خدمات الإصلاح في نيو ساوث ويلز

تُعدّ إدارة الصناعات الإصلاحية (CSI) فرعاً من إدارة خدمات الإصلاح في نيو ساوث ويلز (ويُفترض أنها تابعة لقسم المجتمع والصناعة والقدرات) الذي يُشغّل برامج عمل السجناء في سجون نيو ساوث ويلز، حيث يُطلب من النزلاء أداء أعمال في مختلف الصناعات. ^{[ 5 ]}

تهدف بعض برامج العمل إلى خفض تكلفة خدمات الإصلاح في ولاية نيو ساوث ويلز، حيث يؤدي النزلاء خدماتٍ لصالح نظام الإصلاح نفسه، مثل العمل في مطابخ السجون، ومغاسل الملابس، وصيانة المباني والأراضي، والنظافة العامة. ^{[ 6 ]} بينما تهدف برامج أخرى إلى تعليم وتدريب النزلاء، وتُقام برامج أخرى بالشراكة مع شركات خاصة، مما يُدرّ إيرادات لهيئة خدمات الإصلاح في نيو ساوث ويلز. ^{[ 7 ] [ 8 ]} في عام 2016، بلغت إيرادات الهيئة 113 مليون دولار، وحققت أرباحًا صافية قدرها 45.6 مليون دولار. ^{[ 9 ]}

تُشير منظمة CSI إلى أن فلسفتها تقوم على التوظيف الطوعي للنزلاء في مراكز الإصلاح، وفقًا للمادة 22 من دستور منظمة العمل الدولية ، ^{[ 10 ]} وقد أفادت التقارير أن 85.7% من النزلاء "المؤهلين" يعملون في وظائف مرتبطة بالحجز. ^{[ 3 ]} يُعتبر السجناء غير مؤهلين للعمل إذا كانوا مرضى، أو في المستشفى، أو كبارًا في السن، أو يقضون أحكامًا قصيرة، أو يشاركون في التعليم بدوام كامل أو برامج أخرى بدوام كامل، أو إذا كان وضعهم القانوني يمنعهم من الحصول على عمل، أو إذا كانوا موجودين في مرافق لا تسمح سياستها بتوفير العمل أو لا يتوفر فيها عمل. ^{[ 11 ]} يُلزم القانون النزلاء القادرين على العمل بالعمل حيثما يوجههم مدير مركز الإصلاح، ^{[ 12 ]} مع استثناء أنه لا يُطلب من النزلاء غير المحكوم عليهم أو النزلاء المدنيين سوى تنظيف أقسام مركز الإصلاح التي يستخدمونها شخصيًا. ^{[ 13 ]}

تدفع شركة CSI للسجناء ما بين 24.60 و70.55 دولارًا أمريكيًا مقابل أسبوع عمل مدته 30 ساعة، وهو مبلغ أقل بكثير من الحد الأدنى للأجور. ولا تدفع CSI للسجناء مساهمات التقاعد ، كما أنها لا تدفع ضريبة الرواتب . ^{[ 9 ]} ولا يُعتبر العاملون في السجون عمالًا من الناحية القانونية، وبالتالي لا يحق لهم الحصول على تعويضات العمال في حال إصابتهم. ^{[ 14 ]}

بدأت بريطانيا العظمى استيطان مستعمرة نيو ساوث ويلز في أوروبا عام 1788، حيث أنشأت مستعمرة عقابية في الموقع الذي يُعرف اليوم بسيدني . وكان الدافع وراء إنشاء المستعمرة هو انتهاء حرب الاستقلال الأمريكية (1783) ، التي أجبرت بريطانيا على إيجاد طرق أخرى للتعامل مع المجرمين غير ترحيلهم إلى أمريكا الشمالية. وشملت الاستيطان الأولي في سيدني كوف بميناء جاكسون إيواء المدانين في خيام تحت حراسة مشاة البحرية . وتوالت شحنات المدانين، ووصلت موجة منهم إلى سيدني بعد انتهاء الحروب النابليونية عام 1815. وكان المدانون يعملون بأجر، وإذا أظهروا حسن السلوك، كان يُمكن تعيينهم لدى مشرفين. واستمر العمل بنظام السلاسل من عام 1826 حتى توقف الترحيل عام 1840. ^{[ 16 ]}

في السنوات الأولى للمستعمرة، كان يتم إدارة السجون وعمليات الإعدام أولاً من قبل قائد الشرطة العسكرية، وهو ضابط عسكري، ثم من قبل الشريف ابتداءً من عام 1824 .

أنشأت المستعمرة أول إدارة للسجون في عام 1874، وتم تعيين الشريف هارولد ماكلين كأول مراقب عام.

غيّرت الوزارة اسمها إلى "خدمات الإصلاح" عام 1970، وتغيّر لقب ماكجيشان إلى مفوض. وبعد ثماني سنوات، قبلت حكومة ران توصية اللجنة الملكية بإلغاء منصب المفوض واستبداله بلجنة خدمات الإصلاح المكونة من ثلاثة أشخاص.

عيّنت الحكومة الأكاديمي توني فينسون رئيسًا للجنة الإصلاحيات الجديدة. نفّذ فينسون العديد من توصيات اللجنة الملكية، لكنه بحلول عام ١٩٨١ وجد نفسه في صراع مع نقابة الضباط، فرع التدريب المهني لضباط السجون. عارض هذا الفرع توصيات اللجنة الملكية مرارًا، وقامت مجموعة من ضباط السجون، أطلقوا على أنفسهم اسم "فرقة اليرقات"، بترهيب ومضايقة الضباط المؤيدين للإصلاحات التقدمية. ^{[ ٢٨ ] [ ٢٩ ]} دعمت الحكومة النقابة في هذا النزاع، فاستقال فينسون وعاد إلى العمل الأكاديمي. وتميزت فترة ولاية خليفته، فيرن دالتون، بفضيحة فساد أدت إلى سجن وزير الإصلاحيات، ريكس جاكسون ، لمدة عشر سنوات بتهمة الفساد.

هُزم حزب العمال في انتخابات ولاية نيو ساوث ويلز عام 1988 ، وشكّل ائتلاف الليبراليين والوطنيين الذي حلّ محله حملة انتخابية ترتكز على شعار "التشدد في مكافحة الجريمة". نُقل دالتون إلى إدارة أخرى، وأُلغيت لجنة خدمات الإصلاح لصالح مدير عام واحد في 9 أغسطس 1988. وكان أول مدير عام هو ضابط الشرطة السابق أنغوس غراهام.

في أكتوبر 1991، أعيد هيكلة الإدارة، حيث تم نقل مسؤولياتها المتعلقة بقضاء الأحداث إلى وكالة منفصلة، ​​وتم تغيير لقب غراهام إلى مفوض. ^{[ 30 ]}

في إطار عملية دمج أوسع للدوائر الحكومية عام ٢٠٠٩، دُمجت إدارة الإصلاحيات مع إدارتي المدعي العام وقضاء الأحداث. وأصبحت إدارة الإصلاحيات في نيو ساوث ويلز قسمًا من وزارة العدل الحالية، مع احتفاظ وودهام بمنصبه كمفوض. وفي عام ٢٠١٢، استبدل المدعي العام الليبرالي غريغ سميث وودهام ببيتر سيفيرين، رئيس مصلحة السجون في جنوب أستراليا .

تضاعف عدد نزلاء سجون ولاية نيو ساوث ويلز خلال العقدين الماضيين، من 7810 نزيلاً عام 1998 إلى 13722 نزيلاً عام 2018. ^{[ 31 ]} تشكل الإناث 8% (1040) من إجمالي نزلاء السجون في نيو ساوث ويلز، بينما يشكل السكان الأصليون أو سكان جزر مضيق توريس 24.7% (3300) من إجمالي النزلاء. بلغ الإنفاق السنوي على السجون في نيو ساوث ويلز عام 2018 نحو 1.16 مليار دولار، بمتوسط ​​تكلفة 188 دولارًا لكل سجين يوميًا. ^{[ 32 ]}

من حيث مؤشرات الأداء، كانت سجون إدارة الإصلاحيات في نيو ساوث ويلز في عام 2018 أقل من المتوسط ​​بالنسبة للولايات والأقاليم الأسترالية فيما يتعلق بالعودة إلى الإجرام (51٪ في غضون عامين)، والاعتداءات (25 لكل 100 سجين)، والوفيات في الحجز (0.07 لكل 100 سجين)، والمشاركة في التعليم والتدريب (22٪)، والوقت الذي يقضيه السجناء خارج الزنازين (8 ساعات/يوم)، واستخدام سعة السجن (129٪).

في عام 2019، حددت إدارة الإصلاحيات هدفًا لخفض معدل عودة السجناء البالغين إلى ارتكاب الجرائم بنسبة 5% بحلول عام 2023. ^{[ 33 ]} وتشير التقديرات إلى أن عدد السجناء في ولاية نيو ساوث ويلز سيرتفع بمقدار 550 سجينًا سنويًا ليصل إلى 16,402 سجينًا خلال خمس سنوات. ^{[ 34 ]} واستجابةً لتزايد أعداد السجناء، أطلقت إدارة الإصلاحيات في نيو ساوث ويلز برنامجًا بقيمة 3.8 مليار دولار لبناء سجون جديدة في عام 2016. ^{[ 35 ]}

فريق الاستجابة للحوادث (IRT) هو وحدة مكافحة الشغب التابعة لإدارة الإصلاحيات في نيو ساوث ويلز. يُجهّز ضباط فريق الاستجابة للحوادث بسترات واقية من الرصاص، وخوذات مزودة بواقيات للوجه، وواقيات للذراعين والساقين، ورذاذ الفلفل ، وهراوة ASP ، وأصفاد مرنة . ويمكن لقاذفات القنابل اليدوية المُسلّمة إليهم إطلاق طلقات غاز CS أو طلقات الهراوات.

مجموعة العمليات الأمنية (SOG) هي المجموعة التكتيكية التابعة لإدارة الإصلاحيات في نيو ساوث ويلز. شُكّلت في البداية باسم "فرقة الطوارئ"، نسبةً إلى فرقة الطوارئ التابعة لشرطة نيو ساوث ويلز. كانت فرقة الطوارئ التابعة لسجن لونغ باي نشطة في مكافحة الشغب في المنشأة. ثم أُعيد تسمية المجموعة إلى فريق إنقاذ الرهائن (HRT) في عام 2009. ^{[ 36 ]} لم تكن مهام فريق إنقاذ الرهائن (HRT) متعلقة بمكافحة الشغب، بل اقتصرت أدوارهم على إنقاذ الرهائن إلى حين وصول وحدة العمليات التكتيكية التابعة لشرطة نيو ساوث ويلز. تشمل مسؤوليات المجموعة مرافقة السجناء ذوي الخطورة العالية بأسلحة مسلحة، وتسيير دوريات مسلحة في المنشآت الأمنية المشددة، والتعامل مع السجناء المسلحين. يتلقى أفراد مجموعة العمليات الأمنية (SOG) تدريبًا على إنقاذ الرهائن عند الضرورة، على الرغم من أن الإجراء المتبع هو تطويق المنطقة واحتواءها لحين وصول وحدة العمليات التكتيكية التابعة لشرطة نيو ساوث ويلز. يرافق عناصر مجموعة العمليات الأمنية (SOG) السجناء ذوي الخطورة العالية في سيارات دفع رباعي مدرعة غير مميزة. البندقية الرئيسية المستخدمة هي بندقية الهجوم SIG MCX . يتم استخدام مدفع رشاش هيكلر وكوخ يو إم بي، مع مسدس جلوك 22 كسلاح جانبي.

Following the Astill Inquiry, formed to inquire into the offending of former correctional officer Wayne Astill at the Dillwynia Women's Correctional Centre, which exposed systemic culture and organisational issues within Corrective Services New South Wales,^[37][38] the Labor Premier Chris Minns announced that the service would be split from the Department of Communities and Justice and become its own executive agency, responsible directly to the Minister for Corrections.^[38] The Premier's decision was motivated by desires to create a more "accountable and transparent system". The Premier stated that the move would bring CSNSW in line with frontline agencies such as Fire and Rescue New South Wales.^[38][39]