سجل الأسلحة النارية الكندي

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

السجل الكندي للأسلحة النارية ( بالفرنسية : Registre canadien des armes à feu ) هو سجل الأسلحة في كندا ، ويُلزم بتسجيل جميع الأسلحة النارية المقيدة والمحظورة في البلاد. وتتولى إدارته إدارة برنامج الأسلحة النارية الكندي التابع للشرطة الملكية الكندية (RCMP) كجزء من مسؤوليات الشرطة الملكية الكندية بموجب قانون الأسلحة النارية .

أُنشئ السجل من قبل الحكومة الليبرالية برئاسة رئيس الوزراء جان كريتيان عام 1993، ونفذه وزيرا العدل المتعاقبان آلان روك وآن ماكليلان . وقُدّرت التكلفة التشغيلية السنوية الصافية للبرنامج في البداية بمليوني دولار. [ 1 ]

في الأصل، كان البرنامج يشترط تسجيل جميع الأسلحة النارية غير المقيدة، ولكن تم إلغاء هذا الشرط في 6 أبريل/نيسان 2012، مع دخول القانون C-19 حيز التنفيذ. [ 2 ] [ 3 ] كما نص القانون C-19 على إتلاف سجلات الأسلحة غير المقيدة في أقرب وقت ممكن. [ 4 ] وعلى الفور، قدمت مقاطعة كيبيك طلبًا للحصول على أمر قضائي لمنع إتلاف البيانات. وفي 5 أبريل/نيسان 2012، أصدرت المحكمة العليا في كيبيك أمرًا قضائيًا مؤقتًا لمنع إتلاف بيانات سكان كيبيك إلى حين الاستماع إلى المرافعات القانونية. [ 5 ] وفي 27 مارس/آذار 2015، قضت المحكمة العليا الكندية في قضية كيبيك (المدعي العام) ضد كندا (المدعي العام) بأن إتلاف سجلات الأسلحة النارية الطويلة يندرج ضمن الصلاحيات الدستورية للبرلمان في سن القوانين الجنائية ، رافضةً بذلك الطعن القانوني الذي قدمته حكومة كيبيك ، ومُجيزةً إتلاف تلك السجلات.

تاريخ

كان لدى كندا سجل للأسلحة النارية خلال الحرب العالمية الثانية ، حيث أُجبر جميع المواطنين على تسجيل أسلحتهم خوفًا من عمليات التخريب التي قد يقوم بها العدو. وقد أُلغي هذا السجل في كندا بعد الحرب؛ إلا أن جميع المسدسات (المقيدة) تخضع للتسجيل منذ عام 1934. بالإضافة إلى ذلك، حُظرت الأسلحة النارية الأوتوماتيكية بالكامل (مع استثناءات مؤقتة لهواة جمع الأسلحة الأوتوماتيكية المرخصين والمستخدمين في العروض المسرحية) منذ عام 1977. وكان الحصول على شهادة اقتناء أسلحة نارية (FAC) شرطًا لشراء أي سلاح ناري منذ تطبيق هذا القانون في عام 1977، على الرغم من وجود قيود إضافية على المسدسات (المقيدة - 1934) والأسلحة النارية الأوتوماتيكية بالكامل (المحظورة - 1977). للحصول على رخصة حيازة الأسلحة النارية، لم يكن التدريب مطلوبًا حتى تم إنشاء برنامج دورة واختبار السلامة الكندية للأسلحة النارية (دورات/اختبارات غير مقيدة أو مقيدة أو مشتركة) كشرط أساسي في مشروع القانون C-17 في عام 1991. وقد تم الفضل في هذا التدريب الرسمي، الذي كان شائعًا في العائلات وحتى المدارس، في الانخفاض الملحوظ في الحوادث التي تنطوي على سوء التعامل مع الأسلحة النارية . بموجب القانون C-17 (1991)، والتشريعات والأوامر اللاحقة الصادرة عن المجلس، أُضيفت المسدسات قصيرة الماسورة ، وتلك التي تُطلق ذخيرة عيار .25 ACP و .32 ACP ، وجميع المسدسات التي يقل طول ماسورتها عن 105 ملم (حوالي 4.1 بوصة)، باستثناء بعض الأسلحة المستخدمة عادةً في مسابقات الرماية، إلى قائمة الأسلحة النارية المحظورة. إضافةً إلى ذلك، أُعيد تصنيف العديد من الأسلحة النارية ذات الخصائص الشكلية والوظيفية المحددة، ووضعها ضمن فئة الأسلحة النارية "المقيدة" أو "المحظورة" وتسجيلها. كما خضعت بعض فئات هذه الأسلحة النارية لأحكام قانونية تسمح لأصحابها وهواة جمعها بالاحتفاظ بها، بما في ذلك بعض التسهيلات المحدودة لإهداء بعض الأسلحة النارية المحظورة لأحد أفراد العائلة للحفاظ عليها لقيمتها التاريخية كقطع أثرية تعود لما قبل عام 1945.

أدت مذبحة مدرسة البوليتكنيك - وهي حادثة إطلاق نار جماعي وقعت في 6 ديسمبر 1989، استخدم فيها مارك ليبين بندقية ميني-14 لإطلاق النار على 28 شخصًا، بينهم 14 امرأة، قبل أن ينتحر - إلى تصاعد ملحوظ في النشاط المطالب بتشديد قوانين ترخيص الأسلحة النارية وتسجيلها في كندا. [ 6 ] بدأت الخطوات الأولى نحو إنشاء سجل الأسلحة النارية الكندي في عهد حكومة الحزب التقدمي المحافظ الفيدرالي برئاسة رئيس الوزراء كيم كامبل . وكان هذا المشروع ثمرة جهود السيناتور المحافظ السابق ناثان نورغيتز ، الذي راسل رئيس الوزراء كامبل آنذاك مطالبًا بتسجيل جميع الأسلحة.

  • مايو 1990 - قدم وزير العدل كيم كامبل مشروع القانون C-80، الذي يحسن عملية فحص رخصة اقتناء الأسلحة النارية، ويحدد التخزين الآمن، ويحظر بعض الأسلحة العسكرية والمخازن ذات السعة الكبيرة، ولكن الجدير بالذكر أنه لا يحظر البنادق شبه الآلية مثل Ruger Mini-14 ، ولا يسجل الأسلحة النارية غير المقيدة، ولا يتحكم في بيع الذخيرة.
  • نوفمبر 1990 - في تطور غير مسبوق تقريبًا للأحداث، وبسبب المعارضة داخل كتلة كيم كامبل المحافظة، فشل مشروع القانون C-80 في القراءة الثانية وأُحيل إلى "لجنة خاصة".
  • نوفمبر 1990 - فبراير 1991 - اللجنة الخاصة المعنية بمشروع القانون C-80 تعقد جلسات استماع.
  • مارس 1991 - فض البرلمان جلساته وفشل مشروع القانون C-80 في جدول الأعمال .
  • أبريل 1991 - انضم ناشطون طلابيون من المدرسة المتعددة التقنيات ، إلى جانب أفراد عائلات ضحايا المجزرة، ومنظمات الشرطة، والعاملين في مجال الرعاية الصحية، والعمال المنظمين، وغيرهم، إلى منظمة "الكنديون من أجل الحد من الأسلحة" القائمة آنذاك، لتشكيل "ائتلاف الحد من الأسلحة". [ 6 ] [ 7 ] عقد الائتلاف أول مؤتمر صحفي وطني له في أوتاوا، بحضور ممثلين عن جمعية الشرطة الكندية ، وجمعية رؤساء الشرطة الكندية، وضحايا المدرسة المتعددة التقنيات، وجمعية العدالة الجنائية الكندية، وغيرهم، مطالبين الحكومة بإعادة سنّ تشريعات الحد من الأسلحة.
  • مايو 1991 - كشفت وزيرة العدل كيم كامبل عن مشروع القانون C-17، وهو نسخة منقحة من مشروع القانون C-80. جادلت الوزيرة، بصفتها الشاهدة الأولى، بأن اللجنة الدائمة للعدل والنائب العام ليسا بحاجة إلى عقد جلسات استماع مطولة، بل ينبغي إعادة مشروع القانون إلى مجلس العموم للقراءة الثالثة. ضغطت منظمات مناهضة الأسلحة من أجل عقد جلسات استماع في محاولة لإضعاف مشروع القانون. في المقابل، ضغط دعاة الحد من انتشار الأسلحة من أجل عقد جلسات استماع لتقوية مشروع القانون. اقتحمت اللجنة الوطنية للعمل المعنية بوضع المرأة جلسات الاستماع، مؤكدةً على حق المرأة في أن يُستمع إليها، وفي النهاية أُحيل مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة للعدل والنائب العام.
  • مايو - سبتمبر 1991 - استمعت اللجنة التشريعية إلى شهود من كلا الجانبين. هذه المرة، حضر ائتلاف مكافحة الأسلحة بدعم من خبراء في الرعاية الصحية ومنع الجريمة وغيرهم. وقد أيد موقفه أكثر من 50 مجموعة و5000 فرد. أوصى المجلس الاستشاري الكندي المعني بوضع المرأة بإدخال تحسينات على مشروع القانون لمواجهة مشاكل الأسلحة في العنف المنزلي. دعت كل من جمعية الشرطة الكندية ورابطة رؤساء الشرطة الكندية إلى تسجيل جميع الأسلحة النارية. واستجابةً لحملة إعلانية شنتها جماعات الضغط المؤيدة للأسلحة، أصدر الائتلاف بيانًا مشتركًا يدعم مشروع القانون C-17، مع تدابير إضافية مثل تسجيل جميع الأسلحة النارية. ووقع على البيان مئات من قادة المجتمع ورؤساء الشرطة ومنظمات منع العنف، وتم توزيعه على جميع أعضاء البرلمان والشيوخ. ونجحت حملة الائتلاف في إيصال أكثر من 300 ألف بطاقة بريدية إلى مكاتب أعضاء البرلمان، تدعو إلى إدخال تعديلات لتعزيز القانون. يدعم الحزبان الليبرالي والديمقراطي الجديد موقف ائتلاف مراقبة الأسلحة الذي يدعو إلى ترخيص مالكي الأسلحة النارية وتسجيلها.
  • 7 نوفمبر 1991 - أقر مجلس العموم مشروع القانون C-17. وأقر أعضاء الأحزاب السياسية الأربعة بجهود التحالف من أجل السيطرة على الأسلحة.
  • نوفمبر – ديسمبر 1991 – قامت لجنة الشؤون القانونية والدستورية في مجلس الشيوخ بمراجعة التشريع. أدلت بريسيلا ديفيليرز، التي قُتلت ابنتها نينا قبل أشهر، وجون بيكرستاف، الذي قُتل ابنه لي عن طريق الخطأ برصاص صديق كان يلعب بمسدس والده، بشهادتهما.
  • 5 ديسمبر 1991 – أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون C-17. وكتب رئيس لجنة الشؤون القانونية والدستورية، السيناتور ناثان نورجيتز، إلى وزيرة العدل كيم كامبل ناصحاً إياها بالنظر بعناية في اللوائح وتسجيل جميع الأسلحة النارية.

مشروع القانون C-68

صدر قانون الأسلحة النارية بموجب مشروع القانون C-68، وهو قانون يتعلق بالأسلحة النارية وغيرها من الأسلحة ، والذي قُدِّم عام 1993، وكان يهدف إلى ترخيص جميع مالكي الأسلحة النارية وتسجيلها. كما صنّف مشروع القانون الأسلحة النارية المقلدة ضمن الأجهزة المحظورة، مع استثناء الأسلحة الموجودة بالفعل. وقد أقره البرلمان وحصل على الموافقة الملكية عام 1995. وتأسس المركز الكندي للأسلحة النارية عام 1996 للإشراف على تطبيق أحكامه. [ 8 ]

تم تطبيق بند التسجيل في قانون الأسلحة النارية عام ١٩٩٥، وكان الموعد النهائي لتسجيل مالكي الأسلحة غير المقيدة هو ١ يناير ٢٠٠٣. [ ٩ ] يوجد تباين في الآراء حول نسبة مالكي الأسلحة الذين التزموا بالتسجيل. فقد قدرت جمعية الأسلحة النارية غير المسجلة الملتزمة بالقانون أن أكثر من ٧٠٪ من جميع الأسلحة النارية في كندا لم تُسجل مطلقًا. [ ١٠ ] في المقابل، ادعى ائتلاف مكافحة الأسلحة أن ٩٠٪ من جميع مالكي الأسلحة سجلوا أسلحتهم، وهو ما يمثل ٩٠٪ من الأسلحة. [ ١١ ]

نقاش حول السجل

معارضة أولية

كانت المعارضة السياسية للسجل، لا سيما خارج المدن الكندية الكبرى، فورية. كما هاجمت حكومات مقاطعات ألبرتا وأونتاريو ونوفا سكوتيا ونيو برونزويك ونيوفاوندلاند ولابرادور مشروع القانون بحجة أنه يتجاوز صلاحيات الحكومة الفيدرالية وأنه مكلف للغاية؛ ومع ذلك، حكمت المحكمة العليا لصالح السجل في قضية " الإشارة إلى قانون الأسلحة النارية" . [ 12 ]

قام حزب المحافظين الكندي بحملة لسنوات عديدة لإلغاء أجزاء من السجل المتعلقة بالأسلحة النارية غير المقيدة، وقد فعل ذلك في 5 أبريل 2012. [ 2 ]

تجاوزات في التكاليف

أصبح السجل مرة أخرى قضية سياسية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين عندما تم الإبلاغ عن تجاوزات في التكاليف .

في أوائل عام 2000، أصدر البرنامج الكندي للأسلحة النارية تقريرًا أظهر ارتفاع تكاليف التنفيذ. وقد أشير إلى أن تراكم الطلبات في عمليات التسجيل - ويرجع ذلك في الغالب إلى انتظار مالكي الأسلحة النارية حتى اللحظة الأخيرة للتقديم - والزيادة العامة في التكاليف، والإعفاءات من الرسوم للطلبات المبكرة، وارتفاع معدلات الخطأ في الطلبات المقدمة من مالكي الأسلحة النارية، كلها عوامل ساهمت في ارتفاع التكاليف. [ 9 ]

في ديسمبر/كانون الأول 2002، أفادت المدققة العامة لكندا ، شيلا فريزر ، بأن تكلفة المشروع تجاوزت التقديرات الأولية بكثير. وأظهر التقرير أن تنفيذ برنامج سجل الأسلحة النارية من قبل وزارة العدل قد واجه مشاكل استراتيجية وإدارية كبيرة طوال فترة تنفيذه. كان من المتوقع في البداية أن يدفع دافعو الضرائب مليوني دولار فقط من الميزانية، بينما تغطي رسوم التسجيل الباقي. في عام 1995، أبلغت وزارة العدل البرلمان أن تكلفة تنفيذ النظام ستبلغ 119 مليون دولار، وأن الإيرادات المتأتية من رسوم الترخيص ستبلغ 117 مليون دولار. وهذا يعطي تكلفة صافية قدرها مليوني دولار. ومع ذلك، في وقت التدقيق لعام 2002، أشارت التقديرات المعدلة من وزارة العدل إلى أن تكلفة برنامج مراقبة الأسلحة بالكامل ستتجاوز مليار دولار بحلول عامي 2004-2005، وأن الإيرادات من رسوم الترخيص في الفترة نفسها ستبلغ 140 مليون دولار. [ 9 ]

كانت نفقات تكنولوجيا المعلومات مرتفعة بشكل غير متناسب، لا سيما خلال المراحل الأولى لتطوير البرنامج. ومع ذلك، لم يكن البرنامج استثنائيًا مقارنةً ببرامج حكومية أخرى ذات مشاريع تكنولوجيا معلومات ضخمة. يُظهر تقرير صادر عن ديوان المحاسبة عام 2006 بشأن مشاريع تكنولوجيا المعلومات الضخمة أنه بعد مرور أكثر من عقد كامل على مشاريع تكنولوجيا المعلومات الحكومية منذ آخر تدقيق لها، وبعد وضع إطار عمل لإدارة تكنولوجيا المعلومات، لم يستوفِ سوى مشروعين من أصل سبعة مشاريع تكنولوجيا معلومات ضخمة تم تقييمها جميع معايير التدقيق للمشاريع المُدارة بكفاءة. عندما دُمج برنامج تمويل المشاريع الكندية (CFP) مع شرطة الخيالة الملكية الكندية (RCMP) عام 2006، شكلت تكنولوجيا المعلومات ما يقرب من 50% من إجمالي نفقات البرنامج - بينما يتراوح المعدل القياسي في هذا القطاع بين 20 و30%. وبحلول عام 2009، استقرت التكاليف عند 21-27% من نفقات البرنامج المباشرة، وكان من المتوقع خفضها أكثر ضمن بنية تكنولوجيا المعلومات الحالية لشرطة الخيالة الملكية الكندية. [ 1 ]

مزاعم بممارسة الضغط غير المشروع

في يناير/كانون الثاني 2006، طلب توني برناردو، مدير الرابطة الكندية لرياضات الرماية التي تضم 12 ألف عضو، من الشرطة الملكية الكندية التحقيق مع مستشار تابع للحزب الليبرالي بشأن عقد بقيمة 380 ألف دولار مُنح له للضغط على الحكومة الفيدرالية للحصول على تمويل لسجل الأسلحة النارية المتعثر. ووفقًا لتقرير مفصل صادر عن أحد جماعات الضغط، فقد منحت وزارة العدل العقد، الذي يمتد لخمسة أشهر، في مارس/آذار 2003 للضغط على النائب العام الفيدرالي ومجلس الخزانة ومجلس الملكة الخاص. [ 13 ] ولم يُجرِ تحقيق رسمي من قبل الشرطة الملكية الكندية. وتساءل برناردو بلاغيًا: "أليس من غير اللائق أن توظف الحكومة الفيدرالية جماعة ضغط خاصة بأموال دافعي الضرائب للضغط على مصالحها؟"

التأثيرات على السلامة العامة

توجد آراء متضاربة حول فعالية سجل الأسلحة من وجهة نظر السلامة العامة.

في استطلاع أجراه مركز الأسلحة النارية الكندي (CAFC)، ذكر 74% من ضباط الشرطة العاملين في الخدمة العامة أن "نتائج الاستعلام عن السجل أثبتت فائدتها أثناء العمليات الكبرى". [ 14 ]

مع ذلك، وجد تقرير المدقق العام أن البرنامج لم يجمع بيانات لتحليل فعالية سجل الأسلحة في تحقيق هدفه المعلن المتمثل في تحسين السلامة العامة. وينص التقرير على ما يلي:

يركز تقرير الأداء على أنشطة مثل إصدار التراخيص وتسجيل الأسلحة النارية. ولا يوضح المركز كيف تُسهم هذه الأنشطة في تقليل المخاطر التي تهدد السلامة العامة من خلال نتائج قائمة على الأدلة، مثل انخفاض الوفيات والإصابات والتهديدات الناجمة عن الأسلحة النارية. [ 15 ]

عارض جوليان فانتينو، المفوض السابق لشرطة مقاطعة أونتاريو، سجل الأسلحة، مصرحاً في بيان صحفي عام 2003 بما يلي:

نواجه أزمة أسلحة مستمرة، بما في ذلك جرائم القتل المرتبطة بالأسلحة النارية مؤخرًا في تورنتو، ولم يساهم قانون تسجيل الأسلحة النارية في ردع هذه الجرائم أو مساعدتنا في حل أي منها. لم يكن أي من الأسلحة التي نعلم أنها استُخدمت مسجلاً، على الرغم من أننا نعتقد أن أكثر من نصفها هُرِّب إلى كندا من الولايات المتحدة. إن سجل الأسلحة النارية مليء بالفلسفة ولكنه يفتقر إلى النتائج العملية، إذ يمكن استخدام الأموال بشكل أكثر فعالية في الأمن ضد الإرهاب، فضلاً عن مجموعة من مبادرات السلامة العامة الأخرى. [ 16 ]

ومع ذلك، في عام 2010، كان لشرطة مقاطعة أونتاريو تمثيل في اللجنة الفرعية الخاصة بالأسلحة النارية التابعة لرابطة رؤساء الشرطة الكندية، وذلك من يناير إلى أغسطس 2010، وصوتت لصالح الإبقاء على سجل الأسلحة النارية الطويلة في الاجتماع السنوي العام لرابطة رؤساء الشرطة الكندية. [ 17 ]

في غضون ذلك، صرّح إدغار ماكلويد، الرئيس السابق لجمعية ضباط الشرطة الكندية، قائلاً: "على الرغم من أن تكلفة السجل أصبحت باهظة، إلا أن البرنامج فعال ويقدم خدمة قيّمة. في حالات العنف الأسري المعتادة، يعتمد ضباط الشرطة المحققون على السجل لتحديد ما إذا كانت هناك أسلحة نارية. إذ تُنبه أجهزة الكمبيوتر الموجودة في سيارات الشرطة، أو الاتصال بمركز العمليات، الضباط إلى أي أسلحة نارية مسجلة باسم سكان المنزل." [ 18 ]

تُؤيد رابطة رؤساء الشرطة الكندية (CACP) بشدة سجل الأسلحة، مُدعيةً أن إلغاءه سيجعل كندا أقل أمانًا، ويُضعف قدرة أجهزة إنفاذ القانون على التعامل بفعالية مع العنف المسلح. مع ذلك، لا يُجمع رؤساء الشرطة على تأييد السجل. [ 19 ] كما أُثيرت تساؤلات حول التبرعات التي قدمتها مجموعة CGI ، الشركة التي تقف وراء السجل، إلى رابطة رؤساء الشرطة الكندية. وقد ساهمت هذه التبرعات جزئيًا في استقالة الدكتور جون جونز، أخصائي الأخلاقيات، من لجنة الأخلاقيات التابعة للرابطة. [ 20 ] علاوة على ذلك، وُجهت انتقادات لرابطة رؤساء الشرطة الكندية لقمعها معارضة السجل بين ضباط إنفاذ القانون التابعين لها. وقد نُفيت هذه الادعاءات. [ 21 ]

يدور جدلٌ أيضًا حول ما إذا كان ضباط الشرطة في الخطوط الأمامية يعارضون السجل. ويستشهد معارضو السجل باستطلاع رأي غير رسمي عبر الإنترنت يشير إلى أن 92% [ 22 ] من الضباط النظاميين يعتقدون أن السجل غير فعال ويجب إلغاؤه؛ وقد أُجري هذا الاستطلاع من قِبل الشرطي راندي كونتز من شرطة إدمونتون ، وكان متاحًا لأعضاء الشرطة العاملين فقط من خلال منتدى إلكتروني في مجلة شهيرة ذات صلة بالشرطة، حيث كان جميع المشاركين ضباط شرطة كنديين معتمدين. إضافةً إلى ذلك، طلب الشرطي كونتز آراء أعضاء قوات الشرطة في جميع أنحاء كندا من خلال وسائل إعلانية مختلفة للترويج لهذا الاستطلاع. بعد حوالي أربعة عشر شهرًا، استجاب 2631 ضابط شرطة كندي (من إجمالي حوالي 69000 ضابط، أو 3.8%) لهذا الاستطلاع. ومن بين هؤلاء، صوّت 2410 لصالح إلغاء السجل. في الوقت نفسه، يُظهر تقريرٌ صادر عن الشرطة الملكية الكندية أن 81% من ضباط الشرطة يؤيدون السجل. [ 23 ]

أظهر استطلاع رأي أُجري في أغسطس/آب 2010 أن 72% من الكنديين يعتقدون أن سجل الأسلحة النارية لم يُسهم في الحد من الجريمة. [ 24 ] وقد عممت منظمات مثل اتحاد دافعي الضرائب الكنديين عرائض لإنهاء العمل بهذا السجل، وجمعت عشرات الآلاف من التوقيعات المؤيدة لإلغائه. [ 25 ] [ 26 ]

في أبريل 2011، أجرت جمعية شرطة إدمونتون استطلاعًا للرأي . وصوت أعضاؤها بنسبة 81 بالمائة لصالح إلغاء سجل الأسلحة النارية الطويلة.

مع دخول القانون C-19 حيز التنفيذ، يُلغى شرط تسجيل الأسلحة النارية "غير المقيدة". وستبقى جميع الأسلحة النارية المصنفة "مقيدة" أو "محظورة" بموجب القوانين والأوامر الصادرة عن المجلس في أعوام 1934 و1977 و1991 و1996 وما بعدها مسجلة دون تغيير. ويُشترط الحصول على رخصة حيازة واقتناء (PAL)، واجتياز الدورة التدريبية والامتحان اللازمين، لشراء أو حيازة أي سلاح ناري. كما تُعد برامج تدريب الصيادين شرطًا أساسيًا لجميع الصيادين في كندا.

قضايا الخصوصية والأمان

تتوفر المعلومات الواردة في سجل الأسلحة النارية للشرطة من خلال مركز معلومات الشرطة الكندية (CPIC). وتُعد قاعدة البيانات هذه واحدة من بين العديد من التطبيقات المحمية بموجب شبكة خدمات الشرطة الوطنية (NPSN).

في طلب للحصول على معلومات عام 2001، أوضحت الشرطة الملكية الكندية أنها لا تسجل إحصاءات حول التطبيقات التي يستهدفها المخترقون. ونتيجة لذلك، لا تعرف عدد مرات اختراق قاعدة بيانات برنامج الأسلحة النارية الكندي. ونُقل عن رئيس المشرفين ديفيد غورك، مسؤول الأمن في الإدارة، قوله:

يُعدّ نظام CPIC واحدًا من بين العديد من التطبيقات المحمية على شبكة خدمات الشرطة الوطنية (NPSN)، ولا يمكن تحديد التطبيق المستهدف للهجمات على هذه الشبكة. عمومًا، تهدف الهجمات إلى اختراق إجراءات الحماية، ومن ثمّ البحث عن ثغرات أمنية يمكن للمهاجم استغلالها. لذا، لا توجد إحصائيات تُشير إلى وجهة الهجمات على شبكة خدمات الشرطة الوطنية. [ 27 ]

وفي رده النهائي على طلب الحصول على المعلومات، خلص مفوض المعلومات إلى ما يلي:

خلال تحقيقنا، التقى محققنا بمسؤولين من الشرطة الملكية الكندية، وتلقى شرحًا مفصلًا وشاملًا بشأن أنظمة الأمن الخاصة بالقسم. وأكدوا أن نظام معلومات الشرطة الكندية (CPIC) هو أحد التطبيقات العديدة المحمية ضمن شبكة خدمات الشرطة الوطنية، وأنه لا توجد طريقة لتحديد التطبيق المستهدف في حال محاولة الوصول غير المصرح به. [ 27 ]

صرح جون هيكس، مستشار حاسوب من منطقة أوريليا ومدير موقع مركز الأسلحة النارية الكندي ، بأن أي شخص يمتلك جهاز كمبيوتر منزليًا كان بإمكانه الوصول بسهولة إلى أسماء وعناوين وقوائم مشتريات مفصلة (بما في ذلك الماركة والطراز والرقم التسلسلي) للأسلحة المسجلة المملوكة لأصحاب تراخيص الأسلحة النارية. وأخبر هيكس اتحاد الصيادين وهواة الصيد في أونتاريو (OFAH) قائلاً: "خلال فترة عملي كمدير لموقع مركز الأسلحة النارية الكندي، أبلغت الإدارة رسميًا بأن الموقع الإلكتروني الذي يتصل بسجل الأسلحة النارية كان به خلل. وقد كلف تطويره حوالي 15 مليون دولار، وتمكنت من اختراقه في غضون 30 دقيقة." [ 28 ]

شكك اتحاد الصيادين وهواة الصيد في أونتاريو [ 29 ] في أمن سجل الأسلحة بعد عملية سطو مسلح على منزل، يبدو أنها استهدفت جامع أسلحة مرخصًا. وجادل الاتحاد بأن قاعدة البيانات التي تُفصّل أماكن وجود كل سلاح ناري مرخص في كندا، إذا وقعت في الأيدي الخطأ، تُصبح بمثابة قائمة مشتريات محتملة للمجرمين.

رداً على هذه الادعاءات المتعلقة بالخصوصية والأمان، أصدرت الرابطة الكندية لرؤساء الشرطة، ورابطة الشرطة الكندية، ورابطة مجالس الشرطة الكندية بياناً مشتركاً زعمت فيه أن "قاعدة البيانات الوطنية التابعة للشرطة الكندية لم تتعرض للاختراق من قبل قراصنة الإنترنت. المعلومات آمنة ومأمونة." [ 30 ]

الاستخدام

يُصدر برنامج الأسلحة النارية الكندي التابع للشرطة الملكية الكندية تقريرًا ربع سنويًا بعنوان " حقائق وأرقام" . وتُعدّ المعلومة الأكثر تداولًا في وسائل الإعلام هي إجمالي عدد الاستفسارات، الواردة في قسم "متوسط ​​الاستفسارات اليومية إلى سجل الأسلحة النارية الكندي الإلكتروني". ويُستخدم هذا الرقم عادةً لتحديد عدد مرات وصول ضباط الشرطة إلى السجل. وقد أدت التغييرات التي طرأت على النظام ومستوى الأتمتة إلى زيادة كبيرة في إجمالي عدد الاستفسارات منذ أن بدأت الشرطة الملكية الكندية بتتبع هذه الأرقام في عام 2003. [ 31 ]

  • 2003 – 1813؛
  • 2004 – 2087؛
  • 2005 – 4101؛
  • 2006 – 6650؛
  • 2007 – 7109؛
  • 2008 – 9,606؛
  • 2009 – 11,347؛
  • 2010 – 14,729؛
  • 2011 – 17,782؛
  • 2012 – 18,555

اعتبارًا من يونيو 2010، أفادت التقارير أن قاعدة بيانات تسجيل الأسلحة النارية (CFRO) تُستخدم 14,012 مرة يوميًا. 530 عملية بحث فقط (3.7%) منها تتعلق بتسجيل الأسلحة النارية (رقم الترخيص، الرقم التسلسلي، ورقم الشهادة). [ 31 ] أما العمليات المتبقية، وعددها 13,482 (96.3%)، فتُنشأ تلقائيًا عند كل عملية فحص لعنوان أو التحقق من لوحة ترخيص. يؤكد الضباط أن هذه الفحوصات التلقائية مفيدة لهم، إذ تمكنهم من معرفة ما إذا كان الشخص أو العنوان الذي يبحثون عنه يمتلك أسلحة نارية مسجلة، ومكان وجودها. ويضيف الضباط أنهم يشعرون بأمان أكبر عند معرفة وجود أسلحة نارية عند الاستجابة لأي بلاغ، لا سيما في المناطق الريفية التي تشهد بلاغات عن عنف أسري.

على الرغم من وجود معلومات موثوقة تشير إلى عدد مرات وصول ضباط الشرطة إلى سجل الأسلحة النارية يومياً، إلا أن إدراج هذه المعلومات في تقارير المركبات والعناوين، والذي لا يتم تلقائياً في الغالب، حيث يتعين على الشرطة طلب هذه المعلومات تحديداً، يُعتبر من قِبل الكثيرين أداة قيّمة في العمل الشرطي. [ 32 ]

الحالة الحالية

كانت حكومة الأقلية المحافظة التي انتُخبت عامي 2006 و 2008 تتبنى برنامجًا يدعو إلى إلغاء أجزاء من سجل الأسلحة النارية، إلا أنها لم تنجح في تعديل التشريعات المتعلقة به. ومع ذلك، قدمت الحكومة تعديلات تنظيمية لمنح عفو عام لمالكي البنادق والبنادق الخرطوشية الذين يواجهون الملاحقة القضائية لعدم تسجيل أسلحتهم. وقد مددت الحكومة هذا العفو، الذي كان لمدة عام واحد، أربع مرات، وانتهت آخر فترة عفو في 16 مايو/أيار 2011. [ 33 ]

في عام ٢٠٠٩، أيدت الحكومة المحافظة مشروع قانون مقدم من أحد الأعضاء (C-391) يقترح إلغاء الجزء من شرط تسجيل الأسلحة النارية غير المقيدة، مع الإبقاء على شرط التسجيل للأسلحة المصنفة كمقيدة. ورغم معارضة جميع زعماء الأحزاب الأخرى في مجلس العموم لمشروع القانون، فقد اجتاز مشروع القانون C-391 القراءة الثانية في مجلس العموم في نوفمبر ٢٠٠٩ بأغلبية ١٦٤ صوتًا مقابل ١٣٧، وذلك بفضل تصويت ثمانية نواب ليبراليين ، و١٢ نائبًا من الديمقراطيين الجدد ، ونائب مستقل واحد مع حكومة المحافظين الأقلية. [ ٣٤ ]

رداً على انشقاق نواب الحزب الليبرالي عن صفوف الحزب لدعم مشروع القانون C-391، أعلن زعيم المعارضة الليبرالية ، مايكل إغناتييف، في 19 أبريل/نيسان 2010، أنه سيتم حث نواب الحزب الليبرالي على التصويت ضد مشروع القانون C-391 ومقترحات أخرى من الحكومة المحافظة لإلغاء الجزء غير المقيد من سجل حاملي الأسلحة النارية، بشرط أن يدعم الحزب بدلاً من ذلك تخفيف العقوبات المفروضة على من يفشلون في التسجيل بنجاح. [ 35 ] لم يفرض الحزب الديمقراطي الجديد موقفاً حزبياً موحداً في التصويتات البرلمانية المتعلقة بالسجل فيما يخص مشروع القانون C-391، كونه مشروع قانون مقدم من أحد الأعضاء. [ 36 ] فشلت القراءة الثالثة في 22 سبتمبر/أيلول 2010 في إقرار مشروع القانون بفارق ضئيل (153 صوتاً مقابل 151). أيد ستة نواب من الحزب الديمقراطي الجديد وكتلة المحافظين مشروع القانون، بينما عارضه بقية نواب الحزب الديمقراطي الجديد والحزب الليبرالي وكتلة كيبيك . [ 37 ]

فاز حزب المحافظين بالأغلبية في انتخابات عام 2011 ؛ ​​وخلال الحملة الانتخابية، أكد زعيم الحزب ستيفن هاربر مجدداً دعم حزبه لإلغاء تسجيل البنادق الطويلة غير المقيدة. [ 38 ]

في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2011، قدمت الحكومة مشروع القانون C-19، وهو تشريع يهدف إلى إلغاء شرط تسجيل الأسلحة النارية غير المقيدة. [ 3 ] كما نصّ مشروع القانون على إتلاف جميع السجلات المتعلقة بتسجيل الأسلحة النارية غير المقيدة الموجودة حاليًا في سجل الأسلحة النارية الكندي والخاضعة لسيطرة كبار مسؤولي الأسلحة النارية. [ 3 ] اجتاز مشروع القانون القراءة الثانية في مجلس العموم (156 صوتًا مقابل 123). [ 39 ] في 15 فبراير/شباط 2012، أُقرّ مشروع القانون C-19 في مجلس العموم (159 صوتًا مقابل 130) بدعم من المحافظين واثنين من نواب الحزب الديمقراطي الجديد. في 4 أبريل/نيسان 2012، اجتاز مشروع القانون C-19 القراءة الثالثة في مجلس الشيوخ بأغلبية 50 صوتًا مقابل 27، وحصل على الموافقة الملكية من الحاكم العام في 5 أبريل/نيسان. [ 40 ]

بعد إقرار مشروع القانون C-19، تقدمت مقاطعة كيبيك بطلب لمنع إتلاف سجلاتها. صدر أمر قضائي مؤقت في 5 أبريل/نيسان 2012 لإتاحة الوقت الكافي للاستماع إلى المرافعات القانونية اللازمة. [ 5 ] وفي 27 مارس/آذار 2015، أصدرت المحكمة العليا حكمًا ضد كيبيك، سامحةً بإتلاف سجلات تسجيل الأسلحة النارية. [ 41 ]

في 8 سبتمبر/أيلول 2014، رُفض استئنافٌ قدّمته عيادة باربرا شليفر إلى محكمة العدل العليا في أونتاريو، طالبت فيه بإصدار حكمٍ يقضي بعدم دستورية إلغاء شرط تسجيل الأسلحة النارية غير المقيدة. وسعى مقدمو الطلب إلى إثبات أن إلغاء شرط التسجيل قد حرم النساء من حقوقهن المنصوص عليها في ميثاق الحقوق والحريات، والمتمثلة في: "الحياة والحرية والأمان الشخصي". وفي حكمها، قضت المحكمة بعدم كفاية الأدلة للاستنتاج بأن تسجيل الأسلحة النارية غير المقيدة قد حقق أي فائدة ملموسة للنساء، وأن معدلات العنف المرتبط بالأسلحة النارية كانت، إحصائيًا، في انخفاضٍ مستمر قبل فرض هذا الشرط، ولم تتغير بعد إلغائه. [ 42 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "تقييم برنامج شرطة الخيالة الملكية الكندية - فبراير 2010" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 11 أكتوبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 سبتمبر 2010 .
  2. 1 2 "مشروع قانون الحكومة في مجلس النواب C-19 (41-1)" . parl.gc.ca. تم الاطلاع عليه في 10 أبريل 2012 .
  3. ١ ٢ ٣ "حكومة هاربر تُقدّم قانون إنهاء سجل الأسلحة النارية الطويلة" . حكومة كندا - السلامة العامة. ٢٥ أكتوبر ٢٠١١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٤ أكتوبر ٢٠١٣ .
  4. ↑ «الأحكام الانتقالية» . برلمان كندا. 1 نوفمبر 2011. مؤرشف من الأصل في 29 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه في 24 أكتوبر 2013 .
  5. 1 2 "أمر قضائي من محكمة كيبيك يؤجل إلغاء سجل الأسلحة" . سي بي سي نيوز . 5 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 10 أبريل 2012 .
  6. 1 2 راثجين، هايدي؛ تشارلز مونتبتيت (1999). 6 ديسمبر: من مذبحة مونتريال إلى ضبط الأسلحة . تورنتو: ماكليلاند وستيوارت. ISBN 0-7710-6125-0.
  7. ↑ بروفوست، ناتالي؛ راثجين، هايدي؛ بيرو، آلان (4 ديسمبر/كانون الأول 2009). "بعد 20 عامًا على مذبحة مونتريال" . Rabble.ca . تاريخ الاسترجاع: 9 مايو/أيار 2016 .
  8. ↑ "تقرير مفوض الأسلحة النارية لعام 2007" . مؤرشف من الأصل في 15 يونيو 2011. تم الاطلاع عليه في 10 سبتمبر 2009 .
  9. 1 2 3 تطبيق قانون الأسلحة النارية، سي بي سي نيوز . 20 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2011.
  10. ↑ LUFA: عدم الامتثال للترخيص والتسجيل: رابط قديم مؤرشف بتاريخ 20 يناير 2013 على archive.today
  11. ↑ "حقائق سريعة حول برنامج الأسلحة النارية: النظام يعمل" (ملف PDF) . مراقبة الأسلحة.
  12. ↑ ثلاث مقاطعات تنضم إلى دعوة أونتاريو لتعليق سجل الأسلحة النارية . سي بي سي نيوز. 6 يناير 2003.
  13. ↑ غرينوود، بيل. "الليبراليون يواصلون إهدار أموالنا"، ريد دير أدفوكيت (ألبرتا)، 11 يناير 2006
  14. ↑ برنامج، حكومة كندا، الشرطة الملكية الكندية، الأسلحة النارية الكندية (10 أكتوبر 2019). "برنامج الأسلحة النارية الكندي - استطلاع رأي " . www.rcmp-grc.gc.ca{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  15. ↑ سجل الأسلحة المتعثر محور تقرير فريزر. مؤرشف في 9 يوليو 2006، في Wayback Machine في 17 مايو 2006.
  16. ↑ غاري بريتكروز (6 ديسمبر 2004). "رد على 17 ادعاءً كاذباً من سجل الأسلحة الكندي" . مؤرشف من الأصل في 3 سبتمبر 2005.
  17. ↑ بن جيليناس: رؤساء الشرطة يركزون على محاولة إلغاء سجل الأسلحة النارية الطويلة، صحيفة إدمونتون جورنال ، 23 أغسطس 2010.
  18. ↑ "ميل دوفال، السطو المسلح" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2010 .
  19. ↑ برين ويز: انقسام كبار ضباط الشرطة حول سجل الأسلحة الطويلة. مؤرشف في 3 مارس 2016، في آلة Wayback في 2 سبتمبر 2010.
  20. ↑ يقول خبير في الأخلاقيات إن رابطة رؤساء الشرطة لديها سجل حافل بـ "السلوك المشبوه"تمت أرشفة هذا النص من المصدر الأصلي في 11 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 10 أبريل 2012 .
  21. ↑ ماك تشارلز، توندا (29 مايو 2010). "رئيس الشرطة يتعرض للإهانة بسبب 'اتهام كاذب' من قبل نائب محافظ" . صحيفة ذا ستار . تورنتو.
  22. ↑ إيان روبنسون: الشرطة تطلق بضع رصاصات على سجل الأسلحة. مؤرشف في 25 أغسطس 2010، في أرشيف الإنترنت ، صحيفة كالجاري صن.
  23. ↑ تم استرجاع تقرير سجل الأسلحة النارية الطويلة التابع للشرطة الملكية الكندية في 9 سبتمبر 2010.
  24. ↑ "اثنان من كل خمسة كنديين يؤيدون إلغاء سجل الأسلحة النارية الطويلة - استطلاع رأي أجرته مؤسسة أنغوس ريد " . 25 أغسطس/آب 2010. مؤرشف من الأصل في 3 سبتمبر/أيلول 2010. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر/أيلول 2010 .
  25. ↑ "إنهاء سجل الأسلحة النارية الطويلة" . أخبار سي بي سي. سبتمبر 2010. مؤرشف من الأصل في 30 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2010 .
  26. ↑ "صيادو نونافوت يوزعون عريضة لإنهاء سجل الأسلحة" . 22 فبراير 2007. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2010. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2010 .
  27. 1 2 طلب الوصول إلى المعلومات والشكوى، ملف شرطة الخيالة الملكية الكندية: 01ATIP-25127
  28. ↑ "سجل الأسلحة عار وطني" . OFAH.org . مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2009.
  29. ↑ "ملفات الأسلحة سهلة الاختراق" . OFAH.org . مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2009.
  30. ↑ "الخرافة مقابل الحقيقة" . مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2010.
  31. 1 2 حقائق وأرقام شرطة الخيالة الملكية الكندية، أبريل - يونيو 2010، مؤرشفة في 4 يناير 2011، على موقع Wayback Machine
  32. ↑ http://www.cacp.ca/media/news/download/1196/Bill_C-19_LGR_Presentation_Final,_Nov_17_,2011.pdf . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2012 .{{cite web}}: مفقود أو فارغ |title=( مساعدة )
  33. ↑ مركز الأسلحة النارية التابع للشرطة الملكية الكندية  - نشرة خاصة للشرطة رقم 78، مارس 2010 (تمديد العفو وتدابير أخرى) مؤرشفة في 27 سبتمبر 2011، على موقع Wayback Machine
  34. ↑ "البرلمان الأربعون، الدورة الثانية" . 4 نوفمبر 2009.
  35. ↑ «إغناتييف يقترح تغييرات في سجل الأسلحة النارية الطويلة» . سي بي سي نيوز. ١٩ أبريل ٢٠١٠. مؤرشف من الأصل في ٢٢ أبريل ٢٠١٠. تم الاطلاع عليه في ٢٣ أبريل ٢٠١٠ .
  36. ↑ «هاربر يرفض التماس التسوية بشأن سجل الأسلحة» . سي بي سي نيوز . 22 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 25 أكتوبر 2011 .
  37. ↑ "سجل الأسلحة ينجو من تصويت مجلس العموم" . سي بي سي نيوز . 22 سبتمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 25 أكتوبر 2010 .
  38. ↑ جو فريزن وجون إيبتسون (4 أبريل 2011). "هاربر يستقطب الناخبين في المناطق الريفية بتعهده بإلغاء سجل الأسلحة" . صحيفة ذا غلوب آند ميل . تورنتو . تاريخ الاطلاع: 2 مايو 2011 .
  39. ↑ ميغان فيتزباتريك : جدال بين المحافظين والمعارضة حول تصنيفات الأسلحة النارية، سي بي سي نيوز، 1 نوفمبر 2011.
  40. ↑ "LEGISinfo - مشروع قانون الحكومة في مجلس النواب C-19 (41-1)" . www.parl.gc.ca .
  41. ↑ "كيبيك (المدعي العام) ضد كندا (المدعي العام) - 2015 SCC 14 - 2015-03-27، أحكام المحكمة العليا" . يناير 2001. تم الاطلاع عليه في 27 مارس 2015 .
  42. ↑ قضية عيادة باربرا شليفر التذكارية ضد كندا، 2014 ONSC 5140 (CanLII) "CanLII - 2014 ONSC 5140 (CanLII)" . مؤرشفة من الأصل في 9 مارس 2015. تم الاطلاع عليها في 17 سبتمبر 2014 .8 سبتمبر 2014