نظام العدالة الجنائية في هولندا

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

يُعدّ نظام العدالة الجنائية في هولندا منظومةً من الممارسات والمؤسسات الهولندية التي تهدف إلى الحفاظ على النظام الاجتماعي، وردع الجريمة والحدّ منها، ومعاقبة منتهكي القوانين بعقوبات جنائية، بالإضافة إلى برامج إعادة التأهيل. ويستند القانون الجنائي الهولندي إلى قانون نابليون ، الذي فُرض خلال فترة الإمبراطورية الفرنسية . وقد حافظ الهولنديون إلى حد كبير على قانون نابليون بعد استقلالهم، لكنهم عدّلوه ليركّزوا بشكل أكبر على إعادة التأهيل في مجال العقاب.

تتولى الشرطة الوطنية مسؤولية إنفاذ القانون في هولندا . ويعمل في الشرطة أكثر من 50,000 فرد موزعين على عدد من الإدارات الإقليمية والمتخصصة. وتضع الهيئة العامة للولاية القواعد المنظمة لعمل الشرطة، بينما يتولى وزير العدل والأمن مسؤولية الإدارة المركزية لها. أما مفوض الشرطة الوطنية، فيُناط به إدارة شؤون الشرطة اليومية.

يتألف الجهاز القضائي من إحدى عشرة محكمة ابتدائية، وأربع محاكم استئناف، ومحكمتين إداريتين (المجلس المركزي للمحامين وكلية المحامين للأعمال)، ومحكمة عليا تضم ​​41 قاضيًا. وتُجرى جميع التعيينات القضائية من قبل الحكومة. يُعيّن القضاة اسميًا مدى الحياة، ولكنهم عمليًا يتقاعدون عند بلوغهم سن السبعين. مجلس الدولة هيئة استشارية دستورية للحكومة، ويتألف من أفراد العائلة المالكة وأعضاء معينين من قبل التاج، يتمتعون عمومًا بخبرة سياسية أو تجارية أو دبلوماسية أو عسكرية. المحكمة العليا في هولندا هي أعلى محكمة في هولندا وكوراساو وسينت مارتن وأروبا . يقع مقر المحكمة في لاهاي ، هولندا ، وتختص بالنظر في القضايا المدنية والجنائية والضريبية.

شرطة

منظمة

From the end of 1945 until 1993, the Dutch police was composed of the gemeentepolitie (municipal police) and the rijkspolitie (state police). In 1993, the police were reorganised into 25 regional forces and the Dutch National Police Agency (KLPD).[1] In total, the police employ over 40,000 individuals. The 25 regional forces are responsible for police care in their respective region in the Netherlands. Each force comprises a number of regional and specialist departments, such as the Juvenile and Vice Squad, the Criminal Intelligence Service and the Aliens Police. The KLPD is responsible for the supervision and surveillance of the motorways, airways, and waterways, as well as providing security for the Royal Family.

Local police car in Terschelling

In the event of serious emergencies, the police cooperate with the fire brigade, ambulance service and other government agencies in the security region that corresponds to the police region. The police in a municipality are available 24 hours every day for basic law enforcement. The Dutch government is keen to put more police "on the street." The uniformed policemen on the street are those of the patrol service. Surveillance is frequently done from patrol cars, horses, and motorbikes. Since the early 1990s several police regions have been working with neighborhood teams called neighborhood supervisors.[2]

The States General crafts rules to manage the police, while the Minister of the Interior is responsible for the central administration of the police. One of the burgemeesters in a region is the force administrator. The chief public prosecutor and the force administrator have the ultimate responsibility for the administration of the police force. The regional chief of police however, is vested with the day-to-day management of the police force. When investigating crime, police follow the instructions of the public prosecutor—a member of the Public Prosecution Service. The Public Prosecution Service, under the auspices of the Ministry of Justice, is responsible for maintaining order. Police traditionally carry a baton, handcuffs, and a firearm; regulations are in place restricting the use of violence in general and firearms in particular.

Enforcement

Police officers

تشمل مهام الشرطة الأساسية مسؤولية الحفاظ على وجود مرئي في الشارع، سواءً سيرًا على الأقدام أو في سيارة شرطة. كما تتولى الشرطة مسؤولية التحقيقات الجنائية الأساسية، مثل التحقيق في السرقات والسطو. وتتعامل الشرطة بشكل متكرر مع قضايا المرور، بما في ذلك المراقبة والحوادث وأمن الازدحام، وتقديم المشورة للمواطنين والبلديات. وتقع على عاتق الشرطة أيضًا مسؤولية تطبيق القوانين واللوائح، وقد يشمل ذلك التحقق من حيازة الأجانب للوثائق اللازمة.

في عام 1970، تمكنت الشرطة من حل 40% من جميع الجرائم؛ إلا أنه منذ عام 2005 تم حل حوالي 26% من الجرائم. [ 3 ]

النظام القضائي

المحكمة العليا في هولندا

يتألف الجهاز القضائي من 11 محكمة ابتدائية، وأربع محاكم استئناف، ومحكمتين إداريتين (المجلس المركزي للمحامين وكلية المحامين للأعمال)، بالإضافة إلى المحكمة العليا التي تضم 41 قاضياً. وتتم جميع التعيينات القضائية من قبل الحكومة. يُعيّن القضاة اسمياً مدى الحياة، ولكنهم عملياً يتقاعدون عند بلوغهم سن السبعين.

مجلس الدولة (Raad van State) هيئة استشارية دستورية للحكومة، تتألف من أفراد من العائلة المالكة وأعضاء معينين من قبل التاج، يتمتعون عمومًا بخبرة سياسية أو تجارية أو دبلوماسية أو عسكرية. ويجب على مجلس الوزراء استشارة مجلس الدولة بشأن التشريعات المقترحة قبل تقديم أي قانون إلى البرلمان. كما يعمل قسم القانون الإداري في مجلس الدولة كمحكمة استئناف للمواطنين ضد قرارات السلطة التنفيذية. يرأس الملك مجلس الدولة، ولكنه نادرًا ما يترأس اجتماعاته. ويتولى نائب رئيس مجلس الدولة رئاسة الاجتماعات في غياب الملك. وبموجب القانون الدستوري الهولندي، يتولى نائب رئيس المجلس مهام رئيس الدولة بالنيابة في حال غياب الملك ، كما في حالة انقراض العائلة المالكة.

فيما يخص القانون الجنائي، تُعدّ المحكمة العليا المستقلة (Hoge Raad) أعلى محكمة في هولندا ، وكذلك في أروبا وكوراساو وسينت مارتن . [ 4 ] تأسست المحكمة في 1 أكتوبر 1838، ومقرها لاهاي ، هولندا. [ 5 ] يقتصر اختصاص المحكمة العليا بشكل أساسي على القضايا المدنية والجنائية والضريبية. وللمحكمة سلطة نقض أحكام محاكم الاستئناف ( النقض بالنقض )، وبالتالي تُرسّخ سوابق قضائية ، ولكن فقط إذا طبّقت المحكمة الأدنى القانون بشكل خاطئ أو افتقر الحكم إلى التبرير الكافي؛ إذ لا تُناقش الوقائع بعد ذلك. [ 6 ] لا يجوز للمحكمة البتّ في دستورية القوانين الصادرة عن مجلس الولايات العام والمعاهدات . ومن ثمّ ، لا يوجد في هولندا محكمة دستورية . [ 7 ]

النظام العقابي

تاريخ علم العقاب الهولندي

تعود أصول قانون العقوبات الهولندي الحالي إلى عام 1811 عندما تم ضم هولندا إلى الإمبراطورية الفرنسية .

الصفحة الأولى من الطبعة الأصلية لقانون نابليون لعام 1804.

بعد استقلال هولندا، تم الإبقاء على قانون نابليون إلى حد كبير، لكن الفلسفة الكامنة وراء هذه العقوبات الجنائية تغيرت. تحديدًا، حلّ نظام أكثر إنسانية محل نظام العدالة الجنائية الفرنسي . لم تكن السجون الهولندية في القرن التاسع عشر تُميّز بين البالغين والأحداث؛ إذ كان المجرمون يقيمون عادةً في أماكن مشتركة. بعد الاستقلال، تراجعت هذه الممارسات لعدم توافقها مع المفهوم الهولندي للعقاب. قامت مجموعة من المواطنين المهتمين بتأسيس الجمعية الهولندية لتحسين أخلاق السجناء لمكافحة بيئة السجون القاسية في كثير من الأحيان. انصبّ تركيز المنظمة على جعل السجون أكثر إنسانية من خلال الدعوة إلى تدريب المجرمين، وتحديدًا التدريب الديني والتعليمي. [ 8 ] استمرت هذه الأهداف التأهيلية حتى القرن العشرين.

تعود جذور علم العقاب للأحداث في هولندا إلى نظام الرعاية الاجتماعية الشامل الذي تطور في القرن السادس عشر. [ 9 ] في المجتمع الهولندي ما قبل الصناعي، كانت تربية الأطفال مسؤولية الوالدين، لا الدولة. وهذا يعني أن الدولة لم تتدخل في القضايا المصنفة ضمن مسؤولية الأسرة. مع ذلك، عندما انتقل الأطفال من المنزل إلى العمل، أبدت الدولة اهتمامًا أكبر برفاهيتهم. [ 10 ] ومع تزايد اهتمام الدولة بالشباب، طبق المجتمع الهولندي نظامًا تعليميًا وتأهيليًا لرعاية هذا الاهتمام. [ 11 ] من أواخر القرن التاسع عشر إلى أوائل القرن العشرين، تم ابتكار ممارسات متنوعة للتأكيد على نموذج تأهيلي للأحداث. وقد أبرز قانون الأطفال الجنائي لعام 1901 هذا التوجه من خلال اشتراط تأهيل الأطفال الجانحين. [ 12 ] ونتيجة لذلك، أصبح يُنظر إلى صغر السن كعامل مخفف في إصدار الأحكام، وتم إلغاء عقوبة الإعدام للأحداث. [ 13 ] قلّل هذا القانون أيضًا من الطابع الرسمي لجلسات الاستماع، لصالح زيادة خصوصية الأحداث. [ 14 ] أدّى تزايد دور الدولة الأبوي إلى تبنّي نموذج فلسفة العقاب القائمة على الرعاية الاجتماعية. أصبحت الدولة الآن تؤكد حقها، بصفتها الوصية على الدولة ، في ضمان التنشئة السليمة لشبابها. [ 15 ] انتهك هذا النظام الجديد حقّ الوالدين في الوصول غير المقيد سابقًا إلى تربية أبنائهم. فعلى سبيل المثال، أصبح من الممكن الآن أن يؤدي إساءة معاملة الوالدين للأطفال إلى حرمانهم مؤقتًا من حقوقهم. وقد وُصفت الإجراءات التي يتخذها نظام العدالة الجنائية بأنها "تصبّ في مصلحة الطفل الفضلى". [ 12 ]

في عام 1967، أحدثت قضية "إن ري غولت" أمام المحكمة العليا الأمريكية تحولًا جذريًا في فكر نظام العدالة الجنائية للأحداث. ولعب القرار الأمريكي دورًا محوريًا في التأثير الفكري على علم العقاب الهولندي. فقد غيّرت "غولت" المشهد العقابي تغييرًا جذريًا، إذ نصّ القرار على توسيع نطاق حقوق الإجراءات القانونية الواجبة لتشمل الأحداث. [ 16 ] ونظر هذا التحول الفكري إلى الأحداث كمصدر للحقوق؛ ومنذ ذلك الحين، تلاشى الخط الفاصل الحاد سابقًا بين نظام عقاب الأحداث ونظام عقاب البالغين. وساهمت الأسس الفكرية التي قامت عليها "غولت" في تحفيز ظهور مبادئ العقاب الجزائي ، التي أثرت بدورها على النقاش العقابي في هولندا. وتغلغلت مبادئ التناسب في النظام، حيث تراجعت شعبية السياسات التي كانت تدعو سابقًا إلى إعادة تأهيل الأحداث الجانحين. [ 17 ] وتفترض هذه المبادئ أن الأحداث، نظرًا لامتلاكهم الإرادة الحرة ، يجب أن يكونوا مسؤولين عن خياراتهم في الحياة. وبناءً على ذلك، ينبغي أن تكون المخاوف بشأن إعادة دمج المجرمين في المجتمع ثانوية لضمان حصولهم على جزاءهم العادل . [ 16 ] وقد مثّلت هذه المبادئ الجزائية تباينًا حادًا عن فلسفات إعادة التأهيل والعلاج التي سبقتها. وقد أدى هذا التباين الأيديولوجي الحاد إلى تغيير جذري في توجيهات النيابة العامة الهولندية بشأن توجيه الاتهامات. [ 18 ] قبل قضية غولت، كان المدعون العامون عادةً ما يسقطون التهم في قضايا المخالفات البسيطة. [ 19 ] في الواقع، تاريخيًا، تم إسقاط ثلاثة أرباع جميع الجرائم المسجلة في هولندا في نهاية المطاف. ولكن بعد قرار المحكمة العليا الأمريكية عام 1967، غيّر الهولنديون مسارهم؛ حيث خفّض المدعون العامون بشكل كبير عدد حالات إسقاط التهم الروتينية. [ 20 ]

العقوبات في علم العقاب للبالغين

الغرامات والمعاملات

العقوبة الأكثر شيوعًا في هولندا هي الغرامة . [ 21 ] ويعود شيوع الغرامة إلى قانون العقوبات المالية لعام 1983، الذي يُشدد على استخدام الغرامة بدلًا من السجن. وقد فرضت المحاكم الهولندية الغرامة في 51,280 قضية، أي ما يُعادل ثلث إجمالي العقوبات تقريبًا. وتنص المادة 24 من قانون العقوبات المالية على أنه ينبغي للمحكمة مراعاة قدرة المُخالف على الدفع وطبيعة الجريمة عند تحديد قيمة الغرامة المناسبة. [ 22 ] وعلى الرغم من شيوع الغرامة في النظام القضائي الهولندي، إلا أن عددًا كبيرًا منها يبقى دون دفع كل عام. [ 23 ] وبالمثل، تلعب المعاملات دورًا كبيرًا في بروتوكول إصدار الأحكام في هولندا. [ 24 ] والمعاملة هي عقوبة يُلزم بموجبها المُخالف بدفع غرامة أو الالتزام بشروط مالية مُعينة. [ 25 ] وتحظى المعاملات بشعبية في هولندا لأنها تُوفر عقوبة بديلة لمعاقبة المُخالفين دون إثقال كاهل السجون. [ 26 ] على وجه التحديد، تسمح المعاملات للمجرم بدفع غرامة لتجنب المزيد من الملاحقة القضائية. [ 22 ] يتمتع المدعون العامون بسلطة تقديرية واسعة للتصرف في الجرائم من خلال المعاملات. [ 24 ] ومع ذلك، لا يمكن تقديم المعاملات إلا في الحالات التي تقل فيها أقصى عقوبة سجن قانونية عن ست سنوات. يمكن التصرف في حوالي 90% من الجرائم بشكل مناسب من خلال المعاملة. ومع ذلك، عمليًا، يتم تسوية حوالي 30% من جميع القضايا من خلال المعاملة، مع وجود مبادئ توجيهية للنيابة العامة للحد من التعسف. [ 27 ] توفر المعاملات فرصة للمجرمين لتجنب الوصمة التي تنتج عن التصرف التقليدي في القضايا. ومع ذلك، يزعم النقاد أن المعاملات تجبر الموقوفين على التخلي عن الضمانات الإجرائية المطلوبة في المحاكمات. [ 26 ] ونتيجة لذلك، يزعمون أن الأفراد الموقوفين قد يعترفون بجرائم لم يرتكبوها لأن خطر الإدانة يفوق رسوم المعاملة. [ 27 ]

الاحتجاز شبه غير المحدد

يُعدّ أمر الاحتجاز شبه غير المحدد المدة (أمر الاحتجاز المؤقت) عقوبةً تقضي بإيداع الجاني في مصحة نفسية آمنة لفترة غير محددة. [ 28 ] وقد جسّد الاستخدام المتكرر لهذه الأوامر ثقافة إعادة التأهيل في هولندا بعد الحرب العالمية الثانية. ففي عام 1955 وحده، كان ثلث السجناء في مصحات عقلية . وقد انتقد البعض الإفراط في استخدامها، وجادلوا بأن فلسفة إعادة التأهيل الهولندية تسمح بمعاقبة أي جريمة بأمر احتجاز مؤقت. إلا أن تحولًا في فلسفة علم العقاب خلال العقدين التاليين أدى إلى انخفاض كبير في استخدام أوامر الاحتجاز المؤقت؛ فبحلول عام 1970، لم يكن سوى عُشر السجناء في المصحات العقلية. [ 29 ]

السجن

تتولى وكالة المؤسسات الاحتجازية مسؤولية سجن البالغين في هولندا.

تتمتع هولندا بمعدل إشغال سجون أقل بكثير من الولايات المتحدة. فبينما يصل معدل إشغال السجون في أمريكا إلى 103.9%، وهو معدل مرتفع للغاية، لا يتجاوز في هولندا 68.1%. ويُعزى هذا المعدل المنخفض نسبيًا في هولندا إلى انخفاضه مقارنةً بالولايات المتحدة، حيث يبلغ 59 سجينًا لكل 100,000 نسمة. ولوضع هذا الرقم في سياقه الصحيح، يبلغ معدل إشغال السجون في الولايات المتحدة 666 سجينًا لكل 100,000 نسمة. وبالتحديد، تبلغ الطاقة الاستيعابية الرسمية للسجون في هولندا 15,074 سجينًا، وهو أقل بكثير من عدد السجناء في أمريكا البالغ 2,145,100 سجين. [ 30 ]

يُظهر موقع "وورلد بريزون بريف" الإلكتروني، عند تقسيم هذه الأرقام إلى فئات أصغر، أن المحتجزين رهن المحاكمة يشكلون 20.3% من نزلاء السجون في هولندا. ووفقًا للموقع نفسه، تشكل السجينات 5.4% من نزلاء السجون، بينما ترتفع هذه النسبة في الولايات المتحدة لتصل إلى 9.7%. أما الأحداث، فلا يشكلون سوى 0.2% من نزلاء السجون في هولندا. وتُعرف إدارة السجون في هولندا باسم "الوكالة الوطنية للمؤسسات الإصلاحية" (NACI). يشهد عدد نزلاء السجون في هولندا انخفاضًا مطردًا منذ عام 2006، ما يتيح لها استيعاب سجناء من دول أخرى نظرًا لوجود مساحات إضافية واسعة. في الواقع، يشكل الأجانب 19.1% من نزلاء السجون الهولندية، بينما لا تتجاوز هذه النسبة 5.2% في الولايات المتحدة. [ 30 ] ولا تقتصر قدرة السجون الهولندية على استيعاب جميع نزلائها بشكل مريح فحسب، بل يمكنها أيضًا المساهمة في تخفيف الاكتظاظ في سجون الدول الأخرى.

شهدت هولندا فترة طويلة من تخفيف القيود على السجون من عام 1947 حتى عام 1974. [ 31 ]

الأبراج الستة لمجمع سجن بيلميربايس ، كما تُرى من فوق نهر أمستل في أمستردام

إلا أن هذا الاتجاه تغير ابتداءً من عام 1975. [ 31 ] فبين عامي 1975 و2005، شهد معدل السجن في هولندا ارتفاعًا مطردًا. [ 32 ] وفي عام 2005، بلغ عدد السجناء الهولنديين بناءً على قرارات جنائية 15206 سجينًا. [ 32 ] ومنذ ذلك الحين، انخفض هذا العدد إلى 8806 سجينًا في عام 2016. [ 32 ] ولا تُعد معدلات السجن وحدها، وخاصة في هولندا، مؤشرًا دقيقًا على توجه الدولة نحو تشديد العقوبات. [ 33 ] كما أن قياس التغيرات في الطاقة الاستيعابية للسجون وحده لا يكفي لتقييم مدى صرامة العقوبات في هولندا، لأن هذه الأرقام لا تعكس بدقة احتياجات السجناء الهولنديين. [ 34 ] والجدير بالذكر أن السجون الهولندية كانت تعمل بكامل طاقتها الاستيعابية في سبعينيات القرن الماضي. في تلك الحقبة، ظلت معدلات السجن منخفضة بشكل مصطنع لأن الهولنديين امتنعوا عن بناء العدد المطلوب من السجون لتلبية متطلبات نظام العدالة الجنائية لديهم. [ 34 ] وقد تم التخفيف من هذه المشكلة مبدئيًا بإسقاط ثلاثة أرباع جميع الجرائم المسجلة. [ 20 ] علاوة على ذلك، لم يكن هناك ما يضمن أن يقضي المدان أي وقت في السجن، حتى عندما لا يسقط المدعون العامون التهمة ويُدان الجاني لاحقًا ويُحكم عليه بالسجن. كان الأفراد لا يزالون يُرسلون إلى السجن حتى في حالة عدم وجود أماكن شاغرة. [ 34 ] ولمعالجة هذا النقص في الأماكن الشاغرة، أنشأت هولندا قوائم انتظار للسجون. [ 34 ] فإذا كان السجن يضم مجرمين أكثر خطورة من المدان، يُوضع المدان على قائمة انتظار إلى أن تُعتبر جريمته بالغة الخطورة. كان السبب وراء قوائم الانتظار هذه عمليًا بحتًا: ببساطة لم يكن لدى الهولنديين مساحة كافية في سجونهم. [ 34 ] ولم تُنشأ قوائم الانتظار هذه لأسباب تأهيلية. في الواقع، أُلغيت أحكام السجن إذا قضى المدان فترة طويلة جدًا على قائمة الانتظار. وقد أُلغي أكثر من 5000 حكم سجن غير موقوف التنفيذ في عام 1995 وحده بسبب نقص الأماكن في السجون. [ 34 ]

نتجت تغييرات جوهرية في فلسفة العقوبات عن القلق الوطني المتزايد بشأن قوائم انتظار السجون المتصاعدة باستمرار. [ 35 ] في الواقع، دعا تقرير وزارة العدل الهولندية، " القانون في حركة "، إلى أن "ما هو على المحك ليس أقل من مصداقية الحكومة الدستورية وقيمها الديمقراطية والاجتماعية... إن أولويتنا القصوى في السياسة العامة، بالضرورة، هي مكافحة الجريمة بوسائل وقائية وقمعية...". [ 35 ] واستجابةً لمخاوف الشعب، تم تنفيذ زيادة كبيرة في بناء السجون في ثمانينيات القرن الماضي، ثم مرة أخرى في تسعينياته. [ 36 ] وكانت زيادة الطاقة الاستيعابية للسجون نتيجة مباشرة للانتقادات الناجمة عن قوائم انتظار السجون المتزايدة. [ 33 ] كما أن الأحكام الأكثر صرامة الصادرة بحق المجرمين زادت من الحاجة إلى طاقة استيعابية إضافية للسجون. [ 37 ] في عام 1970، صدرت حوالي 13,000 حكم سجن غير موقوف التنفيذ، بلغ مجموع سنوات الاحتجاز فيها 2,100 سنة. ومع ذلك، في عام 2000، وبينما تضاعف عدد أحكام السجن غير الموقوفة التنفيذ، زاد عدد سنوات الاحتجاز المفروضة بنحو ثمانية أضعاف ليصل إلى 16,000 سنة. [33 ] في أعقاب طفرة بناء السجون في ثمانينيات القرن الماضي، زادت الطاقة الاستيعابية للسجون من 3,300 نزيل إلى حوالي 12,800 نزيل. [ 38 ] في تسعينيات القرن الماضي، زادت الطاقة الاستيعابية بمقدار 3,500 نزيل إضافي، ليصل إجمالي الطاقة الاستيعابية للسجون إلى حوالي 16,300 نزيل. [ 25 ] من المرجح أن يستمر هذا الاتجاه في المستقبل. وقد أشار أحد المعلقين على الأقل إلى أن سنّ " قانون الضربات الثلاث " قد يرفع معدل السجن في هولندا إلى مستويات مماثلة لتلك الموجودة في الولايات المتحدة. [ 39 ] في عام 2002، بلغ معدل السجن 93 سجينًا لكل 100,000 مواطن. [ 40 ] تراجعت السلطة التقديرية الواسعة السابقة للمدعين العامين في القضايا منذ سنّ المبادئ التوجيهية الجديدة لعلم العقاب. [ 19 ] كانت المبادئ التوجيهية السابقة تفرض افتراضًا لصالح إسقاط الدعوى، بينما تفرض المبادئ التوجيهية الحالية افتراضًا بعدم إسقاطها. [ 19 ]

إن انفتاح حدود هولندا وسهولة تنقلها الدولي يجعلانها وجهة جذابة للمهاجرين. [ 41 ] ونتيجة لذلك، شهد الهولنديون زيادة كبيرة في تسلل الهجرة غير الشرعية. [ 25 ] في الواقع، بعد طفرة بناء السجون في التسعينيات، ارتفع عدد المهاجرين غير الشرعيين المحتجزين بغرض الترحيل من 2000 إلى 9600 في ثماني سنوات فقط، أي بزيادة قدرها 380%. [ 22 ] ونتيجة لذلك، يُخصص 10% من إجمالي سعة السجون لاحتجاز المهاجرين غير الشرعيين. [ 22 ]

من أبرز سمات نظام العدالة الجنائية الهولندي التي أُلغيت في هذا التوجه الجديد نحو العقاب، سياسة الزنزانة الواحدة. [ 39 ] تاريخيًا، كانت السياسة العقابية الهولندية تسمح بسجين واحد فقط في الزنزانة الواحدة حرصًا على كرامة الإنسان. إلا أنه مع تضاعف معدل الجريمة في هولندا ست مرات خلال العقد الماضي ، أصبحت اعتبارات كرامة الإنسان ثانوية مقارنةً بسياسات مكافحة الجريمة. ونتيجةً لذلك، عُدّلت السياسة العقابية الهولندية في عام 2003 للسماح بأكثر من سجين في الزنزانة الواحدة. [ 42 ] وعلى الرغم من هذا التغيير، تُشدد فلسفة السجون الهولندية على ضرورة تقليل المصاعب التي يتعرض لها السجين. [ 43 ] وتُؤكد هذه الفلسفة على تعزيز تواصل السجين مع أسرته والحفاظ على الروابط المجتمعية. [ 43 ] ويتمتع السجناء بالعديد من مزايا الحياة خارج السجن. فعلى سبيل المثال، يُمكن للسجناء استقبال الزوار مرة في الأسبوع، والتحدث عبر الهاتف، والمشاركة في الأنشطة الرياضية. [ 44 ] إلا أن التدابير التأهيلية، مثل توفير التعليم للسجناء، قد تم تقليصها بشكل كبير في السنوات الأخيرة. [ 39 ]

العقوبات في علم عقاب الأحداث

تتمتع الشرطة حاليًا بصلاحيات تقديرية واسعة في قضايا الأحداث. ولدى الشرطة ثلاثة خيارات عند مواجهة قضية تتعلق بأحد الأحداث: عدم اتخاذ أي إجراء إضافي، أو رفض القضية بعد التحدث مع أولياء أمر الطفل، أو إحالة القضية إلى النيابة العامة. [ 45 ] ويخضع الأحداث الجانحون في المقام الأول لعقوبتين رئيسيتين: الغرامة والاحتجاز . ويمكن احتجاز من يتم وضعهم في مرافق أحداث صغيرة ( Kleinschalige Voorziening Justitiële Jeug d - KVJJ) أو مرافق قضاء الأحداث ( Rijks Justitiële Jeugdinrichting – JJI). [ 46 ] علاوة على ذلك، توجد ثلاث عقوبات بديلة: الخدمة المجتمعية ، والتعويض عن الأضرار، وأمر التدريب . [ 47 ] وتُعد الغرامات بديلاً متاحًا، لكن القضاة لا يفرضونها عادةً على الأحداث؛ إذ لا تُعتبر عقوبة مناسبة لأن الأحداث نادرًا ما يدفعون الغرامات بأنفسهم. [ 48 ] ​​ثلاثة بالمئة فقط من حالات سجن الأحداث غير مشروطة. عادةً ما تكون حالات احتجاز الأحداث مشروطة وتتزامن مع أوامر خدمة مجتمعية. [ 48 ] تم تطبيق أمر الخدمة المجتمعية على الأحداث بعد نجاح تطبيقه في نظام عقاب البالغين. [ 49 ] في عام 1998، أسفرت 70% من جميع قضايا الأحداث التي تم البت فيها في المحكمة عن عقوبة بديلة (خدمة مجتمعية، أو أمر تدريب، أو تعويضات). [ 50 ] يمكن الحكم على الأحداث الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و16 عامًا بالسجن لمدة تصل إلى 12 شهرًا، بينما يمكن الحكم على الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا بالسجن لمدة تصل إلى 24 شهرًا. [ 49 ]

تم استحداث عدد من العقوبات للأطفال دون سن الثانية عشرة. [ 51 ] لا يعتبر النظام الهولندي هؤلاء الأطفال مسؤولين جنائياً عن أفعالهم، وقد طُورت برامج تأهيلية لمعالجة جنوحهم. ومن أبرز هذه البرامج برنامجا HALT وSTOP، اللذان طُورا للتصدي لجنوح الأحداث. صُمم برنامج STOP لمواجهة بدايات الجنوح لدى الأحداث دون سن الثانية عشرة، بينما يُخصص برنامج HALT للأطفال الأكبر سناً. [ 52 ] يجمع هذان البرنامجان بين أساليب العدالة التأهيلية والإصلاحية لمواجهة بدايات الجنوح. وبموجب هذين البرنامجين، يمكن لضباط الشرطة الذين يصادفون مخالفات بسيطة من قبل الأحداث التواصل مع والدي الجاني، أو اقتراح إجراءات يتخذها الأخصائيون الاجتماعيون. تشمل العقوبات تدابير إصلاحية مثل الاعتذار، أو تدابير تأهيلية مثل مشاهدة فيلم أو رسم صورة. [ 53 ] إلى جانب برامج مثل HALT وSTOP، ظهرت عدة اتجاهات تأهيلية أخرى. أولًا، أعادت هولندا تفعيل شرطة الأحداث، المُخصصة للتعامل مع الأحداث الجانحين. إضافةً إلى ذلك، تُوظف العديد من إدارات الشرطة أخصائيين اجتماعيين لتقديم المشورة بشأن قضايا الأحداث. [ 54 ] ثانيًا، شهدت هولندا زيادةً ملحوظةً في الاستثمارات المالية في العلاج المؤسسي المُوجه للشباب. [ 55 ] لا يقتصر العلاج على التدخل الفوري في كل حالة؛ بل تلعب إجراءات المتابعة دورًا هامًا في توفير علاج قائم على الملاحظة المستمرة. [ 56 ]

معدلات التخلف عن السداد

على مدى العشرين عامًا الماضية، ظلت معدلات جنوح الأحداث مستقرة بشكل ملحوظ. [ 57 ] إلا أن هذا الاتجاه غير واضح في مستوى عنف الأحداث خلال الفترة نفسها. [ 57 ] ففي منتصف التسعينيات، ارتفعت الجرائم المرتبطة بالعنف بنسبة ستين بالمائة. [ 58 ] ويعتقد معظم المواطنين، بمن فيهم أولئك الأكثر انخراطًا في نظام العدالة الجنائية - وتحديدًا ضباط الشرطة والمدعون العامون والقضاة - أن جرائم العنف قد ازدادت في هولندا. [ 59 ] وكما أوضح مايكل تونري ، "نعلم أن المواطنين العاديين يبنون آراءهم على ما يعرفونه عن الجريمة من وسائل الإعلام، ونتيجة لذلك، يعتبرون الجرائم الشنيعة والعقوبات الغريبة هي القاعدة. فهم يعتقدون أن الأحكام أخف بكثير مما هي عليه في الواقع، ويعتقدون أن معدلات الجريمة ترتفع بينما هي في انخفاض. ونتيجة لذلك، تُشير الأغلبية دائمًا تقريبًا إلى أن أحكام القضاة متساهلة للغاية." [ 60 ] فعلى سبيل المثال، لا تُظهر استطلاعات الضحايا ولا سجلات المستشفيات أي زيادة في جرائم العنف خلال العقد الماضي. قد يعود هذا الارتفاع إلى تراجع تسامح الشرطة مع أعمال العنف، وازدياد يقظة الجمهور في الإبلاغ عن هذه الجرائم. لذا، وكما هو الحال في نظام البالغين، يستحيل الجزم ما إذا كان ارتفاع معدل جرائم العنف بين الأحداث ناتجاً بشكل رئيسي عن تغيرات في سلوك الشرطة والمواطنين، أم عن زيادة في وتيرة جرائم العنف. [ 59 ]

تشير البيانات اعتبارًا من عام 2004 إلى أن جرائم الممتلكات قد استقرت على مدى العقدين الماضيين. [ 59 ]

الحواشي

  1. ↑ "ملف تعريف الإنتربول عن شرطة هولندا" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2013-11-02 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-01-19 .
  2. ↑ "الشرطة في هولندا" . كابستان إيه في. مؤرشف من الأصل بتاريخ 1 نوفمبر 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 أكتوبر 2010 .
  3. ↑ فان كيمبن، PHPHMC، كرابي، MJM، وبرينكوف، S. (محررون). (2019). نظام العدالة الجنائية في هولندا: التنظيم، والقانون الجنائي الموضوعي، والإجراءات الجنائية، والعقوبات، ص 44. كامبريدج: إنترسينتيا. ISBN 978-1-78068-962-3
  4. ^ "جزر الأنتيل الهولندية في أروبا" . Rechtspraak.nl (باللغة الهولندية). دي ريشتسبراك. 2007-07-27. مؤرشف من الأصل في 19-10-2009 . تم الاسترجاع 2009-12-02 .
  5. ^ "غيشيدينيس فان دي هوج رعد" . Rechtspraak.nl (باللغة الهولندية). دي ريشتسبراك. 18/09/2004 . تم الاسترجاع 2009-12-02 .
  6. ↑ "المحكمة العليا" . Rechtspraak.nl . De Rechtspraak. 10 أغسطس 2009. مؤرشف من الأصل في 16 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2009 .
  7. ↑ وفقًا للمادة 120 من دستور هولندا ، لن يحكم القضاة في دستورية القوانين التي أقرتها الولايات العامة والمعاهدات.
  8. ↑ فان كيمبن، PHPHMC، كرابي، MJM، وبرينكوف، S. (محررون). (2019). نظام العدالة الجنائية في هولندا: التنظيم، والقانون الجنائي الموضوعي، والإجراءات الجنائية، والعقوبات، ص 31. كامبريدج: إنترسينتيا. ISBN 978-1-78068-962-3
  9. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 295. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  10. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 305. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  11. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 304. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  12. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 305-306. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  13. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 304-305. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  14. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 306. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  15. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 315-316. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  16. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 318-319. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  17. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 318. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  18. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 319-323. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  19. 1 2 3 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 320-321. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  20. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 321. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  21. ^ تاك، PJP (2003) نظام العدالة الجنائية الهولندي: التنظيم والتشغيل ، ص. 74. بوم جورديشي Uitgevers، 2003. ISBN 90-5454-303-5
  22. 1 2 3 4 تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقاب في هولندا ، ص 161. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  23. ↑ تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقوبات في هولندا ، ص 162. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  24. 1 2 تاك، بيتر، ج. (2001) إصدار الأحكام والعقاب في هولندا ، ص 156-157. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  25. 1 2 3 تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقاب في هولندا ، ص 153. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  26. 1 2 تاك، بيتر، ج. (2001) إصدار الأحكام والعقاب في هولندا ، ص 156. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  27. 1 2 تاك، بيتر، ج. (2001) إصدار الأحكام والعقاب في هولندا ، ص 157. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  28. ↑ داونز، ديفيد. تباينات في التسامح: السياسة العقابية في فترة ما بعد الحرب في هولندا وإنجلترا وويلز ، ص 44. أكسفورد: مطبعة كلارندون، 1993. ISBN 0-19-825833-X
  29. ↑ داونز، ديفيد. (2007) رؤى الرقابة العقابية في هولندا ، ص 95-96. مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80864-5.
  30. 1 2 "هولندا". موجز السجون العالمي، معهد أبحاث السياسة الجنائية، 1 يناير 1970، www.prisonstudies.org/country/netherlands. "الولايات المتحدة الأمريكية". الولايات المتحدة الأمريكية | موجز السجون العالمي، معهد أبحاث السياسة الجنائية، 1 يناير 1970، www.prisonstudies.org/country/united-states-america.
  31. 1 2 داونز، ديفيد. (2007) رؤى الرقابة العقابية في هولندا ، ص 93. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 0-226-80864-5
  32. 1 2 3 فان كيمبن، PHPHMC، كرابي، MJM، وبرينكوف، S. (محررون). (2019). نظام العدالة الجنائية في هولندا: التنظيم، والقانون الجنائي الموضوعي، والإجراءات الجنائية، والعقوبات، ص 39. كامبريدج: إنترسينتيا. ISBN 978-1-78068-962-3
  33. 1 2 3 تاك، PJP (2003) نظام العدالة الجنائية الهولندي: التنظيم والتشغيل ، الصفحات 11-12. Boom Juridische Uitgevers، 2003. ISBN 90-5454-303-5
  34. 1 2 3 4 5 6 تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقوبات في هولندا ، ص 151. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  35. 1 2 داونز، ديفيد. (2007) رؤى الرقابة العقابية في هولندا ، ص 113-115. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 0-226-80864-5
  36. ^ تاك، PJP (2003) نظام العدالة الجنائية الهولندي: التنظيم والتشغيل ، ص. 11. Boom Juridische Uitgevers، 2003. ISBN 90-5454-303-5
  37. ↑ تونري، مايكل، وكاتريين بيليفيلد. (2007). الجريمة، والعدالة الجنائية، وعلم الإجرام في هولندا ، 2007. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80874-2
  38. ↑ تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقوبات في هولندا ، ص 123. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  39. 1 2 3 داونز، ديفيد. (2007) رؤى الرقابة العقابية في هولندا ، ص 119. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80864-5
  40. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) بتاريخ 25-03-2009 . تم الاطلاع عليها بتاريخ 10-07-2008 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )
  41. ↑ تونري، مايكل، وكاتريين بيليفيلد. (2007) الجريمة، والعدالة الجنائية، وعلم الإجرام في هولندا ، ص 16. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80874-2.
  42. ↑ تونري، مايكل، وكاتريين بيليفيلد. (2007) الجريمة، والعدالة الجنائية، وعلم الإجرام في هولندا ، ص 15. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80874-2
  43. 1 2 داونز، ديفيد. (2007) رؤى الرقابة العقابية في هولندا ، ص 117. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80864-5
  44. ↑ تاك، بيتر ج. (2001) إصدار الأحكام والعقوبات في هولندا ، ص 101-108. نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 2001. ISBN 0-19-513861-9
  45. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 316-317. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  46. ↑ "هولندا: السجون في عام 2023" . بريزون إنسايدر . 19 فبراير 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 فبراير 2024 .
  47. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 327. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  48. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 331. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  49. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 327-328. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  50. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 322-323. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  51. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 330-331. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  52. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 319-320. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  53. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 334-335. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  54. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 332-333. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  55. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 333. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  56. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 333-334. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  57. 1 2 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 296-297. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  58. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 296. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  59. 1 2 3 يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 307. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3
  60. ↑ يونغر-تاس، ج. (2004) قضاء الأحداث في هولندا ، ص 339. شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3

مراجع

داونز، ديفيد. (2007). رؤى الرقابة العقابية في هولندا . في مايكل تونري (محرر). "الجريمة والعقاب والسياسة من منظور مقارن". شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 0-226-80864-5

يونغر-تاس، ج. (2004). قضاء الأحداث في هولندا . في مايكل تونري وأنتوني دوب (محرران). "جريمة الأحداث وقضاء الأحداث: منظورات مقارنة وعابرة للحدود الوطنية". شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2004. ISBN 0-226-80865-3

تاك، حزب الشعب الباكستاني (2003). نظام العدالة الجنائية الهولندي: التنظيم والتشغيل . Boom Juridische Uitgevers، 2003. ISBN 90-5454-303-5

تاك، بيتر ج. (2001). الأحكام والعقوبات في هولندا . في مايكل تونري وريتشارد فريز (محرران). "الأحكام والعقوبات في الدول الغربية". نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 0-19-513861-9

تونري، مايكل، وكاتريين بيليفيلد . (2007). الجريمة، والعدالة الجنائية، وعلم الإجرام في هولندا . في: مايكل تونري وكاتريين بيليفيلد (محرران). "الجريمة والعدالة في هولندا". شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو، 2007. ISBN 0-226-80874-2

فان كيمبن، بي إتش بي إتش إم سي، كرابي، إم جيه إم، وبرينكوف، إس. (محررون). (2019). نظام العدالة الجنائية في هولندا: التنظيم، والقانون الجنائي الموضوعي، والإجراءات الجنائية، والعقوبات. كامبريدج: إنترسينتيا. ISBN 978-1-78068-962-3