تعديل إلغاء المجمع الانتخابي

تم تقديم مشاريع قوانين في الكونغرس الأمريكي في عدة مناسبات لتعديل دستور الولايات المتحدة لإلغاء أو تقليص سلطة المجمع الانتخابي ولتوفير الانتخاب الشعبي المباشر لرئيس الولايات المتحدة ونائب الرئيس .

تم اقتراح تعديل بايه-سيلر بعد الانتخابات الرئاسية لعام 1968 التي حصل فيها ريتشارد نيكسون (يسار) على 110 أصوات انتخابية أكثر من هوبرت همفري (يمين)، على الرغم من هامش أقل من نقطة مئوية واحدة في التصويت الشعبي.

كانت أقرب محاولة للولايات المتحدة لإلغاء نظام المجمع الانتخابي خلال الدورة الحادية والتسعين للكونغرس (1969-1971). ^{[ 1 ]} أسفرت الانتخابات الرئاسية لعام 1968 عن حصول ريتشارد نيكسون على 301 صوتًا انتخابيًا (56% من أصوات المجمع)، وهيوبرت همفري على 191 صوتًا (35.5%)، وجورج والاس على 46 صوتًا (8.5%)، بالإضافة إلى حصوله على 13.5% من الأصوات الشعبية. مع ذلك، لم يحصل نيكسون إلا على 511,944 صوتًا شعبيًا أكثر من همفري، بنسبة 43.5% مقابل 42.9%، أي أقل من 1% من إجمالي الأصوات على مستوى البلاد. ^{[ 2 ]}

استجاب النائب إيمانويل سيلر (ديمقراطي - نيويورك)، رئيس لجنة الشؤون القضائية في مجلس النواب ، للمخاوف العامة بشأن التفاوت بين التصويت الشعبي والتصويت الانتخابي، بتقديمه القرار المشترك رقم 681، وهو تعديل دستوري مقترح لاستبدال المجمع الانتخابي بنظام أبسط من جولتين يعتمد على التصويت الشعبي الوطني، على غرار النظام المستخدم في الانتخابات الرئاسية الفرنسية . وينص النظام المقترح على فوز المرشحين الحاصلين على أعلى عدد من الأصوات بمنصبي الرئاسة ونائب الرئيس، شريطة حصولهما على 40% على الأقل من الأصوات الشعبية الوطنية. وفي حال عدم حصول أي مرشح على هذه النسبة، تُجرى جولة إعادة لاختيار الرئيس ونائب الرئيس من بين المرشحين الحاصلين على أعلى عدد من الأصوات في الجولة الأولى. وقد عُرّف مصطلح "المرشحين" بأنه "شخصان وافقا على ترشيح نفسيهما لمنصبي الرئيس ونائب الرئيس". ^{[ 3 ]}

في 29 أبريل 1969، صوّتت لجنة الشؤون القضائية بمجلس النواب بأغلبية 28 صوتًا مقابل 6 أصوات لصالح الموافقة على المقترح. ^{[ 4 ]} انتهى النقاش حول المقترح أمام مجلس النواب بكامل هيئته في 11 سبتمبر 1969 ^{[ 5 ]} ، وتمت الموافقة عليه في نهاية المطاف بدعم من الحزبين في 18 سبتمبر 1969، بأغلبية 339 صوتًا مقابل 70 صوتًا. ^{[ 6 ]} في 30 سبتمبر 1969، أعلن الرئيس نيكسون تأييده لاعتماد المقترح، وحثّ مجلس الشيوخ على إقرار نسخته منه، والتي كان قد قدّمها السيناتور بيرش بايه (ديمقراطي - إنديانا) كقرار مشترك رقم 1. ^{[ 7 ]}

في 8 أكتوبر 1969، ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن 30 هيئة تشريعية في الولايات كانت "إما متأكدة أو مرجحة للموافقة على تعديل دستوري يتضمن خطة الانتخابات المباشرة إذا اجتاز اختباره النهائي في مجلس الشيوخ". وكان اعتماد التعديل يتطلب تصديق 38 هيئة تشريعية في الولايات. كما ذكرت الصحيفة أن ست ولايات أخرى لم تُبدِ رأيها بعد، وست ولايات أخرى تميل إلى المعارضة، وثماني ولايات تعارض بشدة. ^{[ 8 ]}

في 14 أغسطس/آب 1970، أحالت لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ تقريرها إلى المجلس بكامل هيئته، داعيةً إلى إقرار المقترح. وكانت اللجنة قد وافقت على المقترح بأغلبية 11 صوتًا مقابل 6. وقد عارض الخطة ستة أعضاء، هم السيناتورات الديمقراطيون جيمس إيستلاند (ميسيسيبي)، وجون ليتل ماكليلان (أركنساس)، وسام إرفين (كارولاينا الشمالية)، بالإضافة إلى السيناتورات الجمهوريين رومان هروشكا (نبراسكا)، وهيرام فونغ (هاواي)، وستروم ثورموند (كارولاينا الجنوبية). جادل جميعهم بأن النظام الحالي، رغم وجود ثغرات محتملة فيه، قد أثبت فعاليته على مر السنين. وأشار بايه إلى أن مؤيدي الإجراء كانوا ينقصهم نحو 12 صوتًا من أصل 67 صوتًا اللازمة لإقرار المقترح في مجلس الشيوخ بكامل هيئته. ^{[ 9 ]} ودعا بايه نيكسون إلى محاولة إقناع السيناتورات الجمهوريين المترددين بدعم المقترح. ^{[ 10 ]} لم يتراجع نيكسون عن تأييده السابق، لكنه اختار عدم توجيه أي نداءات شخصية أخرى لدعم الاقتراح. ^{[ 11 ]}

في 8 سبتمبر 1970، بدأ مجلس الشيوخ مناقشة مفتوحة حول الاقتراح، ^{[ 12 ]} لكنها قوبلت سريعًا بتعطيل . وكان أبرز المعارضين للاقتراح في الغالب من أعضاء مجلس الشيوخ الجنوبيين والمحافظين من الولايات الصغيرة، من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، الذين جادلوا بأن إلغاء المجمع الانتخابي سيقلل من النفوذ السياسي لولاياتهم. وفي 17 سبتمبر 1970، حصل اقتراح إنهاء المناقشة ، الذي كان من شأنه إنهاء تعطيل الجلسة، على 54 صوتًا مؤيدًا مقابل 36 صوتًا معارضًا، ^{[ 11 ]} ولم يحصل على أغلبية الثلثين المطلوبة من أعضاء مجلس الشيوخ المصوتين. ^{[ 13 ]} كما فشل اقتراح ثانٍ لإنهاء المناقشة في 29 سبتمبر 1970 بنتيجة 53 صوتًا مقابل 34. بعد ذلك، اقترح زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، مايك مانسفيلد من مونتانا، تأجيل الاقتراح حتى يتمكن المجلس من النظر في أعمال أخرى. ^{[ 14 ]} ومع ذلك، لم يتم النظر في الاقتراح مرة أخرى وانتهى الأمر عندما انتهى الكونغرس الحادي والتسعون في 3 يناير 1971.

كان تعديل "كل صوت مهم" قرارًا مشتركًا لتعديل دستور الولايات المتحدة الأمريكية ، بهدف ضمان انتخاب الرئيس ونائب الرئيس بالاقتراع الشعبي المباشر في ظل نظام انتخابي جديد . سعى التعديل الدستوري المقترح إلى إلغاء نظام المجمع الانتخابي ، وأن تُحسم كل انتخابات رئاسية بأغلبية الأصوات على مستوى البلاد. وقدّمه عضو مجلس النواب الأمريكي جين غرين ( ديمقراطي - تكساس ) في 4 يناير/كانون الثاني 2005.

ثم أعاد غرين تقديم التشريع في 7 يناير 2009 تحت مسمى القرار المشترك لمجلس النواب  رقم 9. وفي وقت لاحق، قُدِّم قراران مشتركان مماثلان، أحدهما برعاية عضو مجلس النواب الأمريكي جيسي جاكسون الابن ( ديمقراطي - إلينوي )، وهو القرار المشترك لمجلس النواب  رقم 36 ، والذي يشترط أغلبية الأصوات لانتخاب الرئيس، والآخر برعاية السيناتور بيل نيلسون ( ديمقراطي - فلوريدا )، وهو القرار المشترك لمجلس الشيوخ  رقم 4 ، والذي يترك تحديد طريقة الانتخاب لقانون يصدره الكونغرس . وقد رُفضت القرارات الثلاثة جميعها في اللجان خلال الدورة 111 للكونغرس .

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2016، قدمت السيناتور باربرا بوكسر (ديمقراطية من كاليفورنيا) اقتراحًا لإلغاء نظام المجمع الانتخابي، واعتماد الانتخاب الشعبي المباشر لرئيس ونائب رئيس الولايات المتحدة من قبل الناخبين في مختلف الولايات ومقاطعة كولومبيا. ^{[ 15 ] [ 16 ]} وفي 5 يناير/كانون الثاني 2017، قدم النائب ستيف كوهين (ديمقراطي من تينيسي) قرارًا مماثلًا في مجلس النواب . ^{[ 17 ]} وخلافًا لتعديل بايه-سيلر الذي يشترط الحصول على 40% كحد أدنى للفوز، فإن اقتراح كوهين يشترط حصول المرشح على " أكبر عدد من الأصوات " فقط للفوز. ^{[ 18 ]}

في 16 ديسمبر 2024، اقترح أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون برايان شاتز (ديمقراطي من هاواي)، وديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي)، وبيتر ويلش (ديمقراطي من فيرمونت) تعديلاً دستورياً لإلغاء نظام المجمع الانتخابي. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

• الجهود المبذولة لإصلاح المجمع الانتخابي في الولايات المتحدة
• قائمة التعديلات المقترحة على دستور الولايات المتحدة
• قائمة الانتخابات الرئاسية الأمريكية التي خسر فيها الفائز التصويت الشعبي
• التصويت الشعبي الوطني، اتفاقية بين الولايات

• GovTrack.us