السلطة التنفيذية (الحكومة)

السلطة التنفيذية هي الجزء من الحكومة الذي ينفذ أو يفرض القانون والسياسة الحكومية. ويمكن تنظيمها كفرع من فروع الحكومة ، كما هو الحال في الديمقراطيات الليبرالية ، أو كجهاز من أجهزة الدولة الموحدة ، كما هو الحال في الدول الشيوعية .

يتفاوت نطاق السلطة التنفيذية بشكل كبير تبعاً للسياق السياسي الذي تنشأ فيه، وقد يتغير بمرور الوقت في أي بلد. وعادةً ما تُحدد هذه الصلاحيات في الدستور . في الدول الديمقراطية، غالباً ما تمارس السلطة التنفيذية نفوذاً واسعاً على السياسة الوطنية، مع وجود قيود تُفرض عليها في كثير من الأحيان. ^{[ 1 ]}

في الأنظمة السياسية القائمة على فصل السلطات ، تُوزَّع السلطة الحكومية بين عدة فروع لمنع تركزها في يد شخص واحد أو جماعة واحدة. ولتحقيق ذلك، يخضع كل فرع لرقابة الفروع الأخرى؛ فعمومًا، يمكن للسلطة التنفيذية أو التشريعية اقتراح القوانين، وللسلطة التشريعية إقرارها أو رفضها، ثم تتولى السلطة التنفيذية إنفاذ القوانين، وتتولى السلطة القضائية تفسيرها . كما يمكن للسلطة التنفيذية أن تكون مصدرًا لأنواع معينة من القوانين أو القواعد المستمدة منها، مثل المراسيم والأوامر التنفيذية والتشريعات المفوضة . فعلى سبيل المثال، غالبًا ما يفوض الفرع التشريعي الفيدرالي الأمريكي صلاحية وضع القواعد (إنشاء اللوائح ) إلى الفرع التنفيذي الفيدرالي الأمريكي . ^{[ 2 ]}

في الأنظمة التي تدمج السلطات ، كالأنظمة البرلمانية مثل المملكة المتحدة ، يُشار عادةً إلى السلطة التنفيذية بـ"الحكومة"، وينتمي أعضاؤها في الغالب إلى الحزب السياسي المسيطر على السلطة التشريعية. ولأن السلطة التنفيذية تحتاج إلى دعم وموافقة السلطة التشريعية، فإن الهيئتين "مدمجتان" وليستا مستقلتين. ويعني مبدأ السيادة البرلمانية أن الصلاحيات التي تمتلكها السلطة التنفيذية تعتمد كلياً على تلك الممنوحة لها من قبل السلطة التشريعية، التي بدورها تخضع قراراتها للمراجعة القضائية. ومع ذلك، غالباً ما تتمتع السلطة التنفيذية بصلاحيات واسعة النطاق نابعة من سيطرتها على الجهاز البيروقراطي الحكومي ، لا سيما في مجالات السياسة الاقتصادية أو الخارجية .

في الأنظمة البرلمانية ، تكون السلطة التنفيذية مسؤولة أمام السلطة التشريعية المنتخبة، ويجب عليها الحفاظ على ثقة السلطة التشريعية، أو أحد أعضائها في حال وجود مجلسين. وفي ظروف معينة (تختلف باختلاف الولايات)، يجوز للسلطة التشريعية أن تُعرب عن عدم ثقتها بالسلطة التنفيذية، مما يؤدي إما إلى تغيير الحزب الحاكم أو مجموعة الأحزاب الحاكمة، أو إلى إجراء انتخابات عامة.

تتميز الأنظمة البرلمانية بوجود رئيس للحكومة (يقود السلطة التنفيذية، والتي تُسمى عادةً بالوزراء ) يختلف عادةً عن رئيس الدولة (الذي يستمر في منصبه رغم التغييرات الحكومية والانتخابية). وفي النظام البرلماني من نوع وستمنستر ، لا يكون مبدأ فصل السلطات راسخاً كما هو الحال في بعض الأنظمة الأخرى.

أعضاء السلطة التنفيذية (الوزراء) هم أيضاً أعضاء في السلطة التشريعية، ولذا يلعبون دوراً هاماً في سنّ القوانين وإنفاذها. في الأنظمة الرئاسية ، يعيّن رئيس الحكومة المنتخب مباشرةً الوزراء. ويمكن انتخاب الوزراء مباشرةً من قبل الناخبين، كما هو الحال في سويسرا على مستوى الكانتون (الولاية). ^{[ 3 ]}

في النظام الرئاسي ، يكون رئيس السلطة التنفيذية هو رئيس الدولة والحكومة في آن واحد. ^{[ 4 ]} وفي بعض الحالات، مثل كوريا الجنوبية ، يوجد رئيس وزراء يساعد الرئيس، ولكنه ليس رئيس الحكومة بل هو ثاني أعلى منصب في التسلسل الهرمي.

في النظام البرلماني ، يكون الوزير المسؤول أمام السلطة التشريعية هو رئيس الحكومة، بينما يكون رئيس الدولة عادةً ملكاً أو رئيساً ذا صلاحيات شرفية إلى حد كبير. ^{[ 5 ]}

قد تشمل المناصب القيادية العليا في السلطة التنفيذية ما يلي:

• رئيس الحكومة - غالباً ما يكون رئيس الوزراء ، الذي يشرف على إدارة جميع شؤون الدولة.
  • وزير الدفاع – يشرف على القوات المسلحة ، ويحدد السياسة العسكرية، ويدير الأمن الخارجي.
  • وزير الداخلية – يشرف على قوات الشرطة ، وينفذ القانون، ويدير الرقابة الداخلية.
  • وزير الخارجية – يشرف على السلك الدبلوماسي ، ويحدد السياسة الخارجية ، ويدير العلاقات الخارجية .
  • وزير المالية – يشرف على الخزانة، ويحدد السياسة المالية ، ويدير الميزانية الوطنية .
  • وزير العدل – يشرف على الملاحقات الجنائية، والإصلاحيات، وإنفاذ أوامر المحكمة.

• دستور
• الحكومة الثنائية
• الإصلاح القانوني
• الحكم وفقًا للقانون الأعلى