حرب المياه في كوتشابامبا

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

كانت حرب كوتشابامبا المائية ، [ 2 ] والمعروفة أيضًا باسم حرب المياه البوليفية ، سلسلة من الاحتجاجات التي اندلعت في كوتشابامبا ، رابع أكبر مدن بوليفيا ، بين ديسمبر 1999 وأبريل 2000، ردًا على خصخصة شركة مياه المدينة (سيمابا). وُصفت موجة المظاهرات وعنف الشرطة بأنها انتفاضة شعبية ضد أسعار المياه . [ 3 ]

تصاعدت التوترات عندما طُلب من شركة جديدة، هي "أغواس ديل توناري" (مشروع مشترك مع شركة بيكتل )، الاستثمار في بناء سدٍّ طال انتظاره (كان من أولويات رئيس البلدية مانفريد رييس فيلا )، ما دفعهم إلى رفع أسعار المياه بشكل كبير. اندلعت الاحتجاجات، التي نُظِّمت في معظمها من خلال "التحالف المنسق" (تحالف الدفاع عن المياه والحياة)، وهو تحالف مجتمعي، في يناير وفبراير وأبريل من عام 2000، وبلغت ذروتها بمسيرات شارك فيها عشرات الآلاف في وسط المدينة واشتبكوا مع الشرطة. وقُتل مدني واحد. في 10 أبريل 2000، توصلت الحكومة الوطنية إلى اتفاق مع "التحالف المنسق" لإلغاء الخصخصة. كما تم حل شكوى قدمها مستثمرون أجانب بالاتفاق في فبراير 2001.

الخلفية الاقتصادية لبوليفيا

أنهى عودة الحكم المدني إلى بوليفيا عام 1982 عقودًا من الديكتاتوريات العسكرية ، لكنها لم تُحقق الاستقرار الاقتصادي. ففي عام 1985، ومع بلوغ التضخم المفرط معدلًا سنويًا قدره 25000%، قلّما استثمر الأجانب في البلاد. [ 4 ] لجأت الحكومة البوليفية إلى البنك الدولي كملاذ أخير لتجنب الانهيار الاقتصادي. وعلى مدى العشرين عامًا التالية، التزمت الحكومات المتعاقبة بشروط البنك الدولي للتأهل للحصول على قروض مستمرة منه. [ 4 ]

البنك الدولي

ذكر البنك الدولي أن "الحكومات الفقيرة غالباً ما تعاني من تفشي الفساد المحلي "، كما صرّح بأنه "لا ينبغي تقديم أي دعم مالي للتخفيف من حدة ارتفاع أسعار المياه في كوتشابامبا". [ 5 ] ونقلت مجلة نيويوركر عن البنك الدولي دوافعه قائلةً: "لم تكن معظم الأحياء الأشد فقراً موصولة بشبكة المياه، لذا ذهبت إعانات الدولة وخدمات المياه بشكل رئيسي إلى الصناعات وأحياء الطبقة المتوسطة؛ ودفع الفقراء مبالغ طائلة مقابل مياه ذات نقاء مشكوك فيه تُنقل بالشاحنات والعربات اليدوية. ويرى البنك الدولي أن هذه المدينة كانت في أمسّ الحاجة إلى خصخصة قطاع المياه ". [ 4 ]

في منشور صدر عام ٢٠٠٢، أقر البنك الدولي بأن أحد قروضه، وهو "مشروع إعادة تأهيل شبكات المياه والصرف الصحي في المدن الكبرى"، تضمن شرطًا لخصخصة مرافق المياه في لاباز وكوتشابامبا. وكانت الخصخصة ضرورية للسماح بتمديد المشروع لمدة عامين، والذي كان من المقرر أن ينتهي عام ١٩٩٥. وقد غطى مشروع البنك الدولي، الذي بدأ عام ١٩٩٠، ثلاث مدن، مما أدى إلى نتائج متباينة بشكل كبير: فقد تحسنت إمكانية الوصول إلى المياه وجودة الخدمة في سانتا كروز دي لا سييرا، حيث قدمت تعاونية ناجحة الخدمات، والتي حظيت، وفقًا للبنك الدولي، "بسمعة طيبة كواحدة من أفضل مرافق المياه إدارةً في أمريكا الجنوبية". ومع ذلك، كانت النتائج متفاوتة في لاباز وضعيفة في كوتشابامبا. ففي الأخيرة، انخفضت نسبة الوصول إلى المياه عبر الأنابيب من ٧٠٪ إلى ٦٠٪، وظلت خسائر المياه مرتفعة عند ٤٠٪، وظل إمداد المياه غير منتظم لمدة أربع ساعات يوميًا تقريبًا، على الرغم من الأموال التي وفرها البنك الدولي لدعم مرفق المياه العام. لم يشترط البنك الدولي خصخصة المياه في سانتا كروز حيث تمكنت شركة المياه المحلية من تحسين الخدمات، بل اشترط ذلك فقط في المدن التي فشلت فيها شركات المياه في تحسين الخدمات. [ 6 ]

يُقرّ البنك الدولي بأنه قدّم المساعدة في إعداد عقد امتياز لمدينة كوتشابامبا عام ١٩٩٧. إلا أن مشاركته في قطاع المياه في كوتشابامبا انتهت في العام نفسه. في ذلك الوقت، أعلنت المحكمة العليا بطلان عملية تقديم العطاءات الخاصة بالامتياز استجابةً لطعن قانوني من بلدية كوتشابامبا. وفي العام نفسه، انتهى مشروع البنك الدولي في المدن الثلاث. وبذلك، لم يعد البنك الدولي مشاركًا في المرحلة اللاحقة من الخصخصة. [ ٦ ]

تابع إيفو موراليس مشروع سد ميسيكوني لاحقًا عندما أصبح رئيسًا لبوليفيا بعد تسع سنوات. وقد برر ذلك بفوائده في توليد الطاقة الكهرومائية والري، فضلًا عن توفير مياه الشرب لمدينة كوتشابامبا. [ 7 ] بدأ بناء السد في يونيو 2009 واكتمل في سبتمبر 2017.

اتحاد أغواس ديل توناري

قبل الخصخصة، كانت شبكة المياه في كوتشابامبا تحت سيطرة وكالة الدولة SEMAPA. بعد ضغوط من البنك الدولي، طرحت بوليفيا SEMAPA في مزاد علني للخصخصة دون تمويل. لم يتقدم بعرض للمشروع سوى طرف واحد. [ 8 ] كان هذا الطرف هو Aguas del Tunari ، وهو اتحاد شركات يضم شركة International Waters البريطانية (55%) - وهي بدورها شركة تابعة لعملاق البناء Bechtel (الولايات المتحدة الأمريكية) وشركة United Utilities (المملكة المتحدة) - وشركة الهندسة والإنشاءات Abengoa الإسبانية (25%)، وأربع شركات بوليفية هي Befesa/Edison، وConstructora Pettricevic، وSociedad Boliviana de Cemento (SOBOCE)، وCompania Boliviana de Ingenieria، وICE Agua y Energia SA، وجميعها تعمل في قطاعي الإنشاءات والهندسة. وكان من المتوقع أن توفر شبكة المياه التي صمموها مياه الشرب لجميع سكان كوتشابامبا. كان من المقرر أن يؤدي ذلك إلى مضاعفة مساحة التغطية الحالية وإدخال إنتاج الكهرباء إلى المزيد من المنطقة. [ 9 ]

رغم ضعف موقفها التفاوضي، وافقت الحكومة البوليفية برئاسة الرئيس هوغو بانزر على شروط شركة " أغواس ديل توناري"، العارض الوحيد ، ووقّعت امتيازًا بقيمة 2.5 مليار دولار لمدة 40 عامًا "لتوفير خدمات المياه والصرف الصحي لسكان كوتشابامبا، فضلًا عن توليد الكهرباء والري للزراعة". [ 4 ] [ 8 ] وبموجب بنود العقد، ضُمن للائتلاف عائد سنوي لا يقل عن 15% على استثماره، على أن يُعدّل سنويًا وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك في الولايات المتحدة . [ 4 ] وكان من المقرر أن يتزامن تنفيذ برنامج "أغواس ديل توناري" مع خطة حكومية لتقديم حزمة تنمية ريفية بقيمة 63 مليون دولار للفلاحين، تتضمن تمويلًا لتنويع المحاصيل ، وتوسيع نطاق خدمات الكهرباء والهاتف لتشمل المناطق النائية. [ 10 ]

القانون رقم 2029

لضمان شرعية الخصخصة، أصدرت الحكومة البوليفية القانون رقم 2029، الذي أقرّ العقد المبرم مع شركة " أغواس ديل توناري" . ورأى كثيرون أن القانون يمنح " أغواس ديل توناري" احتكارًا لجميع موارد المياه. وتخوّف الكثيرون من أن يشمل ذلك المياه المستخدمة في ريّ الأراضي الزراعية ، والموارد المجتمعية التي كانت سابقًا مستقلة عن أي تنظيم. [ 8 ] واعتُبر القانون "مُجيزًا لبيع موارد مائية لم تكن في الأصل جزءًا من شركة "سيمابا" (SEMAPA)". [ 8 ] وانتاب الكثيرين قلقٌ من أن أنظمة المياه المجتمعية المستقلة التي لم تُربط بعد بشبكة "سيمابا" ستُستَولى "بشكل تعسفي" من قِبل الشركة الجديدة. [ 8 ] وبموجب القانون رقم 2029، لو أرادت "أغواس ديل توناري "، لما كان بإمكانها فقط تركيب عدادات وبدء تحصيل رسوم من أنظمة المياه المجتمعية المبنية بشكل مستقل، بل كان بإمكانها أيضًا تحصيل رسوم من السكان مقابل تركيب تلك العدادات. [ 4 ] أدى الطابع العام للقانون رقم 2029 إلى ادعاءات كثيرة بأن الحكومة ستشترط الحصول على ترخيص لجمع مياه الأمطار من أسطح المنازل. [ 11 ] وكان أول من أثار مخاوف بشأن نطاق القانون هو الاتحاد الإقليمي الجديد لجمع مياه الأمطار في كوتشابام (FEDECOR) وزعيمه عمر فرنانديز. [ 8 ] تألف الاتحاد من مهنيين محليين، من بينهم مهندسون وخبراء بيئيون . [ 4 ] وانضم إليهم اتحاد للمزارعين الذين يعتمدون على الري، واتحاد نقابات عمال المصانع بقيادة أوسكار أوليڤيرا . [ 4 ] وشكلت هذه المجموعات مجتمعةً منظمة "منسقية الدفاع عن الماء والحياة" ( La Coordinadora) ، التي أصبحت نواة المعارضة لهذه السياسة. [ 4 ] [ 8 ]

كان القانون رقم 2029 أحد أبرز نقاط الخلاف بين المتظاهرين والحكومة. وكان الهدف الأولي من القانون هو منح امتيازات وتراخيص لتوفير مياه الشرب للمدن التي يزيد عدد سكانها عن 10,000 نسمة. [ 12 ] [ 13 ] بالنسبة للعديد من البوليفيين، مثّل تطبيق القانون رقم 2029 والامتيازات المصاحبة له جميع جوانب استراتيجية التنمية النيوليبرالية - افتقارها الواضح للعدالة، ورفضها لدور الدولة، وفي بلد له تاريخ طويل في الخطاب المناهض للإمبريالية ، مثّل القانون موقفًا تفضيليًا لرأس المال الأجنبي على المصلحة الوطنية. [ 14 ] وقد برزت هذه المعارضة من مختلف أطياف الطيف السياسي. فقد ادعى اليسار التقليدي أن نقل ملكية الدولة إلى الشركات الخاصة غير دستوري، بينما عارض اليمين خصخصة الشركات التي اعتبرها حيوية واستراتيجية. [ 15 ]

زيادة في الأسعار

كشرط من شروط العقد، وافقت شركة "أغواس ديل توناري" على سداد ديون شركة "سيمابا" المتراكمة والبالغة 30 مليون دولار. كما وافقت على تمويل توسعة شبكة المياه، وبدأت برنامج صيانة ضروريًا للغاية لشبكة المياه القائمة المتدهورة. [ 4 ] صرّح ديدر كوينت، المدير الإداري للائتلاف، قائلاً: "كنا على ثقة من قدرتنا على تنفيذ هذا البرنامج في فترة أقصر من تلك المنصوص عليها في العقد. [لتحقيق ذلك] كان علينا أن نُضمّن في زيادة التعرفة جميع الزيادات التي لم تُطبّق من قبل." [ 4 ]

علاوة على ذلك، وللحصول على العقد، كان على شركة "أغواس ديل توناري" أن تعد الحكومة البوليفية بتمويل استكمال مشروع سد ميسيكوني المتعثر. [ 4 ] كان من المفترض أن يُصمم السد لنقل المياه عبر الجبال، لكن البنك الدولي اعتبره غير مجدٍ اقتصاديًا. ورغم أن التحالف لم يكن مهتمًا ببناء السد، إلا أنه كان شرطًا أساسيًا في عقده، نظرًا لدعمه من قبل عضو نافذ في ائتلاف بانزر الضخم، وهو عمدة كوتشابامبا، مانفريد رييس فيلا . [ 4 ] وقد جرت محاولة لخصخصة نظام المياه عام 1997 دون اشتراط بناء السد، لكن رييس فيلا استخدم نفوذه لإفشال الصفقة. [ 4 ] ورأى منتقدو رييس فيلا أن السد كان "مشروعًا استعراضيًا" سيُدرّ أرباحًا "لبعض مموليه الرئيسيين". [ 4 ]

كان معظم مسؤولي شركة " أغواس ديل توناري" في بوليفيا من المهندسين الذين يفتقرون إلى التدريب التسويقي. [ 4 ] كما كانوا أجانب يجهلون تعقيدات المجتمع والاقتصاد البوليفيين. [ 4 ] عند توليها زمام الأمور، رفعت الشركة أسعار المياه بنسبة 35% في المتوسط ​​لتصل إلى حوالي 20 دولارًا شهريًا. ورغم أن هذا المبلغ بدا ضئيلاً في الدول المتقدمة التي أتى منها موظفو " أغواس ديل توناري "، إلا أن العديد من عملائهم الجدد لم يكونوا يكسبون سوى حوالي 100 دولار شهريًا، وكان مبلغ 20 دولارًا أكثر مما ينفقونه على الطعام. [ 11 ] وفي جهل تام بواقع الوضع، قال مدير في الشركة، جيفري ثورب، ببساطة: "إذا لم يدفع الناس فواتير المياه، فسيتم قطعها عنهم". [ 4 ] وبحلول يناير/كانون الثاني 2000، انضم الفقراء إلى احتجاجاتهم، عندما شهد أصحاب المنازل من الطبقة المتوسطة وأصحاب الشركات الكبيرة، الذين جُرِّدوا من الدعم الحكومي، ارتفاعًا في فواتير المياه الخاصة بهم. [ 4 ] مع تصاعد الغضب من الأسعار، سارع رييس فيلا إلى النأي بنفسه عن أغواس ديل توناري . [ 4 ]

الاحتجاجات وحالة الطوارئ

بدأت احتجاجات حاشدة في كوتشابامبا مطلع يناير/كانون الثاني عام 2000، وكان أوسكار أوليڤيرا من أبرز القادة المعارضين لرفع أسعار المياه وما تبعه من انقطاعات. [ 16 ] تألف المتظاهرون من مزارعين (مزارعي الري) دخلوا المدينة إما رافعين رايات قراهم أو حاملين شعار "الويڤالا" (علم الري ). وانضم إليهم عمال مصانع متقاعدون (عمال مصانع منضمون إلى نقابات) بقيادة أوليڤيرا، [ 4 ] بالإضافة إلى مواطنين بوليفيين. [ 4 ] بدأ شبان بمحاولة السيطرة على الساحة، وأقيمت حواجز على الطرق المؤدية إلى المدينة. [ 4 ] وسرعان ما انضم إليهم عمال بالقطعة، وعمال مصانع الاستغلال، وباعة متجولون (شريحة كبيرة من الاقتصاد منذ إغلاق مناجم القصدير المملوكة للدولة). [ 4 ] كما حضر فوضويون من الطبقة المتوسطة من جامعة كوتشابامبا للتنديد بالبنك الدولي وصندوق النقد الدولي والليبرالية الجديدة . [ 4 ] كان أقوى مؤيدي المظاهرة من بين العدد المتزايد من أطفال الشوارع المشردين في المدينة. [ 4 ]

شلّ المتظاهرون اقتصاد كوتشابامبا بتنظيم إضراب عام شلّ المدينة لأربعة أيام. وتوجه وفد وزاري إلى كوتشابامبا ووافق على تخفيض أسعار المياه، إلا أن المظاهرات استمرت. [ 4 ] في 4 فبراير/شباط 2000، واجهت قوات الأمن من أورورو ولا باز آلاف المتظاهرين. [ 4 ] ووقعت اشتباكات استمرت يومين استخدمت خلالها الشرطة الغاز المسيل للدموع. وأُلقي القبض على نحو 200 متظاهر، وأُصيب 70 متظاهراً و51 شرطياً. [ 4 ]

طوال شهر مارس/آذار 2000، سعت القيادة الكنسية للكنيسة الكاثوليكية في بوليفيا إلى التوسط بين الحكومة والمتظاهرين. وفي غضون ذلك، أجرت منظمة "كوردينادورا" استفتاءً خاصًا بها، وأعلنت أن 96% من أصل خمسين ألف صوت طالبت بإلغاء العقد مع شركة " أغواس ديل توناري" . [ 4 ] وكان رد الحكومة: "لا مجال للتفاوض". [ 4 ]

في أبريل/نيسان 2000، سيطر المتظاهرون مجددًا على الساحة المركزية في كوتشابامبا. وعندما توجه قادة حركة "كوردينادورا" (بمن فيهم أوسكار أوليڤيرا) إلى اجتماع مع الحاكم في مكتبه، تم اعتقالهم. ورغم إطلاق سراحهم في اليوم التالي، إلا أن بعضهم، خوفًا من المزيد من الإجراءات الحكومية، فرّوا إلى أماكن اختباء. واعتقل المزيد من قادة المظاهرات، ونُقل بعضهم إلى سجن في غابات سان خواكين، وهي بلدة نائية في غابات الأمازون المطيرة على الحدود مع البرازيل. [ 4 ] [ 17 ] وسرعان ما امتدت المظاهرات إلى مناطق أخرى، بما في ذلك لاباز وأورورو وبوتوسي، فضلًا عن المناطق الريفية. كما وسّع المتظاهرون مطالبهم، داعين الحكومة إلى حل مشكلة البطالة وغيرها من المشاكل الاقتصادية. [ 16 ] وسرعان ما أغلق المتظاهرون معظم الطرق السريعة الرئيسية في بوليفيا. [ 4 ] بل إن الاحتجاج ألهم ضباطًا في أربع وحدات شرطة في لاباز لرفض مغادرة ثكناتهم أو طاعة رؤسائهم حتى يتم تسوية نزاع حول الأجور. [ 17 ]

حالة الطوارئ

يُجيز الدستور البوليفي للرئيس (بدعم من حكومته) إعلان حالة حصار لمدة 90 يومًا في منطقة أو أكثر من مناطق البلاد كإجراء طارئ للحفاظ على النظام العام في "حالات الخطر الجسيم الناجم عن اضطرابات مدنية داخلية". [ 18 ] [ 19 ] ويجب أن يُقرّ الكونغرس أي تمديد يتجاوز 90 يومًا. [ 19 ] ويجب إطلاق سراح أي شخص يُقبض عليه خلال هذه الفترة بعد 90 يومًا ما لم تُوجّه إليه تهم جنائية أمام المحكمة. [ 18 ] ومع انقطاع الطرق، وخوفًا من تكرار الانتفاضات السابقة، أعلن الرئيس بانزر في 8 أبريل/نيسان 2000 "حالة حصار". [ 4 ] وقال بانزر: "نرى أنه من واجبنا، تحقيقًا للمصلحة العامة، إعلان حالة الطوارئ لحماية القانون والنظام". [ 4 ] وصف وزير الإعلام رونالد ماكلين أباروا مبررات المرسوم قائلاً: "نجد أنفسنا أمام بلدٍ تُغلق فيه الطرق المؤدية إلى المدن، ويعاني من نقص في الغذاء، وعُلق المسافرون، وبدأت الفوضى تعمّ مدنًا أخرى". [ 17 ] علّق المرسوم "بعض الضمانات الدستورية، مما سمح للشرطة باحتجاز قادة الاحتجاجات دون مذكرة توقيف، وتقييد السفر والنشاط السياسي، وفرض حظر تجول". [ 16 ] حُظرت التجمعات التي تضم أكثر من أربعة أشخاص، وقُيّدت حرية الصحافة، حيث سيطر الجيش على محطات الإذاعة، واعتُقل بعض مراسلي الصحف. وتدخلت الشرطة لفرض هذه السياسة من خلال مداهمات ليلية واعتقالات جماعية. [ 11 ] [ 16 ] وفي إحدى المراحل، اعتُقل 20 من قادة النقابات العمالية والهيئات المدنية. [ 16 ] وقوبل استخدام الشرطة للغاز المسيل للدموع والرصاص المطاطي بالحجارة وزجاجات المولوتوف من قبل المتظاهرين . [ 17 ] أدت الاشتباكات العنيفة المتواصلة بين المتظاهرين وقوات الأمن إلى نفي داخلي، وإصابة 40 شخصًا، ومقتل خمسة. [ 11 ] [ 16 ] نددت منظمات حقوق الإنسان الدولية بإعلان حالة "الحصار". [ 18 ] [ 20 ] وكانت هذه هي المرة السابعة منذ عودة بوليفيا إلى الديمقراطية عام 1982 التي يُستخدم فيها مرسوم "حالة الحصار". [ 17 ]

في التاسع من أبريل/نيسان عام 2000، قرب مدينة أتشاكاشي، واجه الجنود مقاومةً أثناء محاولتهم إزالة حاجز طريق، فأطلقوا النار، ما أسفر عن مقتل شخصين (أحدهما فتى مراهق) وإصابة آخرين. تغلّب السكان الغاضبون على الجنود واستخدموا أسلحتهم ضد القادة العسكريين، فأصابوا قائد الكتيبة أرماندو كاراسكو نافا، ونقيب الجيش عمر خيسوس تيليز أرانثيبيا. ثم عثر المتظاهرون على تيليز في المستشفى، فسحبوه من سريره، وانهالوا عليه ضربًا حتى الموت، ثم قطعوا جثته. [ 21 ]

في 9 أبريل/نيسان 2000، أطلق 800 شرطي مضرب قنابل الغاز المسيل للدموع على الجنود ( فردّ الجنود بإطلاق النار في الهواء). [ 21 ] ردًا على ذلك، منحت الحكومة شرطة لاباز زيادة في رواتبها بنسبة 50% لإنهاء الإضراب، ما رفع دخلهم الشهري من ما يعادل 80 دولارًا إلى 120 دولارًا. [ 21 ] ثم عادت الشرطة إلى تطبيق إجراءاتها الأمنية ضد المتظاهرين. [ 21 ] وسرعان ما طالبت مجموعة من الجنود بزيادة رواتبهم، معلنين وجود تمييز عنصري في سلم الرواتب. كما أضربت الشرطة في سانتا كروز، ثاني أكبر مدن البلاد، مطالبةً بزيادة في رواتبها. [ 21 ]

وجهة نظر الحكومة تجاه المتظاهرين

انضم مزارعو الكوكا في بوليفيا، بقيادة عضو الكونغرس آنذاك إيفو موراليس (الذي انتُخب لاحقًا رئيسًا لبوليفيا في ديسمبر/كانون الأول 2005 )، إلى المتظاهرين مطالبين بإنهاء برنامج الولايات المتحدة لاستئصال محاصيل الكوكا (مع العلم أن أوراق الكوكا قابلة للتكرير بشكل كبير وتحويلها إلى كوكايين، إلا أنها تُستخدم بشكل قانوني من قبل الكثيرين في بوليفيا في تحضير الشاي والمضغ). وبعد أن رأت الحكومة البوليفية مشاركة مزارعي الكوكا، زعمت أن المتظاهرين كانوا في الواقع عملاء أو أدوات في يد تجار المخدرات. [ 4 ] وصرح رونالد ماكلين أباروا، وزير الإعلام، للصحفيين بأن المظاهرات كانت من تدبير تجار المخدرات الذين يحاولون إيقاف برنامج الحكومة لاستئصال حقول الكوكا واستبدالها بالقطن والأناناس والموز. قال إن "هذه الاحتجاجات مؤامرة ممولة من تهريب الكوكايين، تبحث عن ذرائع لتنفيذ أنشطة تخريبية. من المستحيل أن يتحرك هذا العدد الكبير من المزارعين بشكل عفوي". [ 16 ] وأضاف ماكلين أن الرئيس هوغو بانزر كان قلقًا لأن "جماعات سياسية وتجار مخدرات يحرضون المزارعين على مواجهة الجيش". [ 16 ] رفض فيليكس سانتوس، أحد قادة المزارعين، هذه الادعاءات، قائلاً: "نحن نحتج بسبب ارتفاع أسعار البنزين والنقل، وقانون سيفرض علينا رسومًا مقابل استخدام المياه". [ 16 ]

تتوسع مطالب المتظاهرين

أضرب معلمو المدارس الحكومية في المناطق الريفية مطالبين بزيادة رواتبهم (إذ كانوا يتقاضون آنذاك 1000 دولار سنويًا). وفي العاصمة لاباز، اشتبك الطلاب مع الشرطة. وأقام المتظاهرون حواجز من الحجارة والطوب والبراميل قرب أتشاكاشي وباتاس، واندلعت أعمال عنف هناك أيضًا (قُتل ضابط جيش ومزارعان، وأُصيب العشرات). وسرعان ما أزال الجنود والشرطة معظم الحواجز التي كانت قد قطعت الطرق السريعة في خمس من محافظات البلاد التسع. [ 16 ]

دقة

بعد بثّ تسجيل تلفزيوني لضابط في الجيش البوليفي، يُدعى روبنسون إيريارتي دي لا فوينتي، وهو يُطلق النار من بندقيته على حشد من المتظاهرين، مما أسفر عن إصابة العديد منهم وإصابة طالب المدرسة الثانوية فيكتور هوغو دازا في وجهه، ما أدى إلى مقتله، اندلعت موجة غضب عارمة. [ 4 ] وأبلغت الشرطة مسؤولي الكونسورتيوم أنه لم يعد بالإمكان ضمان سلامتهم. ففرّ المسؤولون من كوتشابامبا إلى سانتا كروز . [ 4 ] وبعد خروجه من مخبأ دام أربعة أيام، وقّع أوسكار أوليڤيرا اتفاقية مع الحكومة تضمن إزالة شركة " أغواس ديل توناري" وتسليم إدارة شبكة المياه في كوتشابامبا إلى شركة "لا كوردينادورا" . وكان من المقرر إطلاق سراح المتظاهرين المحتجزين وإلغاء القانون رقم 2029. [ 5 ] ثم أبلغت حكومة بانزر شركة " أغواس ديل توناري" أنها بمغادرتها كوتشابامبا تكون قد "تخلت" عن الامتياز، وأعلنت إلغاء العقد البالغ قيمته 200 مليون دولار. رفعت الشركة، مصرّةً على أنها لم تغادر طواعيةً بل أُجبرت على ذلك، دعوى قضائية بقيمة 40 مليون دولار أمريكي أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار ، وهو هيئة استئناف تابعة للبنك الدولي ، ضد الحكومة البوليفية، مطالبةً بتعويض عن الأرباح الفائتة بموجب معاهدة استثمار ثنائية . [ 11 ] وفي اليوم التالي لجنازة فيكتور هوغو دازا، صعد أوسكار أوليڤيرا إلى شرفة مكتب نقابته وأعلن النصر أمام الحشد المنهك. [ 4 ] وأعلن المتظاهرون أنهم لن يتراجعوا حتى يتم تعديل القانون رقم 2029. ولضمان اكتمال النصاب القانوني لتعديل القانون، استأجرت الحكومة طائرات لنقل المشرعين إلى العاصمة. وفي جلسة استثنائية عُقدت في 11 أبريل/نيسان 2000، تم تعديل القانون. [ 21 ]

التداعيات

البنك الدولي والاحتجاجات المستمرة

في 12 أبريل 2000، عندما سُئل رئيس البنك الدولي جيمس وولفنسون عن النتائج في بوليفيا، أكد أن تقديم خدمة عامة مثل المياه مجاناً أو مدعوماً يؤدي إلى إساءة استخدام هذا المورد؛ وقال: "إن أكبر مشكلة تتعلق بالمياه هي هدر المياه بسبب عدم فرض رسوم عليها". [ 5 ]

في واشنطن العاصمة، خلال اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي المنعقدة في 16 أبريل/نيسان 2000، حاول المتظاهرون إغلاق الشوارع لمنع انعقاد الاجتماع. واستشهدوا بحروب المياه في بوليفيا كمثال على جشع الشركات وسبب لمقاومة العولمة. حضر أوسكار أوليڤيرا الاحتجاجات، قائلاً: "لقد استعاد الشعب كرامته، وقدرته على تنظيم نفسه، والأهم من ذلك كله، أن الشعب لم يعد خائفاً". [ 5 ]

في 23 أبريل/نيسان 2002، قاد أوسكار أوليڤيرا 125 متظاهرًا إلى مقر شركة بيكتل في سان فرانسيسكو، وهي الشركة الوحيدة في الأمريكتين العضو في منظمة أغواس ديل توناري . وقال أوليڤيرا: "بالمبلغ الذي يسعون إليه، وهو 25 مليون دولار، سيتمكن 125 ألف شخص من الحصول على المياه". ووافق مسؤولو بيكتل على مقابلته. [ 5 ]

حقق النصر دعمًا دوليًا لجماعات مزارعي الكوكال والفلاحين من قبل جماعات مناهضة العولمة. [ 11 ] أصبح أوسكار أوليڤيرا وعمر فرنانديز متحدثين مطلوبين في المحافل التي تناقش كيفية مقاومة خصخصة الموارد، وفي المحافل التي تنتقد البنك الدولي. ساهمت تحركات النائب إيفو موراليس في حروب المياه في رفع مكانته، وانتُخب رئيسًا لبوليفيا عام 2005. انضم عمر فرنانديز إلى حركة موراليس من أجل الاشتراكية ، وأصبح عضوًا في مجلس الشيوخ البوليفي. [ 22 ]

قام أوليڤيرا بتوثيق احتجاجات كوتشابامبا عام 2000 في كتابه كوتشابامبا! ثورة المياه في بوليفيا .

في 19 يناير/كانون الثاني 2006، تم التوصل إلى تسوية بين حكومة بوليفيا (التي كانت آنذاك تحت رئاسة إدواردو رودريغيز فيلتزي) وشركة أغواس ديل توناري ، حيث تم الاتفاق (وفقًا للبيان الصحفي الصادر عن شركة بيكتل) على أن "إنهاء الامتياز جاء فقط بسبب الاضطرابات المدنية وحالة الطوارئ في كوتشابامبا، وليس بسبب أي فعل أو امتناع عن فعل من جانب المساهمين الدوليين في أغواس ديل توناري". وبهذا البيان، سحب المساهمون أي مطالبات مالية ضد بوليفيا. [ 23 ]

قضية إيريارتي

عندما رفض أي قاضٍ حالي النظر في قضية الكابتن روبنسون إيريارتي، أُحيلت القضية إلى محكمة عسكرية (ذات اختصاص نهائي في تحديد القضايا التي تنظر فيها). في مارس/آذار 2002، برّأت المحكمة الكابتن إيريارتي من أي مسؤولية عن وفاة فيكتور هوغو دازا. بعد تبرئة إيريارتي، رُقّي إلى رتبة رائد. [ 4 ] [ 5 ]

استمرار نقص المياه في كوتشابامبا

في نهاية المطاف، عادت أسعار المياه في كوتشابامبا إلى مستوياتها قبل عام 2000، مع تولي مجموعة من قادة المجتمع المحلي إدارة شركة المرافق الحكومية المُعاد تأسيسها، سيمابا. وحتى عام 2005، ظل نصف سكان كوتشابامبا البالغ عددهم 600 ألف نسمة محرومين من المياه، أما من حصلوا عليها فكانت خدماتها متقطعة (بعضهم لمدة ثلاث ساعات فقط يوميًا). وقد اعترف أوسكار أوليڤيرا، الشخصية البارزة في الاحتجاجات، قائلاً: "لا بد لي من القول إننا لم نكن مستعدين لبناء بدائل جديدة". [ 24 ] ويقول مديرو سيمابا إنهم ما زالوا يواجهون مشاكل الفساد وعدم الكفاءة، لكن مشكلتهم الأكبر تكمن في نقص التمويل (إذ لا يمكنهم رفع الأسعار، وبعد إجبار شركة أغواس ديل توناري على الانسحاب، أصبحت الشركات الدولية الأخرى غير راغبة في منحهم المزيد من القروض). [ 24 ] صرّح لويس كامارغو، مدير عمليات شركة SEMAPA، في مقابلة مع صحيفة نيويورك تايمز، بأنهم اضطروا إلى الاستمرار في استخدام نظام ترشيح مياه مُقسّم بين "سلسلة خزانات قديمة عمرها 80 عامًا وقسم عمره 29 عامًا يستخدم الجاذبية لنقل مياه الجبال من خزان إلى آخر". [ 24 ] وأوضح أن النظام بُني لمدينة أصغر بكثير، وأعرب عن قلقه بشأن تقلص طبقات المياه الجوفية . وأضاف أن إنشاء نظام لجلب المياه من الجبال سيكلف 300 مليون دولار، بينما لا تتجاوز ميزانية SEMAPA 5 ملايين دولار سنويًا. [ 24 ]

ذكرت مجلة نيويوركر أن سكان كوتشابامبا الذين لا يملكون آبارًا ولا شبكة مياه يدفعون عشرة أضعاف ما يدفعه السكان الميسورون نسبيًا الموصولون بالشبكة، وأن الوضع لا يمكن تحسينه في ظل غياب رأس مال جديد. [ 4 ] واشتكى أحد السكان المحليين من أن سائقي شاحنات المياه "يحفرون آبارًا ملوثة ويبيعونها، كما أنهم يهدرون كميات كبيرة من المياه". [ 4 ] ووفقًا للكاتب فريدريك سيجرفيلدت، "لا يزال فقراء كوتشابامبا يدفعون عشرة أضعاف ما تدفعه الأسر الغنية الموصولة بالشبكة، ويواصلون دعم استهلاك المياه بشكل غير مباشر للفئات الأكثر ثراءً في المجتمع. ولا تتوفر المياه حاليًا إلا لأربع ساعات يوميًا، ولم يتم توصيل أي منازل جديدة بشبكة الإمداد". [ 25 ] قال فرانز تاكيشيري، أحد قدامى المحاربين في حرب المياه ومدير منظمة SEMAPA المنتخب من قبل المجتمع: "لا أعتقد أنك ستجد في كوتشابامبا من يقول إنه راضٍ عن الخدمة. لن يكون أحد سعيدًا ما لم يحصل على الخدمة على مدار الساعة." [ 24 ] ولخصت إحدى سكان كوتشابامبا، وهي ناشطة خلال الاضطرابات، رأيها في الوضع قائلة: "بعد ذلك، ماذا كسبنا؟ ما زلنا جائعين وفقراء." [ 26 ]

أغواس دي إيليماني

استولى المحتجون على شركة "أغواس ديل إيليماني" التابعة خلال حرب المياه.

شهدت لاباز احتجاجات مماثلة بشأن شركة "أغواس دي إيليماني" ، التابعة لشركة "سويز" الفرنسية متعددة الجنسيات . وقد تم فسخ عقد "أغواس دي إيليماني" مع الدولة بعد اتهامات من الحكومة البوليفية بعدم التزامها بجميع بنود العقد. ووفقًا للسفير البوليفي بابلو سولون روميرو ، فإن مؤسسة التمويل الدولية (IFC)، التابعة لمجموعة البنك الدولي ، كانت من المساهمين في "أغواس دي إيليماني". وأشار السفير إلى أنه نظرًا لعرض القضية أمام المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID) ، وهو أحد أذرع البنك الدولي، فقد نشأ تضارب في المصالح في هذه القضية. [ 27 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ «أدت حرب المياه في بوليفيا في نهاية المطاف إلى الإطاحة بالنظام السياسي بأكمله» . صحيفة ذا آيريش تايمز .
  2. ↑ أوليڤيرا، أوسكار (2004). كوتشابامبا!: حرب المياه في بوليفيا . نيويورك، نيويورك: دار ساوث إند للنشر . رقم ISBN 978-0-896-08702-6.
  3. ↑ "حرب بوليفيا على المياه | مركز الديمقراطية" . مؤرشف من الأصل في 31 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2013 .
  4. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ ١٩ ٢٠ ٢١ ٢٢ ٢٣ ٢٤ ٢٥ ٢٦ ٢٧ ٢٨ ٢٩ ٣٠ ٣١ ٣٢ ٣٣ ٣٤ ٣٥ ٣٦ ٣٧ ٣٨ ٣٩ ٤٠ ٤١ ٤٢ فينيغان ، ويليام ( ٨ أبريل ٢٠٠٢ ) . " استئجار المطر " . مجلة نيويوركر . مؤرشف من الأصل في ٢٩ سبتمبر ٢٠٠٧. تم الاسترجاع في ١٥ فبراير ٢٠٠٧ .
  5. 1 2 3 4 5 6 "الجدول الزمني: ثورة كوتشابامبا المائية" . بي بي إس. يونيو 2002. مؤرشف من الأصل في 28 فبراير 2007. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2007 .
  6. 1 2 البنك الدولي: إدارة المياه في بوليفيا: قصة ثلاث مدن. مؤرشف في 19 يوليو 2011 في Wayback Machine ، قسم تقييم العمليات، ملخص، ربيع 2002، العدد 222، تم استرجاعه في 31 ديسمبر 2010.
  7. ↑ أخبار الأعمال في الأمريكتين: بوليفيا، كوتشابامبا: من المقرر بدء العمل في سد ميسيكوني وخدمات إمدادات المياه. مؤرشف في 18 ديسمبر 2013 في Wayback Machine ، 23 يناير 2009
  8. 1 2 3 4 5 6 7 ناش، جون سي. (2002). الحركات الاجتماعية: مختارات أنثروبولوجية . المملكة المتحدة: دار بلاكويل للنشر.
  9. ↑ نيكسون، أندرو وكلاوديا فارغاس. 2002: قيود تنظيم المياه: فشل امتياز كوتشابامبا في بوليفيا ، نشرة أبحاث أمريكا اللاتينية، المجلد 21، العدد 1، يناير 2002
  10. ↑ «تصاعد التوتر في بوليفيا مع اقتراب الموعد النهائي لإغلاق الطريق» . سي إن إن. 3 أكتوبر 2000. مؤرشف من الأصل في 23 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 14 فبراير 2007 .
  11. 1 2 3 4 5 6 بلاكويل، بنجامين (11 نوفمبر 2002). "من الكوكا إلى الكونغرس" . مجلة الإيكولوجيست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2007 .{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  12. ↑ "دراسة حالة خصخصة المياه: كوتشابامبا، بوليفيا" . برنامج الطاقة والبيئة التابع لمنظمة المواطن العام . منظمة المواطن العام . تاريخ الاطلاع: 22 فبراير 2017 .
  13. ↑ أسيس، ويليم (مايو 2003). "داود ضد جالوت في كوتشابامبا: حقوق المياه، والليبرالية الجديدة، وإحياء الاحتجاجات الاجتماعية في بوليفيا". وجهات نظر أمريكا اللاتينية . 30 (3): 14-36 . doi : 10.1177/0094582X03030003003 . JSTOR 3185034. S2CID 144673266 .  
  14. ↑ نيكسون، أندرو؛ فارغاس، كلوديا (يناير 2002). "محدودية تنظيم المياه: فشل امتياز كوتشابامبا في بوليفيا". نشرة أبحاث أمريكا اللاتينية . 21 (1): 99-120 . doi : 10.1111/1470-9856.00034 . JSTOR 3339551 . 
  15. ↑ سبرونك، سوزان (ربيع 2007). "جذور مقاومة خصخصة المياه الحضرية في بوليفيا: "الطبقة العاملة الجديدة"، وأزمة الليبرالية الجديدة، والخدمات العامة". العمل الدولي والطبقة العاملة ، 71 (71): 8-28 . doi : 10.1017/S0147547907000312 . JSTOR 27673068. S2CID 153385781 .  
  16. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 "احتجاجات تهز بوليفيا؛ والمسؤولون يلقون باللوم على تجار المخدرات" . سي إن إن. 10 أبريل 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2007 .
  17. 1 2 3 4 5 "رئيس بوليفيا يعلن حالة الحصار" . أسوشيتد برس. 9 أبريل 2000. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2007 .
  18. 1 2 3 "بوليفيا: حالة الحصار ليست عذراً لانتهاكات حقوق الإنسان" . منظمة العفو الدولية. 14 أبريل/نيسان 2000. مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر/تشرين الثاني 2006. تم الاطلاع عليه في 16 فبراير/شباط 2007 .
  19. 1 2 "مجلس شيوخ بوليفيا" . مجالس الشيوخ الأوروبية، مجالس الشيوخ العالمية. مؤرشف من الأصل في 21 أغسطس 2006. تم الاطلاع عليه في 16 فبراير 2007 .
  20. ↑ «بوليفيا - لجنة الحقوقيين الدولية تحث على احترام حقوق الإنسان في حالة الحصار البوليفي» . لجنة الحقوقيين الدولية. 18 أبريل/نيسان 2000. مؤرشف من الأصل في 6 يونيو/حزيران 2007. تم الاطلاع عليه في 16 يوليو/تموز 2007 .تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2007
  21. 1 2 3 4 5 6 "احتجاجات البوليفيين تحت الحصار" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 فبراير 2007 .
  22. ↑ "حقوق المياه (أمريكا اللاتينية)" . مؤرشف من الأصل في 9 ديسمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2007 .
  23. ↑ "تسوية نزاع المياه في كوتشابامبا" . 19 يناير 2006. مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2007.
  24. 1 2 3 4 5 فوريرو، خوان (14 ديسمبر 2005). "بوليفيا تندم على تجربة صندوق النقد الدولي" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 فبراير 2007 .
  25. ↑ فريدريك سيجرفيلدت، ماء للبيع، مؤرشف بتاريخ 13 أبريل 2006 في أرشيف الإنترنت
  26. ↑ بيترسن، آرثر؛ باردو-غيرا، خوان بابلو (2005). الكتاب السنوي الدولي للعلوم والشؤون العالمية لعام 2005: الكتاب السنوي الدولي للطلاب/الشباب 2005. أمستردام، هولندا: دار ترانزكشن للنشر.
  27. ^ مارك فايسبروت ، Le CIRDI en ligne de mire  : la Bolivie، le فنزويلا ونيكاراغوا claquent la porte ، RISAL ، 10 يوليو 2007 (بالفرنسية)
  28. ↑ فيلم وثائقي عن الشركة . يحدث الحدث عند الساعة 1:40:40.النسخة الرسمية المجانية من الفيلم
  29. ↑ غلوفر، جوشوا (صيف 2009). "السينما من أجل لعبة جديدة عظيمة" . مجلة الفيلم الفصلية . 62 (4): 6-9 . doi : 10.1525/fq.2009.62.4.6 .