الولايات العامة لهولندا
الدول العامة ستاتن جنرال | |
|---|---|
 | |
| يكتب | |
| يكتب | |
| المنازل | مجلس الشيوخ مجلس النواب |
| قيادة | |
| بناء | |
| المقاعد | مجلس الشيوخ : 75 مجلس النواب : 150 |
 | |
المجموعات السياسية في مجلس الشيوخ | الحكومة (30)
المعارضة (45)
|
 | |
المجموعات السياسية في مجلس النواب | الحكومة (88)
المعارضة (62) |
| انتخابات | |
| الانتخاب غير المباشر | |
| التمثيل النسبي للقوائم الحزبية | |
الانتخابات الأخيرة لمجلس الشيوخ | 31 مايو 2023 |
الانتخابات الأخيرة لمجلس النواب | 22 نوفمبر 2023 |
| مكان اللقاء | |
 | |
| بيننهوف، لاهاي ، هولندا | |
| موقع إلكتروني | |
| staten-generaal.nl | |
الولايات العامة لهولندا ( الهولندية : Staten-Generaal [ˈstaːtə(ŋ) ɣeːnəˈraːl] ) هوأعلى ثنائية المجلسفيهولنداويتكون منمجلس الشيوخ(بالهولندية:Eerste Kamer) ومجلسالنواب(بالهولندية:Tweede Kamer). يجتمع كلا المجلسين فيBinnenhofفيلاهاي.
نشأ مجلس الولايات العام في القرن الخامس عشر كجمعية لجميع الولايات الإقليمية في الأراضي المنخفضة البورغوندية . في عام 1579، أثناء الثورة الهولندية ، انقسم مجلس الولايات العام عندما تمردت المقاطعات الشمالية علنًا ضد فيليب الثاني ، وحل مجلس الولايات العام الشمالي محل فيليب الثاني باعتباره السلطة العليا للجمهورية الهولندية في عام 1581. تم استبدال مجلس الولايات العام بالجمعية الوطنية بعد الثورة الباتافية عام 1795، ليتم إعادتها في عام 1814، عندما استعادت البلاد سيادتها. تم تقسيم مجلس الولايات العام إلى مجلس الشيوخ ومجلس النواب في عام 1815، مع تأسيس المملكة المتحدة لهولندا . بعد التعديل الدستوري لعام 1848، تم انتخاب أعضاء مجلس النواب بشكل مباشر، وتم توسيع حقوق مجلس الولايات العام إلى حد كبير، مما أدى عمليًا إلى تأسيس الديمقراطية البرلمانية في هولندا.
منذ عام 1918، يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب لمدة أربع سنوات باستخدام التمثيل النسبي لقائمة الحزب ، بينما يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ البالغ عددهم 75 عضوًا من قبل الولايات والمقاطعات كل أربع سنوات. في المناسبات الاستثنائية [ بحاجة لمثال ] كما هو منصوص عليه في الدستور أو ميثاق المملكة ، يشكل المجلسان جلسة مشتركة تُعرف باسم الجمعية المتحدة ( verenigde vergadering) . يعمل رئيس مجلس الشيوخ كرئيس للولايات العامة خلال الجمعية المتحدة. يشغل يان أنتوني بروين ( VVD ) منصب رئيس مجلس الشيوخ منذ عام 2019.
علم أصول الكلمات
الكلمة الهولندية القديمة staten كانت مرتبطة في الأصل بالطبقات الإقطاعية (" الطبقات "، أو standen باللغة الهولندية) التي كانت المجتمعات الأوروبية في العصور الوسطى مقسمة إلى طبقات؛ رجال الدين، والنبلاء والعامة. أصبحت الكلمة في النهاية تعني الهيئة السياسية التي كانت تُمثل فيها الطبقات المعنية. كان لكل مقاطعة في هولندا هابسبورغ staten الخاصة بها . هذه الهيئات التمثيلية (وليس طبقاتها المكونة) [1] بدورها كانت ممثلة في الجمعية التي أصبحت تُعرف باسم Staten-Generaal ( جمع tantum )، أو Algemene Staten (الولايات العامة). [2] : 5–15 قد يكون للكلمة الإنجليزية "states" معنى مشابه للكلمة الهولندية staten ، كما في مثلًا States of Jersey . ربما تكون العبارة الإنجليزية "States General" ترجمة حرفية للكلمة الهولندية. [3] تاريخيًا، تم استخدام نفس المصطلح للإشارة إلى أسماء الهيئات التشريعية الوطنية الأخرى، على سبيل المثال، الهيئة التشريعية الكتالونية والفالنسية والمجلس العام الفرنسي خلال النظام القديم .
اشتُقت العديد من أسماء الأماكن الجغرافية من البرلمان. في عام 1609، أسس هنري هدسون التجارة الهولندية في جزيرة ستاتن ، مدينة نيويورك وأطلق على الجزيرة اسم ستاتن إيلاندت على اسم البرلمان. كما سُميت جزيرة إيسلا دي لوس إستادوس ، وهي الآن جزيرة أرجنتينية ، على اسم هذه المؤسسة، حيث أن الاسم الإسباني هو ترجمة للاسم الهولندي. أطلق آبل تاسمان في الأصل اسم ستاتن لاندت على ما سيصبح نيوزيلندا. نهر ستاتن هو نهر في شبه جزيرة كيب يورك ، أستراليا.
تاريخ
حكم البرغنديين والهابسبورغ
تاريخيًا، تألفت دعوة الدول العامة من مندوبين من ولايات المقاطعات المختلفة، مثل ولايات برابانت ، ويرجع تاريخها إلى منتصف القرن الخامس عشر تقريبًا، تحت حكم دوقات بورغوندي . كانت أول جلسة مهمة هي جمعية الطبقات العامة لعام 1464 التي اجتمعت في 9 يناير 1464 في بروج ، فلاندرز ، بمبادرة من ولايات هولندا ، وولايات فلاندرز ، وولايات برابانت ، بموافقة مترددة في البداية من فيليب الصالح . [2] : 31 لاحقًا، عُقدت جلسات منتظمة في كودينبيرج في بروكسل ، برابانت . كان الحدث المهم التالي هو دعوة الدول العامة للانعقاد من قبل المجلس الدوقي في 3 فبراير 1477 بعد وفاة شارل الجريء . في هذه الجلسة، أجبرت الدول العامة ماري من بورغوندي على منح الامتياز العظيم الذي تم الاعتراف فيه بحق الدول العامة في الانعقاد بمبادرة منها. [2] : 42 وما يليها. كانت الوظيفة الرئيسية للمجلس العام في هذه السنوات المبكرة هي تكوين منصة للحكومة المركزية لمناقشة الأمور ذات الأهمية العامة مع ولايات المقاطعات، وخاصة الإعانات الخاصة المعروفة باسم beden أو المساعدات . ظلت الوظائف التشريعية والتنفيذية محجوزة للملك في هذه السنوات [2] : 29، 35-36، 97
الجمهورية الهولندية
في بداية الثورة الهولندية، ظل مجلس الولايات العامة (الذي لم يكن في حالة انعقاد مستمر آنذاك) مخلصًا لحاكم الأراضي المنخفضة التابعة لأسرة هابسبورغ ، فيليب الثاني ملك إسبانيا (الذي لم يكن يحمل لقب ملك في الأراضي المنخفضة، لكنه حمل لقب دوق وكونت في العديد من المقاطعات، وكان مجرد لورد للأراضي المنخفضة). في عام 1576، تمرد مجلس الولايات العامة ككل علنًا ضد التاج الإسباني. في عام 1579، انقسم مجلس الولايات العامة حيث عادت عدد من المقاطعات الجنوبية، المتحدة في اتحاد أراس، إلى الطاعة، بينما واصلت المقاطعات الأخرى، المتحدة في اتحاد أوتريخت، التمرد. [2] : 260-268، 288-296 بعد قانون التخلي عن العرش في عام 1581، حل مجلس الولايات العامة الشمالي محل فيليب الثاني باعتباره السلطة العليا للأراضي المنخفضة الشمالية، والتي أصبحت تُعرف بعد ذلك باسم المقاطعات المتحدة .
كان هذا اتحادًا ظلت فيه معظم وظائف الحكومة مع الولايات الإقليمية (والسلطات المحلية، مثل Vroedschappen ). وقد فوض هؤلاء الممثلين إلى الولايات العامة كنوع من السفراء الذين يتصرفون بتفويض محدود بالتعليمات والتشاور الإلزامي ( last en ruggespraak ). وقد تولى الولايات العامة، حيث كان التصويت حسب المقاطعة، حيث كان لكل مقاطعة من المقاطعات السبع صوت واحد، [4] العديد من الوظائف التنفيذية بعد أن خضع مجلس دولة هولندا مؤقتًا للنفوذ الإنجليزي، بسبب معاهدة نونسوتش . [2] : 305-315 [5] : 293-294 ولهذا السبب ظل مجلس الولايات العامة منذ عام 1593 في حالة انعقاد مستمر حتى حله في عام 1795. وتناوبت الرئاسة أسبوعيًا بين كبار ممثلي المقاطعات. وبموجب معاهدة اتحاد أوتريخت، كان مجلس الولايات العامة رسميًا هو السلطة السيادية، حيث يمثل الجمهورية في الشؤون الخارجية ويبرم المعاهدات مع الملوك الأجانب. [5] : 292–293 وعلى هذا فإن اللقب الشرفي للولايات العامة بشكل جماعي كان Hoogmogende Heren (أعظم اللوردات أو أقوياء للغاية). [6]
بسبب تقلبات حرب الثمانين عامًا التي فقدت فيها الأراضي واستعادتها (جزئيًا)، لم تظل جميع الأراضي التي انضمت في الأصل إلى اتحاد أوتريخت ممثلة في الولايات العامة. فقدت ولايتا برابانت وفلاندرز تمثيلهما بعد عام 1587 حيث تم غزو معظم أراضيهما من قبل جيش فلاندرز ، ولم يتم استعادتها بعد استعادة جزء من تلك الأراضي (إلى جانب أجزاء من دوقية ليمبورغ ) من قبل الجمهورية الهولندية. لم يتم تمثيل إقليم درينثي بشكل مباشر في الولايات العامة. كان عشرون في المائة من أراضي الجمهورية الجديدة، المعروفة باسم أراضي العمومية ، تحت الحكم المباشر للعمومية ( generaliteit ) . [5] : 297-300 كانت شركة الهند الشرقية الهولندية وشركة الهند الغربية الهولندية أيضًا تحت إشرافها العام ؛ ولهذا السبب فإن جزيرة ستاتن في مدينة نيويورك ( نيو أمستردام في الأصل ) وجزيرة ستاتن في الأرجنتين (اكتشفها الهولندي جاكوب لو مير ) من بين الأماكن التي سميت على اسم ستاتن جنرال .
كانت الولايات العامة "الجنوبية" بعد عام 1579 استمرارًا للولايات العامة كما كانت في عهد هولندا هابسبورج. بعد (إعادة) غزو معظم أراضي ولايتي برابانت وفلاندرز، أرسلت هذه الولايات مرة أخرى ممثلين إلى هذه الولايات العامة لجنوب هولندا ، جنبًا إلى جنب مع المقاطعات "المطيعة" لاتحاد أراس. ومع ذلك، لم تعقد الولايات العامة الجنوبية جلساتها إلا في بعض الأحيان. كانت آخر جلسة عادية في عام 1634، عندما حلها فيليب الرابع ملك إسبانيا . [2] : 315-321
انتهت جلسات المؤتمر العام في كل من لاهاي وبروكسل بعد عام 1795؛ حيث تم ضم الجنوب إلى فرنسا، وشهد الشمال إعلان الجمهورية الباتافية والانعقاد اللاحق للجمعية الوطنية (1 مارس 1796).
مملكة هولندا
وقد أعيد إحياء اسم Staten-Generaal في عنوان البرلمانات الهولندية اللاحقة في عام 1814 وما بعده، بعد نهاية ضم نابليون الأول ملك فرنسا إلى الإمبراطورية الفرنسية الأولى في عام 1813. ومع ذلك، لم يكن لهذه البرلمانات أي تشابه كبير مع States General في ظل الجمهورية. بدءًا من إمارة الأراضي المنخفضة المتحدة ذات السيادة، كان States General عبارة عن هيئة تشريعية أحادية المجلس ، بدون وظائف تنفيذية، حيث لم يعد الممثلون البالغ عددهم 55 ممثلًا يمثلون الولايات الإقليمية (على الرغم من أن الكيانات التي تم تشكيلها حديثًا انتخبتهم، والتي تعمل الآن كمجالس انتخابية)، ولكن شعب هولندا بالكامل وبدون آخر en ruggespraak (أصبحت هولندا دولة موحدة في ظل جمهورية باتافيا ولم يتم استعادة الهيكل الفيدرالي للجمهورية الهولندية). [7] : 136 أصبح مجلس الولايات العامة هيئة تشريعية ثنائية المجلس في ظل المملكة المتحدة الهولندية في عام 1815، حيث تم تعيين الأعضاء الخمسين في مجلس الشيوخ مدى الحياة من قبل الملك الجديد من هيئة ridderschappen التي تم إحياؤها ، وهي هيئات تمثيلية للأرستقراطية، وتم انتخاب الأعضاء المائة وعشرة في مجلس النواب (55 للشمال و55 للجنوب) من قبل الولايات الإقليمية (في شكلها الجديد). [7] : 138
بعد الثورة البلجيكية عام 1830، ظل مجلس الولايات العامة ثنائي المجلس تحت حكم مملكة هولندا ، ولكن بعد مراجعة دستور هولندا عام 1848، تم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ (39 عضوًا الآن) من قبل الولايات الإقليمية، وتم انتخاب أعضاء مجلس النواب بشكل مباشر في الدوائر الانتخابية (عضو واحد لكل 45000 ناخب، لذلك أصبح عدد أعضاء هذا المجلس متغيرًا لفترة من الوقت). أصبح مجلس النواب أكثر قوة في نفس الوقت، حيث حصل على حقوق مهمة في التحقيق والتعديل ، في حين تم تعزيز حقوقه الميزانية. رسميًا، تم تعزيز موقف مجلس الولايات العامة، لأنه من الآن فصاعدًا أصبح وزراء التاج مسؤولين سياسيًا أمامهم، مما جعل دور الملك احتفاليًا إلى حد كبير. [7] : 142–145
مع المراجعة الدستورية لعام 1888، تم تحديد عدد أعضاء مجلس النواب عند 100، بينما تم توسيع مجلس الشيوخ إلى 50 عضوًا. تم توسيع حق الاقتراع في نفس الوقت، ولكن لا يزال يقتصر على المواطنين الذكور الذين يمتلكون ثروة معينة. تم منح حق الاقتراع العام للذكور في عام 1917 وحصلت النساء على حق الاقتراع في عام 1919. في هذه المناسبة، تم تغيير النظام الانتخابي إلى التمثيل النسبي . تم تعليق مجلس الولايات العامة من عام 1940 إلى عام 1945، أثناء الاحتلال الألماني . في عام 1956، تم توسيع عدد أعضاء مجلس الشيوخ إلى 75، وعدد أعضاء مجلس النواب إلى 150. [7] : 151، 153-155، 329
-
مجلس الشيوخ الهولندي ( إيرستي كامير) -
مجلس النواب الهولندي (Tweede Kamer)
.jpg/1280px-Algemene_Politieke_Beschouwingen_in_Eerste_Kamer_(10553669036).jpg)
الوظائف
غرفة تويد
|
الغرفة الأولى
|
| التخليص الجمركي
(جلسة مشتركة للمجلسين) | |
| جزء من سلسلة السياسة |
![Azure, billetty Or a lion with a coronet Or armed and langued Gules holding in his dexter paw a sword Argent hilted Or and in the sinister paw seven arrows Argent pointed and bound together Or. [The seven arrows stand for the seven provinces of the Union of Utrecht.] The shield is crowned with the (Dutch) royal crown and supported by two lions Or armed and langued gules. They stand on a scroll Azure with the text (Or) "Je Maintiendrai" (French for "I will maintain".)](https://file.arabipedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/8/8f/State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg/1280px-State_coat_of_arms_of_the_Netherlands.svg.png) |
|---|
 بوابة السياسة |
تجتمع الدول العامة في جلسة مشتركة مرة واحدة على الأقل في السنة، في افتتاح السنة البرلمانية، عندما يلقي الملك خطاب العرش في يوم الأمير . في المناسبات الخاصة، مثل عندما يصوت مجلس الولايات على زواج أحد أعضاء العائلة المالكة، أو تنصيب الملك ، أو وفاة أحد أعضاء العائلة المالكة، يجتمع كلا المجلسين أيضًا في جلسة مشتركة ( Verenigde Vergadering )، برئاسة رئيس مجلس الشيوخ. تقام في Ridderzaal ( قاعة الفرسان) في Binnenhof، باستثناء تنصيب الملك، الذي يحدث في Nieuwe Kerk في أمستردام . في بقية الوقت، تجلس الغرفتان بشكل منفصل.
من الناحية الدستورية، تُمنح جميع وظائف البرلمان لكلا المجلسين، باستثناء حقوق المبادرة والتعديل، التي يتمتع بها مجلس النواب فقط . كما تعين الجلسة المشتركة الملك إذا لم يكن هناك وريث للعرش وكان الوصي غير قادر على ممارسة سلطاته. [8]
إن السؤال المهم هنا هو ما إذا كانت العلاقة بين مجلس الوزراء والبرلمان ينبغي أن تكون ثنائية أم أحادية. أي ما إذا كان ينبغي للوزراء وزعماء الأحزاب البرلمانية الحاكمة أن يعدوا القرارات السياسية المهمة. ووفقاً للموقف الثنائي، ينبغي لأعضاء البرلمان من الأحزاب الحاكمة أن يظلوا مستقلين عن مجلس الوزراء. ويستخدم مصطلح "الأحادية" للإشارة إلى موقف مفاده أن القرارات المهمة ينبغي أن يعدها أفراد الائتلاف الحاكم من أجل تعزيز الاستقرار السياسي.
مراجع
- ^ على عكس المجالس العامة في فرنسا ، والتي تم تنظيمها حسب الطبقات.
- ^ abcdefg Koenigsberger, HG (2001). الملكيات والدول العامة والبرلمانات: هولندا في القرنين الخامس عشر والسادس عشر . مطبعة جامعة كامبريدج
- ^ في المعاهدات، مثل معاهدة وستمنستر (1654) ، كانت الولايات العامة تسمى: "Celsos Potentesque Dominos Ordines Generales Foederatarum Belgii Provinciarum"، أو "اللوردات العظماء للولايات العامة لمقاطعات هولندا المتحدة"، حيث تتوافق ordines مع "الولايات".
- ^ مارتن، كيمبرلي. "المؤسسات السياسية للجمهورية الهولندية، 1572-1672" (PDF) . umassd.edu . جامعة ماساتشوستس دارتموث . تم الاسترجاع في 4 يونيو 2014 .
- ^ abc Israel, Jonathan I. (1998). The Dutch Republic: Its Rise, Greatness and Fall, 1477–1806 . Clarendon Press.
- ^ Hoogmogende ( صيغة التفضيل الفائقة للصفة mogend(e) ) تمت ترجمة Heren إلى اللاتينية في المعاهدات الدولية ليس potentissimos (صيغة التفضيل الفائقة لـ potens ) Dominos ، كما كان ينبغي أن تكون، ولكن Celsos Potentesque Dominos ، وتم تقديم الصياغة الأخيرة في اللغة الإنجليزية على أنها "أمراء عظماء وأقوياء"، والتي لا تزال الترجمة القياسية.
- ^ اي بي سي دي بوت، سي دبليو فان دير؛ وآخرون. (2006). فان دير بوت، Handboek van het Nederlandse staatsrecht، الطبعة الخامسة عشرة . كلوير.
- ^ "الديمقراطية في هولندا". www.houseofrepresentatives.nl . 12 أبريل 2011.
انظر أيضا
- إدموندسون، جورج (1911). . في تشيشولم، هيو (محرر). الموسوعة البريطانية . المجلد 19 (الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. ص 413-421.
روابط خارجية
- الموقع الرسمي
- مجلس الشيوخ
- مجلس النواب
52°04′47″N 4°18′47″E / 52.0796°N 4.3130°E / 52.0796; 4.3130
