دائرة الإصلاحيات الكندية

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 11 صور
الموسوعة الحرة

المقر الرئيسي لدائرة الإصلاحيات الكندية في أوتاوا

مصلحة السجون الكندية ( CSC ؛ بالفرنسية : Service correctionnel Canada )، والمعروفة أيضًا باسم إدارة السجون الكندية ، هي الوكالة الحكومية الفيدرالية الكندية المسؤولة عن سجن وإعادة تأهيل المجرمين المدانين المحكوم عليهم بالسجن لمدة سنتين أو أكثر. [ 3 ] يقع مقر الوكالة في أوتاوا ، أونتاريو. [ 4 ]

دخلت هيئة الخدمة المدنية حيز الوجود رسمياً في 10 أبريل 1979، عندما وقعت الملكة إليزابيث الثانية على تفويض الوكالة التي تم تكليفها حديثاً وقدمت لها شعارها النبيل.

يُرشَّح رئيس الوزراء لمنصب مفوض لجنة الخدمة المدنية، ويُصدَّق عليه بموجب مرسوم ملكي . ويرفع هذا المنصب المعين تقاريره مباشرةً إلى وزير السلامة العامة والتأهب للطوارئ، ويخضع للمساءلة أمام الجمهور عبر البرلمان . [ 5 ] [ 6 ]

الشارة

إضافةً إلى استخدام المعرّفات العامة التي يفرضها برنامج الهوية الفيدرالي ، تُعدّ هيئة السجون الكندية (CSC) إحدى الوكالات الفيدرالية العديدة (وخاصةً تلك المعنية بإنفاذ القانون أو الأمن أو ذات الوظيفة التنظيمية) التي مُنحت رموزًا شعارية. وقد مُنحت الشارة (الموصوفة أدناه) رسميًا من قِبل الهيئة الكندية للشعارات في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2009. [ 1 ] يرمز الشعلة إلى التعلّم والمعرفة والأمل، بينما يُمثّل المفتاح فتح الباب في نهاية المطاف عند إتمام مدة السجن. أما الشعار فيعني "استشراف المستقبل". [ 7 ] مُنحت هيئة السجون الكندية علمًا في عام 2009؛ ويتكوّن من الشارة الشعارية على خلفية بيضاء، مع العلم الكندي في الزاوية العلوية اليسرى. [ 1 ] كما مُنح كبار المسؤولين شارات مميزة من قِبل الهيئة الكندية للشعارات. [ 8 ]

التاريخ والتطور

السنوات الأولى

بعد تطوير سجن فيلادلفيا من قبل الكويكرز في ثمانينيات القرن الثامن عشر، أثر مفهوم التوبة -العزلة والعمل والتأمل الديني- على تصميم السجون وإدارتها، ليس فقط في أمريكا الشمالية، بل أيضًا في أوروبا وأمريكا الجنوبية وآسيا. [ 9 ] تبنى " نظام أوبورن "، الذي طُوّر في سجن أوبورن في نيويورك، عقوبة السجن في نموذج فيلادلفيا، لكنه أضاف عمل السجناء، إيمانًا منه بأن العمل والتدريب يُسهمان في إصلاح المجرمين. بُني سجن كينغستون ، استنادًا إلى نظام أوبورن، عام 1835. [ 10 ] [ 11 ] في البداية، كان السجن يُدار كسجن إقليمي، ثم أصبح تحت الولاية القضائية الفيدرالية بعد إقرار قانون أمريكا الشمالية البريطانية عام 1867. [ 11 ]

مدير سجن مانيتوبا، صموئيل ل. بيدسون (1880)

في عام ١٨٦٨، صدر أول قانون للسجون، والذي بموجبه أصبحت سجون سانت جون، ونيو برونزويك، وهاليفاكس ، بالإضافة إلى كينغستون، تحت الولاية القضائية الفيدرالية. وعلى مدى الاثني عشر عامًا التالية، شيدت الحكومة الفيدرالية سجن سانت فنسنت دي بول في سانت فنسنت دي بول، كيبيك (١٨٧٣)، وسجن مانيتوبا في ستوني ماونتن، مانيتوبا (١٨٧٧)، وسجن كولومبيا البريطانية في نيو ويستمنستر، كولومبيا البريطانية (١٨٧٨) ، وسجن دورشستر في دورشستر، نيو برونزويك (١٨٨٠). [ ١١ ] وفي عام ١٩٠٦، افتُتح سجن ألبرتا في إدمونتون، وافتُتح سجن ساسكاتشوان في برينس ألبرت عام ١٩١١. وقد شُيِّدت مباني هذين السجنين الأخيرين باستخدام السخرة التي أداها السجناء.

تضمن نظام هذه السجون العمل الإنتاجي خلال النهار، والحبس الانفرادي خلال ساعات الفراغ، وقاعدة الصمت في جميع الأوقات. ورغم عدم وجود إفراج مشروط، كان بإمكان السجناء ذوي السلوك الحسن الحصول على تخفيف ثلاثة أيام شهرياً من مدة عقوبتهم. [ 11 ]

الإصلاح وإعادة التأهيل

شُكّلت اللجنة الملكية للتحقيق في النظام العقابي الكندي (لجنة أرتشامبو) استجابةً لسلسلة من أعمال الشغب والإضرابات في ثلاثينيات القرن العشرين. [ 12 ] اقترح تقرير أرتشامبو ، الذي نُشر عام 1938، تغييرات جذرية في السجون الكندية، مع التركيز على منع الجريمة وإعادة تأهيل السجناء. أوصت اللجنة بمراجعة شاملة للوائح السجون لتوفير "انضباط صارم وإنساني، وإصلاح السجناء وإعادة تأهيلهم". ورغم أن توصيات اللجنة لم تُنفّذ فورًا بسبب اندلاع الحرب العالمية الثانية، إلا أن الكثير من فلسفة التقرير لا يزال مؤثرًا. [ 11 ]

بعد الحرب العالمية الثانية، انخفض عدد نزلاء السجون، مما أدى إلى نقص في عدد النزلاء واضطرابات داخلها. وقد أدى ذلك إلى إنشاء لجنة فوتو عام ١٩٥٣. رأت اللجنة أن السجون لا تقتصر على دورها الاحتجازي فحسب، بل يجب أن توفر برامج تشجع على "النشاط الهادف والإبداعي" وتعالج السلوكيات والمواقف والأنماط الأساسية للنزلاء. هذا يعني ضرورة تغيير السجون لدعم هذه البرامج وتوفير فرص التدريب المهني وبرامج ما قبل الإفراج والرعاية اللاحقة. أوصى تقرير فوتو بتوظيف المزيد من الموظفين ذوي التدريب الأفضل، بمن فيهم الحاصلون على مؤهلات مهنية في الخدمة الاجتماعية وعلم النفس والطب النفسي وعلم الجريمة والقانون. [ ١١ ] ومن أهم إنجازات اللجنة إنشاء المجلس الوطني للإفراج المشروط عام ١٩٥٩ وتطوير نظام للإفراج المشروط ليحل محل نظام "تذكرة الخروج" السابق . [ ١٣ ] وبينما أكدت اللجنة أن الإفراج المشروط لا يعني تخفيف العقوبة أو تقويضها، فقد شددت على دعمها القوي له.

الإفراج المشروط إجراء معترف به على نطاق واسع، وهو مصمم ليكون خطوة منطقية في إصلاح وتأهيل الشخص الذي أدين بجريمة ما، ونتيجة لذلك، يقضي عقوبة السجن... إنها خطوة انتقالية بين الحبس الانفرادي في مؤسسة ما والحرية المطلقة في المجتمع (فوتو 1956، 51)." [ 13 ]

تم تعديل قانون السجون في عام 1961 وتم سن خطة لبناء عشرة سجون جديدة في جميع أنحاء كندا لتنفيذ توصيات لجنة فوتو. [ 11 ]

تدشين مركز الخدمة المدنية

في سبعينيات القرن العشرين، ظهرت حركة لدمج مصلحة السجون الكندية ودائرة الإفراج المشروط الوطنية. وقد أسفر ذلك عن تقريرٍ قُدِّم إلى البرلمان من قِبَل اللجنة الفرعية المعنية بنظام السجون في كندا، برئاسة مارك ماكغويغان . وقد أقرّ المفوض دونالد يومانز بهذه الخطوة نحو الدمج، مشيرًا إلى "...  جهودنا للتوصل إلى اسمٍ لمصلحة السجون يمنحها هويةً مناسبةً ويعكس صورة اندماج مصلحة السجون الكندية ودائرة الإفراج المشروط الوطنية". وأعلن أن الاسم سيكون "مصلحة الإصلاح الكندية". (يومانز، 5 أبريل/نيسان 1979). تأسست مصلحة الإصلاح الكندية عام 1979، عقب اندماج مصلحة السجون الكندية ودائرة الإفراج المشروط الوطنية عام 1976. [ 14 ]

تم التعاقد مع كارل لوكنان، الخبير في مجال علم الشعارات، والذي وضع وسام كندا ، لوضع شعار النبالة الجديد بمناسبة تأسيس مصلحة السجون الكندية. وقدّم لوكنان وثيقة بحثية أوضح فيها، جزئياً، الفلسفة الكامنة وراء هذا التصميم.

من حيث المبدأ، لا يوجد ما يمنع أن تتخذ الصورة الرسومية لهيئة الإصلاحيات الكندية الشكل المألوف لشعار النبالة المؤسسي، أي درع شعاري مزين برموز مناسبة... إلا أن العرف يفضل اعتماد "شارة خدمة" مميزة مماثلة لشارات القوات المسلحة الكندية والشرطة الملكية الكندية... الشكل الأساسي لتصميم الشارة المقترح بيضاوي، ويحتوي على " مفتاحين متقاطعين " كرمز للهيئة وورقة القيقب المزخرفة من علم كندا يعلوها التاج الملكي... من المقرر أن تحتوي الحلقة البيضاوية على الاسم الرسمي للهيئة باختصار باللغتين الإنجليزية والفرنسية... كخلفية للشارة البيضاوية... تتضمن الرسومات ما يُعرف بـ"المجد" على شكل أشعة ضوئية تنبعث رمزياً من نجم أو الشمس. إن "المجد" في حالة شارة القبعة ... [هو] نجمة ثمانية الرؤوس ... لم يكشف البحث عن أي صورة من شأنها أن ترمز بشكل أفضل إلى طبيعة وغرض خدمة الإصلاحيات من جهاز "المفاتيح المتقاطعة" ... (لوكنان، 1978، 21 يوليو).

في 21 ديسمبر 1978، وافق المفوض دونالد ر. يومانز على التصميم المختار. وفي أوائل عام 1979، أحال النائب العام جان جاك بليز شعار النبالة إلى الحاكم العام طالبًا موافقة الملكة (بليه، 29 مارس 1979). وفي 10 أبريل، منحت الملكة إليزابيث الثانية الموافقة الملكية والتفويض لشعار النبالة الجديد (جولي دي لوتبيير، 20 أبريل 1979).

قائمة المفوضين

  • دون يومانز (1977–1985)
  • ريال ج. لوبلان (1985–1988)
  • أولي إنغستروب (1988–1992)
  • جون إدواردز (1993-1996)
  • أولي إنغستروب (1996-2000)
  • لوسي ماكلونج (2000–2005)
  • كيث كولتر (2005–2008)
  • دون هيد (2008–2018) [ 15 ]
  • آن كيلي (2018-2026) [ 16 ]
  • طلال دكالباب (2026–حالياً)

الاختصاص التشريعي

تخضع عمليات هيئة الإصلاحيات الكندية (CSC) للقانون الفيدرالي بموجب قانون الإصلاحيات والإفراج المشروط ولوائحه التنفيذية. كما يمنح القانون المفوض صلاحية تقديرية في توجيهاته. ومع ذلك، يجب أن تلتزم جميع توجيهات المفوض بأحكام ميثاق الحقوق والحريات وقانون الإصلاحيات والإفراج المشروط .

لا تملك دائرة الإصلاحيات الكندية سوى الولاية القضائية على المجرمين في كندا فيما يتعلق بالأحكام الصادرة عن المحكمة لمدة 24 شهرًا (سنتين) أو أكثر.

الحكم الصادر عن المحكمة

هناك نوعان من الأحكام التي تفرضها المحكمة:

  1. جملة محددة؛
  2. جملة غير محددة.

الحكم المحدد المدة هو حكم له تاريخ انتهاء (مثلاً خمس سنوات وسبعة أشهر)، ويُسمى "تاريخ انتهاء أمر التوقيف". يُحدد هذا التاريخ من قبل المحكمة، وعندها لا تعود لدائرة الإصلاح الكندية أي سلطة قضائية على الجاني.

الحكم غير المحدد المدة هو حكم يُشار إليه عادةً باسم " الحكم المؤبد ". وتخضع مصلحة السجون الكندية لسلطة المحكوم عليه حتى وفاته. مع ذلك، تفرض المحكمة حدًا أدنى لعدد السنوات قبل أن يتمكن المحكوم عليه من التقدم بطلب إلى مجلس الإفراج المشروط الكندي للإفراج المشروط. وبالتالي، فإن الحكم الصادر من المحكمة بالسجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط لمدة خمسة وعشرين عامًا يعني أن المحكوم عليه سيُسجن لمدة لا تقل عن خمسة وعشرين عامًا قبل النظر في إمكانية الإفراج المشروط عنه إلى المجتمع، تحت إشراف ضابط إفراج مشروط مجتمعي .

اعتبارًا من عام 2006، بلغ معدل السجن في كندا 107 لكل 100000 شخص؛ أي ما يعادل سُبع معدل السجن في الولايات المتحدة . [ 17 ]

التصنيف الأمني ​​للمجرمين

توجد ثلاثة مستويات أمنية في مصلحة السجون الكندية، وهي: الحد الأقصى، والمتوسط، والأدنى. يتولى ضباط الإفراج المشروط داخل المؤسسات الإصلاحية إدارة الحالات، بينما يتولى ضباط الإفراج المشروط المجتمعي إدارتها في المجتمع. ويتحمل مجلس الإفراج المشروط الكندي المسؤولية الكاملة عن اتخاذ قرارات الإفراج المشروط عند انتهاء مدة الحكم، حيث يُسمح للمدان بالعيش في المجتمع بموجب الإفراج المشروط.

بمجرد أن تصدر المحكمة حكماً على أحد المجرمين بالسجن لمدة سنتين أو أكثر، يصبح خاضعاً لسلطة دائرة الإصلاح الكندية. يقوم ضابط الإفراج المشروط في المؤسسة بإجراء تقييم شامل لسجله الإجرامي، ويضع "تقريراً لتصنيفه الأمني" و"خطة إصلاحية". وتُعدّ هذه الخطة الإصلاحية هي الأساس الذي يُقاس عليه أداء المجرم طوال فترة الحكم الصادر بحقه.

يُعدّ إعداد المُدانين للعودة إلى المجتمع محورًا هامًا لدائرة الإصلاح الكندية. وقد ازداد هذا الإعداد صعوبةً في السنوات الأخيرة نتيجةً لاكتظاظ السجون وتقليص خدمات إعادة تأهيل المُدانين. ويواجه ضباط المراقبة، الذين يُشرفون على هؤلاء المُدانين، ضغطًا كبيرًا، ما يُجبرهم على بذل المزيد من الجهد بموارد أقل. ونظرًا لأهمية هذه المشكلة، طوّرت دائرة الإصلاح الكندية مبادرة الشرطة المتكاملة للمراقبة والإفراج المشروط (IPPI)، والمعروفة أيضًا ببرنامج ضابط الاتصال المجتمعي للإصلاح (CCLO). وقد حصلت مبادرة الشرطة المتكاملة للمراقبة والإفراج المشروط على تمويل لبدء عملياتها في 16 موقعًا في جميع أنحاء كندا خلال الفترة 2006-2007. يُلحق هذا البرنامج ضباط شرطة بمكاتب دائرة الإصلاح الكندية، حيث يدعمون أنشطة موظفي المراقبة والإفراج المشروط. ويعمل الضباط تحديدًا مع المُدانين ذوي الخطورة العالية خلال انتقالهم إلى المجتمع سعيًا لتعزيز الأمن العام. ويواجه السجناء السابقون ذوو الخطورة العالية تحديات عديدة عند إعادة اندماجهم في مجتمعهم، سواءً كانت شخصية أو إدارية أو قانونية. يعود الكثيرون إلى الحي الذي ارتكبوا فيه الجريمة، ويواجهون إغراءات الانضمام إلى العصابات، ومصاحبة المجرمين، وإدمان المخدرات. لذا، ليس من المستغرب أن تُظهر الدراسات أن أكثر من ثلثي المجرمين يُعاد اعتقالهم في غضون ثلاث سنوات من إطلاق سراحهم. هذه الإحصائيات هي التي دفعت برنامج IPPI إلى إيلاء اهتمام خاص للمفرج عنهم بشروط والذين يُمثلون أعلى مستوى من الخطورة؛ في الأشهر الأولى التي تلي إطلاق سراحهم؛ والذين يعودون إلى مناطق ذات معدلات إجرامية مرتفعة. أدرك برنامج IPPI ضرورة اتباع نهج مختلف، وجعل ضباط المراقبة أكثر انخراطًا بشكل مباشر، مما أدى إلى انتقال أكثر نجاحًا للمفرج عنهم إلى الحياة الطبيعية. [ 18 ]

موظفين

يرتدي معظم الموظفين ملابس مدنية، بمن فيهم ضباط الإفراج المشروط، ومنسقو البرامج، والأخصائيون النفسيون، وضباط تدريب الموظفين، ومديرو التقييم والتدخل، وضباط الاستخبارات الأمنية، ومساعدو/نواب مديري السجون، ورئيس المؤسسة، المسمى " مدير السجن ". ولكل منطقة من مناطق كندا "نائب مفوض إقليمي" يرفع تقاريره مباشرة إلى مفوض دائرة الإصلاحيات الكندية، ومقره في منطقة العاصمة الوطنية ( أوتاوا ، أونتاريو ).

يتم تعيين الموظفين العاملين في السجون الفيدرالية كضباط سلام فيدراليين بموجب المادة 10 من قانون الإصلاحيات والإفراج المشروط . [ 19 ]

ضباط إصلاحيات يرتدون الزي الرسمي

تصنيفات الخدمة المدنية
مدير الإصلاحيات
مسؤول تدريب الموظفين
ضابط إصلاحيات من الدرجة الثانية
ضابط إصلاحي
مجند ضابط

ضابط الإصلاحيات هو موظف في الخدمة العامة الكندية. جميع ضباط الإصلاحيات التابعين لهيئة الإصلاحيات الكندية يرتدون الزي الرسمي ويتم تعيينهم كضباط سلام اتحاديين بموجب المادة 10 من قانون الإصلاحيات والإفراج المشروط . [ 19 ]

يبدأ الهيكل الوظيفي في إدارة السجون الكندية من التعيين كضابط إصلاحي من الدرجة الأولى (CX-01)، والمعروف أيضًا باسم ضابط الإصلاح. هؤلاء الضباط مسؤولون عن الوظائف الأمنية في المؤسسة بما في ذلك الدوريات ونقاط الأمن والاستجابة الأولية والمرافقة.

يُعيّن ضابط الإصلاحيات من الدرجة الثانية (CX-02)، أو COII، عادةً في وظائف تتطلب خبرةً أكبر، حيث يعمل في مواقع متنوعة تشمل وحدات الإقامة والاتصالات والزيارات. يُطلق على ضباط الإصلاحيات المُخصّصين للعمل مع النساء المحكوم عليهنّ اتحاديًا (FSW) اسم "العاملين الأساسيين"، ورتبتهم عند التعيين هي COII . لا يُعدّ دور COII إشرافيًا على COI بأي حال من الأحوال، وإنما يُستخدم لتنسيق عمل الضباط داخل قطاعهم. [ 20 ]

بمجرد أن ينتقل الضباط إلى دور إشرافي، والذي يبدأ بضابط تدريب الموظفين (CX-03، المعروف سابقًا باسم مشرف الإصلاحيات)، يتم تغيير لون قميص الزي الرسمي من الأزرق الداكن إلى الأزرق الفاتح.

مدير الإصلاحيات (CX-04)، أو CM، هو المشرف المؤسسي، وكان يُشار إليه تاريخياً باسم "حارس المفاتيح"، أو باختصار "الحارس".

يتم ارتداء جميع شارات الرتب على شكل رتب كتفية متصلة بأحزمة الكتف الخاصة بالزي الرسمي، إما ككلمة "RECRUIT" للمجندين الضباط الذين يخضعون حاليًا للتدريب، أو كـ 1 أو 2 أو 3 أو 4 قضبان ذهبية.

في إدارة السجون الكندية، تتوفر الزي الرسمي للموظفين من غير ضباط الإصلاح. أما الرتب العليا (التي تُرتدى على الكتفيات وتوجد عادةً على الزي الرسمي فقط) فهي كالتالي:

  • المفوض : تاج، يعلوه مفتاح وشعلة متقاطعان، مع أربعة أبراج معروضة في الأسفل.
  • نائب المفوض الأول : تاج، يعلوه مفتاح وشعلة متقاطعان، مع ثلاثة أبراج معروضة أسفله.
  • مساعد المفوض : نفس الشيء المذكور أعلاه، ولكن مع برجين.
  • نائب المفوض الإقليمي : نفس ما سبق، مع برج واحد.

ضباط الإصلاحيات النظاميون في رتب ضابط الإصلاحيات 1، وضابط الإصلاحيات 2، وضابط تدريب الموظفين هم أعضاء في النقابة، وعلى هذا النحو فهم أعضاء في اتحاد ضباط الإصلاحيات الكنديين - Syndicat des Agents Correctionnels du Canada - Confédération des Syndicats Nationaux (UCCO-SACC-CSN).

تعكس الزي الرسمي نفس الرتبة الموضحة أعلاه. ولكل مؤسسة وحدة احتفالية تمثل الخدمة في المناسبات الرسمية في جميع أنحاء كندا وعلى الصعيد الدولي. ومن أمثلة هذه المناسبات: المسيرات المحلية والاحتفالية، والجنازات، وحفلات تخرج المجندين، ومراسم إحياء الذكرى الوطنية والدولية.

تتألف الوحدة الاحتفالية من حرس شرف، وفرقة موسيقى القرب والطبول التابعة لهيئة الإصلاحيات الكندية، وحرس احتفالي. ومن خلال أنشطتها، تُعدّ هذه الوحدة واجهةً عامةً مشرفةً لضباط الإصلاحيات، وضباط الإفراج المشروط، وغيرهم من موظفي الهيئة، الذين يؤدون دورًا هامًا في الحفاظ على أمن المجتمعات الكندية.

يكون هيكل الرتب الاحتفالية كما يلي، وعادة ما يتم ارتداؤها على شكل رتب على الكتفين على قميص الزي الرسمي والسترة.

  • قائد المراسم الوطنية : ثلاث نجوم (نقاط) متمركزة مع مفتاح وشعلة متقاطعين.
  • رقيب أول في القيادة الوطنية : رتبةٌ موضوعة على الكم الأيمن، تُصوّر التاج الملكي فوق مفتاح وشعلة متقاطعين، ومحاطة بإكليل غار. وشاح كتف قرمزي يُلبس أسفل حزام الكتف الأيمن للسترة ويمتد إلى الورك الأيسر.
  • قائد المراسم الإقليمي : ثلاث نقاط.
  • رقيب أول إقليمي : رتبته موضوعة على الكم الأيمن، وتصور تاج تيودور، ومفتاحًا وشعلة متقاطعين، محاطين بإكليل غار. وشاح قرمزي اللون يُلبس فوق الكتف الأيمن، ويوضع أسفل الكتفية اليمنى وطية صدر السترة اليمنى.
  • قائد الفريق المؤسسي : نقطتان.
  • الفريق المؤسسي (2 قائد) : نقطة واحدة.

مؤسسات CSC

ألبرتا
مركز غريرسون، إدمونتون، ألبرتا
مقاطعة كولومبيا البريطانية
مانيتوبا
ستوني ماونتن، مانيتوبا
نيو برونزويك
سجن دورشيستر في نيو برونزويك
نوفا سكوتيا
أونتاريو
مؤسسة كولينز باي
كيبيك
ساسكاتشوان

ومن بين هذه المؤسسات " مراكز إعادة التأهيل " للمجرمين من السكان الأصليين. [ 21 ]

برامج العمل والتوظيف في السجون

في سنواتها الأولى، استخدم نظام السجون الكندي العمل القسري في السجون كشكل من أشكال العقاب، وكان في الوقت نفسه عنصرًا أساسيًا في سير عمل السجن نفسه. علاوة على ذلك، كان يُنظر إلى صناعة السجون على أنها عقاب "يهدف إلى إصلاح المنحرفين". بعد ما يقرب من مئة عام، اعتُبرت هذه الصناعة عنصرًا رئيسيًا في "عملية إعادة التأهيل"، وهي قيمة اكتسبت أهمية متزايدة لدى هيئة السجون الكندية. وبحلول خمسينيات القرن العشرين، تحوّل التركيز على العمل القسري في السجون من كونه شكلًا من أشكال العقاب إلى كونه جزءًا لا يتجزأ من إعادة تأهيل المجرمين، وبالتالي تعزيز الأمن العام. [ 22 ]

في عام 1980، أطلقت إدارة السجون الكندية برنامج "كوركان" (CORCAN)، وهو برنامج توظيف للسجناء يهدف إلى إعادة تأهيلهم من خلال تزويدهم بمهارات عمل تمكنهم من إيجاد وظائف بعد إطلاق سراحهم، مما يقلل من احتمالية عودتهم إلى الجريمة. يعمل برنامج "كوركان" من خلال شراكات مع شركات عامة وخاصة وغير ربحية، توفر فرص عمل للسجناء في قطاعات مثل التصنيع والنسيج والبناء والخدمات، ويتقاضون أجورًا مقابل ذلك. [ 23 ]

في عام 2013، فرضت حكومة هاربر سلسلة من رسوم الإقامة والطعام التي تصل إلى خفض بنسبة 30٪ في رواتب السجناء المسجلين في برنامج كوركان. [ 24 ]

تعرض برنامج كوركان لانتقادات بسبب قلة فرص العمل والتدريب الهادفة التي يقدمها، إذ أن العديد من الوظائف المتاحة للسجناء تقع في قطاعات لا تتناسب مع احتياجات سوق العمل الحالية، مثل غسيل الملابس والنسيج والتصنيع. وينطبق هذا بشكل خاص على السجينات، اللواتي يُسند إليهن أعمال نمطية لا تُكسبهن مهارات تُذكر في سوق العمل بعد الإفراج عنهن. [ 25 ] وقد أفاد العديد من السجناء السود بتعرضهم للتمييز خلال عملية التوظيف في برنامج كوركان، كما أنهم أكثر عرضة لتلقي أجور أقل مقابل العمل الذي يؤدونه. [ 26 ]

في مارس 2026، خططت مصلحة السجون الكندية لتقليص وظائف فنيي المكتبات ومنسقي التوظيف في السجون الفيدرالية. وكشفت الوزارة الفيدرالية عن خطط لزيادة الموارد الإلكترونية المتاحة للسجناء بدلاً من ذلك. [ 27 ]

لجان استشارية للمواطنين

بموجب المادة 7 من لوائح الإصلاح والإفراج المشروط ، وبموجب توجيهات المفوض CD 023، [ 28 ] يتعين على كل مؤسسة ومكتب إفراج مشروط إنشاء لجنة استشارية للمواطنين (CAC) مكلفة بـ "المساهمة في السلامة العامة من خلال التفاعل النشط مع موظفي مصلحة الإصلاح الكندية والجمهور والمجرمين، وتقديم المشورة والتوصيات المحايدة، وبالتالي المساهمة في جودة عملية الإصلاح". [ 29 ]

تُشكّل كل مؤسسة ومكتب إفراج مشروط "لجنة محلية" تتشاور معها هيئة الإصلاح الكندية بشأن مسائل تتعلق بالعمليات والبرامج والسياسات والخطط الإصلاحية. وتشارك هذه اللجان بدورها في اللجنة الإقليمية (الأطلسي، وكيبيك، وأونتاريو، والبراري، والمحيط الهادئ) لتنسيق المبادرات على مستوى المنطقة. وأخيرًا، تتألف اللجنة التنفيذية الوطنية من رؤساء اللجان الإقليمية الخمسة التابعة لمجلس الإصلاح الكندي، بالإضافة إلى الرئيس الوطني، وهم مسؤولون عن التواصل بين اللجان ومقر هيئة الإصلاح الكندية، ومراقبة ومراجعة جميع سياسات أو إجراءات الهيئة على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية، واعتماد استراتيجية متماسكة لجميع اللجان. [ 30 ]

يتمتع جميع أعضاء لجنة مراجعة السجون، بموجب القانون، بصلاحية الوصول المعقول إلى جميع أجزاء المؤسسة أو مكتب الإفراج المشروط التابعين له، والتحدث مع جميع الموظفين والمساجين أو المفرج عنهم بشروط داخل المؤسسة، وحضور جلسات الاستماع (بموافقة المجرم). [ 31 ] تُمنح هذه الصلاحيات للأعضاء بعد الموافقة على طلباتهم والحصول على الموافقات الأمنية من المقر الرئيسي لهيئة الخدمة المدنية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 "منح شارة وعلم" . السجل العام للأسلحة والأعلام والشارات الكندية . الموقع الرسمي للحاكم العام . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مارس 2025 .
  2. ↑ "عدد موظفي الخدمة العامة الفيدرالية حسب الإدارة أو الوكالة" . gov.ca. حكومة كندا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2026 .
  3. ↑ "نبذة عنا" . مصلحة السجون الكندية . 22 أكتوبر 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 نوفمبر 2018 .
  4. ↑ " اتصل بنا ". مصلحة السجون الكندية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2009. "المقر الرئيسي: 340 شارع لورييه الغربي، أوتاوا، أونتاريو K1A 0P9"
  5. ↑ تعيين مفوض مؤقت لدائرة الإصلاحيات الكندية
  6. ↑ «رئيس الوزراء يعلن تغييراً في المناصب العليا للخدمة المدنية» . pm.gc.ca (بيان صحفي). مكتب رئيس الوزراء . 27 يوليو/تموز 2018.
  7. ↑ "منتدى أبحاث الإصلاحيات" . www.csc-scc.gc.ca . حكومة كندا، دائرة الإصلاحيات الكندية، قطاع السياسات والبحوث، قسم البحوث، المدير العام. 11 يوليو/تموز 2007. تاريخ الاطلاع: 21 سبتمبر/أيلول 2017 .
  8. ↑ مكتب سكرتير الحاكم العام. "دائرة الإصلاح الكندية [ مؤسسة مدنية ] " . reg.gg.ca. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2017 .
  9. ↑ جونسون، ن. (2011). إصلاح السجون في بنسلفانيا. مؤرشف بتاريخ 1 مايو 2009 في أرشيف الإنترنت . جمعية سجون بنسلفانيا. تاريخ الاسترجاع: 8 سبتمبر 2011.
  10. ↑ جونسون، د. سجن كينغستون ونهج أوبورن ، في "عمارة السجون". الموسوعة الكندية . تاريخ الاسترجاع: 2011-09-09.
  11. 1 2 3 4 5 6 7 مصلحة السجون الكندية. السجون في كندا . مؤرشف في 10 نوفمبر 2011، على موقع Wayback Machine . تاريخ الاسترجاع: 8 سبتمبر 2011.
  12. ↑ دائرة الإصلاحيات الكندية. تاريخ نظام الإصلاحيات الكندي . مؤرشف في 31 مارس 2012، على موقع Wayback Machine . تاريخ الاسترجاع: 9 سبتمبر 2011.
  13. 1 2 روبرتس، ج. ود. كول (1999). فهم الأحكام القضائية . 147. مطبعة جامعة تورنتو.
  14. ↑ "الإصلاحيات في كندا: جدول زمني تفاعلي" . مصلحة الإصلاحيات الكندية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 10-10-2011 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-07-2011 .
  15. ↑ "مصلحة السجون الكندية" . مصلحة السجون الكندية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 19-09-2014 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-07-2011 .
  16. ↑ "مصلحة السجون الكندية تقدم تحديثاً بشأن نقل بول برناردو إلى سجن متوسط ​​الحراسة" . CP24. 20 يوليو 2023.
  17. ↑ "ورقة حقائق بحثية من المجلس الوطني للجريمة والانحراف" (ملف PDF) . المجلس الوطني للجريمة والانحراف. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 5 فبراير 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 يونيو 2008 .
  18. ↑ أكسفورد، م.، وروديل، ر. (2010). شراكات الشرطة والإفراج المشروط في كندا: مراجعة لبرنامج واعد. المجلة الدولية لعلوم الشرطة والإدارة، 12(2)، 274-286. doi:10.1350/ijps.2010.12.2.172
  19. 1 2 http://laws.justice.gc.ca/en/C-44.6/230765.html#rid-230776
  20. ↑ "إدارة الحوادث" . 18 نوفمبر 2013.
  21. ↑ " مراكز إعادة التأهيل للمجرمين الفيدراليين من السكان الأصليين ". مصلحة السجون الكندية. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أغسطس 2010.
  22. ↑ "تاريخ ونظرة عامة على نظام كوركان" . دائرة الإصلاحيات الكندية . حكومة كندا. 9 مارس 2022.
  23. ↑ "تاريخ ونظرة عامة على نظام كوركان" . دائرة الإصلاحيات الكندية . حكومة كندا. 9 مارس 2022.
  24. ↑ لينغ، جاستن. "العمل في السجون" . مجلة ناشيونال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 مارس 2023 .
  25. ↑ سابرز، هوارد. "التقرير السنوي لمكتب محقق السجون 2012-2013" . دائرة السجون الكندية . حكومة كندا . تاريخ الاسترجاع: 9 مارس 2023 .
  26. ↑ زينجر، إيفان. "التقرير السنوي لمكتب محقق السجون 2021-2022" . دائرة السجون الكندية . حكومة كندا . تاريخ الاسترجاع: 9 مارس 2023 .
  27. ↑ إبراهيم، سلمى (11 مارس 2026). "السجون الفيدرالية ستفقد فنيي المكتبات ومنسقي التوظيف في تخفيضات الميزانية" .
  28. ↑ "توجيه المفوض" . مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 21 سبتمبر 2017 .
  29. ↑ "لجان استشارية للمواطنين" . www.csc-scc.gc.ca . حكومة كندا، دائرة الإصلاحيات الكندية، قطاع الاتصالات والاستشارات. سبتمبر 2002. تاريخ الاطلاع: 21 سبتمبر 2017 .
  30. ↑ "لجان استشارية للمواطنين" . www.csc-scc.gc.ca . حكومة كندا، دائرة الإصلاحيات الكندية، قطاع الاتصالات والاستشارات. سبتمبر 2002. تاريخ الاطلاع: 21 سبتمبر 2017 .
  31. ↑ "CCRR" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 سبتمبر 2017 .