الانتخابات الطارئة

إذا لم يحصل أي مرشح للرئاسة على الأغلبية المطلقة من أصوات المجمع الانتخابي، وفقًا للتعديل الثاني عشر، يتعين على مجلس النواب عقد جلسة فورية لاختيار رئيس من بين المرشحين الثلاثة الحاصلين على أكبر عدد من أصوات المجمع الانتخابي. يصوّت كل وفد من وفود الولايات بشكل جماعي ، ولكل وفد صوت واحد. يجب أن يحصل المرشح على الأغلبية المطلقة من أصوات وفود الولايات (26 صوتًا حاليًا) ليصبح الرئيس المنتخب . يستمر مجلس النواب في التصويت حتى ينتخب رئيسًا. نتيجةً للتصويت الجماعي، قد يخسر الحزب الحائز على الأغلبية في مجلس النواب الانتخابات الطارئة إذا كان حزب الأقلية حائزًا على أغلبية وفود الولايات. ^{[ 5 ]} لا تشارك مقاطعة كولومبيا، وهي ليست ولاية، في هذه الانتخابات؛ فالتعديل الثالث والعشرون ، الذي منح المقاطعة أصواتًا انتخابية، لا يمنحها حق التصويت في الانتخابات الطارئة.

تاريخيًا، كان يُصنَّف الوفد الذي لم يمنح أغلبية أصواته لأي مرشح على أنه "مُقسَّم"، وبالتالي لم يُمنح صوته لأي مرشح. هذه الممارسة، التي حددها نظام مجلس النواب ، كانت السبب في تحويل انتخابات جيفرسون-بور عام 1801 إلى انتخابات متعددة الاقتراعات. وقد تم اتباع هذا النظام أيضًا في عام 1825، لكنه لم يكن عاملًا مؤثرًا في النتيجة. أُجريت الانتخابات الرئاسية الطارئة حتى الآن في جلسات مغلقة ، حيث لم يُكشف عن تصويت كل نائب خارج سجلات مجلس النواب . لا يشترط الدستور إجراء الانتخابات الطارئة في جلسة مغلقة، لذا يُمكن إجراء أي انتخابات طارئة مستقبلية في جلسة مفتوحة مع تصويت الجمهور. ^{[ 2 ]}

إذا لم يحصل أي مرشح لمنصب نائب الرئيس على أغلبية أصوات المجمع الانتخابي، وفقًا للتعديل الثاني عشر للدستور، يُلزم مجلس الشيوخ بالانعقاد فورًا لاختيار نائب الرئيس من بين المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من أصوات المجمع الانتخابي. وعلى عكس مجلس النواب، يُدلي أعضاء مجلس الشيوخ بأصواتهم بشكل فردي. في الانتخابات الطارئة، يصوّت مجلس الشيوخ بشكل منفصل عن مجلس النواب، وبالتالي قد يكون الرئيس الذي يختاره مجلس النواب ونائب الرئيس الذي يختاره مجلس الشيوخ من حزبين مختلفين. ^{[ 6 ]}

يشترط التعديل الثاني عشر للدستور الأمريكي حصول نائب الرئيس على "أغلبية" أعضاء مجلس الشيوخ (حاليًا 51 من أصل 100) في الانتخابات الطارئة. عمليًا، يعني هذا أن غياب أي عضو عن التصويت أو امتناعه عنه يُعدّ بمثابة تصويت سلبي، وقد يُؤثر على انتخاب أيٍّ من المرشحين. ^{[ 7 ]} ويرى بعض الأكاديميين والصحفيين أن صياغة الدستور بشأن انتخاب نائب الرئيس بأغلبية "أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ" تجعل من غير المرجح أن يتمكن نائب الرئيس من حسم التعادل. ^{[ 6 ] [ 8 ]}

كان الحزب الجمهوري الديمقراطي ينوي انتخاب توماس جيفرسون (يسار) رئيساً وآرون بور (يمين) نائباً للرئيس، لكنهما تعادلا في المجمع الانتخابي، وصوت العديد من الفيدراليين في مجلس النواب لصالح بور في الانتخابات الطارئة بسبب معارضتهم لجيفرسون.

في انتخابات الرئاسة عام 1800، تنافس مرشحا الحزب الجمهوري الديمقراطي ، توماس جيفرسون وآرون بور ، مع مرشحي الحزب الفيدرالي ، جون آدامز وتشارلز كوتسوورث بينكني . وبموجب النظام الدستوري الأصلي، كان لكل ناخب صوتان دون تمييز بين صوت الرئيس وصوت نائب الرئيس. وكان يُنتخب الرئيس من يحصل على أغلبية الأصوات، بينما يُنتخب نائب الرئيس من يحصل على ثاني أعلى عدد من الأصوات. وكان كل حزب يخطط لأن يصوّت أحد ناخبيه لمرشح ثالث أو يمتنع عن التصويت، بحيث يحصل مرشحه المفضل (آدامز عن الفيدراليين وجيفرسون عن الجمهوريين الديمقراطيين) على صوت إضافي. إلا أن الجمهوريين الديمقراطيين فشلوا في تنفيذ خطتهم، مما أدى إلى تعادل جيفرسون وبور بحصول كل منهما على 73 صوتًا انتخابيًا، وحصول آدامز على المركز الثالث بـ 65 صوتًا. ^{[ 9 ]}

ينص الدستور على أنه "إذا كان هناك أكثر من مرشح يتمتع بالأغلبية، وتساوي عدد أصواتهم، فعلى مجلس النواب أن يختار فورًا بالاقتراع السري أحدهم رئيسًا". ولذلك، تم قبول جيفرسون وبور كمرشحين في انتخابات مجلس النواب. ورغم أن انتخابات الكونغرس عام 1800 منحت أغلبية مجلس النواب للديمقراطيين الجمهوريين، إلا أن الانتخابات الرئاسية حُسمت من قبل المجلس المنتهية ولايته، الذي كان يتمتع بأغلبية فيدرالية. [ ^{9 ] [ 10 ] ومع} ذلك، في الانتخابات الطارئة، تُجرى انتخابات الرئيس على مستوى الولايات، حيث يكون لكل وفد من كل ولاية صوت واحد؛ ونتيجة لذلك، لم يحصل أي من الحزبين على الأغلبية في عام 1801، لأن بعض الولايات كان لديها وفود منقسمة. ونظرًا لهذا الجمود، فكر نواب الحزب الديمقراطي الجمهوري، الذين كانوا يميلون عمومًا إلى جيفرسون رئيسًا، في نتيجتين محتملتين غير مرغوب فيهما: إما أن ينجح الفيدراليون في تدبير فوز بور، أو أن يرفضوا كسر الجمود؛ أما السيناريو الثاني فسيترك جون مارشال، وهو وزير خارجية فيدرالي، رئيساً بالنيابة في يوم التنصيب . ^{[ 11 ]}

على مدار سبعة أيام، من 11 إلى 17 فبراير، أدلى مجلس النواب بـ 35 اقتراعًا متتاليًا، وحصل جيفرسون في كل مرة على أصوات ثمانية وفود من الولايات، أي أقل بواحدة من الأغلبية المطلوبة. في 17 فبراير، وفي الاقتراع السادس والثلاثين، انتُخب جيفرسون بعد أن أدلى عدد من ممثلي الحزب الفيدرالي بأصوات فارغة، مما أدى إلى تغيير أصوات ولايتي ماريلاند وفيرمونت من عدم اختيار مرشح إلى جيفرسون، ليحصل بذلك على أصوات 10 ولايات ويفوز بالرئاسة. ^{[ 9 ] [ 10 ]} كان هذا الوضع دافعًا لإقرار التعديل الثاني عشر للدستور، الذي ينص على إجراء انتخابات منفصلة للرئيس ونائب الرئيس في المجمع الانتخابي. ^{[ 9 ]}

حصل أربعة مرشحين على أصوات في المجمع الانتخابي عام 1824، لكن لم يحصل أي مرشح على الأغلبية. وانتخب مجلس النواب جون كوينسي آدامز (يسار) رغم أن أندرو جاكسون (يمين) كان قد فاز بأغلبية الأصوات في كل من المجمع الانتخابي والشعبي في الانتخابات الأصلية.

جاءت الانتخابات الرئاسية لعام 1824 في نهاية حقبة المشاعر الطيبة في السياسة الأمريكية، وشهدت ترشح أربعة مرشحين من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، فازوا بأصوات المجمع الانتخابي: أندرو جاكسون ، وجون كوينسي آدامز ، وويليام إتش. كروفورد ، وهنري كلاي . ورغم حصول أندرو جاكسون على عدد أكبر من أصوات المجمع الانتخابي والأصوات الشعبية مقارنةً بأي مرشح آخر، إلا أنه لم يحصل على أغلبية الأصوات الانتخابية البالغة 131 صوتًا اللازمة للفوز بالانتخابات، مما أدى إلى إجراء انتخابات طارئة في مجلس النواب. وتمكن المرشح لمنصب نائب الرئيس، جون سي. كالهون، من هزيمة منافسيه بسهولة، إذ منحه دعم معسكري آدامز وجاكسون تقدمًا حاسمًا على باقي المرشحين.

وفقًا لأحكام التعديل الثاني عشر، لم يُسمح إلا للمرشحين الثلاثة الأوائل في أصوات المجمع الانتخابي (جاكسون، وآدامز، وكروفورد) بالترشح لمجلس النواب، بينما استُبعد كلاي، رئيس المجلس آنذاك. ثم أعلن كلاي دعمه لآدامز، الذي انتُخب رئيسًا في 9 فبراير 1825، في الجولة الأولى ^{[ 12 ] [ 13 ]} بفوزه في 13 ولاية، يليه جاكسون بسبع ولايات، ثم كروفورد بأربع. صدم فوز آدامز جاكسون، الذي كان يتوقع الفوز بالرئاسة كونه الفائز بأغلبية الأصوات الشعبية وأصوات المجمع الانتخابي. وبتعيين كلاي وزيرًا للخارجية، أعلن الرئيس آدامز فعليًا أنه الوريث الشرعي للرئاسة، إذ سبق لآدامز وأسلافه الثلاثة أن شغلوا منصب وزير الخارجية. اتهم جاكسون وأتباعه آدمز وكلاي بعقد " صفقة فاسدة "، والتي سيخوض بموجبها أنصار جاكسون حملة انتخابية على مدى السنوات الأربع التالية، مما أدى في النهاية إلى فوز جاكسون في مباراة إعادة آدمز وجاكسون في انتخابات عام 1828 .

بينما فاز المرشح الرئاسي الديمقراطي مارتن فان بورين بأغلبية أصوات المجمع الانتخابي، رفض ناخبو ولاية فرجينيا التصويت لزميله في الترشح ريتشارد مينتور جونسون (يسار) ، مما أجبر على إجراء انتخابات طارئة في مجلس الشيوخ ضد مرشح حزب الويغ فرانسيس غرانجر (يمين) .

في الانتخابات الرئاسية لعام 1836، فاز المرشح الديمقراطي مارتن فان بورين ونائبه ريتشارد مينتور جونسون بالتصويت الشعبي في عدد كافٍ من الولايات ليحصلا على أغلبية أصوات المجمع الانتخابي. إلا أن ناخبي ولاية فرجينيا البالغ عددهم 23 ناخبًا خالفوا تعهداتهم ورفضوا التصويت لجونسون، مما جعله ينقصه صوت واحد فقط للوصول إلى أغلبية 148 صوتًا المطلوبة لانتخابه. وبموجب التعديل الثاني عشر للدستور، كان لا بد من إجراء انتخابات طارئة في مجلس الشيوخ لحسم النتيجة بين جونسون ومرشح حزب الويغ فرانسيس غرانجر . وقد فاز جونسون بسهولة في جولة اقتراع واحدة بنتيجة 33 صوتًا مقابل 16. ^{[ 14 ]}