مستشار الدولة

مستشارو الدولة هم كبار أعضاء العائلة المالكة البريطانية الذين يجوز للملك تفويضهم بالمهام الملكية بموجب براءة ملكية صادرة بموجب الختم العظيم ، وذلك لتجنب أي تأخير أو صعوبة في إنجاز الأعمال العامة في حالة مرضهم (باستثناء العجز التام) أو غيابهم المقصود أو الفعلي عن المملكة المتحدة . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

يجوز لمستشاري الدولة القيام بـ"بعض الوظائف الملكية المحددة في براءات التعيين". ^{[ 1 ]} عمليًا، يعني هذا القيام بمعظم واجبات الملك الرسمية، مثل حضور اجتماعات المجلس الخاص ، وتوقيع الوثائق الروتينية، واستلام أوراق اعتماد السفراء الجدد لدى بلاط سانت جيمس . ^{[ 3 ]} مع ذلك، لا يجوز لمستشاري الدولة، بموجب القانون، منح الرتب أو الألقاب أو منح ألقاب النبلاء. ^{[ 1 ]} كما لا يجوز لهم، بموجب بنود براءات التعيين، التعامل مع عدد من الوظائف الدستورية الأساسية، مثل شؤون الكومنولث ، وحل البرلمان (إلا بناءً على تعليمات صريحة من الملك)، وتعيين رؤساء الوزراء . ^{[ 3 ]} ومن الأمثلة النادرة على ذلك، إصدار الملكة الأم إليزابيث والأميرة مارغريت ، بصفتهما مستشارتين للدولة، إعلان حل البرلمان في 7 فبراير 1974، بناءً على تعليمات صريحة من الملكة إليزابيث الثانية . ^{[ 4 ]}

تُمارس الوظائف الملكية بشكل مشترك من قبل مستشاري الدولة أو من قبل عدد منهم يُحدد في براءة التعيين الصادرة بالختم الأعظم، ورهناً بأي شروط أخرى واردة فيها. ^{[ 5 ]} ومع ذلك، هناك افتراض قانوني يقضي بأن يعمل مستشارو الدولة بشكل مشترك، وبالتالي يلزم وجود اثنين على الأقل للقيام بهذه المهام، إذ قد يُعرّض غياب أحدهما صاحبه لخطر الطعن القانوني. ^{[ 6 ]}

مستشارو الدولة هم دائمًا زوج/زوجة الملك وأول أربعة أشخاص في ترتيب ولاية العرش ممن يستوفون الشروط التالية: أن يكونوا مواطنين بريطانيين بالغين (21 عامًا، أو 18 عامًا لولي العهد أو الوريث المفترض ) مقيمين في المملكة المتحدة وغير ممنوعين من تولي العرش. ^{[ 7 ] [ 8 ]} خلال فترة الوصاية، يجوز أن يكون الأشخاص الأربعة التاليون المؤهلون في ترتيب ولاية العرش بعد الوصي (وزوج/زوجة الوصي) مستشارين. ^{[ 9 ]} كما يجوز للملك أن يطلب من البرلمان إضافة أشخاص محددين إلى مستشاري الدولة. وقد فعلت ذلك الملكة إليزابيث الثانية، مما أدى إلى المادة 3 من قانون الوصاية لعام 1953 ، والملك تشارلز الثالث، مما أدى إلى قانون مستشاري الدولة لعام 2022. ^{[ 10 ]}

عُيّن أول مستشاري الدولة من قبل الملك جورج الخامس بموجب الصلاحيات الملكية عام ١٩١١ عندما سافر إلى الهند لحضور احتفالات دلهي دوربار ، واستمر تعيينهم بموجب هذه الصلاحيات طوال فترة حكمه. في البداية، كان بإمكان كبار السياسيين، مثل رئيس الوزراء واللورد المستشار، شغل منصب مستشار الدولة، ولكن لاحقًا أصبح مستشارو الدولة حكرًا على أفراد العائلة المالكة. وقد وضع قانون الوصاية لعام ١٩٣٧ ( ١ إدوارد الثامن و١ جورج السادس ، الفصل ١٦) تعيين مستشاري الدولة على أساس قانوني، وقنّن ممارسة حصر هذا الدور على كبار أفراد العائلة المالكة.

منذ صدور قانون الوصاية لعام ١٩٣٧، كان جورج لاسيلز، إيرل هاروود السابع ، وأليستر وندسور، دوق كونوت وستراثيرن الثاني (مع أن وندسور كان أميرًا بين عامي ١٩١٤ و١٩١٧ ولم يمارس مهامه فعليًا خلال فترة ولايته القصيرة)، ومود كارنيجي، كونتيسة ساوثسك (التي كان يحق لها استخدام لقب أميرة لكنها لم تستخدمه)، هم الأشخاص الوحيدون الذين شغلوا منصب مستشار الدولة دون أن يكونوا ملكة قرينة أو أميرًا أو أميرة . ^{[ ١١ ]}

فقدت الملكة الأم إليزابيث أهليتها لتولي منصب مستشارة الدولة عام 1952 بعد وفاة زوجها الملك جورج السادس ، إلى أن أعاد لها البند 3 من قانون الوصاية لعام 1953 هذا المنصب. وكان هذا البند خاصاً بها، وليس عاماً ينطبق على الأرامل.

في سبتمبر 2022، ذكرت صحيفة ديلي تلغراف أن الملك تشارلز الثالث أراد تعديل القانون بحيث يقتصر شغل منصب مستشار الدولة على أفراد العائلة المالكة العاملين فقط. من شأن هذا التعديل أن يستبعد أفراد العائلة الذين لا يمارسون مهامًا رسمية، مع إتاحة الفرصة لأزواج كبار الأعضاء ومن هم أدنى مرتبة في ترتيب ولاية العرش لتولي هذا الدور. ^{[ 12 ]}

أثار اللورد ستانسجيت تساؤلات في مجلس اللوردات في أكتوبر/تشرين الأول 2022 حول "مدى ملاءمة" دوق يورك ودوق ساسكس لمنصب مستشاري الدولة، في حين أن الأول "ترك الحياة العامة" والثاني "غادر البلاد". وأُفيد لاحقًا أنه بدلًا من استبعادهما من قائمة مستشاري الدولة، طُرح اقتراح بتوسيع نطاق المستشارين لإنشاء قائمة أكثر مرونة من أفراد العائلة المالكة المتاحين لتولي مهام الملك عند الحاجة. ^{[ 13 ]} وفي 14 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، أرسل الملك رسالة إلى مجلسي البرلمان، يطلب فيها رسميًا تعديل القانون للسماح بإضافة الأميرة آن والأمير إدوارد إلى قائمة مستشاري الدولة. ^{[ 14 ]} وفي اليوم التالي، قُدِّم مشروع قانون بهذا الشأن إلى البرلمان، وحصل على الموافقة الملكية في 6 ديسمبر/كانون الأول، ودخل حيز التنفيذ في 7 ديسمبر/كانون الأول تحت مسمى قانون مستشاري الدولة لعام 2022. ^{[ 15 ]}

اعتبارًا من عام 2026أما المؤهلون لتعيينهم مستشارين للدولة للملك تشارلز الثالث فهم: ^{[ 2 ] [ 10 ]}

مستشار	منذ	العلاقة بالملك	ترتيب الخلافة	يتغير
الملكة كاميلا	8 سبتمبر 2022	زوج	غير متوفر	تولي تشارلز الثالث العرش
ويليام، أمير ويلز	21 يونيو 2003	الابن وولي العهد	1	بلغ سن 21
الأمير هاري، دوق ساسكس	15 سبتمبر 2005	ابن	5
أندرو ماونتباتن-ويندسور	19 فبراير 1981	أخ	8
الأميرة بياتريس	8 سبتمبر 2022	ابنة الأخت	9	تولي تشارلز الثالث العرش
الأمير إدوارد، دوق إدنبرة	7 ديسمبر 2022	أخ	15	قانون مستشاري الدولة لعام 2022
آن، الأميرة الملكية		أخت	18

من بين هؤلاء السبعة، لا يؤدي الأمير أندرو والأمير هاري والأميرة بياتريس أي مهام ملكية. إذا توقف الأمير هاري عن الإقامة في المملكة المتحدة، ^{[ أ ]} فسيصبح غير مؤهل لشغل منصب مستشار الدولة. ^{[ 6 ]}

لا يزال أندرو مؤهلاً لتولي هذا المنصب، رغم انسحابه من معظم الأنشطة الملكية؛ وقد جاء ذلك رد فعل عنيف على خلفية مزاعم الاعتداء الجنسي الموجهة ضده. ^{[ 16 ] [ 17 ]} عمليًا، لا يُعيّن مستشارو الدولة إلا أفراد العائلة المالكة الذين يؤدون واجبات عامة نيابةً عن الملك، مما يستبعد إمكانية تولي هاري أو أندرو أو بياتريس هذا المنصب. ^{[ 3 ]}

في حال أصبح أيٌّ من المذكورين أعلاه، باستثناء كاميلا وإدوارد وآن، غير مؤهل أو غير قادر على أداء مهامه، فإن الأميرة يوجيني ستكون الشخص التالي المؤهل . وسيصبح الأمير جورج مستشارًا للدولة تلقائيًا عند بلوغه الحادية والعشرين من عمره في 22 يوليو 2034، وسيحل محل الأميرة بياتريس (أو عند بلوغه الثامنة عشرة من عمره إذا كان ولي العهد في ذلك الوقت، وسيحل محل الأميرة يوجيني).

فيما يلي قائمة بجميع الأشخاص الذين كانوا مؤهلين لشغل منصب مستشار الدولة، مرتبة ترتيبًا زمنيًا. تشير علامة † إلى المستشارين الذين توفوا أثناء فترة أهليتهم.

جورج السادس (11 ديسمبر 1936 - 6 فبراير 1952)
مستشار	فترة	العلاقة بالملك	يتغير
الملكة إليزابيث	19 مارس 1937 - 6 فبراير 1952	زوج	إقرار قانون الوصاية لعام 1937
الأمير هنري، دوق غلوستر	19 مارس 1937 - 10 يونيو 1974†	أخ
الأمير جورج، دوق كينت	19 مارس 1937 - 25 أغسطس 1942†	أخ
ماري، الأميرة الملكية	19 مارس 1937 – 25 ديسمبر 1957	أخت
الأميرة آرثر من كونوت، دوقة فايف	19 مارس 1937 - 21 أبريل 1944	ابن عم
أليستر وندسور، دوق كونوت وستراثيرن، لم يخدم قط في الجيش	25 أغسطس 1942 - 26 أبريل 1943†	ابن عم من الدرجة الثانية	خلف الأمير جورج، دوق كينت، عند وفاته
الأميرة مود، كونتيسة ساوثيسك	26 أبريل 1943 - 7 فبراير 1944	ابن عم	خلف أليستر وندسور، دوق كونوت وستراثيرن، عند وفاته
جورج لاسيلز، فيكونت لاسيلز ( إيرل هاروود منذ عام 1947)	7 فبراير 1944 - 21 أغسطس 1951	ابن الأخ	حلت محل الأميرة مود، كونتيسة ساوثسك، عند بلوغها سن الحادية والعشرين.
الأميرة إليزابيث ( دوقة إدنبرة منذ عام 1947)	21 أبريل 1944 - 6 فبراير 1952	ابنة (الوريثة المفترضة)	حلت محل الأميرة آرثر من كونوت، دوقة فايف، عند بلوغها سن الثامنة عشرة.
الأميرة مارغريت	21 أغسطس 1951 - 10 مارس 1985	بنت	حلّ محل جورج لاسيلز، إيرل هاروود، عند بلوغه سن الحادية والعشرين.
إليزابيث الثانية (6 فبراير 1952 - 8 سبتمبر 2022)
مستشار	فترة	العلاقة بالملك	يتغير
الأمير فيليب، دوق إدنبرة	6 فبراير 1952 - 9 أبريل 2021†	زوج	تولي إليزابيث الثانية العرش
الأميرة مارغريت ( كونتيسة سنودون منذ عام 1961)	21 أغسطس 1951 - 10 مارس 1985	أخت	مؤهل بالفعل
الأمير هنري، دوق غلوستر	19 مارس 1937 - 10 يونيو 1974†	عم
ماري، الأميرة الملكية	19 مارس 1937 – 25 ديسمبر 1957	عمة
جورج لاسيلز، إيرل هاروود	6 فبراير 1952 - 9 أكتوبر 1956	ابن عم	تولي إليزابيث الثانية العرش
الملكة إليزابيث الملكة الأم	19 نوفمبر 1953 [ ب ] - 30 مارس 2002†	الأم	إقرار قانون الوصاية لعام 1953
الأمير إدوارد، دوق كينت	9 أكتوبر 1956 - 26 أغسطس 1965	ابن عم	حلّ محل جورج لاسيلز، إيرل هاروود، عند بلوغه سن الحادية والعشرين.
الأميرة ألكسندرا من كينت	25 ديسمبر 1957 - 18 ديسمبر 1962	ابن عم	حلت محل الأميرة ماري، الأميرة الملكية، عند بلوغها سن 21 عامًا
الأمير ويليام من غلوستر	18 ديسمبر 1962 - 15 أغسطس 1971	ابن عم	حلت محل الأميرة ألكسندرا من كينت عند بلوغها سن 21 عاماً.
الأمير ريتشارد من غلوستر	26 أغسطس 1965 - 14 نوفمبر 1966	ابن عم	حلّ محل الأمير إدوارد، دوق كينت، عند بلوغه سن الحادية والعشرين.
تشارلز، أمير ويلز	14 نوفمبر 1966 – 8 سبتمبر 2022	الابن وولي العهد	حلّ محل الأمير ريتشارد من غلوستر عند بلوغه سن الثامنة عشرة.
الأميرة آن ( الأميرة الملكية منذ عام 1987)	15 أغسطس 1971 - 21 يونيو 2003 [ ج ]	بنت	حلّ محل الأمير ويليام من غلوستر عند بلوغه سن الحادية والعشرين.
الأمير ريتشارد، دوق غلوستر	10 يونيو 1974 - 19 فبراير 1981	ابن عم	خلف الأمير هنري، دوق غلوستر، عند وفاته
الأمير أندرو ( دوق يورك 1986 – 2025)	19 فبراير 1981 - 8 سبتمبر 2022 [ د ]	ابن	حلّ محل الأمير ريتشارد، دوق غلوستر، عند بلوغه سن الحادية والعشرين.
الأمير إدوارد ( إيرل ويسكس منذ عام 1999)	10 مارس 1985 - 15 سبتمبر 2005 [ هـ ]	ابن	حلت محل الأميرة مارغريت، كونتيسة سنودون، عند بلوغها سن الحادية والعشرين.
الأمير ويليام ( دوق كامبريدج منذ عام 2011)	21 يونيو 2003 – 8 سبتمبر 2022 [ د ]	حفيد	حلت محل الأميرة آن، الأميرة الملكية، عند بلوغها سن الحادية والعشرين.
الأمير هاري ( دوق ساسكس منذ عام 2018)	15 سبتمبر 2005 – 8 سبتمبر 2022 [ د ]	حفيد	حلّ محل الأمير إدوارد، إيرل ويسكس، عند بلوغه سن الحادية والعشرين.

• فيلدي، فرانسوا ر. (2004). قوانين الوصاية من عام 1937 إلى عام 1953. تم الاطلاع عليه عام 2005.

• مستشارو الدولة – الموقع الإلكتروني للعائلة المالكة
• نص قانون الوصاية لعام 1937 بصيغته السارية اليوم (بما في ذلك أي تعديلات) داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .