دستور الجبل الأسود

صادق البرلمان الدستوري للجبل الأسود على دستور الجبل الأسود الحالي واعتمده في جلسة استثنائية بتاريخ 19 أكتوبر/تشرين الأول 2007، محققاً بذلك أغلبية الثلثين المطلوبة . وأُعلن رسمياً في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2007، ليحل محل دستور عام 1992.

يُعرّف الدستور الجبل الأسود بأنه دولة مدنية وديمقراطية وصديقة للبيئة ، تتمتع بالعدالة الاجتماعية ، والتي تأسست على الحقوق السيادية لحكومتها. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تُعرّف الديباجة الجنسيات والأقليات القومية في الجبل الأسود بأنها تشمل ^{المونتينيغريين} والصرب والبوشناق والألبان والمسلمين والكروات وغيرهم ، باعتبارهم ^{مواطنين في الجبل الأسود ،} أحرارًا ومتساوين ومخلصين لجبل أسود مدني وديمقراطي. [ ^{1 ]} [ ² ]

ينص الدستور على أن اللغة المونتينيغرية هي اللغة الرسمية للدولة، لتحل محل اللغة الصربية بعد سنوات من الصراع الأهلي. وتُعترف باللغات الصربية والبوسنية والألبانية والكرواتية كلغات رسمية . كما ينص على أن للأبجدية السيريلية واللاتينية مكانة متساوية في القانون. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

كما يعترف الدستور رسمياً بالعلم الحالي وشعار النبالة كرموز شرعية للدولة، بالإضافة إلى النشيد الوطني الحالي للجبل الأسود . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

ينص الدستور على أنه لا يجوز منح مواطن الجبل الأسود صفة لاجئ، ولا تسليمه إلى دولة أخرى إلا بموجب معاهدة تسليم المجرمين . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يضمن الدستور فصل الدين عن الدولة . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يقتصر منصب الرئيس دستورياً على فترتين رئاسيتين مدة كل منهما خمس سنوات . ويجب أن يكون المرشح مواطناً من الجبل الأسود وأن يكون قد أقام فيها لمدة عشر سنوات على الأقل من السنوات الخمس عشرة السابقة. ^{[ 2 ]}

في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2007، عقد البرلمان الدستوري في الجبل الأسود جلسة شهدت نقاشًا حادًا بهدف الحصول على أغلبية الثلثين المطلوبة للمصادقة على مسودة الدستور. صوّت 55 عضوًا من أصل 76 عضوًا حاضرًا لصالح الدستور، ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]} وبذلك تحققت أغلبية الثلثين، وتمت المصادقة على الدستور رسميًا. صوّت لصالح الدستور كل من الحزب الديمقراطي الاشتراكي الحاكم في الجبل الأسود (الذي يضم المبادرة المدنية الكرواتية ) والحزب الاشتراكي الديمقراطي في الجبل الأسود ، بالإضافة إلى حركة التغيير المعارضة ، والحزب البوسني ، والحزب الليبرالي في الجبل الأسود . في المقابل، عارض الدستور كل من الحزب الاشتراكي الشعبي في الجبل الأسود ، وحزب الشعب ، والحزب الديمقراطي الصربي ، وأعضاء القائمة الصربية . ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]} وامتنع ممثلو الأقلية الألبانية ( الرابطة الديمقراطية في الجبل الأسود والبديل الألباني ) عن التصويت. ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]} كان الممثل الوحيد (وزعيم) الاتحاد الديمقراطي للألبان ، فرحات دينوشا، خارج البلاد ولم يتمكن من حضور الجلسة. ^{[ 3 ]} وبحسب ما ورد، رفض دينوشا التصويت لأنه لم يرغب في تأييد الدستور الجديد، ولا معارضته في وقت كانت فيه الجبل الأسود بحاجة إلى دستور. ^{[ 1 ] [ 4 ]}

رفض فاسيل سينيستاي، الممثل الوحيد وزعيم البديل الألباني ، التصويت لعدم حصوله على ضمان من الحزب الديمقراطي الاجتماعي بأن تصبح ماليسيا بلدية مستقلة تمامًا عن بلدية بودغوريتسا . وكان الحزب الديمقراطي الاجتماعي قد رفض التوقيع على اتفاقية تُجيز إجراء استفتاء خلال ستة أشهر لتحديد ما إذا كانت ماليسيا ( توزي ) ستصبح بلدية. ^{[ 1 ] [ 4 ] [ 5 ]} وقد وقّعت على هذه الاتفاقية أحزاب DPS و PzP و BS و DUA و AA و HGI . كما نصّت على إزالة الصلبان من علم وشعار الجبل الأسود، وأن تشرف لجنة البندقية على عمل المجلس القضائي. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} وصرح سينيستاي لاحقًا بأنه يعتقد أن هذا الدستور وُضع "للأجيال القادمة ولخير الجبل الأسود غدًا". ^{[ 5 ]} كما لم يُقرّ أي من التعديلات التي اقترحتها أحزاب المعارضة. ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]}

أعلن ميودراغ زيفكوفيتش، زعيم الحزب الليبرالي في الجبل الأسود ، أن نص الدستور يجب أن يكون مقبولاً لدى جميع أبناء الجبل الأسود. ^{[ 1 ] [ 3 ]} وقال نيبويشا ميدوييفيتش، زعيم حركة التغيير ، إنه لا أحد راضٍ تماماً عن الدستور الجديد. ^{[ 9 ]} وأضاف ميدوييفيتش أن هذا سيكون دستور جميع مواطني الجبل الأسود، وأن إقراره سيساعد البلاد على الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ^{[ 3 ]}

صرح ميلو ديوكانوفيتش للصحافة بأن الدستور "سيفتح الأبواب الأوروبية أمام مستقبل الجبل الأسود". ^{[ 9 ]}

قال كمال بوريسيتش، من الحزب البوسني، إن الدستور الجديد سيمنح البوشناق المزيد من الحقوق، وسيؤدي إلى وجود المزيد من المؤسسات الديمقراطية في الجبل الأسود لمراقبة الحكومة. ^{[ 3 ]}

أعلنت الأحزاب المؤيدة لصربيا في الجبل الأسود أن الدستور الجديد "معادٍ لصربيا" ، مما قد يُعمّق الانقسامات السياسية داخل الجبل الأسود. وأكدت هذه الأحزاب أنها لن تحترم الدستور الجديد، مُعتبرةً إياه مُخالفًا لمبادئ التعددية الثقافية والإثنية في الجبل الأسود. ^{[ 3 ]} وصرح بريدراج بوبوفيتش، زعيم حزب الشعب ، بأنه لا يُصدّق أن يُحصر تصنيف الصرب في خانة الأقلية القومية. وأضاف أن هذه المسألة ستُعمّق الانقسامات بين الجماعات الإثنية وتُزيد من خطر نشوب الصراع. ^{[ 3 ]}

قام دوبريلو ديديتش، ممثل القائمة الصربية ، بتمزيق نسخة منقحة من مقترح دستور الجبل الأسود في 18 أكتوبر/تشرين الأول 2007، أي قبل يوم واحد من اعتماده، معلناً أنه تمييزي ضد الشعب الصربي ومؤكداً أنه لن يحقق المصالحة في الجبل الأسود. كما صرّح بأن القائمة الصربية والشعب الصربي لن يحترموا الدستور الجديد، وأنهم سيناقشون القضية الصربية في الجبل الأسود. وأضاف أن القائمة الصربية ستحترم الدستور الجديد بنفس القدر الذي احترم به الائتلاف الحاكم دستور الجبل الأسود السابق (أي دستور صربيا والجبل الأسود الفيدرالي ). ^{[ 10 ]}

صرّح غوران دانيلوفيتش، من حزب الشعب الصربي، بأنه يعتقد أن الأزمات والصراعات السياسية ستندلع في البلاد بعد اعتماد الدستور، لأنه لم يُصمّم لتحقيق المصالحة السياسية. كما أعلن دانيلوفيتش أنه يعتقد أن الدستور الجديد ينطوي على تمييز ضد الصرب في الجبل الأسود. ^{[ 9 ]}

بحسب دراغان شوتش من حزب الشعب ، فإن دستور الجبل الأسود بصيغته المعتمدة مثير للانقسام. ^{[ 9 ]}

تعتبر أحزاب الأقلية الألبانية الدستور الجديد مخالفاً لمصالح الشعب الألباني. وقد أعلن محمد باردي، زعيم الرابطة الديمقراطية في الجبل الأسود ، أن حكومة الجبل الأسود قد أضاعت فرصة الاستفادة من الدستور الجديد لإصلاح العلاقات بين الجبل الأسود والألبان، وذلك بسبب عدم استعدادها لذلك. ^{[ 9 ]}

• المحكمة الدستورية في الجبل الأسود
• الميثاق الدستوري لصربيا والجبل الأسود

• "أوستافني سود كرن جور" . www.ustavnisud.me .
• دستور الجبل الأسود
• دستور الجبل الأسود، الذي يستضيفه مكتب منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان
• دستور الجبل الأسود لعام 1992 على موقع Wayback Machine (فهرس الأرشيف)