قانون الحريات المدنية لعام 1988

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون الحريات المدنية لعام 1988 ( القانون العام 100-383 ، الباب الأول، 10 أغسطس/آب 1988، 102 Stat. 904 ، 50a U.S.C § 1989b وما يليها) هو قانون فيدرالي أمريكي منح تعويضات للأمريكيين من أصل ياباني الذين احتجزتهم حكومة الولايات المتحدة ظلماً خلال الحرب العالمية الثانية، وهدف إلى "ردع وقوع مظالم وانتهاكات مماثلة للحريات المدنية في المستقبل". وقد رعى القانون عضو الكونغرس الديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا، نورمان مينيتا، وهو معتقل سابق، في مجلس النواب، والسيناتور الديمقراطي عن ولاية هاواي، سبارك ماتسوناجا، في مجلس الشيوخ. [ 1 ] حظي مشروع القانون بتأييد أغلبية الديمقراطيين في الكونغرس، بينما صوتت أغلبية الجمهوريين ضده. وقد وقّع الرئيس رونالد ريغان على القانون ليصبح نافذاً .      

منح القانون كل معتقل ناجٍ تعويضًا قدره 20,000 دولار، أي ما يعادل 46,000 دولار في عام 2024 ، [ 2 ] وبدأت المدفوعات في عام 1990. ونص التشريع على أن الإجراءات الحكومية استندت إلى "التحيز العنصري، وهستيريا الحرب، وفشل القيادة السياسية" بدلاً من أسباب أمنية مشروعة. [ 3 ] وتلقى ما مجموعه 82,219 شخصًا شيكات تعويض. [ 4 ]

لأن القانون كان مقتصراً على المواطنين الأمريكيين والمقيمين الدائمين الشرعيين، لم يحصل اليابانيون من أصل عرقي الذين أُخذوا من ديارهم في أمريكا اللاتينية (معظمهم من بيرو) على تعويضات، سواء بقوا في الولايات المتحدة، أو عادوا إلى أمريكا اللاتينية، أو رُحِّلوا إلى اليابان بعد الحرب. في عام ١٩٩٦، رفعت كارمن موتشيزوكي دعوى قضائية جماعية [ ٥ ] وفازت بتسوية بلغت حوالي ٥٠٠٠ دولار أمريكي لكل شخص مؤهل. من بين المتضررين، تلقى ١٤٥ شخصاً تسويتهم قبل نفاد الأموال. في عام ١٩٩٩، تمت الموافقة على تخصيص أموال للنائب العام لدفع تعويضات للمطالبين المتبقين. [ ٦ ]

خلفية

اعتقال الأمريكيين اليابانيين

كان اعتقال الأمريكيين من أصل ياباني عبارة عن إبعاد قسري واحتجاز لما يقرب من 120,000 [ 7 ] أمريكي من أصل ياباني (62% منهم مواطنون أمريكيون ) [ 8 ] [ 9 ] من الساحل الغربي للولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية . أُرسل نحو 5,500 رجل أمريكي من أصل ياباني، اعتقلهم مكتب التحقيقات الفيدرالي فور الهجوم على بيرل هاربر، مباشرةً إلى معسكرات اعتقال تديرها وزارة العدل ، [ 10 ] وتمكن نحو 5,000 منهم من الانتقال "طوعًا" إلى مناطق أخرى من البلاد قبل بدء عمليات الإجلاء القسري. [ 11 ] أما الباقون - أكثر من 110,000 رجل وامرأة وطفل - فقد أُرسلوا إلى "مراكز إعادة التوطين"، وهي معسكرات أُنشئت على عجل في مناطق نائية من داخل البلاد، وتديرها هيئة إعادة توطين الحرب (WRA). [ 10 ]

أذن الرئيس فرانكلين د. روزفلت بالاعتقال بموجب الأمر التنفيذي رقم 9066 ، الذي سمح للقادة العسكريين المحليين بتحديد "مناطق عسكرية" يُستبعد منها "أي شخص أو جميع الأشخاص". استُخدمت هذه الصلاحية لإعلان استبعاد جميع الأشخاص من أصل ياباني من منطقة ساحل المحيط الهادئ، بما في ذلك ألاسكا وكاليفورنيا بالكامل ، وأجزاء من أوريغون وواشنطن وأريزونا ، باستثناء من هم رهن الاحتجاز الحكومي . [ 12 ] في عام 1944، أيدت المحكمة العليا دستورية الاستبعاد والترحيل والاحتجاز ، بحجة أنه يجوز تقييد الحقوق المدنية لجماعة عرقية عندما تكون هناك "ضرورة عامة ملحة". [ 13 ]

الإنصاف والتعويضات

دُفعت بعض التعويضات عن الخسائر المادية عام ١٩٤٨، لكن معظم المعتقلين لم يتمكنوا من استرداد خسائرهم بالكامل. [ ٩ ] في ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، تشكلت حركة متجددة داخل المجتمع الأمريكي الياباني للمطالبة بالإنصاف عن الاعتقال خلال الحرب. قدمت رابطة المواطنين الأمريكيين اليابانيين قرارًا للمطالبة بتعويضات فردية في مؤتمرها عام ١٩٧٠، وسرعان ما بدأت العمل مع نشطاء المجتمع والقادة السياسيين للضغط من أجل اتخاذ إجراءات تشريعية. في عام ١٩٧٩، رفع المجلس الوطني لإنصاف الأمريكيين اليابانيين دعوى قضائية جماعية ضد الحكومة الفيدرالية نيابةً عن نزلاء المعسكرات السابقين، وفي عام ١٩٨٠، وبعد ضغط من السيناتور دانيال إينوي وأعضاء الكونغرس روبرت ماتسوي ، وسبارك ماتسوناغا، ونورمان مينيتا، عيّن الكونغرس لجنة لدراسة آثار الاعتقال وإمكانية الإنصاف. عقدت لجنة إعادة توطين واحتجاز المدنيين في زمن الحرب جلسات استماع تحقيقية في 11 مدينة أمريكية، أدلى خلالها أكثر من 750 شخصًا بشهاداتهم حول تجاربهم أثناء الحرب وبعدها. وفي عام 1983، نشرت اللجنة نتائجها في تقرير بعنوان " العدالة الشخصية المفقودة" ، حيث ذكرت أن تهجير الأمريكيين من أصل ياباني خلال الحرب كان نتيجة "للتعصب العنصري، والهستيريا الحربية، وفشل القيادة السياسية"، وأوصت بتقديم تعويضات مالية للمعتقلين السابقين. ورغم أن مشروع القانون الذي قُدِّم عام 1987، والذي ينص على تقديم اعتذار رسمي وتنفيذ توصيات اللجنة، واجه معارضة شديدة من الرئيس ريغان وأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين المعارضين لزيادة الإنفاق الفيدرالي، فقد تم توقيعه ليصبح قانونًا في 10 أغسطس/آب 1988. [ 4 ]

في التاسع من أكتوبر عام ١٩٩٠، أُقيم حفلٌ لتقديم أولى شيكات التعويضات. تسلّم تسعةٌ من كبار السنّ من الجيل الأول من المهاجرين اليابانيين مبلغ ٢٠ ألف دولار لكلٍّ منهم، بالإضافة إلى اعتذارٍ رسميٍّ موقّعٍ من الرئيس جورج بوش الأب . وقدّم المدّعي العام الأمريكي ديك ثورنبورغ الشيكات للحضور، وانحنى على ركبتيه ليُقدّمها لمن هم على الكراسي المتحركة. [ ١٤ ]

استمرت المدفوعات للمعتقلين الناجين أو ورثتهم حتى عام 1993، تحت إشراف مكتب إدارة التعويضات، وهو إحدى وكالتين حكوميتين أُنشئتا لتنفيذ قانون عام 1988. [ 4 ] أما الوكالة الأخرى، وهي صندوق التثقيف العام للحريات المدنية، فقد أُنشئت لتلبية بند قانون التعويضات المتعلق بتثقيف الجمهور حول السجن.  رُصد مبلغ 50 مليون دولار "لتمويل البحوث والأنشطة التثقيفية العامة" في عام 1988، إلا أن ضغوط جماعات الضغط المناهضة للإنفاق أدت إلى تعليق برنامج التثقيف حتى عام 1994، وخفضت المبلغ النهائي إلى 5  ملايين دولار. عيّن الرئيس بيل كلينتون مجلسًا استشاريًا في عام 1996، واستُخدم صندوق التثقيف العام للحريات المدنية لتمويل برامج ومنح تعليمية متنوعة من عام 1997 إلى عام 1998. [ 15 ]

قانون الحريات المدنية لعام 1988

وقّع الرئيس ريغان على مشروع القانون في حفل رسمي. من اليسار إلى اليمين: السيناتور سبارك ماتسوناغا من هاواي ، والنائب نورمان مينيتا من كاليفورنيا ، والنائب بات سايكي من هاواي، والسيناتور بيت ويلسون من كاليفورنيا، والنائب دون يونغ من ألاسكا، والنائب بوب ماتسوي من كاليفورنيا، والنائب بيل لوري من كاليفورنيا ، ورئيس رابطة المواطنين اليابانيين الأمريكيين هاري كاجيهارا.
فيديو الحدث

ينص قانون الحريات المدنية لعام 1988، التعويض عن اعتقال الأمريكيين اليابانيين والأليوت خلال الحرب العالمية الثانية ، على أنه يهدف إلى: [ 16 ]

  1. الاعتراف بالظلم الجوهري المتمثل في إجلاء وإعادة توطين واحتجاز مواطني الولايات المتحدة والمقيمين الدائمين الأجانب من أصل ياباني خلال الحرب العالمية الثانية؛
  2. نعتذر نيابة عن شعب الولايات المتحدة عن إجلاء ونقل واحتجاز هؤلاء المواطنين والمقيمين الأجانب الدائمين؛
  3. توفير صندوق تعليم عام لتمويل الجهود المبذولة لإعلام الجمهور بشأن احتجاز هؤلاء الأفراد من أجل منع تكرار أي حدث مماثل؛
  4. تقديم التعويضات للأفراد من أصل ياباني الذين تم اعتقالهم؛
  5. تقديم تعويضات لسكان جزر بريبيلوف وجزر ألوشيان الواقعة غرب جزيرة أونيمك، من شعب الأليوت، وذلك لتسوية التزامات الولايات المتحدة بموجب القانون والإنصاف، عن –
    1. الظلم الذي عاناه السكان الأليوتيون وتحملوا مشاقاً لا يمكن تصورها أثناء خضوعهم لسيطرة الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية؛
    2. الممتلكات الشخصية التي استولت عليها أو دمرتها القوات الأمريكية خلال الحرب العالمية الثانية؛
    3. الممتلكات المشتركة، بما في ذلك ممتلكات الكنائس المشتركة، التي استولت عليها أو دمرتها قوات الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية؛ و
    4. الأراضي القروية التقليدية في جزيرة أتو التي لم يتم إعادة تأهيلها بعد الحرب العالمية الثانية لسكنى شعب الأليوت أو استخدامها لأغراض إنتاجية أخرى؛
  6. منع حدوث مظالم وانتهاكات مماثلة للحريات المدنية في المستقبل؛
  7. يجعل ذلك أي إعلان قلق من جانب الولايات المتحدة بشأن انتهاكات حقوق الإنسان التي ترتكبها دول أخرى أكثر مصداقية وصدقاً.

الدعم والمعارضة في الكونغرس

في 17 سبتمبر/أيلول 1987، أقرّ مجلس النواب الأمريكي مشروع القانون (الذي يحمل رمزياً نفس رقم فوج المشاة 442 ) بأغلبية 243 صوتاً مقابل 141، مع امتناع 38 عضواً عن التصويت. صوّتت أغلبية الديمقراطيين في المجلس لصالح مشروع القانون (180 صوتاً مؤيداً مقابل 43 صوتاً معارضاً)، بينما صوّتت أغلبية الجمهوريين ضده (63 صوتاً مؤيداً مقابل 98 صوتاً معارضاً). [ 17 ] وفي 20 أبريل/نيسان 1988، أقرّ مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع القانون بأغلبية 69 صوتاً مقابل 27، مع امتناع 4 أعضاء عن التصويت. صوّتت أغلبية كبيرة من الديمقراطيين لصالح مشروع القانون (44 صوتاً مؤيداً مقابل 7 أصوات معارضة)، بينما صوّتت أغلبية أقل من الجمهوريين في مجلس الشيوخ لصالحه أيضاً (25 صوتاً مؤيداً مقابل 20 صوتاً معارضاً). [ 18 ]

انظر أيضاً

المراجع والملاحظات

  1. ↑ "سبارك ماتسوناغا" . موسوعة دينشو . 10 يونيو 2015. مؤرشف من الأصل في 9 مارس 2024.
  2. ↑ جونستون، لويس؛ ويليامسون، صموئيل هـ. (2023). "ما هو الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة آنذاك؟" . قياس القيمة . تم الاسترجاع في 30 نوفمبر 2023 .تتبع أرقام معامل انكماش الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة سلسلة MeasuringWorth .
  3. ↑ الكونغرس المئة، S. 1009، أعيد إنتاجه في الأرشيف بتاريخ 27 نوفمبر 2010، على موقع Wayback Machine internmentarchives.com؛ تم الوصول إليه في 19 سبتمبر 2006.
  4. 1 2 3 شارون ياماتو. "قانون الحريات المدنية لعام 1988"، موسوعة دينشو (تم الاطلاع عليه في 16 يوليو 2014).
  5. ↑ مكتبة تلفزيون المحكمة: قضايا الحقوق المدنية - اعتقال اليابانيين خلال الحرب العالمية الثانية. مؤرشفة في 16 سبتمبر 2007 على موقع Wayback Machine.
  6. ↑ "حملة من أجل العدالة" . نيكاي للحقوق المدنية والإنصاف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 مارس 2007 .
  7. ↑ تشير مصادر أولية وثانوية مختلفة إلى أعداد تتراوح بين 110,000 و 120,000 شخص.
  8. ↑ التقرير نصف السنوي لهيئة إعادة توطين الحرب، للفترة من 1 يناير إلى 30 يونيو 1946، بدون تاريخ. أوراق ديلون س. ماير . صورة ممسوحة ضوئيًا مؤرشفة في 16 يونيو 2018، على موقع Wayback Machine trumanlibrary.org. تم الاطلاع عليها في 18 سبتمبر 2006.
  9. 1 2 "هيئة إعادة توطين الحرب وسجن الأمريكيين اليابانيين خلال الحرب العالمية الثانية: التسلسل الزمني لعام 1948"، صفحة ويب مؤرشفة في 5 نوفمبر 2015، على موقع Wayback Machine على www.trumanlibrary.org، تم الوصول إليها في 11 سبتمبر 2006
  10. 1 2 دينشو. "حول السجن" (تم الاطلاع عليه في 3 أبريل 2014).
  11. ↑ برايان نيا. "الإخلاء الطوعي"، موسوعة دينشو (تم الاطلاع عليها في 3 أبريل 2014).
  12. ↑ رأي القاضي أوين جوزيفوس روبرتس المخالف في قضية كوريماتسو ضد الولايات المتحدة ، منشور على موقع findlaw.com، تم الاطلاع عليه في 12 سبتمبر 2006
  13. ↑ رأي الأغلبية في قضية كوريماتسو ضد الولايات المتحدة بقلم القاضي هوغو بلاك ، منشور على موقع findlaw.com، تم الاطلاع عليه في 11 سبتمبر 2006
  14. ↑ إيسيكوف، مايكل (10 أكتوبر 1990)، "التعويضات المتأخرة والاعتذار" ، صحيفة واشنطن بوست
  15. ↑ شارون ياماتو. "صندوق التعليم العام للحريات المدنية"، موسوعة دينشو (تم الاطلاع عليها في 17 يوليو 2014).
  16. ↑ "الفصل 52 - التعويض عن اعتقال الأمريكيين اليابانيين والأليوت خلال الحرب العالمية الثانية" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أغسطس 2018 .
  17. ↑ تصويت مجلس النواب رقم 304 (17 سبتمبر 1987) من سجلات التصويت على الأصوات في موقع GovTrack.us، تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس 2010
  18. ↑ تصويت مجلس الشيوخ رقم 525 (20 أبريل 1988) من سجلات التصويت على الأصوات في موقع GovTrack.us، تم الاطلاع عليه في 21 أغسطس 2010