المحكمة الدستورية لكرواتيا

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 17 صور
الموسوعة الحرة

المحكمة الدستورية لجمهورية كرواتيا ( بالكرواتية : Ustavni sud Republike Hrvatske ) هي مؤسسة تتولى تفسير الدستور الكرواتي وحمايته ، وتراقب مدى توافق القوانين معه، فضلاً عن حماية حقوق الإنسان وحريات المواطنين التي يكفلها الدستور. وتُعتبر بحكم الأمر الواقع أعلى سلطة قضائية، إذ يحق لها نقض قرارات المحكمة العليا استنادًا إلى انتهاكات دستورية. ولا تُصنّف المحكمة الدستورية ضمن السلطة القضائية، بل هي محكمة مستقلة بذاتها ، ولذا يُشار إليها غالبًا، بشكل غير رسمي، بـ"السلطة الرابعة"، إلى جانب النموذج التقليدي للفصل الثلاثي للسلطات إلى السلطات التنفيذية ( الحكومة / رئيس الجمهورية )، والتشريعية ( البرلمان )، والقضائية ( المحكمة العليا ). [ 3 ] [ 4 ]

إن القوانين ذات الصلة بعمل المحكمة الدستورية وتنظيمها الداخلي هي دستور كرواتيا ، والقانون الدستوري الخاص بالمحكمة الدستورية لجمهورية كرواتيا ، والنظام الداخلي للمحكمة الدستورية. [ 5 ]

الصلاحيات والمسؤوليات

وفقًا للمادة 125 من الدستور الكرواتي ، يجب على المحكمة الدستورية ما يلي: [ 6 ]

  • البت في مدى توافق القوانين مع الدستور،
  • البت في مدى توافق اللوائح الأخرى مع الدستور والقوانين،
  • البت في دستورية القوانين ودستورية وشرعية الأنظمة الأخرى التي لم تعد سارية المفعول، شريطة ألا يكون قد انقضى أكثر من عام واحد من لحظة توقف العمل بها وحتى تقديم طلب أو اقتراح لبدء الإجراءات.
  • البت في الطعون الدستورية ضد القرارات الفردية التي تتخذها الوكالات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلي والإقليمي والأشخاص الاعتباريين المخولين بالسلطة العامة، حيث تنتهك هذه القرارات حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فضلاً عن الحق في الحكم الذاتي المحلي والإقليمي الذي يكفله دستور جمهورية كرواتيا.
  • مراقبة الامتثال للدستور والقوانين وتقديم تقرير إلى البرلمان الكرواتي بشأن الانتهاكات التي يتم رصدها،
  • الفصل في النزاعات القضائية بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية،
  • اتخاذ القرار، وفقاً للدستور، بشأن عزل رئيس الجمهورية.
  • الإشراف على امتثال برامج وأنشطة الأحزاب السياسية للدستور، ويجوز لها، امتثالاً للدستور، حظر الأحزاب غير الملتزمة.
  • مراقبة ما إذا كانت الانتخابات والاستفتاءات تُجرى وفقاً للدستور والقوانين، والفصل في النزاعات الانتخابية التي تقع خارج نطاق اختصاص المحاكم.
  • أولاً، يجب إخطار الحكومة بما تجده من أن هيئة مختصة مكلفة بسن لائحة ضرورية لتطبيق الدستور أو القانون أو أي لائحة أخرى قد فشلت في القيام بذلك، ويجب إخطار البرلمان الكرواتي عندما تكون الحكومة مكلفة بسن مثل هذه اللائحة وتفشل في القيام بذلك.
  • إلغاء قانون أو إبطال أي لائحة أخرى إذا وجدت أنها غير دستورية أو غير قانونية،
  • القيام بواجبات أخرى يحددها الدستور.

التأثيرات الحديثة

يقع قصر المحكمة الدستورية في ساحة سان ماركو، زغرب

الحق في التجمع الحر

نصّ قانون التعديلات والإضافات على قانون التجمعات العامة على عدم جواز عقد أي تجمعات عامة ضمن مسافة 100 متر من المباني التي تضم البرلمان الكرواتي، أو رئيس الجمهورية، أو الحكومة الكرواتية، أو المحكمة الدستورية، أو التي تعقد فيها جلساتها (يقع البرلمان والحكومة والمحكمة جميعها في ساحة القديس مارك ). وفي 6 يوليو/تموز 2011، قضت المحكمة الدستورية بأن هذا القانون، الذي يقيد حرية دستورية - وهي الحق في التجمع الحر - لم يُقرّ بالأغلبية اللازمة لتجاوز الدستور في هذه المسألة. وقررت المحكمة إلغاء العمل بالقانون في تاريخ تحدده. كما حددت المحكمة للبرلمان العدد اللازم من النواب الذين يجب عليهم المصادقة على القانون لجعله شرعياً. [ 7 ]

استفتاء عام 2013 والاتحادات الزوجية المثلية

في 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، أصدرت المحكمة الدستورية بيانًا بالإجماع (13-0) موجهًا إلى لجنة الانتخابات الحكومية، أكدت فيه عدم وجود أي مانع دستوري لإجراء استفتاء عام 2013 حول تعريف الزواج بأنه اتحاد بين رجل وامرأة، مشيرةً في الوقت نفسه إلى أن الاستفتاء كشف عن العديد من المشاكل في قانون الاستفتاء، وأثار عددًا من المسائل القانونية التي تتطلب إجابات. [ 8 ] ومع ذلك، شددت المحكمة على أن قرار الاستفتاء صدر بأغلبية 104 نواب، وبما أنه تم بأغلبية تفوق حتى الأغلبية اللازمة لتعديل الدستور نفسه، فإنه ينبغي إجراء الاستفتاء. إضافةً إلى ذلك، طلبت المحكمة من البرلمان الكرواتي "توفير إطار تنظيمي مستقر لعملية الاستفتاء، يفي بمعايير المجتمع الديمقراطي، في أسرع وقت ممكن". [ 9 ] قررت المحكمة أيضًا أن "أي تعديلات على الدستور تُعرّف الزواج بأنه اتحاد بين رجل وامرأة لا ينبغي أن تؤثر على تطوير الإطار القانوني لمؤسسة الاتحادات المثلية، وذلك وفقًا للمتطلبات الدستورية التي تكفل لكل فرد في كرواتيا الحق في الاحترام والحماية القانونية لحياته الشخصية والأسرية وكرامته الإنسانية". وأشارت المحكمة إلى أنها لم تتلقَّ أي طلب أو اقتراح لمراجعة دستورية أحكام قانون الأسرة التي تنظم الزواج باعتباره اتحادًا بين رجل وامرأة، أو أحكام قانون الاتحادات المثلية . ولذلك، رأت المحكمة أن الاستفتاء على تعريف الزواج ليس استفتاءً على الحق في احترام الحياة الأسرية، لأنه مكفول دستوريًا لجميع الأشخاص، بغض النظر عن الجنس أو النوع الاجتماعي، ويخضع للحماية المباشرة من المحكمة الدستورية والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. وفي الختام، حذرت المحكمة من أن "إدراج المؤسسات القانونية في الدستور لا ينبغي أن يصبح ظاهرة منهجية"، وأن الحالات الفردية الاستثنائية يجب تبريرها من خلال ارتباطها، على سبيل المثال، بخصائص اجتماعية وثقافية متأصلة في المجتمع. [ 10 ]

إجهاض

في 21 فبراير/شباط 2017، أعلنت المحكمة الدستورية، بأغلبية 12 صوتًا مقابل صوت واحد [ 11 ] ، رفضها الطعون الدستورية المقدمة من منظمتي " الحركة الكرواتية من أجل الحياة والأسرة" (عام 1991) و" باسم الأسرة" (عام 2010) المحافظتين، لمراجعة مدى توافق قانون عام 1978 بشأن التدابير الصحية لإعمال الحق في حرية اتخاذ القرار بشأن الإنجاب مع الدستور. [ 8 ] وأثناء عرض القرار، صرّح رئيس المحكمة، القاضي ميروسلاف شيباروفيتش، بأن الإجهاض قضية خلافية وعميقة من الناحية الأخلاقية والفلسفية والقانونية والطبية، لا يوجد حولها إجماع، مما يُسبب انقسامات حادة في العديد من المجتمعات، مضيفًا أن مسألة تحديد بداية الحياة ليست من اختصاص المحكمة، إذ يقتصر دورها على الإجابة عن المسائل التشريعية. [ 12 ] ووفقًا لقرار المحكمة، فقد أقرت بقيمة الجنين المكفولة دستوريًا، وليس بحقه في الحياة، بل بالمصلحة العامة للدولة في حمايته. رأت المحكمة أن الإجهاض ليس حقًا دستوريًا أو إنسانيًا. ووفقًا لها، فإن حق المرأة في الخصوصية، الذي يشمل الحق في الحرية والكرامة وحماية الحياة الأسرية والخاصة، قائم، ويمنحها استقلالية لفترة محددة (عشرة أسابيع من الحمل في كرواتيا) تستطيع خلالها أن تقرر بحرية ما إذا كانت ترغب في الإنجاب أم لا، ولكن بعد انقضاء هذه الفترة، يصبح الإنجاب مصلحة عامة تحمي حق الجنين في الحياة. [ 13 ] وبهذا القرار، ألزمت المحكمة البرلمان الكرواتي بسنّ قانون جديد في غضون عامين، ونبهته إلى ضرورة مراعاة أن القانون الحالي يتضمن مؤسسات لم تعد موجودة في النظام الدستوري الكرواتي (لأن القانون يستند إلى دستور يوغوسلافيا لعام 1974 )، وأن اعتماد دستور كرواتيا لعام 1990 قد أسس إطارًا قانونيًا ومؤسسيًا جديدًا كليًا للنظام الصحي والاجتماعي والعلمي والتعليمي. [ 14 ] وينبغي أن يحدد القانون الجديد التدابير التعليمية والوقائية "بحيث يكون الإجهاض استثناءً". [ 15 ] في رأيه المخالف الوحيد ، ذكر القاضي ميروسلاف شومانوفيتش، من بين أمور أخرى، أنه ينبغي مواءمة قانون عام 1978 شكلاً ومضموناً مع الدستور، وإلغاؤه مع تأجيل تنفيذه، وأنه ينبغي سن قانون جديد، وأن من واجب الدولة حماية حق الجنين في الحياة. [ 15 ]عقب قرار المحكمة، مُنع البرلمان الكرواتي نهائياً من سن قانون من شأنه أن يحظر الإجهاض فعلياً.

قرار انتخابات 2024

في مارس/آذار 2024، أصدرت المحكمة الدستورية تحذيراً تاريخياً بشأن الانتخابات البرلمانية. وقضت المحكمة بأن الرئيس الحالي للجمهورية، زوران ميلانوفيتش ، ممنوع دستورياً من الترشح على أي قائمة حزبية أو العمل كرئيس وزراء مُكلف أثناء توليه منصبه. وذكرت المحكمة أن مشاركة الرئيس في أنشطة حزبية من شأنها أن تنتهك حيادية المنصب كما هو مُحدد في المادة 96 من الدستور. [ 16 ]

2026 الإشراف على تعديلات القانون الجنائي

عقب إدخال قانون "الكشف غير المصرح به عن محتوى التحقيقات" (المادة 307أ من قانون العقوبات) عام 2024، بدأت المحكمة الدستورية بمراجعة الالتماسات المتعلقة بتأثيره على حرية التعبير. وفي مطلع عام 2026، صرّحت المحكمة بأن أي تطبيق للقانون يجب أن يحترم معايير المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بشأن "المصلحة العامة" وحماية الصحفيين. [ 17 ]

تعبير

قضاة المحكمة الدستورية في عام 2009. من اليسار إلى اليمين: ماريو يلوشيتش (2008–2024)، إيفان ماتيا (1999–2016)، سنييزانا باجيتش (2007–2024)، ميروسلاف شيباروفيتش (2009–2026)، دوشكا سارين (2008–2016)، ألدو رادولوفيتش (2007-2016)، ياسنا أومييتش (1999-2016، رئيسة المحكمة 2008-2016)، نيفينكا سيرنهورست (2002-2011)، ماتو أرلوفيتش (2009-2026)، أنطون بالاريتش (2009-2017)، سلافيكا بانيتش (2008-2016)، دافور كراباتش (2007–2016)، ماركو بابيتش (2007–2016)

تتألف المحكمة الدستورية من ثلاثة عشر قاضياً ينتخبهم البرلمان الكرواتي بأغلبية مؤهلة (101 من أصل 151) لمدة ثماني سنوات، من بين كبار الحقوقيين، ولا سيما القضاة والمدعين العامين والمحامين وأساتذة القانون الجامعيين. وتنتخب المحكمة رئيسها لمدة أربع سنوات. وقبل توليهم المنصب، يؤدي القضاة اليمين الدستورية أمام رئيس الجمهورية .

التركيب الحالي

يحتوي الجدول التالي على أسماء القضاة الحاليين اعتبارًا من 7 ديسمبر 2024 عندما تم آخر التعيينات.

موضعلَوحَةالاسم الكاملبدأ الفصل الدراسيمدة الفصل الدراسي تنتهي
رئيسالبروفيسور دكتور. الشوري. فران ستانيتشيتش7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
نائب الرئيسizv. البروفيسور دكتور. الشوري. ماشا ماروتشيني زرينسكي7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
عدالةسانيا بيزبراديكا يلافيتش7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
عدالةدرازين بوشنياكوفيتش7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
عدالةأنتي غاليتش7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
عدالةالبروفيسور دكتور. الشوري. بيليانا كوستادينوف7 ديسمبر 20247 ديسمبر 2032
عدالةأندريه أبراموفيتش7 ديسمبر 2024 (7 يونيو 2016)7 ديسمبر 2032
عدالةلوفوركا كوشان7 ديسمبر 2024 (7 يونيو 2016)7 ديسمبر 2032
عدالةالسيد رايكو مليناريتش7 ديسمبر 2024 (7 يونيو 2016)7 ديسمبر 2032
عدالةميروسلاف شومانوفيتش7 ديسمبر 2024 (7 يونيو 2016)7 ديسمبر 2032
عدالةمقعد شاغر---
عدالةمقعد شاغر---
عدالةمقعد شاغر---

رؤساء المحكمة الدستورية

لا.لَوحَةالاسم الكاملتولى منصبهالمكتب الأيسرملحوظات
1يادرانكو كرنيتش7 ديسمبر 19916 ديسمبر 1999
  • الفصل الدراسي الأول (1991-1995).
  • الفصل الدراسي الثاني (1995-1999).
  • قاضي المحكمة الدستورية (1991-1999).
2سميلكو سوكول7 ديسمبر 19996 ديسمبر 2003
  • شغل منصبًا كاملاً لفترة واحدة (1999-2003).
  • قاضي المحكمة الدستورية (1999-2007).
3بيتر كلاريتش7 ديسمبر 20036 ديسمبر 2007
  • شغل منصبًا لفترة كاملة (2003-2007).
  • قاضي المحكمة الدستورية (1999-2007).
–زيليكو بوتوتشنياك7 ديسمبر 200712 يونيو 2008
  • القاضي الرئيس المؤقت للمحكمة الدستورية .
  • قاضي المحكمة الدستورية (2001-2009).
4جاسنا أوميجيك12 يونيو 20087 يونيو 2016
  • الفصل الدراسي الأول (2008-2012).
  • الفصل الدراسي الثاني (2012-2016).
  • أول رئيسة للمحكمة الدستورية.
  • قاضي المحكمة الدستورية (1999-2016).
–سنيجانا باجيتش7 يونيو 201613 يونيو 2016
  • نائب رئيس المحكمة الدستورية.
  • قاضي المحكمة الدستورية (2007-2024).
5ميروسلاف شيباروفيتش13 يونيو 201612 أكتوبر 2025
  • الفصل الدراسي الأول (2016-2017).
  • الفصل الدراسي الثاني (2017-2021).
  • الفصل الدراسي الثالث (2021-2025).
  • قاضي المحكمة الدستورية (2009-2026).
6فران ستانيتشيتش13 أكتوبر 2025شاغل المنصب
  • شغل منصب الرئيس في ولايته الأولى.
  • قاضي المحكمة الدستورية (منذ عام 2024).

قضاة سابقون

تُظهر هذه القائمة أسماء القضاة وفترة ولايتهم.
  • ملادن جوفيلا (1991–1999)
  • إيفان ماريجان سيفريناك (1991-1999)
  • السيد. الشوري. هرفوي مومسينوفيتش (1991-1999)
  • السيد. الشوري. فوييسلاف كوشيكوفيتش (1991-1999)
  • أنتي يلافيتش ميتروفيتش (1991-1999)
  • البروفيسور دكتور. الشوري. نيكولا فيليبوفيتش (1991-1999)
  • زدرافكو بارتوفتشاك (1991-1999)
  • ميلان فوكوفيتش (1991-1992، 1995-1997، 1999-2007)
  • وثيقة. دكتور. الشوري. فيليمير بيلاجيتش (1994–2001)
  • يوريكا مالتشيتش (1994–2002)
  • نائب الرئيس فوكويفيتش (1999–2007)
  • إميليا راجيتش (1999–2007)
  • إيفان مركونيتش (1999–2007)
  • دكتور. الشوري. إيفان ماتيا (1999-2007، 2007-2016)
  • ماريجان هرانجسكي (1999-2007)
  • أغاتا راتشان (2001–2009)
  • البروفيسور دكتور. الشوري. زيليكو بوتوتشنجاك (2001–2009)
  • ماريو كوس (2001–2009)
  • السيد. الشوري. نيفينكا سيرنهورست (2002-2011)
  • دكتور. الشوري. ألدو رادولوفيتش (2007–2016)
  • الأكاديمي دافور كراباك (2007–2016)
  • دكتور. الشوري. سنجيجانا باجيتش (2007–2016، 2016–2024)
  • دكتور. الشوري. ماركو بابيتش (2007–2016)
  • دكتور. الشوري. دوشكا شارين (2008–2016)
  • وثيقة. دكتور. الشوري. ماريو جيلوشيتش (2008–2016، 2016–2024)
  • سلافيكا بانيتش (2008–2016)
  • أنتون بالاريتش (2009–2017)
  • دكتور ماتو أرلوفيتش (2009–2017، 2017–2026)
  • دافورين ملاكار (2016–2024)
  • جوسيب ليكو (2016–2024)
  • دكتور. الشوري. برانكو بركيتش (2016–2024)
  • إنغريد أنتيتشيفيتش-مارتينوفيتش (2016–2024)
  • دكتور. الشوري. جوران سيلانيك (2017–2026) [ 18 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "بوفيجيست هرفاتسكوج أوستافنوغ سودوفانجا" . أرشفة من الإصدار الأصلي في 7 نيسان (أبريل) 2015 . تم الاسترجاع في 14 سبتمبر 2015 .
  2. ^ "Ustrojstvo Ustavnog Suda" . usud.hr . تم الاسترجاع 2026-02-12 .
  3. ↑ تشيبولو داليبور، التاريخ القانوني الكرواتي في السياق الأوروبي من العصور الوسطى إلى العصر الحديث، زغرب، 2012.
  4. ^ مارجيتش لوجو – سيروتكوفيتش، تاريخ الدولة وقانون الشعوب يوغوسلافيا، رييكا زغرب، 1990؛
  5. ↑ "القوانين الأساسية" . المحكمة الدستورية لجمهورية كرواتيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أغسطس 2025 .
  6. ↑ "Hrvatski sabor" . Sabor.hr. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30-05-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 03-05-2016 .
  7. ^ "Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske br. UI-295/2006 i UI-4516/2007 od 6.srpnja 2011" . نارودني-نوفين.nn.hr . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  8. توبلاك ، يوري؛ غارداسيفيتش، ديوردجي (14 نوفمبر 2017). "مفاهيم الهوية الوطنية والدستورية في القانون الدستوري الكرواتي" . مراجعة قانون أوروبا الوسطى والشرقية . 42 (4): 263-293 . doi : 10.1163/15730352-04204001 . ISSN 1573-0352 . 
  9. ^ توميسلاف كريستو. كروبيكس (2013/11/14). "USTAVNI SUD OBJASNIO ODLUKU 'Evo zašto 1.12.moramo na communication o gay brakovima' -Jutarnji List" . جوتارنجي.hr . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  10. ^ “HRT: استفتاء o braku 1.prosinca – Ustavni sud prozvao Sabor” (باللغة الكرواتية). Vijesti.hrt.hr. 2016-09-17 . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  11. ↑ RI "وثيقة Samo jedan od 13 sudaca bio je za zabranu pobačaja, ovo je njegovo obrazloženje - Vijesti" . Index.hr . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  12. ↑ DH "Ustavni sud odbio zahtjev za zabranu pobačaja, Markićkina udruga sazvala pressicu - Vijesti" . Index.hr . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  13. ↑ مؤتمر صحفي < http://vijesti.hrt.hr/376909/ustavni-sud-objavit-ce-danas-odluku-o-pobacaju مؤرشف بتاريخ 2017-03-02 في Wayback Machine >؛ 30:30-31:37
  14. ↑ "HRT: Ustavni sud: Sabor u roku od dvije godine mora donijeti zakon o pobačaju" (باللغة الكرواتية). Vijesti.hrt.hr. 2016-09-17. مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2017-03-02 . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  15. 1 2 "Ne prihvaćaju se prijedlozi za ocjenu ustavnosti tzv. Zakona o pobačaju - Večernji.hr" . Vecernji.hr . تم الاسترجاع 2017/03/02 .
  16. ↑ «المحكمة الدستورية تقضي بوجوب استقالة الرئيس للترشح لمنصب رئيس الوزراء» . موقع ConstitutionNet. ١٩ مارس ٢٠٢٤.
  17. ↑ "تقرير سيادة القانون لعام 2025 - كرواتيا" . المفوضية الأوروبية. 2025-07-08.
  18. ^ "Bivši suci | Ustavni sud RH" .

مصادر

  • تاريخ القضاء الدستوري الكرواتي
  • سانيا باريتش، "الدور التحويلي للمحكمة الدستورية لجمهورية كرواتيا - من يوغوسلافيا السابقة إلى الاتحاد الأوروبي"، أناليتيكا - مركز البحوث الاجتماعية، سراييفو، 2016

45°49′00″ شمالاً 15°58′24″ شرقاً / 45.81671° شمالاً 15.97341° شرقاً / 45.81671; 15.97341