرطبة الساحلية في كاليفورنيا ، ومنطقة ستورا ألفاريت في جزيرة أولاند بالسويد . وفي هذه الحالة أيضًا، يجب توثيق قوائم دقيقة بالأنواع، بالإضافة إلى النطاق الجغرافي وجودة الموائل. بعد ذلك، وكما هو الحال مع خطط الأنواع، يمكن وضع برنامج لحماية الموائل وتعزيزها و/أو استعادتها باستخدام استراتيجيات مماثلة لتلك المذكورة أعلاه في خطط الأنواع.

فيما يلي بعض الأمثلة على دولٍ وضعت خطط عمل جوهرية للتنوع البيولوجي. في جميع هذه الأمثلة، تركز الخطط على النباتات والفقاريات، مع إيلاء اهتمام ضئيل للغاية للمجموعات المهملة مثل الفطريات واللافقاريات والكائنات الدقيقة، على الرغم من كونها جزءًا من التنوع البيولوجي. قد تصل تكلفة إعداد خطة عمل وطنية للتنوع البيولوجي إلى 100 مليون جنيه إسترليني، مع تكاليف صيانة سنوية تُقدّر بنحو 10% من التكلفة الأولية. وإذا أخذت الخطط في الحسبان المجموعات المهملة، فستكون التكلفة أعلى. من البديهي أن تكون التكاليف أقل بكثير بالنسبة للدول ذات المساحة الجغرافية الصغيرة أو النظم البيئية المبسطة. على سبيل المثال، قُدّرت تكلفة خطة عمل سانت لوسيا للتنوع البيولوجي بملايين الجنيهات الإسترلينية. ^{[ 6 ]}

أستراليا

وضعت أستراليا خطة عمل مفصلة ودقيقة للتنوع البيولوجي. ^{[ 7 ]} تشير هذه الوثيقة إلى أن العدد الإجمالي للأنواع المحلية قد يصل إلى 560,000 نوع، العديد منها مستوطن. ومن العناصر الأساسية لهذه الخطة حماية الحاجز المرجاني العظيم ، الذي يتمتع في الواقع بحالة صحية أفضل بكثير من معظم الشعاب المرجانية في العالم ، علماً بأن أستراليا لديها واحدة من أعلى نسب معالجة مياه الصرف الصحي . ^{[ 8 ]} ومع ذلك، توجد مخاوف جدية مستمرة، لا سيما فيما يتعلق بالتأثير السلبي المستمر لممارسات استخدام الأراضي على جودة المياه. كما يُخشى أن يكون لتأثير تغير المناخ أثر كبير.

أُجريت تحليلاتٌ مُستفيضةٌ حول الإنتاج المُستدام للحطب، الذي يُشكّل تهديدًا كبيرًا لإزالة الغابات في مُعظم البلدان الاستوائية. وقد نُفّذت أعمالُ جردٍ بيولوجي، وتقييمٌ لممارسات الحصاد، ونمذجةٌ حاسوبيةٌ لديناميكيات سقوط الأشجار وتعفّنها وحصادها، وذلك لاستخلاص بياناتٍ حول مُعدّلات الحصاد الآمنة. كما أُجريت أبحاثٌ مُستفيضةٌ حول علاقة إزالة الشجيرات بتراجع التنوّع البيولوجي وتأثيرها على منسوب المياه الجوفية ؛ ^{[ 9 ]} فعلى سبيل المثال، حُلّلت هذه الآثار في منطقة أراضي بحيرة توليبين الرطبة .

المملكة المتحدة

لا يقتصر برنامج عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة على الأنواع البرية المرتبطة بأراضي المملكة المتحدة فحسب، بل يشمل أيضًا الأنواع البحرية والطيور المهاجرة التي تقضي فترة محدودة في المملكة المتحدة أو مياهها الإقليمية. ويتضمن البرنامج 391 خطة عمل خاصة بالأنواع، و45 خطة عمل خاصة بالموائل، و162 خطة عمل محلية للتنوع البيولوجي تتضمن إجراءات محددة الأهداف. ^{[ 13 ]} ويكتسب هذا البرنامج أهمية خاصة نظرًا لتفاصيله الدقيقة، ووضوح آليات الحماية من الانقراض، ودقة الإجراءات، وبرنامج المتابعة والرصد، فضلًا عن شموله للحيتان المهاجرة والطيور البحرية.

في 28 أغسطس/آب 2007، حددت خطة العمل الجديدة للتنوع البيولوجي (BAP) [التي أُطلقت عام 1997] 1149 نوعًا و65 موطنًا في المملكة المتحدة بحاجة إلى الحماية والحماية بشكل أكبر. وشملت القائمة المُحدثة القنفذ ، والعصفور الدوري ، وثعبان العشب ، وعثة النمر ، بينما ظلت ثعالب الماء ، والدلافين قارورية الأنف ، والسناجب الحمراء بحاجة إلى حماية موائلها. ^{[ 14 ]}

في مايو 2011، اعتمدت المفوضية الأوروبية استراتيجية جديدة لوقف فقدان التنوع البيولوجي وخدمات النظام البيئي في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2020، بما يتماشى مع الالتزامات التي تم التعهد بها في الاجتماع العاشر لاتفاقية التنوع البيولوجي الذي عقد في ناغويا، اليابان في عام 2010. وفي عام 2012، تم استبدال خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة بإطار عمل التنوع البيولوجي لما بعد عام 2010 في المملكة المتحدة.

موقع UK BAP الإلكتروني

لدعم عمل خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة (UK BAP)، أنشأت اللجنة المشتركة لحفظ الطبيعة (JNCC) موقعًا إلكترونيًا خاصًا بها عام ٢٠٠١. احتوى الموقع على معلومات حول عملية الخطة، واستضاف جميع الوثائق ذات الصلة، وقدم الأخبار والتحديثات المهمة. في مارس ٢٠١١، وكجزء من مراجعة الحكومة البريطانية للمواقع الإلكترونية، تم إغلاق موقع خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة، ونُقل محتواه الأساسي إلى موقع اللجنة المشتركة لحفظ الطبيعة. ^{[ ١٥ ]} وقد أرشفت الأرشيفات الوطنية محتوى الموقع الأصلي لخطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة على شكل لقطات من تواريخ مختلفة (على سبيل المثال، نسخة من مارس ٢٠١١؛ ^{[ ١٦ ]} نسخة من ٢٠١٢ ^{[ ١٧ ]} ).

تنتقد بعض الدول النامية التركيز المفرط لخطط العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي، لأن هذه الخطط تُعطي الأولوية لحماية الحياة البرية على حساب إنتاج الغذاء والصناعة، وقد تُشكل في بعض الحالات عائقًا أمام النمو السكاني. كما أن إعداد هذه الخطط مكلف، مما يُصعّب على العديد من الدول الصغيرة والفقيرة الالتزام بها. أما فيما يتعلق بالخطط نفسها، فقد اعتمدت دول كثيرة خططًا شكلية تتضمن القليل من البحوث، وأقل منها بكثير فيما يخص إدارة الموارد الطبيعية. وقد أدى ذلك، بشكل شبه عالمي، إلى خطط تُركز على النباتات والفقاريات، وتتجاهل الفطريات ^{[ 19 ]} واللافقاريات والكائنات الدقيقة. وفيما يخص مناطق محددة من العالم، هناك نقص ملحوظ في المشاركة الفعّالة من جانب معظم دول الشرق الأوسط وجزء كبير من أفريقيا، وقد يكون السبب في ذلك اعتبارات اقتصادية تتعلق بإعداد الخطط. وقد حوّلت بعض الحكومات، مثل الاتحاد الأوروبي، هدف خطة العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي، ونفّذت اتفاقية التنوع البيولوجي من خلال مجموعة من سياسات التنمية الاقتصادية التي تُشير إلى حماية بعض النظم الإيكولوجية.

يُقر تعريف التنوع البيولوجي بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي الآن بأنه مزيج من بنية النظام البيئي ووظيفته، بالإضافة إلى مكوناته مثل الأنواع والموائل والموارد الجينية . وتنص المادة 2 على ما يلي:

في معالجة التعقيد اللامحدود للتنوع البيولوجي، أصبح من المعتاد التفكير بمصطلحات هرمية، بدءًا من المادة الوراثية داخل الخلايا الفردية، مرورًا بالكائنات الحية الفردية، والسكان، والأنواع، ومجتمعات الأنواع، وصولًا إلى المحيط الحيوي ككل... وفي الوقت نفسه، في السعي لجعل التدخل الإداري فعالًا قدر الإمكان، من الضروري اتخاذ نظرة شاملة للتنوع البيولوجي ومعالجة التفاعلات التي تحدث بين الأنواع مع بعضها البعض ومع بيئتها غير الحية، أي العمل من منظور بيئي.

أقرّ مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة أهداف اتفاقية التنوع البيولوجي المتمثلة في "تحقيق خفض كبير بحلول عام 2010 في المعدل الحالي لفقدان التنوع البيولوجي على المستويات العالمية والإقليمية والوطنية، كمساهمة في الحد من الفقر ولصالح الحياة على كوكب الأرض". ولتحقيق هذه النتيجة، ستعتمد إدارة التنوع البيولوجي على الحفاظ على بنيته ووظائفه. ^{[ 20 ]}

لا يمكن تعريف التنوع البيولوجي بشكل منفرد، ولكن يمكن فهمه من خلال سلسلة من مبادئ الإدارة في إطار خطط العمل البيولوجية، مثل:

1. الحفاظ على التنوع البيولوجي على جميع المستويات والنطاقات - حيث تُحفظ البنية والوظيفة والتركيب على مستوى الموقع والإقليم والولاية والوطن. 2. إدارة نماذج من جميع المجتمعات البيئية بشكل مناسب لأغراض الحفاظ عليها. 3. إدارة المجتمعات البيئية لدعم وتعزيز أعداد قابلة للاستمرار من الحيوانات والفطريات والكائنات الدقيقة والنباتات، بالإضافة إلى الوظائف البيئية.

التنوع البيولوجي والحياة البرية ليسا شيئًا واحدًا. يتعارض التركيز التقليدي على الأنواع المهددة بالانقراض في خطط العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي مع مبادئ إدارة التنوع البيولوجي، لأنه بحلول الوقت الذي تصبح فيه الأنواع مهددة بالانقراض، تكون العمليات التي تحافظ على التنوع البيولوجي قد تضررت بالفعل. كما تُعتبر الأنواع الفردية مؤشرات ضعيفة للتنوع البيولوجي عند التخطيط الفعلي. ^{[ 21 ]} إن اتباع نهج الأنواع في خطط العمل الخاصة بالتنوع البيولوجي لا يخدم سوى تحديد المشكلات القائمة، وفي أحسن الأحوال، تطبيق حلول ترقيعية عليها. يتجه مخططو التنوع البيولوجي بشكل متزايد إلى النظر من منظور خدمات النظام البيئي . غالبًا ما يخلط منتقدو التنوع البيولوجي بين ضرورة حماية الأنواع (قيمتها الجوهرية) وضرورة الحفاظ على عمليات النظام البيئي، التي تحافظ في نهاية المطاف على المجتمع البشري ولا تُعرّض التنمية الاقتصادية للخطر. ومن ثم، فإن أحد المبادئ الأساسية لإدارة التنوع البيولوجي، والتي تتجاهلها خطط العمل التقليدية، هو ضرورة دمج القيم الثقافية والاجتماعية والاقتصادية في هذه العملية.

تعتمد خطط العمل الحديثة للتنوع البيولوجي على تحليل خدمات النظام البيئي ، ومحركات العمليات البيئية الرئيسية، وتستخدم الأنواع كأحد مؤشرات التغير. وتسعى هذه الخطط إلى الحفاظ على بنية ووظائف النظام البيئي من خلال معالجة ترابط الموائل ومرونتها، وقد تنظر إلى مجتمعات الأنواع (المهددة أو غير المهددة) كإحدى طرق رصد النتائج. في نهاية المطاف، تُعد الأنواع المعيار الحاسم للتنوع البيولوجي، إذ لا يُتوقع وجود تجمعات قابلة للحياة من الأنواع إلا في موائل سليمة نسبيًا. ومع ذلك، فإن الأساس المنطقي وراء خطط العمل للتنوع البيولوجي هو "حفظ التنوع البيولوجي واستعادته". ويُعد تعويض التنوع البيولوجي أحد أسرع مجالات الإدارة تطورًا. وتتوافق مبادئه مع تقييم الأثر البيئي، الذي يعتمد بدوره على جودة خطط العمل للتنوع البيولوجي للتقييم. وتُعد المبادئ المعاصرة لإدارة التنوع البيولوجي، كتلك التي أنتجها برنامج تعويض التنوع البيولوجي للأعمال ^{[ 22 ]،} جزءًا لا يتجزأ من أي خطط لإدارة التنوع البيولوجي، بما في ذلك تطوير خطط العمل للتنوع البيولوجي.

• هدف التنوع البيولوجي لعام 2010
• شراكة مؤشرات التنوع البيولوجي لعام 2010
• حدث انقراض الهولوسين
• خطة العمل المناخي
• القائمة الحمراء للاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة
• القائمة الحمراء الإقليمية

• إحصاءات موجزة من الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة للأنواع المهددة عالميًا
• خطة عمل التنوع البيولوجي في المكسيك
• جرد التنوع البيولوجي في الفلبين
• خطة عمل التنوع البيولوجي في المملكة المتحدة (الصفحة الرئيسية) . مؤرشفة في 22 يونيو 2012، في أرشيف الإنترنت الحكومي للمملكة المتحدة .
• قانون الأنواع المهددة بالانقراض في الولايات المتحدة الأمريكية لعام 1973
• اتفاقية التنوع البيولوجي (الصفحة الرئيسية)