الأسعار في المملكة المتحدة

تُعدّ الرسوم ضريبةً تُفرض على العقارات في المملكة المتحدة، وتُستخدم لتمويل الحكومات المحلية. تُجبى رسوم الأعمال في جميع أنحاء المملكة المتحدة. أما الرسوم السكنية فتُجبى في أيرلندا الشمالية، وكانت تُجبى في إنجلترا وويلز قبل عام 1990، وفي اسكتلندا قبل عام 1989.

عادة ما يدفع شاغل العقار الرسوم ، وفي حالة العقار غير المشغول فقط يصبح المالك ملزماً بدفعها.

أسعار محلية

إنجلترا وويلز

أصبحت الرسوم الضريبية موحدة رسميًا بموجب قانون إغاثة الفقراء لعام 1601 ؛ مما أزال أي شك في أحقية الرعايا ( مجالس الكنائس ) في فرض رسوم على الفقراء لتمويل قانون إغاثة الفقراء . وكانت هذه المجالس تفرض هذه الرسوم في كثير من الأحيان سابقًا لتمويل إغاثة الفقراء. بل إن محكمة الاستئناف صرّحت في عام 2001 بأن "قانون الرسوم الضريبية قانونٌ تشريعيٌّ وقديم، يعود تاريخه حتى إلى ما قبل قانون إغاثة الفقراء لعام 1601". [ 1 ]

مع تطور الحكم المحلي، كانت السلطات المحلية، ومجالس البلديات، وسلطات المقاطعات، تجمع رسومًا منفصلة. وقد أنهى قانون رسوم المقاطعات لعام 1739 ممارسة فرض رسوم منفصلة لأغراض فردية، مثل رسوم الطرق السريعة، ونص على فرض رسوم موحدة على مستوى المقاطعة .

كانت رسوم العقارات السكنية تُحتسب بناءً على القيمة الإيجارية الاسمية، والتي يُعاد تقييمها دوريًا. وبموجب قانون التقييم والضرائب لعام 1925 ( 15 و16 جورج الخامس ، الفصل 90)، كان من المفترض أن تُجرى عمليات إعادة التقييم كل خمس سنوات، ولكن في الواقع، كانت تُؤجل أو تُعلق بشكل متكرر. وقد أُجريت عمليات إعادة التقييم في الأعوام 1928/1929، و1934، و1956 (ولكن بناءً على قيم عام 1939)، و1963، و1973. [ 2 ] وفي يونيو 1979، ألغى وزير الدولة لشؤون البيئة ، مايكل هيسلتين، عملية إعادة تقييم كان من المقرر إجراؤها في أوائل ثمانينيات القرن العشرين ، وحثّ هيسلتين أصحاب المنازل على تمزيق الاستمارات التي سبق أن أرسلها مكتب التقييم. [ 3 ]

في إطار عملية الانتقال إلى هيئات المياه الإقليمية ، استمرت المجالس المحلية في تحصيل رسوم المياه نيابةً عنها حتى عام 1978/1979. ولا يزال تقييم عام 1973 يُستخدم لحساب أسعار المياه للأسر التي لا تستخدم عدادات المياه. [ 4 ] [ 5 ]

في عام 1990، استُبدلت الرسوم في إنجلترا وويلز لفترة وجيزة بضريبة المجتمع (المعروفة أيضًا باسم "ضريبة الرأس")، وهي ضريبة ثابتة تُفرض على كل فرد في منطقة المجلس، وتختلف قيمتها اختلافًا كبيرًا بين السلطات المحلية. وسرعان ما استُبدلت هذه الضريبة بضريبة المجلس ، وهي نظام يعتمد على القيمة السوقية التقديرية للعقارات، ويُقيّم كل عقار ضمن شريحة محددة، مع خصم للأفراد الذين يعيشون بمفردهم.

أيرلندا الشمالية

تُعدّ الضرائب المحلية هي نظام الضرائب الحكومي المحلي الحالي في أيرلندا الشمالية . وتتألف هذه الضرائب من عنصرين: الضريبة الإقليمية التي تحددها جمعية أيرلندا الشمالية ، والضريبة المحلية التي تحددها 11 مجلسًا محليًا . ويتم تحديد مستويات الضرائب سنويًا. وتستند الضرائب المحلية إلى القيمة الرأسمالية للعقار السكني في 1 يناير 2005. وتتولى دائرة الأراضي والعقارات مسؤولية تقييم العقارات وتصنيفها . وتُعتبر الضرائب المحلية الآن نظامًا فريدًا خاصًا بأيرلندا الشمالية ضمن المملكة المتحدة.

اسكتلندا

كما هو الحال في إنجلترا، كانت فاتورة الضرائب العقارية المنزلية الفردية تُحسب بضرب القيمة الخاضعة للضريبة للعقار في معدل الضريبة العقارية المنزلية الذي يحدده المجلس المحلي. قبل إصلاح الحكم المحلي عام 1996 ، كانت المجالس الإقليمية هي من تحدد الضرائب العقارية المنزلية، وقبل إعادة تنظيم عام 1975 ، كانت مجالس المقاطعات هي من تحددها.

سُجّلت القيمة الخاضعة للضريبة للعقارات السكنية في سجلات التقييم ، التي تُعدّ مصدرًا تاريخيًا هامًا، إذ تُسجّل فيها أسماء ربّ الأسرة لكل منزل في اسكتلندا في سنوات محددة، عادةً كل خمس سنوات. [ 6 ] تُسجّل جميع عمليات نقل ملكية العقارات في اسكتلندا في سجلّ الصكوك أو سجلّ الأراضي الاسكتلندي . [ 7 ]

كانت الضرائب العقارية مصدر دخل أكثر استقرارًا للحكومات المحلية، إذ تُحتسب بالكامل بناءً على قيمة العقارات، مما يوفر للمجالس استقرارًا ماليًا أكبر ويقلل من تكلفة الاقتراض. كما كان التهرب من الضرائب العقارية أصعب في اسكتلندا منه في إنجلترا، حيث يسهل إثبات ملكية العقارات في اسكتلندا، إذ يشترط القانون الاسكتلندي التسجيل الرسمي لنقل الملكية منذ عام 1694 [ 8 ] ، بينما لا يزال سجل الأراضي البريطاني غير مكتمل [ 9 ] ، ويُعدّ الإعلان الرسمي الإلزامي مطلبًا حديثًا. أما ضريبة المجلس، فيسهل التهرب منها نسبيًا، لأن مسؤولية دفعها تقع على عاتق شاغلي العقار لا مالكه. ولأن المملكة المتحدة لا تملك سجل هوية كاملًا ، يتعين على المجالس الاعتماد على وسائل تعريف أخرى، مثل السجل الانتخابي ، لتحديد هوية المتهربين من ضريبة المجلس وملاحقتهم.

أُلغيت الرسوم في اسكتلندا عام 1989 واستُبدلت برسوم المجتمع ، والتي بدورها استُبدلت بضريبة المجلس كما هو الحال في إنجلترا وويلز. ومنذ تطبيق نظام الحكم الذاتي، جرت محاولات لاستبدال ضريبة المجلس في اسكتلندا بضريبة دخل محلية وضريبة قيمة الأرض .

ضرائب الأعمال

لا تزال تُفرض رسوم على العقارات غير السكنية (رسوم الأعمال) بمعدل موحد تحدده الحكومة المركزية. تتولى المجالس المحلية تحصيل هذه الرسوم، وكانت تُوزع على مستوى الدولة حتى وقت قريب. أما الآن، فتحتفظ كل سلطة محلية بالأموال التي تجمعها، مما يعني أن بعض السلطات المحلية تجمع مبالغ غير متناسبة مع عدد سكانها.

تُجرى تقييمات التقييم (القيم الخاضعة للتقييم) على جميع العقارات غير السكنية. ويشمل ذلك، بالإضافة إلى المنشآت التجارية، قاعات القرى وغيرها من الأنشطة غير التجارية. ويُستثنى من ذلك العقارات المعفاة بموجب الجدول 6 من قانون تمويل الحكم المحلي لعام 1988، الذي يحدد الفئات المعفاة.

ينبغي أن تمثل القيمة الخاضعة للضريبة القيمة الإيجارية المعقولة للعقار وفقًا للظروف في "اليوم المرجعي" ووفقًا للقيم الإيجارية في "تاريخ التقييم السابق". (بالنسبة لقائمة التصنيف المجمعة لعام 2005، فإن "اليوم المرجعي" هو 1 أبريل 2005 و"تاريخ التقييم السابق" هو ​​1 أبريل 2003).

ستُطبّق التغييرات المادية اللاحقة في تاريخ لاحق، لكن تاريخ التقييم السابق سيظل 1 أبريل 2003 بالنسبة لقائمة التصنيف لعام 2005. قائمة التصنيف وثيقة عامة.

ابتداءً من أبريل 2023، سيحصل تجار التجزئة على دعم مؤقت من الحكومة فيما يتعلق بضرائب الأعمال التجارية، مع خصم بنسبة 75% على ضرائب الأعمال التجارية بحد أقصى 110,000 جنيه إسترليني لكل شركة، وذلك بعد أن بلغ إغلاق المتاجر أعلى مستوى له في 5 سنوات. [ 10 ]

أسعار أخرى

تُسمى الضرائب التي يتم تحصيلها لأغراض أخرى أيضاً بالرسوم في المملكة المتحدة.

  • في بعض المناطق، يُفرض رسمٌ على الصرف الصحي لتمويل أعمال الصرف التي تحمي هذه المناطق المنخفضة والمعرضة للتآكل من الفيضانات. كان أول قانون برلماني يُجيز تحصيل رسوم الصرف الصحي هو قانون المجاري ، الذي أصدره الملك هنري الثامن عام 1531، والذي أرسى مبدأً زمنيًا مفاده: لا فائدة، لا رسوم . وقد أعاق هذا المبدأ عمل هيئات الصرف الصحي لأربعة قرون ، إذ لم يكن بإمكانها، فيما يتعلق بالأعمال المزمعة أو الأولية، تحصيل رسوم إلا من شاغلي الأراضي الدائمين الذين يستفيدون منها بشكل مباشر طواعيةً، وإلا واجهت اعتراضًا قانونيًا صحيحًا. وبعد إلغاء هذا النظام بموجب قانون صرف الأراضي لعام 1930 ، الذي ألغى 20 قانونًا من عام 1531 إلى عام 1929، أصبح النظام عبارة عن مجالس إدارة مستجمعات المياه ، لتغطية حوض نهري كامل. وتفرض هذه المجالس رسوم الصرف الصحي على جميع الأشخاص في أي مكان ضمن نطاقها. [ 11 ] أما بالنسبة للزراعة، فتُطبق الرسوم على جميع شاغلي الأراضي والمباني الزراعية داخل منطقة الصرف الصحي. وقد أدى ذلك إلى إعادة التأكيد وإصدار قوانين أخرى، في قانون تصريف الأراضي لعام 1991. [ 12 ]
  • تفرض لجنة رصف ممتلكات التاج معدلات قانونية محلية على الرصف بواسطة العقارات السكنية التي تغطيها حول ريجنتس بارك ، لندن ، بموجب قانون رصف ممتلكات التاج لعام 1851 ( 14 و15 فيكت. الفصل 95).
  • تخضع العقارات المؤجرة لشروط عقد الإيجار، مع وجود تنظيم محدود لهذه الشروط، ولكن مع إمكانية مراجعتها (تعديلها أو تصحيحها) عن طريق التفاوض أو التمثيل. وفي صياغة عقود الإيجار، يهيمن مصطلحا "رسوم العقار" و"رسوم الخدمات".
  • يمكن فرض رسوم على العقارات المملوكة ملكية مطلقة بموجب شرط أصلي صريح في سند الملكية، كما هو الحال بالنسبة لاستخدام الممشى الاختياري في قضية هالسال ضد بريزيل ، أو استخدام الحديقة المشتركة في ساحات الحدائق . وقد أُقرّت هذه القضية في قضية رون ضد ستيفنز ، ولكن تم تضييق نطاقها. قال اللورد تمبلمان ما يلي: [ 13 ]

في قضية هالسال ضد بريزيل ، كان بإمكان المدعى عليه، نظرياً على الأقل، الاختيار بين التمتع بالحق ودفع حصته من التكلفة، أو التنازل عن هذا الحق وتوفير أمواله. أما في القضية الحالية، فلا يمكن حرمان مالكي منزل والفرود، نظرياً أو عملياً، من الاستفادة من حقوق الدعم المتبادل في حال تقاعسهم عن إصلاح السقف.

وبالتالي، قد يواجه شخص يمتلك عقارًا فوق أو تحت ملكية حرة (على سبيل المثال) صعوبة في إلزام مالك تلك الملكية الحرة بتنفيذ التزاماته الأخلاقية، دون وجود عقد إيجار مسبق أو سلسلة دائمة من عقود العهود ، وذلك بسبب القيمة العالية التي توضع على خصوصية العقد وخصوصية الملكية حيث أن هذه الأمور معًا تفيد الملكيات الحرة المثقلة بأعباء أخرى.

مراجع

  1. آر إف ويليامز ضد سكوتيش آند نيوكاسل ريتيل المحدودة (مسؤول التقييم) 15 فبراير 2001 [2001] EWCA Civ 185، محكمة الاستئناف
  2. "دليل الأسعار والتقييمات | أرشيفات بيركشاير الملكية" .
  3. آلان داي، "متاعب هيسلتين بشأن الرسوم"، صحيفة الأوبزرفر ، 1 يوليو 1979، ص 10.
  4. "فاتورة المياه الخاصة بك - العملاء غير المزودين بعدادات" . OFWAT . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2025 .
  5. "فهم فاتورتك - الفوترة حسب القيمة الخاضعة للضريبة" . شركة سيفرن ترينت للمياه . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2025 .
  6. انظر السجلات الوطنية لاسكتلندا
  7. "عمليات البحث في سجل الأراضي في اسكتلندا - ما هو سجل الأراضي وسجل ساسين" .
  8. "قانون التسجيل لعام 1617" .
  9. "البحث عن مالك أرض غير مسجلة - سجل الأراضي التابع لجلالة الملكة" . 5 فبراير 2018.
  10. "قطاع التجزئة: شهد العام الماضي ارتفاعاً كبيراً في عدد المتاجر التي أغلقت أبوابها" . بي بي سي نيوز . 2023-01-02 . تاريخ الاسترجاع: 2023-01-02 .
  11. دوبسون، ألبان؛ هول، هوبرت (1931). قانون تصريف الأراضي لعام 1930. مطبعة جامعة أكسفورد. الصفحات 9-13 . 
  12. "معدل التصريف" . مجلس تصريف مستنقعات ليندسي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2012 .
  13. ^ [1994] UKHL 3، [1994] 2 AC 310