تاريخ الجنسية الهولندية

كانت الولايات العامة للولايات السبع عشرة في هولندا تجتمع سنويًا لمناقشة الشؤون الاقتصادية والدينية والسياسية. سياسيًا، تقاربت الولايات السبع عشرة فيما بينها، ومن خلال حل المشكلات المشتركة، بدأت تتبلور لديها روح معارضة الحاكم. ومن خلال هذه المقاومة للحكم الخارجي، بدأ يتبلور شعور بالانتماء إلى أمة واحدة. وقد أتاحت قرون من التوحد السياسي والاقتصادي لسكان البلدان المنخفضة - على الرغم من اختلاف لغاتهم - الشعور بأنهم جزء من ثقافة مشتركة: الثقافة الهولندية. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، فعلى الرغم من وحدتها السياسية، لم تتبلور لدى الولايات السبع عشرة هوية وطنية. ففي القرنين السادس عشر والسابع عشر، لم تكن هذه المشاعر قوية بما يكفي لتعبئة الطبقة القيادية أو العامة في البلدان المنخفضة. ومع ذلك، ساهمت معارضة المركزية التي فرضها شارل الخامس وفيليب الثاني في صياغة هوية وطنية لاحقًا. ففي ظل الحكم الأجنبي، لم يكن هناك قانون للجنسية أو الجنسية في البلدان المنخفضة على المستوى الوطني.

قبل قيام الجمهورية الهولندية، كانت المقاطعات الهولندية السبعة عشر تتمتع بمواطنة حضرية وليست وطنية. ولم يكن هناك وضع مواطنة شامل لسكان البلدان المنخفضة. كانت المواطنة وضعًا قانونيًا متاحًا لجميع سكان مدينة معينة. وكانت هناك التزامات وامتيازات معينة تُطبق على جميع المواطنين . لم تُدوّن هذه الحقوق رسميًا في وثائق قانونية، بل كانت قائمة على مجموعة من الممارسات أو الحقوق المدنية التي تختلف من منطقة إلى أخرى.

كانت أساليب فرض الضرائب على البلدان المنخفضة في عهد آل هابسبورغ تهدف أساسًا إلى توفير الأموال للعمليات العسكرية. في عهد شارل الخامس ، رُفعت الضرائب في هولندا خمسة أضعاف لتغطية نفقات صراعه مع الفرنسيين. لم تُسهم الأموال التي دفعها سكان البلدان المنخفضة في بناء دولة قومية توحدهم تحت راية قومية واحدة. بل على العكس، كانت البلدان المنخفضة جزءًا متكاملًا ومزدهرًا وكثيف السكان ومتطورًا من إمبراطورية هابسبورغ. ^{[ 12 ]}

لم يكن الدين عاملاً موحداً للهوية الهولندية، ولا بذرةً لانفصال الأراضي المنخفضة إلى كيانين منفصلين. فبينما توحد البروتستانت والكاثوليك في معارضتهم للحكم الإسباني، كان ذلك بهدف مشترك هو النضال من أجل حريات هولندا وحقوقها، وليس من أجل الاعتراف بالهوية الهولندية. ^{[ 13 ]}

على الرغم من أن الحكومات الحضرية أظهرت بوادر نادرة للديمقراطية، إلا أنها كانت في الأساس نظامًا أوليغاركيًا يتسم بتسلسل هرمي حصري. مع ذلك، لم تكن الفوارق الطبقية عميقة كما هي في دول أوروبية أخرى، ولم تختلف الحقوق التي تمتعت بها الطبقة العامة كثيرًا عما كان بإمكان المثقفين ممارسته. ساد انسجام ثقافي حال دون تشكيل طبقتين منفصلتين تمامًا، وسمح بمشاركة اجتماعية للجميع. وبالمثل، كان أساس التعليم واحدًا للجميع، مما أتاح ترابطًا اجتماعيًا. ^{[ 15 ]} اختُزل الفرق في الحقوق بين الطبقتين العليا والدنيا إلى مقدار المال المتاح للفرد. فإذا كان المرء ثريًا، كان بإمكانه تحمل تكاليف التعليم العالي. مع ذلك، لم يمنحه هذا وحده أي امتيازات سياسية أو حقوق سياسية واسعة، بل منحه فقط القدرة على كسب المزيد من الثروة. لم يكن لجميع سكان الجمهورية الهولندية خيار التصويت لممثل البلاد، إذ لم يكن هناك خيار بين الديمقراطية والأرستقراطية، بل بين الأرستقراطية والملكية. ^{[ 16 ]} سيكون الحاكم عضواً في بيت أورانج -ناساو .

في القرن الثامن عشر، لم يكن في الجمهورية الهولندية قانون مدني وطني موحد لجميع السكان. كان لكل مدينة قانونها المدني الخاص الذي يحدد حقوق وواجبات المواطنين، استنادًا إلى نموذج المواطنة في الجمهورية الرومانية. [17] كان قانون المواطنة للبرجوازيين ^{لا يزال مقتصرًا} على سكان المدينة فقط، ويستبعد تمامًا سكان الريف.

استندت حقوق المواطنة إلى مبدأ حق الأرض ، ما يعني منح الحقوق لجميع المولودين على أرض الدولة. إلا أن هذا المبدأ لم يُطبق بشكل موحد، ففي بعض المدن، مثل نيميغن ، كان الحصول على المواطنة مقتصراً على حق الدم . علاوة على ذلك، وكما كان الحال قبل تأسيس الجمهورية الهولندية، كان بالإمكان شراء المواطنة لمن أقام في المدينة لفترة محددة. كما تفاوتت تكلفة الحصول على المواطنة من مكان لآخر. وقد اقترنت هذه الطريقة الفريدة للتجنيس في القرن الثامن عشر بحقوق والتزامات وقسم ولاء لمجتمع المواطنين الذي ينضم إليه الفرد. ^{[ 18 ]}

إضافةً إلى ذلك، كان لجميع مواطني الجمهورية مجموعة من الحقوق السياسية والمدنية. وقد فاق مدى ممارسة هذه الحقوق في الجمهورية الهولندية في القرن الثامن عشر مثيله في الدول الأوروبية الأخرى بكثير. ^{[ 19 ]}

في القرن الثامن عشر، كانت الخدمة العسكرية تُعتبر امتيازًا يقتصر على البرجوازيين. إلا أنه مع اقتراب نهاية القرن، تغير جوهر الخدمة العسكرية، إذ فرضتها سلطات المدينة على جميع سكانها، سواء كانوا من البرجوازيين أم لا. ^{[ 22 ]} وهذا يُشابه التغيرات التي طرأت على مجال حقوق المواطنة.

كانت جنسية المرأة المتزوجة تُحدد بنفس الطريقة المتبعة في القانون المدني . ^{[ 32 ]} وهذا يعني أن جنسية المرأة كانت مرتبطة بجنسية زوجها. فالمرأة الهولندية التي تتزوج رجلاً غير هولندي تفقد جنسيتها تلقائيًا، والعكس صحيح، فالمرأة غير الهولندية التي تتزوج رجلاً هولنديًا تكتسب بالضرورة الجنسية الهولندية. ^{[ 33 ]} إضافةً إلى ذلك، تفقد المرأة جنسيتها بمجرد إقامتها الدائمة أو حصولها على الجنسية في بلد آخر. ^{[ 34 ]}

كانت الخطوة المهمة التالية في تاريخ الجنسية الهولندية هي دستور عام 1848 الذي نص على شرطين: (1) أن يكون الشخص هولنديًا ليتمتع بحق الجنسية، و(2) أن يكون لجميع حاملي الجنسية الهولندية الحق في العمل في القطاع العام. ^{[ 35 ]} وبهذا، أصبح قانون الجنسية جزءًا من القانون العام. مع ذلك، بقي تعريف الجنسية ضمن القانون المدني. وقد أدى ذلك إلى إشكالية، إذ لم يكن جميع من عُرِّفوا هولنديين بموجب القانون المدني لعام 1838 مؤهلين بالضرورة للتمتع بالحقوق العامة. ^{[ 36 ]} ولهذا السبب، طُبِّق قانون جديد للجنسية عام 1850 للحد من شمولية قانون الجنسية القائم على النظام الفرنسي. ومع ذلك، لم يحل قانون الجنسية الجديد لعام 1850 محل القانون المدني لعام 1838، مما أدى بدوره إلى ازدواجية الجنسية؛ الجنسية السياسية كما وردت في عام 1850، والجنسية المدنية كما وردت في القانون المدني لعام 1838. ^{[ 37 ]} أُزيلت الشكوك عام 1892 بتطبيق قانون الجنسية الذي حلّ محل قانوني الجنسية لعامي 1838 و1850. استند القانون الجديد إلى النظام الألماني لحق الدم، واستبعد أي إشارة سابقة إلى مبدأ حق الأرض . ^{[ 38 ]} استمر العمل بقانون الجنسية الهولندي الجديد حتى تعديلات عام 1985.

كان سكان المستعمرات الهولندية يُعتبرون جميعًا رعايا للإمبراطورية، ومُنحوا حقوقًا سياسية واجتماعية محدودة. وكانت جزر الهند الشرقية الهولندية، على وجه الخصوص، تحظى دائمًا باهتمام أكبر من منطقة الكاريبي. وقد جلب تأسيس شركة الهند الشرقية الهولندية عام 1602 رؤوس أموال ضخمة إلى العاصمة، وساهم بشكل كبير في الاقتصاد الهولندي. ولم تكن هناك رغبة في إنشاء مجتمعات هولندية وجزر الهند الشرقية متكاملة قبل القرن العشرين. إلا أنه في القرن العشرين، تغيرت السياسة الاستعمارية الهولندية تجاه جزر الهند الشرقية، وانتقلت من منظور ليبرالي إلى منظور نيوليبرالي في كيفية التعامل مع الممتلكات الإمبراطورية. وأظهر هذا التوجه الرغبة في حماية حقوق السكان الأصليين، وتوفير حماية أفضل للمستعمرات من التهديدات الخارجية. ^{[ 40 ]} وانطلاقًا من هذه الفكرة، بدأت هولندا برنامجًا لتعزيز التكامل في جزر الهند الشرقية الهولندية، والذي استند في المقام الأول إلى فكرة إنسانية تتمثل في تقديم المساعدة والتوجيه لتحقيق السلام والنظام. ^{[ 41 ]} كان ذلك نتيجةً للافتراض بأن رعايا الإمبراطورية لم يكونوا ناضجين بما يكفي لبناء دولتهم أو نظامهم السياسي الخاص، وشعرت الدولة الأم بضرورة تثقيفهم في هذا المجال وتقديم القدوة لهم. ^{[ 42 ]} سُميت السياسة الجديدة "الاستيعاب"، وهدفت إلى خلق وحدة بين الهولنديين الشرقيين والغربيين. وكان من المفترض أن يتحقق هذا الانسجام الجديد سياسيًا وقوميًا، متجاهلًا الاختلافات العرقية التي لا يمكنها إضعافه. ^{[ 43 ]} إلا أن هذا كان يعني منح إندونيسيا التابعة استقلالًا سياسيًا، وهو أمر لم يوافق عليه عدد كبير من الهولنديين لأسباب اقتصادية في المقام الأول. لم يتحقق هذا التوليف الثقافي والوطني أبدًا، نظرًا للمشاعر القومية القوية في جزر الهند الشرقية الهولندية، وسرعان ما مزقت الشؤون الأوروبية هذه الخطة. ^{[ 44 ]}

المستعمرات الهولندية في نصف الكرة الشرقي :

• جزر الهند الشرقية الهولندية
• سيلان الهولندية
• فورموزا ( تايوان الحديثة )
• ملقا
• ديشيما
• نيو هولاند
• مستعمرة كيب

لم تكن مستعمرات الكاريبي مُصممة قط لتكون حاملة للثقافة واللغة الهولندية. فقد انقطعت صلة سكانها من العبيد بالثقافة الهولندية تقريبًا، ونتيجة لذلك، نشأت ثقافة كاريبية مختلطة ذات جذور أفريقية في الغالب. وكان يحكم هذه المجتمعات هولنديون لم ينتخبهم السكان المحليون، بل أُرسلوا من العاصمة.

كان الانفصال بين الهولنديين ورعاياهم كبيرًا. ففي سورينام، إحدى أهم المستعمرات الهولندية في أمريكا الجنوبية، كانت اللغة الهولندية غريبة على 95% من السكان، ولم يتعلمها ويلتحق بمدارسها إلا النخب المحلية. ^{[ 45 ]} لم تُفرض اللغة الهولندية بنجاح على الأغلبية. بل إن سكان منطقة الكاريبي الهولندية كانوا يتحدثون في كثير من الأحيان لغات القوى الاستعمارية المجاورة، كالإسبانية والبرتغالية والإنجليزية، لا لغة المستعمر. عمومًا، استُخدمت المستعمرات في الكاريبي كمراكز زراعية لجني الأرباح. إلا أن الفوائد الاقتصادية المُستمدة من هذه المناطق كانت أقل من تلك المُستمدة من إندونيسيا. ^{[ 46 ]} ونتيجةً لذلك، لم تُبدِ هولندا اهتمامًا كبيرًا بمجتمعات الكاريبي. ولهذا السبب، سُلمت إيسيكويبو وديميرار وبيربيس إلى البريطانيين في منتصف القرن التاسع عشر.