الإفراج الرحيم

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الإفراج الرحيم هو إجراء يُتيح للسجناء في أنظمة العدالة الجنائية الحصول على إفراج مبكر فوري بناءً على "ظروف استثنائية أو قاهرة لم يكن من الممكن توقعها بشكل معقول من قبل المحكمة وقت النطق بالحكم". [ 1 ] ويمكن للمحاكم أو سلطات الإصلاحيات الداخلية أن تُصدر أوامر الإفراج الرحيم، المعروف أيضًا بالإفراج الطبي ، أو الإفراج المشروط الطبي ، أو الإجازة الطبية، أو الإفراج المشروط الإنساني . وعلى عكس الإفراج المشروط العادي ، لا يعتمد الإفراج الرحيم على سلوك السجين أو الحكم الصادر بحقه، بل على التغيرات الطبية أو الإنسانية في حالته.

عملية الطلب

إن الحصول على إفراج إنساني لسجين هو عملية تختلف من بلد إلى آخر (وأحيانًا حتى داخل البلدان نفسها)، ولكنها تتضمن عمومًا تقديم التماس إلى مدير السجن أو المحكمة يفيد بأن الشخص المعني مريض بمرض عضال وسيستفيد من الحصول على المساعدة خارج نظام السجون، أو أنه مؤهل بموجب القانون ذي الصلة.

يُمنح الإفراج الرحيم في أغلب الأحيان للسجناء المصابين بأمراض عضال تُؤدي إلى توقعات حياة تقل عن ستة أو ثمانية عشر شهرًا، وذلك بحسب الولاية القضائية . [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] وتشمل الأسباب الأخرى المقبولة للإفراج الرحيم حالات طبية غير عضال، مثل الأمراض العقلية أو الجسدية المُنهكة التي لا شفاء منها والتي تمنع السجين من رعاية نفسه، أو مزيج من التقدم في السن وحالات صحية مرتبطة بالشيخوخة لا رجعة فيها تُعيق قدرته على التأقلم في بيئة السجن. ويُعتبر السجناء المصابون بأمراض مثل الزهايمر مؤهلين للإفراج.

قد تكون أسباب الإفراج لأسباب إنسانية عائلية، مع أن هذا الخيار غير متاح في جميع الولايات القضائية . فبموجب القانون الفيدرالي الأمريكي ، على سبيل المثال، يجوز الإفراج عن السجناء لرعاية طفل قاصر أو زوج/زوجة مريض/ة في حال عدم وجود أفراد آخرين من العائلة يقدمون الرعاية. ويُفترض أن يتم ذلك بعد وفاة أو عجز مقدم الرعاية الأساسي للطفل في الحالة الأولى، أو بعد ثبوت عجز الزوج/الزوجة الدائم، سواءً كان عقليًا أو جسديًا، في الحالة الثانية. ورغم وجود مزايا واضحة لهذا النوع من الإفراج، إلا أن هناك العديد من العقبات الإجرائية التي تحول دون الموافقة عليه، مما يجعله نادرًا ما يُقبل.

الحجج

يدعم

تُركز الحجج المؤيدة لتوسيع برامج الإفراج الرحيم عمومًا على فائدة السجناء المصابين بأمراض عضال، فضلًا عن توفير التكاليف للدولة. يُعدّ المرض العضال الذي يتطلب رعاية أو علاجًا خاصًا مصدر قلق بالغ لنزلاء السجون، الذين قد لا يتمكنون من الحصول على نفس نوع أو جودة الرعاية داخل السجن كما هو الحال خارجه. يمكن لهذه الأمراض أن تُقصّر عمر الفرد أثناء وجوده في السجن، وهو بيئة تتسم أصلًا بنتائج صحية أسوأ ومتوسط ​​عمر أقل من عامة السكان. [ 5 ] يُقدّر مكتب السجون أن الولايات المتحدة ستوفر 5.8 مليون دولار سنويًا من خلال الإفراج عن 100 شخص سنويًا بموجب الإفراج الرحيم، [ 6 ] [ 7 ] كما سيُخفف ذلك من الاكتظاظ. يُلاحظ أن أولئك الذين يُوافق على الإفراج الرحيم لديهم ميل أقل للعودة إلى ارتكاب الجريمة، [ 8 ] ويعود ذلك إلى سوء حالتهم الصحية، وربما إلى عملية الفحص الدقيقة التي يخضع لها النزلاء لتقييم خطر العودة إلى الإجرام قبل الموافقة على الإفراج الرحيم.

نقد

يعتمد الإفراج الرحيم على حسن النية، إذ يشترط ألا يعود السجناء المفرج عنهم إلى ارتكاب الجرائم بعد إطلاق سراحهم؛ فبينما يعاني العديد من هؤلاء المجرمين من اعتلال صحي شديد، فإن بعضهم لا يزال يتمتع بالأهلية، وإعادة دمجهم في المجتمع تعيدهم إلى بيئة تسمح لهم بارتكاب الجرائم بحرية. وقد أشارت دراسة استبيانية أجرتها جينيفر بوثبي ولورين أوفردوين حول المواقف تجاه الإفراج الرحيم إلى أن طلاب المرحلة الجامعية الأولى لديهم موقف سلبي تجاه الإفراج الرحيم عن السجناء، استنادًا إلى إجابات 163 طالبًا جامعيًا في دورة تمهيدية في علم النفس. [ 9 ] وهذا يشير إلى أن المواقف السلبية تجاه السجناء المفرج عنهم لأسباب إنسانية، والمواقف تجاه السجناء أنفسهم، قد تشكل عائقًا أمام أولئك الذين يسعون إلى توسيع نطاق هذا النوع من إعادة إصدار الأحكام، وأن هناك موقفًا سلبيًا لدى طلاب الجامعات في الغرب الأوسط تجاه الاختلاط بمن أدينوا بجرائم تستحق أحكامًا قد تصل إلى السجن المؤبد. ومن الحجج الأخرى ضد الإفراج الرحيم مسألة العدالة والحرص على تحقيق العدالة في مدة العقوبة. بالنسبة لأولئك الذين تم سجنهم بشكل مبرر، يثار التساؤل حول المدة التي يجب إجبارهم على قضائها لجرائمهم قبل السماح لهم بالعودة إلى مجتمعهم لتلقي الرعاية الصحية والدعم، وتنص قوانين الولايات والقوانين الفيدرالية عمومًا على مبادئ توجيهية تتناول الحد الأدنى من الأحكام التي يجب قضاؤها قبل استحقاق الإفراج الرحيم.

تعرضت عملية الحصول على الإفراج لأسباب إنسانية لأسباب طبية لانتقادات في عدة ولايات لكونها ذاتية للغاية وتعتمد على كل حالة على حدة، وتعتمد بشكل كبير على آراء أطباء محددين، ولعدم وجود معايير واضحة بما يكفي لتحديد أهلية المريض للإفراج لأسباب إنسانية. [ 10 ] غالبًا ما يؤدي هذا إلى مطالبات بالإصلاح، مدفوعة بإحصاءات تتعلق بمعدل الإفراج لأسباب إنسانية وأمراض المرضى الذين لا يحصلون عليه. [ 11 ]

تطبيق

يُعدّ اعتماد الإفراج الرحيم على التجارب الطبية عائقًا رئيسيًا أمام تطبيقه. فنظرًا لأن معايير طلبات الإفراج الرحيم القائمة على أسس طبية تعتمد بالضرورة على الطب والأطباء، يتمتع الأطباء بسلطة واسعة في البتّ في كل حالة. [ 11 ] وبسبب التباين الكبير بين الأطباء، يُشكّل هذا التباين في القرارات مشكلةً جوهريةً في العديد من أنظمة الإفراج الرحيم الحالية. ويُعدّ عدم اتساق هذه الأنظمة عيبًا شائعًا يُعيق التوسع في استخدامها.

خيارات أخرى

بالنسبة للسجناء المصابين بأمراض عضال، تشمل الخيارات البديلة برامج توزيع المواد الصحية وعزل المصابين [ 12 ] وبرامج الرعاية التلطيفية الموسعة. وقد تم تطبيق برامج الرعاية التلطيفية داخل السجون، إلا أن هذا لا يُلبي الجانب الإنساني المتمثل في السماح للسجناء بالموت بكرامة بين أهلهم وأصدقائهم، ولا تزال مسألة التكلفة على الدولة قائمة. فالحصول على رعاية طبية متخصصة في بيئة السجن أمر صعب ومكلف. ومع تقدم نزلاء السجون في السن وتدهور حالتهم الصحية مقارنةً بعامة السكان، كما ذُكر سابقًا، قد تصبح التكلفة عائقًا كبيرًا، مما يزيد من جاذبية الإفراج الرحيم حيثما أمكن.

في الحالات غير الطبية، مثل رعاية أحد أفراد الأسرة في غياب أي جهة أخرى متاحة، يصعب إيجاد بدائل عملية. فالطفل القاصر أو الزوج/الزوجة المعاق/ة الذي لا يتوفر له/لها أي مقدم رعاية آخر، يُحتمل أن ينتهي به المطاف تحت وصاية المحاكم أو في دار رعاية إذا لم يُوافق على طلب الإفراج لأسباب إنسانية.

اعتبارًا من عام 2009، شملت أنظمة الإصلاحيات التي لديها إجراءات الإفراج الرحيم مكتب السجون الفيدرالي الأمريكي (المعروف غالبًا باسم BOP)، [ 13 ] واسكتلندا وإنجلترا وويلز والصين وفرنسا ونيوزيلندا و36 من أصل 50 نظام سجون ولاية أمريكية . [ 14 ]

التشريعات المتعلقة بالإفراج لأسباب إنسانية حسب البلد

نيوزيلندا

يتضمن التشريع النيوزيلندي بندًا يسمح للسجناء بالتقدم بطلب للإفراج المشروط لأسباب إنسانية. تنص المادة 41 من قانون الإفراج المشروط لعام 2002 على أنه يجوز لمجلس الإفراج المشروط ، بناءً على إحالة من الرئيس، أن يأمر بالإفراج عن أي سجين لأسباب إنسانية لأحد السببين التاليين: (أ) أن يكون السجين قد أنجب طفلاً، أو (ب) أن يكون السجين مريضًا مرضًا خطيرًا ومن غير المرجح أن يشفى. [ 15 ] لا تتحمل إدارة السجون مسؤولية القرارات المتعلقة بالإفراج المشروط عن السجناء لأسباب إنسانية. عندما يكون السجين مريضًا مرضًا خطيرًا ومن غير المرجح أن يشفى، يُقدم طلب إلى مجلس الإفراج المشروط النيوزيلندي حيث يُتخذ قرار مستقل. [ 16 ] جميع السجناء في نيوزيلندا مؤهلون للإفراج المشروط لأسباب إنسانية. لا تُعد مدة العقوبة أو الأهلية للإفراج المشروط من العوامل التي تؤثر على قدرة السجين على التقدم بطلب للإفراج المشروط لأسباب إنسانية. [ 17 ]

في نوفمبر/تشرين الثاني 2016، مُنحت السجينة الشهيرة فيكي رافانا ليتيل إفراجًا مشروطًا لأسباب إنسانية. حُكم على ليتيل بالسجن ثلاث سنوات وشهرين بتهمة تزوير وثيقة في عشر قضايا. استند طلب الإفراج المشروط إلى تشخيص إصابتها بسرطان نقيلي. كان مرضها ميؤوسًا منه، مع توقعات ببقاء ستة أشهر فقط على قيد الحياة. رفض رئيس لجنة الإفراج المشروط، القاضي جيه دبليو جيندال، في البداية الإفراج عن ليتيل لأسباب إنسانية، مُعللًا ذلك بقوله: "كثيرًا ما يُصاب السجناء بأمراض خطيرة أو يُشخّصون بها، ولكن إذا أمكن علاجهم وإدارتهم بشكل مناسب داخل السجن، ولم يكن الموت وشيكًا، فإن الإفراج المشروط لا يكون مناسبًا. فليس من المعقول أن تعتقد العائلة أو غيرها أن السجين يجب أن يكون تحت رعاية أسرته في مثل هذه الظروف الصعبة." [ 18 ]

في عام 2016، أدلى رئيس وزراء نيوزيلندا آنذاك، السير جون كي ، برأيه في قضية ليتيل بعد موجة غضب واحتجاجات شعبية واسعة. صرّح كي قائلاً: "كنت أظن أننا بلدٌ رحيمٌ للغاية. صحيحٌ أننا بحاجة إلى مراعاة النشاط الإجرامي الذي ارتكبه الشخص، لكنني لا أعتقد أننا نرغب في رؤية الناس يموتون في السجن إذا كان من المعقول، لأسباب إنسانية، إعادتهم إلى ديارهم." [ 19 ] وقد تمّ حلّ الخلافات الأولية بين وزارة العدل ومجلس الإفراج المشروط في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، عندما أمر مجلس الإفراج المشروط، بموجب المادة 41 من قانون الإفراج المشروط لعام 2002، بالإفراج عن ليتيل لأسباب إنسانية. وقد أخذ القرار في الاعتبار عدم وجود سوابق جنائية، وانخفاض تصنيف الأمن في السجن، ومرض ليتيل الشديد الذي يُرجّح عدم شفائه. [ 20 ]

بين عامي 2015 و2016، أُفرج عن سبعة سجناء لأسباب إنسانية، حيث بُنيت جميع الحالات على أساس إصابتهم بأمراض خطيرة وقلة احتمالية شفائهم. وكشفت إحصاءات الفترة من 2006 إلى 2013 عن 25 طلبًا، رُفض منها ثلاثة. [ 21 ] قد يكون إتمام إجراءات طلب الإفراج لأسباب إنسانية صعبًا في الوقت المحدد، وهو أحد أسباب قلة الطلبات المُقدمة. [ 22 ] ومن الأسباب الأخرى احتمال وفاة السجين في السجن قبل الموافقة على طلبه، وعدم وجود دعم معقول ومتاح من أسرته في حال إطلاق سراحه. علاوة على ذلك، قد لا يرغب السجناء المحكوم عليهم لفترات طويلة في الإفراج عنهم؛ إذ قد يعتبرون السجن بمثابة منزلهم وزملاءهم السجناء بمثابة عائلتهم. [ 22 ]

نهج حقوق الإنسان

عمليًا، لا يُفرج مجلس الإفراج المشروط عن السجناء إلا في حالات المرض الشديد وقلة احتمالية الشفاء. ومع ذلك، ينص القانون أيضًا على الإفراج المشروط عن السجينة التي أنجبت طفلًا. [ 23 ] تُقيّم إدارة السجن أولًا مدى ملاءمة السجينة، آخذةً في الاعتبار تصنيفها الأمني، ورفاهية السجينة والطفل، وآراء وزارة الأطفال المعرضين للخطر (أورانغا تاماريكي، المعروفة سابقًا باسم وزارة الطفل والشباب والأسرة). ثم يُرفع تقرير إلى مجلس الإفراج المشروط. [ 24 ] إلا أن إنشاء وحدات للأمهات والأطفال في السجون جعل هذا البند غير ذي جدوى عمليًا. والسبب في عدم حذفه من القانون هو أنه سيُخالف التزامات نيوزيلندا الدولية في مجال حقوق الإنسان، ويُخالف المادة 19 من قانون الحقوق؛ التحرر من التمييز ، [ 25 ] في حال عدم توفره. [ 26 ] وبالمقارنة، يستند الإفراج المشروط إلى مبادئ أساسية للكرامة الإنسانية. تشير الكرامة بهذا المعنى إلى حق الإنسان في التمتع بحقوق متساوية وغير قابلة للتصرف لتحقيق التقدم الاجتماعي وتحسين مستوى معيشته. ومن المؤكد أن منع إطلاق سراح السجناء المصابين بأمراض خطيرة يُعد انتهاكًا لكرامتهم الإنسانية. [ 27 ]

أشار تقرير مراجعة حقوق الإنسان في نيوزيلندا لعام ٢٠٠٤ إلى أن ضعف الأشخاص المحتجزين يُعدّ من أكثر قضايا حقوق الإنسان إلحاحًا في نيوزيلندا. [ ٢٨ ] وتُعتبر اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل [ ٢٩ ] واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة [ ٣٠ ] الاتفاقيتين ذوات الصلة بالإفراج لأسباب إنسانية. عمليًا، تدعم إدارة السجون تواصل الطفل مع والديه المسجونين عندما يكون ذلك في مصلحة الطفل الفضلى. ويُشجَّع السجناء على بناء علاقات إيجابية مع أطفالهم لتسهيل اندماجهم في المجتمع بعد الإفراج عنهم. [٣١] وتُعزز هذه المبادئ التزامات نيوزيلندا بموجب المادة ٩ من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل: الانفصال عن الوالدين، وتشمل العديد من البرامج، منها "وحدات الأمهات مع أطفالهن " ، و "مراكز دعم الأمهات والترابط" ، والأهم من ذلك، "مراكز أنشطة السجون" التي تُعلّم الآباء مهارات الأبوة والأمومة. [ ٣١ ]

وبالمثل، وبموجب التزامات نيوزيلندا في المادة 12 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) [ 32 ] ، أُدخلت تحسينات على مرافق إصلاح النساء لتشمل "وحدات الأمهات مع أطفالهن"، مما يسمح للأمهات بإبقاء أطفالهن معهن في السجن حتى بلوغهم عامين، بعد أن كانت المدة تسعة أشهر سابقًا. والهدف من ذلك هو الحد من عودة النساء إلى ارتكاب الجرائم وزيادة فرص أطفالهن في الحياة. [ 33 ] يجب أن يكون الإفراج الرحيم متاحًا للسجينات بعد ولادة طفل للوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في هذه الاتفاقيات. [ 26 ] عمليًا، يتوافق إنشاء وحدات تُمكّن من إقامة علاقة بين الأم وطفلها في السجن مع التزامات نيوزيلندا في سياق حقوق الإنسان الدولية. وهذا ما يفسر عدم وجود الإفراج الرحيم ظاهريًا على أساس ولادة السجينة. [ 33 ]

المملكة المتحدة

إنجلترا وويلز

يُسمح في إنجلترا وويلز بتقديم طلبات الإفراج المبكر لأسباب إنسانية للسجناء الذين يقضون أحكاماً محددة المدة أو غير محددة المدة. [ 34 ] وتُطبَّق ثلاثة مبادئ عامة خلال عملية اتخاذ القرار: سلامة الجمهور، والمعلومات الجديدة غير المتاحة للمحكمة، وما إذا كان هناك غرض محدد للإفراج المبكر. [ 35 ]

يحق للسجناء الذين يقضون أحكامًا محددة المدة الحصول على إفراج مشروط لأسباب إنسانية بناءً على ظروف عائلية مأساوية. أما السجناء الذين يقضون أحكامًا غير محددة المدة، فيُستثنون من هذا الحكم، ويخضعون لمعايير تقييدية إضافية عند تقديم طلب إفراج مشروط لأسباب إنسانية بناءً على مرض عضال. [ 34 ] وسيتم تقييمهم بناءً على خطر عودتهم إلى ارتكاب الجرائم، لا سيما الجرائم الجنسية أو العنيفة، وما إذا كان استمرار سجنهم سيؤثر سلبًا على متوسط ​​أعمارهم المتوقع، وما إذا كانت هناك ترتيبات مناسبة متاحة خارج السجن، وما إذا كان الإفراج المبكر سيُحقق فائدة كبيرة لأسرهم. وفي حال كانت الظروف مفتعلة، كالإضراب عن الطعام أو رفض العلاج، فقد يُرفض الطلب. [ 34 ]

عدد نزلاء السجون المسنين

تضاعفت معدلات الوفيات لأسباب طبيعية في السجون بين عامي 2008 و2017، حيث سُجلت 199 حالة وفاة في العام المنتهي في مارس 2017. [ 36 ] ويتزايد متوسط ​​أعمار نزلاء السجون نتيجة لتغيرات في توجهات الأحكام القضائية؛ إذ أصبحت مدد السجن أطول بشكل متزايد لكبار السن. [ 36 ] ودعا صندوق إصلاح السجون إلى مراجعة إجراءات الإفراج الرحيم الحالية، مُشيرًا إلى صعوبة تشخيص الأطباء لحالة يُتوقع أن تعيش ثلاثة أشهر فقط. وأوصى الصندوق بأن يكون متوسط ​​العمر المتوقع سنة واحدة كافيًا لتقديم طلب الإفراج الرحيم من السجن. [ 37 ] ولاحظ نائب المدير السابق للصندوق أن السجناء المسنين المصابين بأمراض عضال من غير المرجح أن يُشكلوا خطرًا على العامة. ورأى أنه ينبغي النظر في مجموعة من الخيارات، بما في ذلك الإفراج الرحيم، لضمان قضاء هؤلاء الأشخاص أيامهم الأخيرة بكرامة. [ 38 ]

أثارت قضايا بارزة، مثل إطلاق سراح ريجي كراي عام 2000 وروني بيغز عام 2009، تساؤلات حول مصطلح "الإفراج بدافع إنساني". [ 39 ] لم تتوافق فكرة ضرورة مراعاة مشاعر السجناء مع الآراء المجتمعية السائدة. [ 38 ] وقد لوحظت التكاليف المرتبطة بالرعاية الطبية لكبار السن والمرضى الميؤوس من شفائهم، مع قبول التكاليف المترتبة على إرسال حراس السجن إلى المستشفى وتوفير الرعاية التلطيفية داخل السجن. ومع ذلك، يُنظر إلى الإفراج المبكر عمومًا على أنه غير متوافق اجتماعيًا. [ 38 ]

حقوق الإنسان لكبار السن

يستند الإفراج الرحيم إلى اعتبارات إنسانية تتعلق بالمحتضرين، وأسباب عملية كارتفاع التكاليف أو عدم القدرة على توفير الرعاية الكافية لهم في السجون. [ 40 ] يُعتبر السجن عمومًا غير مناسب للرعاية الرحيمة في نهاية الحياة نظرًا لطبيعته العقابية. [ 41 ] تتوفر الرعاية في نهاية الحياة في سجون إنجلترا وويلز، إلا أن مدى كفايتها موضع تساؤل، إذ يُقال إن هدفي الأمن والرعاية الرحيمة متعارضان. [ 40 ] في مايو/أيار 2016، أصدرت اللجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة التابعة لمجلس أوروبا ورقة بيضاء حول اكتظاظ السجون . تناولت الورقة الأسباب الجذرية لاكتظاظ السجون، ودعمت التوسع في تطبيق الإفراج المبكر عن السجناء المرضى بشدة وكبار السن لأسباب إنسانية. [ 42 ]

أبرز تقريرٌ قُدِّمَ إلى الأمين العام للأمم المتحدة عام ٢٠١١ الصعوبات التي تواجه السكان المسنين، لا سيما فيما يتعلق بالرعاية طويلة الأجل لكبار السن. ويتفاقم هذا الوضع بسبب غياب إطار قانوني لرصد انتهاكات حقوق الإنسان في مرافق الرعاية طويلة الأجل. [ ٤٣ ] لا يُعدّ الموت والمعاناة جزءًا من عقوبة السجين. [ ٤٤ ] وتوصي توصيات حقوق الإنسان الخاصة بالسجناء المسنين بإجراء التغييرات اللازمة للتكيف مع صحتهم البدنية والنفسية. وإذا تعذّر تنفيذ هذه التغييرات على النحو الأمثل، فينبغي النظر في الإفراج عن السجين لأسباب إنسانية، تجنبًا لانتهاك المادة ٣ (المتعلقة بالمعاملة اللاإنسانية والمهينة) من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان .

اسكتلندا

يُجيز النظام القانوني الاسكتلندي الإفراج الرحيم عن المرضى المصابين بأمراض عضال. ولا يُقدّم سوى عدد قليل من الطلبات سنوياً، ويتم قبول معظمها. ومن أبرز هذه الحالات حالة عبد الباسط المقرحي ، الذي أُفرج عنه في 20 أغسطس/آب 2009 بسبب إصابته بسرطان البروستاتا . [ 45 ]

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، توجد أشكال من الإفراج الرحيم على المستويين الفيدرالي وفي قوانين تسع وثلاثين ولاية. ومع الزيادة السريعة في أعداد السجناء عقب تطبيق قوانين الحد الأدنى الإلزامي للعقوبات في التسعينيات، دعا كثيرون إلى توسيع نطاق الإفراج الرحيم كـ"صمام أمان" لتخفيف الاكتظاظ في السجون وتقليل الضغط على الميزانيات الحكومية، فضلاً عن تخفيف معاناة السجناء وعائلاتهم. [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] وقد وسّعت بعض الولايات مؤخرًا نطاق الإفراج الرحيم، كما يتضح من تعديلات نيويورك لقوانين الإفراج الطبي لتشمل السجناء المصابين بأمراض مميتة ومزمنة في حال عدم وجود تشخيص للوفاة الوشيكة، مع أن هذا لم يُسفر بالضرورة عن زيادة في حالات الإفراج.

يموت العديد من الأشخاص المؤهلين للإفراج الرحيم بسبب مرضهم الميؤوس من شفائه ، والذين لا تزال طلباتهم قيد النظر، في السجن قبل البتّ في قضاياهم، وذلك بسبب تراكم القضايا والتفسير الضيق للقانون. [ 10 ] وقد تفاقمت مسألة مكان وكيفية تقديم أفضل رعاية ممكنة في نهاية العمر بسبب العدد الهائل من السجناء المحتجزين حاليًا في الولايات المتحدة، فضلًا عن شيخوخة نزلاء السجون. [ 47 ] [ 49 ] [ 10 ] [ 3 ] [ 8 ]

تشمل القوانين الفيدرالية المنظمة للإفراج لأسباب إنسانية المادة 3582(ج)(1)(أ) من الباب 18 من قانون الولايات   المتحدة، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1987، وتنظم الإفراج عن المدانين بجرائم ارتكبت منذ تاريخ سنّها، والمادة 4205(ز) من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة   ، وهي النسخة السابقة، والتي لا تزال تنظم الإفراج عن السجناء المدانين بجرائم ارتكبت في ذلك التاريخ أو قبله. [ 2 ] ولكل ولاية من الولايات التي تقدم الإفراج لأسباب إنسانية قوانينها الخاصة التي تنظم شروط الأهلية، وقد تختلف هذه القوانين عن القوانين الفيدرالية في متطلبات الأهلية ونوع الإفراج الذي يمكن منحه، كالإفراج المشروط لأسباب طبية بدلاً من إعادة النظر في الحكم.

للحصول على الإفراج لأسباب إنسانية، يجب على السجناء الفيدراليين تقديم التماس إلى مدير السجن . ولا يُمنح الإفراج لأسباب إنسانية إلا "عند وجود ظروف استثنائية أو قاهرة بشكل خاص لم يكن من الممكن توقعها بشكل معقول من قبل المحكمة وقت النطق بالحكم". [ 50 ]

التباين بين الولايات

تختلف سياسات الولايات المختلفة فيما يتعلق بنظام الإفراج لأسباب إنسانية، وتتباين في تفاصيل مثل متوسط ​​العمر المتوقع المطلوب لتبرير الإفراج لأسباب إنسانية. [ 6 ]

حالات الإصابة في الولايات المتحدة

في عام 2013، أُطلق سراح هيرمان والاس من سجن أنغولا ليقضي ما تبقى من حياته في دار رعاية شخصية. وبعد أيام قليلة، توفي.

أُدينت لين ستيوارت ، محامية الدفاع الجنائي، بتهمة نقل رسائل من الإرهابي المسجون عمر عبد الرحمن (المعروف بـ"الشيخ الضرير") إلى أتباعه في الجماعة الإسلامية . حكم القاضي جون كويلتل على ستيوارت بالسجن عشر سنوات، لكن في 31 ديسمبر/كانون الأول 2013، أمر كويلتل بالإفراج عنها من السجن الفيدرالي بسبب إصابتها بسرطان الثدي في مراحله الأخيرة. وأشار كويلتل إلى أن مرض ستيوارت عضال، وأن خطر عودتها إلى ارتكاب الجريمة وتهديدها للمجتمع بعد الإفراج عنها "محدود نسبيًا". وفي سن الرابعة والسبعين، أُفرج عنها من المركز الطبي الفيدرالي كارزويل في تكساس، حيث قضت أكثر من أربع سنوات من مدة عقوبتها. [ 51 ] [ 52 ] توفيت ستيوارت في مارس/آذار 2017. [ 53 ]

مراجع

  1. ↑ "الإفراج الرحيم/تخفيف العقوبة: إجراءات تنفيذ المادتين 3582(ج)(1)(أ) و4205(ز) من قانون الولايات المتحدة رقم 18" (ملف PDF) . مكتب السجون الفيدرالي الأمريكي. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 3 سبتمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2014 .
  2. 1 2 "الإفراج الرحيم/تخفيف العقوبة: إجراءات تنفيذ المادتين 3582(ج)(1)(أ) و4205(ز) من قانون الولايات المتحدة رقم 18" (ملف PDF) . مجلس السجون الأمريكي. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 3 سبتمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 مايو 2014 .
  3. 1 2 بيك، جون أ . (خريف 1999). "الإفراج الرحيم من سجون ولاية نيويورك". مجلة القانون والطب والأخلاق . 27 (3): 216-233 . doi : 10.1111/j.1748-720x.1999.tb01455.x . PMID 11067598. S2CID 744237 .  
  4. ↑ "المادة 1170 من قانون العقوبات في كاليفورنيا" .
  5. ↑ سبولدينغ، آن سي. وآخرون (2011). "بقاء السجناء داخل المؤسسة وخارجها" . المجلة الأمريكية لعلم الأوبئة . 173 (5): 479-487 . doi : 10.1093/aje/kwq422 . PMC 3044840. PMID 21239522 .  
  6. ١ ٢ مجلة لانسيت (٢٠١٣). "الإفراج الرحيم في الولايات المتحدة الأمريكية" . مجلة لانسيت . ٣٨١ (٩٨٧٨): ١٥٩٨. doi : 10.1016/s0140-6736(13) 61007-7 . PMID 23663936. S2CID 39959698 .  
  7. ↑ "برنامج الإفراج الرحيم التابع للمكتب الفيدرالي للسجون".
  8. 1 2 أوميرا، غريغوري. "الرحمة والمصلحة العامة: تشريع الإفراج الرحيم الجديد في ولاية ويسكونسن". تقرير الأحكام الفيدرالية 23.1 (2010): 33-38. مطبوع.
  9. ↑ بوثبي، جينيفر ل.؛ أوفردوين، لورين ي. (ديسمبر 2007). "المواقف تجاه الإفراج الرحيم عن المجرمين المصابين بأمراض مميتة" . مجلة السجون . 87 (4): 408-415 . doi : 10.1177/0032885507306518 . ISSN 0032-8855 . S2CID 145301614 .  
  10. 1 2 3 بيري الثالث، ويليام دبليو. (2009). "استثنائي ومقنع: إعادة النظر في مبررات الإفراج الرحيم" . مجلة ماريلاند للقانون . 2009. 68 .
  11. 1 2 ويليامز، بري أ.؛ غريفينغر، روبرت؛ موريسون، ر. شون (2011). "الموازنة بين العقاب والرحمة تجاه السجناء المصابين بأمراض خطيرة" . حوليات الطب الباطني . 155 (2): 122-126 . doi : 10.7326/0003-4819-155-2-201107190-00348 . PMC 3163454. PMID 21628351 .  
  12. ↑ ألدنبرغ، ويليام ب. "الاكتظاظ الشديد: تحليل لقوانين الإفراج الرحيم والمشكلة الحالية لفيروس نقص المناعة البشرية والإيدز في سجون الولايات المتحدة". مجلة نيو إنجلاند للاحتجاز الجنائي والمدني 24.2 (1998): 541-98. مطبوع.
  13. ↑ "BOP: بيان صحفي - عمليات زراعة الأعضاء" . مؤرشف من الأصل في 30 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 22 أغسطس 2009 .
  14. ↑ "36 ولاية تُفرج عن نزلاء مرضى أو محتضرين - USATODAY.com" . usatoday30.usatoday.com . تاريخ الاطلاع: 25 يناير 2021 .
  15. ↑ "قانون الإفراج المشروط لعام 2002 رقم 10 (بصيغته المعدلة في 15 مايو 2017)، محتويات القانون العام - تشريعات نيوزيلندا" . legislation.govt.nz . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 .
  16. ↑ "الإفراج الرحيم" (17 مايو 2017) (تم الحصول عليه بموجب قانون المعلومات الرسمية لعام 1982، طلب إلى إدارة الإصلاحيات)
  17. ↑ (18 فبراير 2009) 652 NZPD 1420
  18. ↑ "قرار مجلس الإفراج المشروط في نيوزيلندا بشأن قضية "فيكي رافانا ليتيل" (27 أكتوبر 2016، ويلينغتون)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 .
  19. ↑ phil.taylor@nzherald.co.nz @PhilHTaylor، فيل تايلور، كاتب أول، ويك إند هيرالد ونيوزيلندا هيرالد (10 نوفمبر 2016). "وصول السجينة المحتضرة فيكي ليتيل إلى منزلها وسط استقبال مؤثر" . صحيفة نيوزيلندا هيرالد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 - عبر www.nzherald.co.nz.{{cite news}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  20. ↑ "قرار مجلس الإفراج المشروط في نيوزيلندا بشأن قضية "فيكي رافانا ليتيل" (10 نوفمبر 2016)" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 .
  21. ↑ «تقرير مجلس الإفراج المشروط في نيوزيلندا السنوي» (30 يونيو 2013) في [ 11 ] ( ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 21 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 21 ديسمبر 2018 .
  22. لوم ، كيرين ل. (يناير 2004). "الرعاية التلطيفية خلف القضبان: تجربة دار رعاية المحتضرين في سجون نيوزيلندا" . مجلة الألم والعلاج الدوائي التلطيفي . 17 ( 3-4 ): 131-138 . doi : 10.1080/J354v17n03_19 . ISSN 1536-0288 . S2CID 37048890 .  
  23. ↑ "قانون الإفراج المشروط لعام 2002 رقم 10 (بصيغته المعدلة في 15 مايو 2017)، محتويات القانون العام - تشريعات نيوزيلندا" . legislation.govt.nz . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 .
  24. ↑ ليبي روبنز "وحدات سجن الأم والطفل: دراسة استقصائية" (ورقة بحثية مقدمة إلى صندوق ونستون تشرشل التذكاري، كرايستشيرش، مايو 2012)
  25. ↑ قانون الحقوق النيوزيلندي لعام 1990، المادة 19
  26. 1 2 ساندرا جودي "مشروع قانون إصلاح الأحكام والإفراج المشروط - الإحاطة الأولية" (29 أبريل 2009) في [18]
  27. ↑ «الإعلان العالمي لحقوق الإنسان» (ملف PDF) . مؤرشف (ملف PDF) من النسخة الأصلية بتاريخ 7 يونيو 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
  28. ↑ حقوق الإنسان في نيوزيلندا "حقوق الأشخاص المحتجزين" (2010) في [ 351 ]
  29. ↑ اتفاقية حقوق الطفل 1577 (فتحت للتوقيع في 20 نوفمبر 1989، ودخلت حيز النفاذ في 2 سبتمبر 1990)
  30. ↑ "اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 1249 UNTS (فتحت للتوقيع في 18 ديسمبر 1979، ودخلت حيز النفاذ في 3 سبتمبر 1981)"
  31. 1 2 وزارة التنمية الاجتماعية اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل: التقرير الدوري الخامس لحكومة نيوزيلندا (2015)
  32. ↑ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة 1249 UNTS (فتحت للتوقيع في 18 ديسمبر 1979، ودخلت حيز النفاذ في 3 سبتمبر 1981)
  33. 1 2 وزارة التنمية الاجتماعية اتفاقية الأمم المتحدة بشأن القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة: التقرير الدوري الثامن لحكومة نيوزيلندا (2016)
  34. 1 2 3 HM Prison Service Prison Service Order 6000 Parole, Release and Recall (31 March 2005) at [12]
  35. ↑ غابرييل غارتون بريموود وبات ستريكلاند، "الإفراج المبكر من السجن في إنجلترا وويلز: نظرة عامة" (قسم الشؤون الداخلية، 15 مايو 2013) في [6]
  36. 1 2 "السجن: الحقائق" (ملف PDF) . موجزات بروملي. صندوق إصلاح السجون. صيف 2017. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2024 .
  37. ↑ "قضاء العقوبة: تجارب واحتياجات كبار السن في السجون" (ملف PDF) . مؤسسة إصلاح السجون. 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2018 .
  38. 1 2 3 تامسين سنو، "هل ينبغي منح السجناء المحتضرين حريتهم من أجل نهاية أكثر كرامة؟" (2009) 23 مجموعة الصحة والطب 12 في 13
  39. ↑ تامسين سنو، "هل ينبغي منح السجناء المحتضرين حريتهم من أجل نهاية أكثر كرامة؟" (2009) 23 مجموعة الصحة والطب 12 في 12
  40. 1 2 ويبكي بريتشنايدر وآخرون "صدام الرعاية والعقاب: وجهة نظر السجناء المسنين حول الإفراج الرحيم" (2017) 19 العقاب والمجتمع 5 في 11
  41. ↑ ملاحظة: ماهون، "مقدمة: الموت والاحتضار خلف القضبان - مواضيع شاملة وضرورات سياسية" (1999) 27 مجلة القانون وأخلاقيات الطب 213 في 215
  42. ↑ الورقة البيضاء للجنة الأوروبية المعنية بمشاكل الجريمة حول اكتظاظ السجون (المديرية العامة لحقوق الإنسان وسيادة القانون، يونيو 2016)
  43. ↑ مسؤول في المفوضية السامية لحقوق الإنسان حقوق الإنسان لكبار السن (ملخص التقرير المقدم إلى الأمين العام للجمعية العامة، 2011)
  44. ↑ إن إن دوبلر ، "صدام الحبس والرعاية: رعاية نهاية الحياة في السجون ومراكز الاحتجاز"، (1998) 26 مجلة القانون والطب والأخلاق 149 في 156
  45. ↑ «الحكومة الاسكتلندية تدافع عن إطلاق سراح منفذ تفجير لوكربي» . ياهو! نيوز . أسوشيتد برس . 24 أغسطس/آب 2009. مؤرشف من الأصل في 28 أغسطس/آب 2009. يُعدّ الإفراج لأسباب إنسانية إجراءً روتينياً في النظام الاسكتلندي عندما يكون السجين على وشك الموت. من بين 31 طلباً قُدّمت خلال العقد الماضي، أُفرج عن 24 سجيناً لأسباب إنسانية في اسكتلندا، بمن فيهم المقرحي. ورُفضت سبعة طلبات أخرى لعدم كفاية الأدلة الطبية لدعمها.
  46. ↑ باكلي، كارا (29 يناير 2010). "عقبات أمام الإفراج الرحيم عن نزلاء سجون نيويورك" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2014 .
  47. 1 2 دوبلر، نانسي (1998). "تصادم الحبس والرعاية". مجلة القانون والطب والأخلاق . 26 (2): 149-156 . doi : 10.1111/ j.1748-720X.1998.tb01670.x . PMID 11657351. S2CID 45569390 .  
  48. ↑ مورفي، نيكول م . (صيف 2012). "الموت من أجل الحرية" . مجلة ماركيت للقانون . 95 (4): 1679-1741 . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2014 .
  49. 1 2 ويليامز، بري؛ وآخرون (2011). "الموازنة بين العقاب والرحمة تجاه السجناء المصابين بأمراض خطيرة" . حوليات الطب الباطني . 155 (2): 122–W44. doi : 10.7326/0003-4819-155-2-201107190-00348 . PMC 3163454. PMID 21628351 .   
  50. ↑ الإفراج الرحيم، إجراءات التنفيذ 18 USC 3582/4205، هوك، كاثلين م. (19 مايو 1998). "بيان البرنامج: الإفراج الرحيم؛ إجراءات تنفيذ 18 USC 3582 (ج)(1)(أ) و4205(ز)" (ملف PDF) . وزارة العدل الأمريكية، المكتب الفيدرالي للسجون. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 2 سبتمبر 2009. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2024 .
  51. ↑ فيرينيو، لورينزو (1 يناير 2014). "إطلاق سراح المحامية لين ستيوارت، التي كانت تحتضر، من السجن" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2014 .
  52. ↑ «قاضٍ في نيويورك يأمر بالإفراج الرحيم عن محامية الإرهاب لين ستيوارت» . فوكس نيوز . 31 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 3 مايو 2014 .
  53. ↑ فريد، جوزيف ب. (7 مارس 2017). "لين ستيوارت، المحامية المسجونة في قضية إرهاب، تُوفيت عن عمر يناهز 77 عامًا" . صحيفة نيويورك تايمز .