التعليم في بوتان

أُدخل نظام التعليم الغربي إلى بوتان خلال عهد أوجين وانغتشوك (1907-1925). ^{[ 1 ]} وحتى خمسينيات القرن العشرين، كان التعليم الرسمي الوحيد المتاح للطلاب البوتانيين، باستثناء المدارس الخاصة في ها وبومثانغ ، يتم عبر الأديرة البوذية . ^{[ 1 ]} وفي خمسينيات القرن العشرين، أُنشئت عدة مدارس علمانية خاصة دون دعم حكومي، بينما أُنشئت مدارس أخرى في المدن الرئيسية للمقاطعات بدعم حكومي. ^{[ 1 ]} وبحلول أواخر خمسينيات القرن العشرين، كان هناك تسع وعشرون مدرسة ابتدائية حكومية وثلاثون مدرسة ابتدائية خاصة، ولكن لم يتجاوز عدد الطلاب المسجلين فيها 2500 طالب. ^{[ 1 ]} وكان التعليم الثانوي متاحًا فقط في الهند . ^{[ 1 ]} وفي نهاية المطاف، وُضعت المدارس الخاصة تحت إشراف حكومي لرفع مستوى جودة التعليم المقدم. ^{[ 1 ]} على الرغم من إغلاق بعض المدارس الابتدائية في المناطق النائية بسبب انخفاض نسبة الحضور، إلا أن أهم التطورات الحديثة في التعليم حدثت خلال فترة خطة التنمية الأولى (1961-1966)، حيث كان هناك حوالي 108 مدارس عاملة و15000 طالب مسجل. ^{[ 1 ]}

تُشير مبادرة قياس حقوق الإنسان (HRMI) ^{[ 2 ]} إلى أن بوتان لا تُحقق سوى 73.1% مما ينبغي لها تحقيقه فيما يتعلق بالحق في التعليم، وذلك بناءً على مستوى دخلها. ^{[ 3 ]} تُفصّل مبادرة قياس حقوق الإنسان الحق في التعليم من خلال النظر في الحق في كلٍ من التعليم الابتدائي والثانوي. وبالنظر إلى مستوى دخل بوتان، فإن الدولة تُحقق 73.8% مما ينبغي أن يكون ممكنًا بناءً على مواردها (دخلها) فيما يتعلق بالتعليم الابتدائي، بينما لا تتجاوز النسبة 72.5% فيما يتعلق بالتعليم الثانوي. ^{[ 4 ]}

يوفر حرم كلية RTC، الذي يمتد على مساحة 25 فدانًا في نغابيفو، بيئة معيشية آمنة ومريحة. يقع الحرم على بُعد حوالي 10 كيلومترات من مركز مدينة تيمفو ، أي ما يُقارب 25 دقيقة بالسيارة عبر الطريق السريع. ويبعد مطار بارو الدولي، المطار الدولي الوحيد في البلاد، حوالي ساعة واحدة بالسيارة عن الكلية. يتألف الحرم من 34 مبنى رئيسيًا. تشمل مرافقه المتنوعة مساكن للطلاب، ومطعمًا، وقاعة طعام، وملعب كرة قدم بعشب صناعي، وملعب كرة سلة خارجي، وملعب كرة قدم خماسي خارجي، وقاعة متعددة الأغراض تضم ملاعب داخلية لكرة السلة والريشة الطائرة، وصالة رياضية مجهزة تجهيزًا جيدًا، وقاعة محاضرات، ومركز مؤتمرات. ^{[ 5 ]}

نصّت الخطة الخمسية الأولى على إنشاء هيئة تعليمية مركزية - ممثلة بمدير التعليم الذي عُيّن عام ١٩٦١ - ونظام مدرسي حديث ومنظم يوفر تعليمًا ابتدائيًا مجانيًا وشاملًا للجميع. ^{[ ١ ]} ومنذ ذلك الحين، وبعد عام واحد من مرحلة ما قبل المدرسة التي تبدأ في سن الرابعة، التحق الأطفال بالمدارس في الصفوف الابتدائية - من الأول إلى الخامس. ^{[ ١ ]} واستمر التعليم بما يعادل الصفوف من السادس إلى الثامن في المرحلة الإعدادية، ومن التاسع إلى الحادي عشر في المرحلة الثانوية. ^{[ ١ ]} وأشرفت وزارة التعليم على امتحانات عموم بوتان على مستوى البلاد لتحديد الترقية من مستوى تعليمي إلى آخر. ^{[ ١ ]} أما امتحانات الصف العاشر، فقد أجراها مجلس شهادات المدارس الهندية. ^{[ ١ ]} كما كانت وزارة التعليم مسؤولة عن إنتاج الكتب المدرسية ، وإعداد مناهج الدورات التدريبية ، وتوفير التدريب أثناء الخدمة للمعلمين، وتنظيم التدريب والدراسة في الخارج، وتنظيم البطولات بين المدارس، والحصول على مساعدات خارجية لبرامج التعليم، وتوظيف المعلمين واختبارهم وترقيتهم، بالإضافة إلى مهام أخرى. ^{[ ١ ]}

شمل المنهج الأساسي الذي وضعه المجلس الوطني للتعليم الثانوي اللغة الإنجليزية والرياضيات ولغة دزونغخا . ^{[ 1 ]} ورغم استخدام اللغة الإنجليزية كلغة تدريس في جميع مراحل التعليم الإعدادي والثانوي، كانت لغة دزونغخا، واللغة النيبالية في جنوب بوتان حتى عام 1989، مادتين إجباريتين . ^{[ 1 ]} كما درس الطلاب الأدب الإنجليزي والدراسات الاجتماعية والتاريخ والجغرافيا والعلوم العامة والأحياء والكيمياء والفيزياء والدين. ^{[ 1 ]} غالبًا ما كان تطوير المناهج الدراسية مدفوعًا بعوامل خارجية، كما هو الحال في الدراسات التاريخية. ^{[ 1 ]} يعتمد معظم تاريخ بوتان على التقاليد الشفوية أكثر من اعتماده على التواريخ المكتوبة أو السجلات الإدارية. ^{[ 1 ]} وقد طوّر مشروعٌ برعاية اليونسكو وجامعة لندن منهجًا دراسيًا من عشر وحدات، تضمن أربع دورات في تاريخ بوتان وثقافتها، وست دورات في التاريخ الهندي والعالمي والأفكار السياسية . ^{[ 1 ]} كما تم تدريس مواضيع ذات تطبيق عملي مباشر، مثل الزراعة الأساسية وتربية الحيوانات والغابات . ^{[ 1 ]}

ضمّ نظام التعليم المختلط في بوتان عام 1988 ما يُقارب 42,446 طالبًا و1,513 معلمًا في 150 مدرسة ابتدائية، و11,835 طالبًا و447 معلمًا في 21 مدرسة إعدادية، و4,515 طالبًا و248 معلمًا في 9 مدارس ثانوية. ^{[ 1 ]} وشكّل الذكور 63% من إجمالي طلاب المرحلتين الابتدائية والثانوية. ^{[ 1 ]} كما كان معظم المعلمين في هاتين المرحلتين - 70% - من الذكور. ^{[ 1 ]} وبلغ عدد الطلاب في المدارس الفنية والمهنية والخاصة 1,761 طالبًا و150 معلمًا عام 1988. ^{[ 1 ]}

على الرغم من ازدياد أعداد الطلاب المسجلين، من 36,705 طالبًا عام 1981 إلى 58,796 طالبًا عام 1988، لم يكن التعليم إلزاميًا. ^{[ 1 ]} في عام 1988، لم تتجاوز نسبة الملتحقين بالمدارس الابتدائية 25%، وهي نسبة منخفضة للغاية وفقًا لجميع المعايير. ^{[ 1 ]} ورغم أن الحكومة حددت حصصًا للالتحاق بالمدارس الثانوية، إلا أنها لم تقترب قط من تحقيقها خلال ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 1 ]} في عام 1988، لم تتجاوز نسبة الملتحقين بالمدارس الإعدادية 8%، بينما لم تتجاوز نسبة الملتحقين بالمدارس الثانوية 3%. ^{[ 1 ]}

قدّر برنامج الأمم المتحدة الإنمائي نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة في بوتان في أوائل التسعينيات بنحو 30% للذكور و10% للإناث، وهو أدنى معدل بين جميع البلدان الأقل نمواً . ^{[ 1 ]} وتشير مصادر أخرى إلى أن نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة تتراوح بين 12 و18%. ^{[ 1 ]} وفي عام 2017، بلغت نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة 66.6%. ^{[ 6 ]}

كانت بعض المدارس الابتدائية وجميع المدارس الإعدادية والثانوية مدارس داخلية . ^{[ 1 ]} امتد العام الدراسي في ثمانينيات القرن العشرين من مارس إلى ديسمبر. ^{[ 1 ]} كانت الرسوم الدراسية والكتب والقرطاسية والمعدات الرياضية والطعام مجانية لجميع المدارس الداخلية في ثمانينيات القرن العشرين، كما وفرت بعض المدارس الثانوية الملابس. ^{[ 1 ]} وبمساعدة برنامج الأغذية العالمي التابع لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة ، تم توفير وجبات غداء مجانية في بعض المدارس الابتدائية. ^{[ 1 ]}

كان التعليم العالي يُقدم من قِبل معهد بوتان الملكي للفنون التطبيقية الواقع خارج قرية ديوثانغ ، في مقاطعة سامدروب جونغخار ، ومن قِبل مدرسة خارباندي التقنية في خارباندي، مقاطعة تشوكا . ^{[ 1 ]} تأسس معهد بوتان الملكي للفنون التطبيقية عام 1973، وقدم دورات في الهندسة المدنية والميكانيكية والكهربائية، والمساحة، والرسم الهندسي. ^{[ 1 ]} أُنشئت مدرسة خارباندي التقنية في سبعينيات القرن الماضي بمساعدة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومنظمة العمل الدولية . ^{[ 1 ]} أما كلية شيروبتسي ، الكلية المتوسطة الوحيدة في بوتان ، والواقعة في كانغلونغ ، مقاطعة تراشيغانغ ، فقد تأسست عام 1983 ككلية تمنح شهادات جامعية لمدة ثلاث سنوات، تابعة لجامعة دلهي . ^{[ 1 ]} في عام تأسيسها، وبمساعدة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، التحق بالكلية 278 طالبًا، وقام سبعة عشر عضوًا من أعضاء هيئة التدريس بتدريس دورات في الآداب والعلوم والتجارة تؤدي إلى الحصول على درجة البكالوريوس . ^{[ 1 ]} ابتداءً من عام 1990، تم تدريس فصول الكلية المتوسطة أيضاً في مدرسة يانتشينفوغ الثانوية في تيمفو، وكان من المقرر توسيع نطاقها ليشمل مدارس ثانوية أخرى لاحقاً. ^{[ 1 ]}

شهدت البرامج التعليمية دفعة قوية عام 1990 عندما منح بنك التنمية الآسيوي قرضًا بقيمة 7.13 مليون دولار أمريكي لتدريب وتطوير الموظفين، والخدمات المتخصصة، وشراء المعدات والأثاث، والرواتب، والتكاليف التشغيلية الأخرى، فضلًا عن إعادة تأهيل وبناء المرافق في معهد بوتان الملكي للفنون التطبيقية . ^{[ 1 ]} كما حصلت وزارة التعليم وقسم التعليم التقني والمهني التابع لها على منحة من بنك التنمية الآسيوي بقيمة 750 ألف دولار أمريكي لتحسين قطاعات التعليم التقني والمهني والتدريب. ^{[ 1 ]} وتم توسيع نطاق النهج الجديد للتعليم الابتدائي، الذي بدأ عام 1985، ليشمل جميع المدارس الابتدائية والإعدادية عام 1990، حيث ركز على الاعتماد على الذات والوعي بالثقافة والبيئة الوطنية الفريدة لبوتان. ^{[ 1 ]}

تلقى معظم الطلاب البوتانيين الذين تلقوا تعليمهم في الخارج تدريباً تقنياً في الهند وسنغافورة واليابان وأستراليا ونيوزيلندا وبريطانيا وألمانيا والولايات المتحدة . [ 1 ] استقطبت الدول الناطقة ^{باللغة الإنجليزية غالبية} الطلاب البوتانيين . ^{[ 1 ]} وعاد ^{معظمهم إلى} وطنهم . [ 1 ^]

يتزايد عدد الفتيات في بوتان اللاتي يتلقين التعليم. ومع ذلك، لا تزال النساء متأخرات عن الرجال بسبب عوامل مثل الحمل المبكر والقوالب النمطية الجندرية. ^{[ 7 ]} يُعد التعليم العالي أحد المجالات التي تتخلف فيها النساء البوتانيات، ويعود ذلك أساسًا إلى ارتفاع معدلات وفيات الأمهات والحمل المبكر. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، بلغت نسبة التحاق الفتيات بالمدارس الابتدائية 98.8%، مقارنةً بنسبة 97% للفتيان في عام 2016. ^{[ 8 ]} ويعود ذلك إلى زيادة استثمارات الحكومة في رأس المال البشري خلال الثلاثين عامًا الماضية. ^{[ 9 ]}

منذ بدء التعليم في بوتان، خدم معلمون من الهند، وخاصة من ولاية كيرالا، في بعض أبعد قرى بوتان. تكريمًا لجهودهم، دُعي 43 معلمًا متقاعدًا ممن خدموا لفترة طويلة إلى تيمفو ، عاصمة بوتان، خلال احتفالات يوم المعلم عام 2018، حيث تلقى كل منهم شكرًا خاصًا من جلالة الملك جيغمي خيسار نامجيل وانغتشوك . واحتفالًا بمرور 50 عامًا على العلاقات الدبلوماسية بين بوتان والهند، كرّم وزير التعليم جاي بير راي 80 معلمًا خدموا في بوتان في حفل خاص أُقيم في كلكتا ، الهند، في 6 يناير 2019. ^{[ 10 ]} ويوجد حاليًا 121 معلمًا من الهند يعملون في مدارس بوتان. وفي 4 أبريل 2023، أكد المتحدث باسم وزارة الخارجية الهندية أن الهند ستواصل تقديم المساعدة التعليمية. ^{[ 11 ]}

• مدرسة بيلخيل
• مدرسة موتيثانغ الثانوية العليا