فقدان الإمدادات
يحدث انقطاع التمويل عندما تُحرم حكومة في نظام ديمقراطي برلماني يستخدم نظام وستمنستر أو نظامًا مشتقًا منه من تمويل الخزانة العامة، وذلك من قبل أي من مجلسي البرلمان أو رئيس الدولة المخوّل دستوريًا بمنح التمويل أو رفضه. ويُعدّ رفض التصويت على الميزانية أحد أشكال انقطاع التمويل. ويُفسّر انقطاع التمويل عادةً على أنه مؤشر على فقدان الثقة بالحكومة. ولا تُعتبر جميع مشاريع القوانين المالية بالضرورة مشاريع قوانين تمويل. فعلى سبيل المثال، في أستراليا، تُعرّف مشاريع قوانين التمويل بأنها "مشاريع القوانين التي تحتاجها الحكومة لتسيير أعمالها اليومية". [ 1 ]
عندما يحدث نقص في الإمدادات، يُطلب من رئيس الوزراء عمومًا إما بموجب العرف الدستوري أو بموجب تعليمات دستورية صريحة إما الاستقالة فورًا أو السعي إلى حل البرلمان.
إلا أن بعض الدساتير لا تسمح بخيار حل البرلمان، بل تشترط حل الحكومة أو استقالتها.
قد يحدث مأزق مماثل في النظام الرئاسي ، حيث يُعرف أيضاً بأزمة الميزانية . وعلى عكس الأنظمة البرلمانية، فإن فشل السلطة التشريعية في إقرار الإنفاق قد لا يؤدي في جميع الأحوال إلى إجراء انتخابات، لأن بعض هذه المجالس التشريعية تتمتع بفترات ولاية محددة، وبالتالي لا يمكن حلها قبل تاريخ انتهاء ولايتها، مما قد يؤدي إلى أزمة طويلة الأمد.
قد يؤدي الجمود بين رئيس الدولة والهيئة التشريعية إلى قيام رئيس الدولة بإقالة الحكومة المنتخبة قبل الأوان، مما يستدعي إعادة انتخابها. وإذا حظيت الحكومة بدعم أغلبية المشرعين أو ممثلي البرلمان المنتخبين، فإن عرقلة رئيس الدولة للميزانية ستُعتبر إساءة استخدام للسلطة والنفوذ. وقد ألغت العديد من الدول الغربية أو قيّدت حق رئيس الدولة في عرقلة الميزانية أو استخدام حق النقض (الفيتو) ضد ميزانية الحكومة، إلا في حال وجود مبرر قوي ومبرر لهذا الإجراء.
أمثلة على التهديد أو فقدان الإمدادات
- في عام 1909، صوت مجلس اللوردات البريطاني ضد " ميزانية الشعب "، مما أدى إلى إجراء انتخابات عامة مرتين وقانون البرلمان لعام 1911 ، الذي حد من سلطة اللوردات (الذين كانوا في الغالب وراثيين آنذاك)، وعلى وجه الخصوص منعهم من عرقلة مشاريع القوانين المالية لأكثر من شهر.
- في الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975 ، أرجأ مجلس الشيوخ المنتخب التصويت على مشروع قانون يُجيز تمويل الحكومة، مطالباً رئيس الوزراء ، غوف ويتلام ، بالدعوة إلى انتخابات لمجلس النواب . وقد أقال الحاكم العام ، السير جون كير ، ويتلام لرفضه الاستقالة أو طلب حل البرلمان. [ 2 ]
- في ديسمبر/كانون الأول 1979، مُنيت حكومة جو كلارك ، حزب المحافظين التقدميين، بالهزيمة في كندا خلال تصويت على الميزانية. ونتيجةً لذلك، دعا كلارك إلى إجراء الانتخابات الفيدرالية الكندية لعام 1980. وفاز بيير ترودو والليبراليون بأغلبية المقاعد في مجلس العموم الكندي . استقال كلارك من منصبه كرئيس للوزراء ، وخلفه ترودو.
- في سبتمبر 1980، رفض مجلس النواب الإيطالي مشروع قانون الميزانية الذي اقترحته حكومة كوسيغا الثانية في تصويت سري بنتيجة 298 صوتًا مقابل 297. ونتيجة لذلك ، استقال فرانشيسكو كوسيغا من منصبه كرئيس للوزراء، وخلفه أرنالدو فورلاني . [ 3 ]
- هُزمت حكومة غاريت فيتزجيرالد في تصويت على الميزانية في البرلمان الأيرلندي (Dáil Éireann) في جمهورية أيرلندا عام 1982. وسارع فيتزجيرالد إلى طلب حل البرلمان وحصل على الموافقة. [ 4 ]
- في 9 مارس 2011، رفض المجلس التشريعي لهونغ كونغ قرارًا بشأن الاعتمادات المؤقتة، والتي كانت قبل عام 2011 إجراءً شكليًا. ولم يسبق التصويت على قرارات الاعتمادات المؤقتة بالتصويت الشعبي حتى عام 2011. وفي اليوم التالي، قررت الحكومة طرح قرار آخر مع تعديل طفيف، وذلك لمجرد التحايل على المتطلبات الإجرائية التي تمنع إعادة طرح سؤال مرفوض.
- في 10 ديسمبر 2012، رفض البرلمان المالطي مشروع قانون الميزانية للسنة المالية 2013 بتصويت تصاعدي بنتيجة 35 صوتًا مقابل 34. وبناءً على ذلك، نصح رئيس الوزراء لورانس غونزي الرئيس بحل البرلمان ودعا إلى انتخابات في 9 مارس من العام التالي.
- في 13 فبراير/شباط 2019، خسرت الحكومة الإسبانية التصويت على مشروع قانون الميزانية بنتيجة 191 صوتًا مقابل 158، وذلك بفضل تحالف حزبين حليفين للحكومة، وهما اليسار الجمهوري الكتالوني والحزب الديمقراطي الأوروبي الكتالوني ، اللذان وقفا ضده. وعلى الفور، دُعيت إلى انتخابات مبكرة ، أسفرت في نهاية المطاف عن انتخاب حكومة ثانية برئاسة سانشيز. وانضم الحزبان لاحقًا إلى الحكومة الجديدة لإقرار ميزانية 2021. لم تكن الانتخابات المبكرة تلقائية، بل كانت قرارًا سياسيًا. لم تُقرّ ميزانيتا 2024 و2025، لكن رئيس الوزراء لم يدعُ إلى انتخابات مبكرة. وبدلًا من ذلك، تم تمديد ميزانية العام السابق. [ 5 ]
مراجع
- ↑ براوننج إيه آر (محرر) ممارسات مجلس النواب (ملبورن 1989) صفحة 72.
- ↑ هوكينج، جيني (2015). ملف الفصل . مطبعة جامعة ملبورن.
- ^ "Resoconto seduta 27 settembre 1980" (PDF) (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع في 6 فبراير 2023 .
- ↑ مناقشات البرلمان ، المجلد 332، الصفحات 380-414، مؤرشف بتاريخ 22-09-2012 في أرشيف الإنترنت. المجلد 333، الصفحات 3-4، مؤرشف بتاريخ 07-06-2011 في أرشيف الإنترنت.
- ^ سمبيري ، بابلو (29/09/2025). "El Gobierno Incumple Por Tercer año متتالية الساحة الدستورية لتقديم Presupuestos" . الباييس (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2025-10-04 .
- السياسة المالية
- المصطلحات السياسية
- نظام وستمنستر
