قانون الجنسية الدومينيكاني

ينطبق حق الجنسية بالولادة على:

• الأشخاص المولودون داخل الإقليم، باستثناء ما إذا كان أحد الوالدين يتمتع بالحصانة الدبلوماسية أو كان مواطناً لدولة في حالة حرب مع دومينيكا؛ ^{[ 7 ]}
• الأشخاص الذين ولدوا في الخارج لأحد الوالدين على الأقل مولود في دومينيكا؛ أو ^{[ 7 ] [ 8 ]}
• الأشخاص المولودون على متن طائرات أو سفن مسجلة في دومينيكا أو طائرات أو سفن غير مسجلة تابعة للحكومة. ^{[ 9 ]}

تشمل الجنسية بالتسجيل الأشخاص الذين تربطهم علاقات عائلية أو تاريخية بدومينيكا. كما تشمل برنامجًا لاكتساب الجنسية عن طريق الاستثمار. ^{[ 10 ]} ومن بين الأشخاص الذين يكتسبون الجنسية بالتسجيل:

يمكن الحصول على الجنسية العادية في دومينيكا للأشخاص البالغين ذوي الأهلية القانونية ، الذين أقاموا في الإقليم خلال الاثني عشر شهرًا السابقة لتقديم الطلب، والذين يتمتعون بحسن السيرة والسلوك، والذين ينوون الإقامة في دومينيكا. ^{[ 20 ]} يتقدم المتقدمون بطلباتهم إلى الوزير المسؤول عن الهجرة، الذي ينظر فيما إذا كان لدى المتقدم معرفة كافية باللغة الإنجليزية والقواعد المدنية الدومينيكية ؛ وما إذا كان قد أقام في الإقليم، أو عمل لدى الحكومة، أو جمع بين الإقامة والخدمة الحكومية لمدة سبع سنوات. ^{[ 21 ] [ 22 ]} عند الموافقة، يجب على المتقدمين أداء يمين الولاء. ^{[ 21 ] [ 23 ]}

في خريف عام ١٤٩٣، نزل الإسبان على جزيرة دومينيكا. ^{[ ٢٧ ]} ورغم محاولاتهم استعباد شعب الكالينغو ، أو الكاريب، الذين صادفوهم هناك، إلا أن مقاومة السكان الأصليين حالت دون قيام إسبانيا بمحاولات تُذكر لإقامة مستوطنات على الجزيرة. ^{[ ٢٨ ]} ومنذ أن وصل الأوروبيون إلى الجزيرة، استخدموها في المقام الأول كمحطة عبور لجمع المؤن، كالأخشاب والمياه. ^{[ ٢٩ ]} ومع تراجع النفوذ الإسباني في منتصف القرن السادس عشر، بدأ التجار الهولنديون والإنجليز والفرنسيون بالتفاعل مع السكان الأصليين. ^{[ ٣٠ ]} وفي عام ١٦٢٦، مُنحت شركة سان كريستوف ميثاقًا من قبل رئيس وزراء لويس الثالث عشر ، الكاردينال ريشيليو، لاستعمار جزر الأنتيل الصغرى . ^{[ 31 ] [ 32 ]} في عام 1627، أصدر تشارلز الأول ملك إنجلترا براءة ملكية لجيمس هاي، إيرل كارلايل الأول، تمنحه حقوقًا على دومينيكا وجزر أخرى تقع بين خطي عرض 10° و20° شمالًا، مما أدى إلى ظهور مطالبة منافسة. ^{[ 33 ]} منذ تسعينيات القرن السابع عشر، أُنشئت مستوطنات فرنسية في دومينيكا لقطع الأخشاب . ^{[ 34 ]} كان قانون الرق في المستعمرات الفرنسية يُنظم الرق بموجب قانون الرق . ^{[ 35 ]} في عام 1742، أرسل حاكم مارتينيك قائدًا إلى دومينيكا لتأسيس نظام حكم رسمي. بُني سجن، ونُظمت ميليشيا، وأُنشئت بنية تحتية مدنية شملت قاضيًا وكاتب عدل، بالإضافة إلى مسؤولين. ^{[ 36 ]} سُوّيت المطالبات المتنافسة أخيرًا بين عامي 1759 و1761 في سلسلة من النزاعات، عندما استحوذت بريطانيا على الجزيرة من فرنسا خلال حرب السنوات السبع . تم ترسيخ السيادة البريطانية بتوقيع معاهدة باريس عام 1763. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

في بريطانيا، كان الولاء، الذي يتعهد فيه الرعايا بدعم الملك، بمثابة النواة الأولى لمفهوم الجنسية الحديث. ^{[ 39 ]} اعترف التاج البريطاني منذ عام 1350 بأن جميع الأشخاص المولودين داخل أراضي الإمبراطورية البريطانية هم رعايا. ^{[ 40 ]} أما المولودون خارج المملكة - باستثناء أبناء العاملين في مناصب رسمية بالخارج، وأبناء الملك، والأطفال المولودين على متن سفينة شراعية بريطانية - فقد اعتُبروا بموجب القانون العام أجانب. ^{[ 41 ]} لم يؤثر الزواج على وضع رعايا المملكة. ^{[ 42 ]} في العقد الأول من الحكم البريطاني للمستعمرة، تحولت من مزارع صغيرة تزرع البن والكاكاو والتوابل إلى اقتصاد قائم على قصب السكر، وفقًا لنموذج المزارع الكبيرة . ^{[ 43 ]} على عكس القوى الاستعمارية الأخرى التي كانت لديها مجتمعات قائمة على العبودية في منطقة الكاريبي، لم يكن لدى البريطانيين قانون شامل موحد للرقيق: فقد سُمح لكل مستعمرة بريطانية بوضع قواعدها الخاصة بشأن تجارة الرقيق، وتم وضع قانون جديد لدومينيكا عام 1768. ^{[ 44 ] [ 45 ]} ونظرًا لصغر عدد السكان البيض وكونهم أقلية، سعت بريطانيا إلى استقطاب المستوطنين البيض وزوجاتهم، فأنشأت المدارس والكنائس، على أمل تجنب ظاهرة التغيب عن المدارس التي عانت منها المستعمرات السابقة. ^{[ 46 ]} كان التسلسل الهرمي الاجتماعي صارمًا. فعلى سبيل المثال، كان جميع أعضاء المجلس الاستعماري لجزر الكاريبي الجنوبية، الذي تأسس عام 1764، من أبرز الرعايا البريطانيين في مستعمرات دومينيكا وغرينادا وسانت فنسنت وتوباغو. ^{[ 47 ]} سُمح للرجال الكاثوليك الناطقين بالفرنسية الذين أدوا يمين الولاء والسيادة بالمشاركة في الانتخابات، لكن لم يكن بإمكانهم الترشح للمناصب. ^{[ 48 ]} ​​مُنع الرجال الأحرار من ذوي البشرة الملونة من شراء بعض الأراضي، ولم يُسمح لهم بالتصويت. ^{[ 49 ]} خضعت النساء المتزوجات لسلطة أزواجهن بموجب نظام التغطية ، وصُمم القانون للحفاظ على التسلسل الهرمي الاجتماعي من خلال تنظيم الشؤون الأسرية مثل من يحق له الزواج، والشرعية ، والميراث. ^{[ 50 ] [ 51 ]} كان الأطفال في مجتمعات العبودية يتبعون مكانة الأم، فإذا كانت حرة يكون أطفالها أحرارًا، وإذا كانت مستعبدة يكون أطفالها مستعبدين أيضًا. ^{[ 52 ]}

باستثناء القانون العام، لم يكن هناك قانون تشريعي موحد يُطبق على جميع الرعايا في المملكة، مما يعني أن السلطات القضائية المختلفة كانت تسنّ تشريعاتها الخاصة وفقًا لظروفها المحلية، وهو ما كان غالبًا ما يتعارض مع القوانين في السلطات القضائية الأخرى داخل الإمبراطورية. ^{[ 53 ] [ ملاحظات 1 ]} وقد اقتصر تطبيق قوانين الجنسية التي أقرها البرلمان البريطاني على مملكة بريطانيا العظمى ، ولاحقًا على المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا . ^{[ 40 ] [ 55 ]} وفي عام 1807، أصدر البرلمان البريطاني قانون تجارة الرقيق ، الذي حظر تجارة الرقيق عبر المحيط الأطلسي في الإمبراطورية. ^{[ 56 ]} إلا أن هذا القانون لم يُلغِ الرق، الذي لم ينتهِ إلا بدخول قانون تحرير العبيد لعام 1833 حيز التنفيذ في عام 1834. ^{[ 57 ] [ 58 ]} وبموجب أحكامه، كان يُحوّل العبيد إلى متدربين ويظلون مرتبطين بأصحابهم السابقين لمدة أربع سنوات إذا كانوا يعملون في المنزل، ولمدة ست سنوات إذا كانوا عمالًا زراعيين. ^{[ 59 ]} بسبب المشاكل الإدارية وعدم وجود أدلة كافية على أن برنامج التدريب المهني كان يُعدّ العبيد السابقين للحرية، أنهت بريطانيا جميع برامج التدريب المهني اعتبارًا من 1 أغسطس 1838. ^{[ 60 ]} على الرغم من حريتهم، لم تكن هناك خطة بريطانية لمنح العبيد السابقين صوتًا في البرلمان، مما أبقاهم رعايا بريطانيين في نظام حقوق شديد التراتبية. ^{[ 61 ]} نظرًا لحرمانهم من الحقوق السياسية والاقتصادية، لم يكن للعبيد السابقين الحق في الاعتراف الرسمي بهم كمواطنين من قبل الدول الأخرى. ^{[ 62 ]}

في عام 1833، أُدرجت دومينيكا ضمن ترتيب شبه فيدرالي لجزر ليوارد البريطانية تحت سلطة حاكم أنتيغوا . ^{[ 63 ]} بعد محاولة فاشلة لجعل دومينيكا مستعمرة تابعة للتاج البريطاني عام 1865، أُعيد تنظيمها مع جزر ليوارد لتشكيل مستعمرة ليوارد الفيدرالية عام 1871. ^{[ 64 ]} وفي عام 1898، نُقل بموجب مشروع قانون ناجح لجعلها مستعمرة تابعة للتاج البريطاني مسؤولية شؤون الجزر إلى بريطانيا. ^{[ 65 ]} وفي عام 1911، اتُخذ قرار في المؤتمر الإمبراطوري بصياغة قانون موحد للجنسية يُستخدم في جميع أنحاء الإمبراطورية. ^{[ 66 ]} سمح قانون الجنسية البريطانية ووضع الأجانب لعام 1914 للسلطات المحلية في الدومينيونات ذاتية الحكم بمواصلة تنظيم الجنسية في أراضيها، ولكنه أنشأ أيضًا نظامًا إمبراطوريًا للجنسية في جميع أنحاء المملكة. ^{[ 67 ]} نص القانون الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1915، على أن تستمد المرأة المتزوجة جنسيتها من زوجها، أي إذا كان بريطانيًا، فهي أيضًا بريطانية، وإذا كان أجنبيًا، فهي كذلك. ^{[ 68 ] [ 69 ]} ونص على أنه عند فقدان الزوج لجنسيته، يحق للزوجة أن تعلن رغبتها في البقاء بريطانية، كما نص على أنه في حال انتهاء الزواج، سواء بالوفاة أو الطلاق، يحق للمواطنة البريطانية المولد التي فقدت جنسيتها بسبب الزواج استعادة الجنسية البريطانية بالتجنس دون اشتراط الإقامة. ^{[ 70 ]} أعاد القانون التأكيد على أحكام القانون العام للأشخاص المولودين في المملكة المتحدة في تاريخ نفاذه أو بعده. وباستخدام كلمة "شخص" ، ألغى القانون شروط الشرعية للمواطنين الذين ينشأون بموجب حق الأرض . ^{[ 71 ]} بالنسبة لمن ولدوا في الخارج في تاريخ سريان القانون أو بعده، كان إثبات النسب لا يزال مطلوبًا، ولا يمكن الحصول عليه إلا من خلال طفل من أب بريطاني (جيل واحد)، سواء كان مولودًا في بريطانيا أو متجنسًا. ^{[ 72 ]} تتطلب التجنسات الإقامة لمدة خمس سنوات أو الخدمة في خدمة التاج البريطاني. ^{[ 73 ]}

أُدخلت تعديلات على قانون الجنسية البريطانية في أعوام 1918 و1922 و1933 و1943، غيّرت مفهوم الجنسية المشتقة بالنسب، وعدّلت بشكل طفيف الأحكام المتعلقة بفقدان المرأة لجنسيتها عند الزواج. ^{[ 74 ]} ونظرًا لتزايد حالات انعدام الجنسية، لم تفقد المرأة التي لم تكتسب جنسية زوجها تلقائيًا عند الزواج أو عند تجنسه في بلد آخر، وضعها البريطاني بعد عام 1933. ^{[ 75 ]} وفي عام 1940، نُقلت دومينيكا من مستعمرة جزر ليوارد إلى مستعمرة جزر ويندوارد البريطانية . ^{[ 76 ]} وسمح تعديل القانون لعام 1943 للطفل المولود في الخارج في أي وقت بأن يكون مواطنًا بريطانيًا بالنسب إذا وافق وزير الدولة على تسجيل ولادته. ^{[ 75 ]} وبموجب أحكام قانون الجنسية البريطانية لعام 1948، أُعيد تصنيف المواطنين البريطانيين في دومينيكا آنذاك إلى "مواطني المملكة المتحدة ومستعمراتها". ^{[ 77 ]} لم يطرأ تغيير كبير على نظام الجنسية البريطانية الأساسي، وظلّ معظم من صُنّفوا سابقًا كبريطانيين على حالهم. وشملت التغييرات عدم حصول الزوجات والأطفال تلقائيًا على صفة الزوج أو الأب، وعدم إلزام الأطفال الذين اكتسبوا الجنسية عن طريق النسب بتقديم إقرار احتفاظ، وتمّ توسيع نطاق تسجيل الأطفال المولودين في الخارج. ^{[ 78 ]}

في عام 1958، انضمت دومينيكا إلى اتحاد جزر الهند الغربية . ^{[ 37 ]} كان الاتحاد، الذي ضم باربادوس وجزر ليوارد البريطانية وجزر ويندوارد البريطانية وجامايكا وترينيداد وتوباغو، يُنظر إليه عادةً من قبل مؤيديه كوسيلة لاستخدام الهيكل الفيدرالي لتحقيق الاستقلال الوطني والاعتراف به في نهاية المطاف كدولة تابعة . لم يتمكن الاتحاد من وضع نظام موحد للجنسية، حيث مالت الدول الأعضاء إلى التماهي مع جزيرتها تحديدًا، بدلاً من التماهي مع منطقتها. ^{[ 79 ]} انهار الاتحاد في عام 1962، ولكن في عام 1967، أصبحت دومينيكا دولة منتسبة ، بموجب قانون جزر الهند الغربية الصادر في ذلك العام. ^{[ 37 ]} نصت بنود القانون على أن الدول المنتسبة - أنتيغوا ودومينيكا وغرينادا وسانت كريستوفر ونيفيس وأنغيلا وسانت لوسيا وسانت فنسنت - كانت تسير على طريق الاستقلال التام، ويمكنها إنهاء ارتباطها عند استقلالها كدولة تابعة للكومنولث. ^{[ 80 ]}

في 3 نوفمبر 1978، انسحبت دومينيكا من الدول المرتبطة بها، وأصبحت جمهورية مستقلة تمامًا ضمن رابطة الكومنولث ، وغيرت اسمها إلى كومنولث دومينيكا. وبشكل عام، أصبح الأشخاص الذين كانوا يحملون الجنسية البريطانية سابقًا، وفقًا لتصنيف "مواطني المملكة المتحدة ومستعمراتها"، مواطنين دومينيكيين في يوم الاستقلال ، وفقدوا جنسيتهم البريطانية. ^{[ 37 ]} واستُثني من ذلك الأشخاص الذين احتفظوا بجنسيتهم ووضعهم البريطاني إذا كانوا (أو والدهم أو جدهم) قد وُلدوا أو تجنسوا أو سُجّلوا في جزء من المملكة كان لا يزال جزءًا من المملكة المتحدة أو مستعمراتها في 1 نوفمبر، أو تم ضمه إلى إحدى هذه المناطق. وشملت الاستثناءات الأخرى أن النساء المتزوجات لم يفقدن جنسيتهن البريطانية إلا إذا لم يحتفظ أزواجهن بهذا الوضع في يوم الاستقلال. وفي وقت لاحق، أقرّ مجلس النواب الدومينيكي قانون الجنسية الدومينيكية لعام 1978، الذي أضاف أحكامًا دستورية جديدة تتعلق بالجنسية. أضاف تعديل في عام 1983 التبني كوسيلة لاكتساب الجنسية ^{[ 81 ]} وتم إجراء تعديلات طفيفة على قانون الجنسية في أعوام 1990 و1991 و1995. ^{[ 82 ]}