اقتصاد ناورو

يُعدّ اقتصاد ناورو صغيرًا جدًا، إذ بلغ عدد سكانها 11,550 نسمة فقط عام 2019. ^{[ 8 ]} وقد اعتمد اقتصادها تاريخيًا على تعدين الفوسفات . ومع نضوب احتياطيات الفوسفات الأساسية بنهاية العقد الثاني من الألفية، سعت ناورو إلى تنويع مصادر دخلها. وفي عام 2020، تمثلت مصادر دخل ناورو الرئيسية في بيع حقوق الصيد في مياهها الإقليمية، والإيرادات من مركز المعالجة الإقليمي ^{[ 9 ]} (وهو مركز احتجاز للمهاجرين الأستراليين يقع خارج أراضيها).

تعتمد ناورو على المساعدات الخارجية، وخاصة من أستراليا ونيوزيلندا ، وتايوان سابقاً .

في السنوات التي أعقبت الاستقلال عام 1968، تمتعت ناورو بأعلى ناتج محلي إجمالي للفرد في العالم بفضل رواسب الفوسفات الغنية. وتوقعًا لنضوب هذه الرواسب، استُثمر جزء كبير من عائدات الفوسفات في صناديق استئمانية بهدف تسهيل المرحلة الانتقالية وتأمين مستقبل ناورو الاقتصادي. إلا أن الحكومة تواجه الآن خطر الإفلاس نتيجةً للإنفاق المفرط، بما في ذلك ضعف الاستثمار الأجنبي. ولخفض التكاليف، دعت الحكومة إلى تجميد الأجور، وتقليص عدد موظفي القطاع العام، وخصخصة العديد من الهيئات الحكومية، وإغلاق بعض قنصليات ناورو في الخارج. وقد أدى عدم الاستقرار الاقتصادي الناجم عن سوء الإدارة المالية والفساد، بالإضافة إلى نقص السلع الأساسية، إلى اضطرابات داخلية. وفي عام 2004، واجهت ناورو فوضى عارمة وسط صراعات سياسية وانهيار نظام الاتصالات في الجزيرة. علاوة على ذلك، استمر تدهور حالة المساكن والمستشفيات.

لا تتوفر إحصاءات شاملة كثيرة حول اقتصاد ناورو، وتتباين تقديرات الناتج المحلي الإجمالي للبلاد تبايناً واسعاً. ووفقاً لتقديرات صندوق النقد الدولي، بلغ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لناورو في عام 2004 حوالي 32 مليون دولار أمريكي. وتتلقى ناورو مساعدات خارجية سنوية من أستراليا بقيمة 20 مليون دولار أمريكي تقريباً. ^{[ 10 ]}

شهد اقتصاد البلاد نمواً ملحوظاً منذ عام 2012، وذلك بفضل إعادة افتتاح مركز ناورو الإقليمي للمعالجة ، الذي تم تمويله من قبل أستراليا. ^{[ 11 ]}

أقرت ميزانية ناورو الأخيرة لعامي 2022-2023 إيرادات متوقعة قدرها 252.5 مليون دولار أمريكي ونفقات قدرها 251.9 مليون دولار أمريكي (بزيادة قدرها 20% عن ميزانية 2021-2022)، مع فائض قدره 549 ألف دولار أمريكي. سيوفر هذا الفائض احتياطيات نقدية في البنك ويساعد ناورو على إدارة حالات عدم اليقين الاقتصادي المستقبلية. ^{[ 9 ]}

يُعدّ الفوسفات المنتج التصديري الوحيد في ناورو، على الرغم من أن الحكومة تحصل أيضًا على عائدات كبيرة نسبيًا من العملات الأجنبية من خلال ترخيص مناطق صيد التونة الوثابة الغنية لسفن الصيد الأجنبية، التي تُصدّر ما معدله 50,000 طن سنويًا من التونة المصطادة في منطقة ناورو إلى الخارج. ^{[ 12 ]} في عام 2004، بلغ دخل صادرات الفوسفات 640,000 دولار أمريكي، وكانت أستراليا ونيوزيلندا واليابان من أهم أسواق التصدير في البلاد. وفي العام نفسه، أظهرت ميزانية حكومة ناورو أن دخل ترخيص سفن الصيد الأجنبية تجاوز 3 ملايين دولار أمريكي.

تحتاج ناورو إلى استيراد جميع السلع الأساسية والرأسمالية تقريباً، بما في ذلك الغذاء والماء والوقود والسلع المصنعة، وتُعد أستراليا ونيوزيلندا من أهم مصادر استيرادها. في عام 2004، بلغ إجمالي واردات ناورو حوالي 19.8 مليون دولار أمريكي. ^{[ 10 ]}

تعتمد ناورو على النقد في اقتصادها منذ عام 2004 على الأقل، وذلك بعد إفلاس بنك ناورو ومؤسسة تمويل جمهورية ناورو وتوقفهما عن العمل في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية، وسحب حكومة ناورو تراخيص جميع البنوك الخارجية في عام 2004. ^{[ 13 ]} وتستخدم ناورو الدولار الأسترالي عملةً رسميةً لها. وتُجرى معظم المدفوعات الحكومية عبر التحويلات الإلكترونية للأموال. وقد بدأ تطبيق التحويلات الإلكترونية للأموال عند نقاط البيع في عام 2020. وتضطر الحكومة إلى استيراد العملة الأسترالية جواً بشكل دوري للحفاظ على السيولة.

في 2 يونيو 2015، أنشأت وزارة المالية وكالةً لبنك بينديغو وأديلايد ، خامس أكبر بنك في أستراليا، في ناورو . ^{[ 14 ] [ 15 ]} اعتبارًا من نهاية أبريل 2016، توقف بنك ويستباك ، أحد أكبر البنوك في أستراليا، عن أي تعاملات مع حكومة ناورو. ^{[ 16 ]} في 21 أبريل 2016، أُعلن أن بنك بينديغو يواجه ضغوطًا لإغلاق عملياته في ناورو أيضًا. ^{[ 17 ]}

في 14 نوفمبر 2023، أعلن بنك بينديغو وأديلايد نيته إيقاف عملياته في ناورو بحلول ديسمبر 2024. ^{[ 18 ]} وفي 24 يناير 2024، أعادت ناورو رسمياً العلاقات الدبلوماسية مع جمهورية الصين الشعبية بعد سحب اعترافها بتايوان. ^{[ 19 ]} وفي أوائل مارس 2024، أرسل بنك الصين وفداً إلى ناورو لمناقشة مشاكلها المصرفية. وفي 18 مارس، أعلن بنك بينديغو وأديلايد نيته تأجيل خروجه من ناورو من ديسمبر 2024 إلى يوليو 2025. ^{[ 20 ]}

اعتبارًا من 11 أغسطس 2025، وبعد خروج بنك بينديغو وأديلايد من ناورو، أنشأ بنك الكومنولث الأسترالي (كومبنك) وكالة في ناورو لتقديم الخدمات المصرفية للمقيمين. ^{[ 21 ] [ 22 ]}

في الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2014، فُرضت ضريبة دخل في ناورو لأول مرة، حيث يدفع أصحاب الدخل المرتفع نسبة ثابتة قدرها 10%. وتوقعت الحكومة أن يقل الإنفاق الحكومي في عام 2015 عن 92 مليون دولار أمريكي. ^{[ 23 ]} تشمل الضرائب ضريبة مغادرة المطار وضريبة الإقامة في فندق مينين. وشهدت ميزانية 2007-2008 زيادة في الرسوم الجمركية على السجائر والواردات. كما فُرضت ضريبة على الأطعمة السكرية، وذلك أساسًا للمساعدة في مكافحة وباء السكري في ناورو. ^{[ 24 ]}

تاريخياً، اعتُبرت ناورو ملاذاً ضريبياً نظراً لعمل مركزها المالي الدولي، الذي قدّم، من بين أمور أخرى، خدمات مصرفية خارجية. ^{[ 25 ]} في عام 2001، أُدرجت ناورو على القائمة السوداء دولياً بسبب مخاوف من تحوّلها إلى ملاذ لغسيل الأموال . ^{[ 15 ]} ألغت التعديلات التي أُدخلت في عام 2004 قطاع الخدمات المصرفية الخارجية في ناورو، وكما ورد في أحدث مراجعة لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ، يقتصر قطاع الخدمات المصرفية الخارجية في ناورو حالياً على سجل صغير للشركات الخارجية . ^{[ 26 ]}

في يوليو/تموز 2017، رفعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تصنيفها لمعايير الشفافية الضريبية في ناورو. وكانت ناورو قد أُدرجت ضمن قائمة تضم أربعة عشر دولة أخرى لم تُثبت قدرتها على الامتثال للمعايير واللوائح الدولية للشفافية الضريبية. وبناءً على ذلك، أخضعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ناورو لعملية امتثال سريعة، وحصلت الدولة على تصنيف "ممتثلة إلى حد كبير". ^{[ 27 ]}

تعتمد ناورو حاليًا بشكل كبير على أستراليا كمصدر رئيسي للدعم المالي. ففي عام 2001، وقّعت ناورو اتفاقية مع أستراليا لاستضافة طالبي اللجوء (معظمهم من العراق وأفغانستان) في الجزيرة، مقابل ملايين الدولارات من المساعدات. انتهت هذه الاتفاقية، المعروفة باسم " حل المحيط الهادئ "، في عام 2007، مما أثار مخاوف سكان ناورو بشأن مستقبل إيرادات الجزيرة. ^{[ 28 ]} كما أرسلت أستراليا خبراء ماليين إلى ناورو لمساعدة هذه الدولة الصغيرة على التغلب على مشاكلها الاقتصادية. ومع ذلك، لا تزال هناك تساؤلات جدية حول استدامة اقتصاد ناورو على المدى الطويل، مع وجود شكوك حول إعادة تأهيل الأراضي المستخرجة من المناجم وتعويض الدخل من الفوسفات. ^{[ 10 ]}

في عام ٢٠٠٨، بدأت محادثات بين أستراليا وناورو بشأن مستقبل مساعدات التنمية الاقتصادية التي تقدمها أستراليا للأخرى. وصرح وزير خارجية ومالية ناورو، الدكتور كيرين كيكي، بأن بلاده لا ترغب في تقديم مساعدات مباشرة. ومن بين الحلول المطروحة حاليًا، مساعدة أستراليا لناورو في إنشاء "صناعة إصلاح القوارب" لسفن الصيد الإقليمية. ^{[ ٢٩ ]}

• الناتج المحلي الإجمالي: تعادل القوة الشرائية – 60 مليون دولار أمريكي (تقديرات عام 2001).
• الناتج المحلي الإجمالي للفرد : تعادل القوة الشرائية - 5000 دولار أمريكي (تقديرات عام 2001).
• معدل التضخم (أسعار المستهلك): -3.6% (1993)
• الميزانية: الإيرادات: 23.4 مليون دولار أمريكي؛ النفقات: مليون دولار أمريكي (1995/96)
• الدين الخارجي : 33.3 مليون دولار أمريكي
• المساعدات الاقتصادية – تتلقى حوالي 2.25 مليون دولار أمريكي من أستراليا (تقديرات 1996/1997).
• العملة: الدولار الأسترالي

تبدأ السنة المالية من 1 يوليو إلى 30 يونيو.

• يتم توظيف القوى العاملة بشكل رئيسي في تعدين الفوسفات ، والإدارة العامة من قبل شركة RONPhos ، والتعليم والنقل.
• في عام 2004، بلغت نسبة البطالة قرابة 90%. ^{[ 7 ]} وفي فبراير 2008، صرّح وزير الخارجية الدكتور كيرين كيكي قائلاً: "نحن نواجه أزمة بطالة حادة". ^{[ 31 ]} وبحلول عام 2011، انخفضت نسبة البطالة إلى 23%. ^{[ 7 ]}
• تشمل الصناعات الرئيسية تعدين الفوسفات، والخدمات المصرفية الخارجية، ومنتجات جوز الهند.
• يبلغ إنتاج الكهرباء (الوقود الأحفوري) واستهلاكها حوالي 30 جيجاواط ساعة (2000).
• لا تُعدّ الزراعة قطاعاً رئيسياً للتوظيف، فجوز الهند هو المنتج الرئيسي.

يُبيّن الجدول التالي المؤشرات الاقتصادية الرئيسية للفترة 2004-2022 (مع تقديرات خبراء صندوق النقد الدولي للفترة 2019-2027). ويُشار إلى التضخم الذي يقل عن 3% باللون الأخضر. ^{[ 32 ]}

سنة	الناتج المحلي الإجمالي (بملايين الدولارات الأمريكية، تعادل القوة الشرائية)	الناتج المحلي الإجمالي للفرد (بالدولار الأمريكي تعادل القوة الشرائية)	الناتج المحلي الإجمالي (بملايين الدولارات الأمريكية الاسمية)	الناتج المحلي الإجمالي للفرد (بالدولار الأمريكي الاسمي)	معدل التضخم	الدين الحكومي (  كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)
2004	35	3174.9	32	3504.2	غير متوفر	غير متوفر
2005	36	3167.6	31	3647.1	8.6%	غير متوفر
2006	40	3200.7	29	4438.1	19.3%	غير متوفر
2007	32	3,487.7	23	3,487.7	5.6%	غير متوفر
2008	40	3965.3	37	4207.1	1.03%	غير متوفر
2009	43	4587.7	44	4,541.9	3.5%	247.9%
2010	49	4748.1	47	4892.8	-1.9%	243.2%
2011	55	6,529.4	66	5473.5	-3.3%	188.1%
2012	62	9382.6	97	5980.83	0.2%	127.5%
2013	83	9103.5	99	7,642.4	-1.1%	121.6%
2014	107	8865.6	105	9,042.8	0.2%	105.8%
2015	112	6994.1	87	8974.5	9.7%	80%
2016	116	7,674.4	100	8927.4	8.1%	79.5%
2017	112	8152.9	110	8341.6	5.1%	77.5%
2018	121	9398.5	124	9197.2	0.4%	75.1%
2019	125	9365.4	119	9856.4	4.3%	62.8%
2020	127	8866.8	114	9852.9	-6.5%	61.3%
2021	134	10,139.1	133	10221.4	1.2%	27%
2022	145	10004.7	134	10834.3	2.0%	27.3%
2023	154	10,096.2	138	11228.6	2.0%	24.9%
2024	161	10,162.8	142	11,512.8	2.0%	22.8%
2025	167	10,156.6	144	11,733.4	2.0%	20.9%
2026	173	10,088.1	146	11,934.3	2.0%	19%
2027	180	10,071.5	149	12,150.8	2.0%	16.5%

• بلغت قيمة الصادرات 30 مليون دولار أمريكي (عام 2018). وتشمل الأسماك، وفوسفات الكالسيوم، ومعدات الحماية من الجهد المنخفض، ومكيفات الهواء، والملابس الجلدية. ومن أهم الشركاء التجاريين تايلاند (34%)، وأستراليا (16%)، والولايات المتحدة (13%)، وكوريا الجنوبية (10%).
• بلغت قيمة الواردات 90 مليون دولار أمريكي (عام 2018). وتشمل المنتجات البترولية المكررة، ومركبات البناء، وقوارب القطر، ولحوم الدواجن، والسيارات. وتُعد تايوان الشريك الرئيسي بنسبة 52%، تليها أستراليا بنسبة 28%.

• تعدين الفوسفات في ناورو
• شركة فوسفات ناورو
• صندوق عوائد فوسفات ناورو
• وزارة المالية في ناورو
• السياحة في ناورو

• "ناورو تسعى لاستعادة ثرواتها المفقودة" ، نيك سكوايرز، بي بي سي ، 15 مارس 2008
• "تراجع ثروة ناورو إلى فقر مدقع" ، دان نولان، الجزيرة ، 17 مارس 2008