السياسة الاقتصادية
 | تحتاج هذه المقالة إلى مصادر إضافية للتحقق . ( ديسمبر 2007 ) |
| جزء من سلسلة عن |
| الاقتصاد |
|---|
 |
|
يشمل اقتصاد الحكومات أنظمة تحديد مستويات الضرائب ، وميزانيات الحكومة ، ومعروض النقود ، وأسعار الفائدة ، فضلاً عن سوق العمل ، والملكية الوطنية ، والعديد من مجالات تدخلات الحكومة في الاقتصاد.
يمكن تقسيم معظم عوامل السياسة الاقتصادية إلى سياسة مالية ، والتي تتعامل مع إجراءات الحكومة فيما يتعلق بالضرائب والإنفاق ، أو سياسة نقدية ، والتي تتعامل مع إجراءات البنوك المركزية فيما يتعلق بالمعروض النقدي وأسعار الفائدة.
وغالبا ما تتأثر مثل هذه السياسات بالمؤسسات الدولية مثل صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي، فضلا عن المعتقدات السياسية والسياسات المترتبة على ذلك للأحزاب.
أنواع السياسة الاقتصادية
تحتوي كل جوانب الحكومة تقريبًا على عنصر اقتصادي مهم. ومن الأمثلة القليلة على أنواع السياسات الاقتصادية الموجودة ما يلي: [1]
- سياسة تثبيت الاقتصاد الكلي، والتي تحاول الحفاظ على نمو المعروض النقدي بمعدل لا يؤدي إلى تضخم مفرط، وتحاول تسوية دورة الأعمال .
- السياسة التجارية ، والتي تشير إلى التعريفات الجمركية ، والاتفاقيات التجارية ، والمؤسسات الدولية التي تحكمها.
- السياسات المصممة لخلق النمو الاقتصادي
- السياسات المتعلقة باقتصاديات التنمية
- السياسات المتعلقة بإعادة توزيع الدخل والممتلكات و/أو الثروة
- بالإضافة إلى: السياسة التنظيمية ، وسياسة مكافحة الاحتكار ، والسياسة الصناعية ، وسياسة التنمية الاقتصادية القائمة على التكنولوجيا.
سياسة تثبيت الاستقرار الاقتصادي الكلي
تحاول سياسة الاستقرار تحفيز الاقتصاد للخروج من الركود أو تقييد المعروض النقدي لمنع التضخم المفرط.
- تستخدم السياسة المالية ، والتي غالبًا ما ترتبط بالاقتصاديات الكينزي ، الإنفاق الحكومي والضرائب لتوجيه الاقتصاد.
- الموقف المالي: حجم العجز أو الفائض
- السياسة الضريبية : الضرائب المستخدمة لجمع الدخل الحكومي.
- الإنفاق الحكومي على أي مجال من مجالات الحكومة تقريبًا
- تتحكم السياسة النقدية في قيمة العملة عن طريق خفض المعروض من النقود للسيطرة على التضخم وزيادته لتحفيز النمو الاقتصادي. وهي تهتم بكمية النقود المتداولة، وبالتالي أسعار الفائدة والتضخم .
- أسعار الفائدة ، إذا تم تحديدها من قبل الحكومة
- سياسات الدخل وضوابط الأسعار التي تهدف إلى فرض ضوابط غير نقدية على التضخم
- متطلبات الاحتياطي التي تؤثر على مضاعف النقود
الأدوات والأهداف
تتجه السياسة بشكل عام نحو تحقيق أهداف معينة، مثل أهداف التضخم ، أو البطالة ، أو النمو الاقتصادي . وفي بعض الأحيان تكون أهداف أخرى، مثل الإنفاق العسكري أو التأميم، مهمة.
وتسمى هذه الأهداف بأهداف السياسة : النتائج التي تهدف السياسة الاقتصادية إلى تحقيقها.
لتحقيق هذه الأهداف، تستخدم الحكومات أدوات السياسة التي تخضع لسيطرة الحكومة. وتشمل هذه الأدوات عمومًا أسعار الفائدة والمعروض النقدي ، والضرائب والإنفاق الحكومي، والتعريفات الجمركية، وأسعار الصرف ، وتنظيم سوق العمل ، والعديد من الجوانب الأخرى للحكومة.
اختيار الأدوات والأهداف
إن الحكومات والبنوك المركزية محدودة في عدد الأهداف التي يمكنها تحقيقها في الأمد القريب. على سبيل المثال، قد تكون هناك ضغوط على الحكومة لخفض التضخم، وخفض البطالة، وخفض أسعار الفائدة مع الحفاظ على استقرار العملة. وإذا تم اختيار كل هذه الأهداف في الأمد القريب، فمن المرجح أن تكون السياسة غير متماسكة، لأن النتيجة الطبيعية لخفض التضخم والحفاظ على استقرار العملة هي زيادة البطالة وارتفاع أسعار الفائدة.
أدوات جانب الطلب مقابل أدوات جانب العرض
إن هذه المعضلة يمكن حلها جزئياً باستخدام سياسة العرض الجزئي للمساعدة في تعديل الأسواق. على سبيل المثال، من الممكن الحد من البطالة من خلال تعديل القوانين المتعلقة بالنقابات العمالية أو التأمين ضد البطالة ، فضلاً عن العوامل الاقتصادية الكلية ( جانب الطلب ) مثل أسعار الفائدة.
السياسة التقديرية مقابل قواعد السياسة
على مدى أغلب القرن العشرين، اعتمدت الحكومات سياسات تقديرية مثل إدارة الطلب المصممة لتصحيح دورة الأعمال . وقد استخدمت هذه السياسات عادة السياسة المالية والنقدية لضبط التضخم والإنتاج والبطالة.
ومع ذلك، في أعقاب الركود التضخمي في سبعينيات القرن العشرين ، بدأ صناع السياسات ينجذبون إلى قواعد السياسة.
إن السياسة التقديرية تحظى بالدعم لأنها تسمح لصناع السياسات بالاستجابة السريعة للأحداث. ولكن السياسة التقديرية قد تخضع لتناقض ديناميكي : فقد تقول الحكومة إنها تنوي رفع أسعار الفائدة إلى أجل غير مسمى للسيطرة على التضخم، ولكنها تخفف من موقفها في وقت لاحق. وهذا يجعل السياسة غير جديرة بالثقة وغير فعالة في نهاية المطاف.
إن السياسة القائمة على القواعد يمكن أن تكون أكثر مصداقية، لأنها أكثر شفافية وأسهل في التوقع. ومن أمثلة السياسات القائمة على القواعد أسعار الصرف الثابتة ، وقواعد أسعار الفائدة، وميثاق الاستقرار والنمو ، والقاعدة الذهبية . ويمكن فرض بعض قواعد السياسة من قبل هيئات خارجية، على سبيل المثال، آلية سعر الصرف للعملة.
إن الحل الوسط بين السياسة التقديرية الصارمة والسياسة القائمة على القواعد الصارمة يتلخص في منح سلطة تقديرية لهيئة مستقلة. على سبيل المثال، يحدد بنك الاحتياطي الفيدرالي ، والبنك المركزي الأوروبي ، وبنك إنجلترا ، وبنك الاحتياطي الأسترالي أسعار الفائدة دون تدخل حكومي، ولكنها لا تتبنى أي قواعد.
وهناك نوع آخر من السياسات غير التقديرية، وهو مجموعة السياسات التي تفرضها هيئة دولية. وقد يحدث هذا (على سبيل المثال) نتيجة لتدخل صندوق النقد الدولي .
السياسة الاقتصادية عبر التاريخ
كانت المشكلة الاقتصادية الأولى هي كيفية الحصول على الموارد اللازمة لتتمكن من أداء وظائف الحكومة المبكرة: الجيش والطرق والمشاريع الأخرى مثل بناء الأهرامات .
اعتمدت الحكومات المبكرة بشكل عام على الضرائب العينية والعمل القسري في توفير مواردها الاقتصادية. ومع ذلك، مع تطور النقود، ظهر الخيار السياسي الأول. كان بإمكان الحكومة جمع الأموال من خلال فرض الضرائب على مواطنيها. ومع ذلك، كان بإمكانها الآن أيضًا خفض قيمة العملة وبالتالي زيادة المعروض النقدي .
كما اتخذت الحضارات المبكرة قرارات بشأن السماح بالتجارة وكيفية فرض الضرائب عليها. وقد تبنت بعض الحضارات المبكرة، مثل مصر البطلمية، سياسة عملة مغلقة حيث كان على التجار الأجانب استبدال عملاتهم المعدنية بأموال محلية. وقد أدى هذا فعليًا إلى فرض تعريفة جمركية عالية جدًا على التجارة الأجنبية.
بحلول العصر الحديث المبكر، تم تطوير المزيد من الخيارات السياسية. وكان هناك جدل كبير حول المذهب التجاري وممارسات التجارة التقييدية الأخرى مثل قوانين الملاحة ، حيث أصبحت السياسة التجارية مرتبطة بالثروة الوطنية والسياسة الخارجية والاستعمارية.
طوال القرن التاسع عشر، أصبحت المعايير النقدية قضية مهمة. كان الذهب والفضة متوفرين بنسب مختلفة. وكان المعدن الذي تم تبنيه يؤثر على ثروات الفئات المختلفة في المجتمع .
السياسة المالية الأولى
مع تراكم رأس المال الخاص في عصر النهضة، طورت الدول أساليب لتمويل العجز دون تخفيض قيمة عملاتها. وكان تطور أسواق رأس المال يعني أن الحكومة قادرة على اقتراض المال لتمويل الحرب أو التوسع مع التسبب في صعوبات اقتصادية أقل.
وكانت هذه بداية السياسة المالية الحديثة .
وقد سهلت نفس الأسواق على الكيانات الخاصة إصدار السندات أو بيع الأسهم لتمويل المبادرات الخاصة.
دورات الأعمال
أصبحت دورة الأعمال قضية سائدة في القرن التاسع عشر، حيث أصبح من الواضح أن الناتج الصناعي والعمالة والأرباح تتصرف بطريقة دورية . جاء أحد أول الحلول السياسية المقترحة للمشكلة مع عمل كينز ، الذي اقترح أنه يمكن استخدام السياسة المالية بنشاط لدرء الكساد والركود والانحدار. تزعم المدرسة النمساوية للاقتصاد أن البنوك المركزية تخلق دورة الأعمال. بعد هيمنة النظرية النقدية [2] والفكر الكلاسيكي الجديد الذي نصح بالحد من دور الحكومة في الاقتصاد في النصف الثاني من القرن العشرين، هيمنت وجهة النظر التدخلية مرة أخرى على مناقشة السياسة الاقتصادية استجابة للأزمة المالية 2007-2008، [3]
سياسة مبنية على الأدلة
إن الاتجاه الحديث الناشئ عن الطب هو تبرير قرارات السياسة الاقتصادية بأفضل الأدلة المتاحة. [4] في حين ركزت الأساليب السابقة على صنع السياسات الاقتصادية الكلية بهدف دعم تعزيز التنمية الاقتصادية ومكافحة الركود، فإن الطب القائم على الأدلة موجه نحو جميع أنواع القرارات التي لا تتعلق فقط بالتنمية المضادة للدورة الاقتصادية ولكن في المقام الأول بالسياسات المعززة للنمو. لجمع الأدلة على مثل هذه القرارات، يجري خبراء الاقتصاد تجارب ميدانية عشوائية. إن عمل بانيرجي ودوفلو وكريمر، الحائزين على جائزة نوبل لعام 2019 [5] يوضح النوع الذهبي من الأدلة. ومع ذلك، فإن التركيز على الأدلة التجريبية من قبل حركة السياسة القائمة على الأدلة ( والطب القائم على الأدلة ) ينتج عن المفهوم الضيق للتدخل، والذي يشمل فقط قرارات السياسة المتعلقة بصنع السياسات التي تهدف إلى تعديل الأسباب للتأثير على الآثار. وعلى النقيض من هذه النظرة المثالية لحركة السياسة القائمة على الأدلة، فإن صنع السياسات الاقتصادية هو مصطلح أوسع يشمل أيضًا الإصلاحات والإجراءات المؤسسية التي لا تتطلب أن تكون الادعاءات السببية محايدة في ظل التدخلات. يمكن أن تستند مثل هذه القرارات السياسية على الأدلة الميكانيكية والدراسات الارتباطية (القياسية الاقتصادية) على التوالي. [6]
انظر أيضا
مراجع
- ^ Plosila, Walter (مايو 2004). "سياسة التنمية الاقتصادية القائمة على العلم والتكنولوجيا في الدولة: التاريخ والاتجاهات والتطورات والاتجاهات المستقبلية". Economic Development Quarterly . 18 (2): 113–126.
- ^ فريدمان، ميلتون (1982). "السياسة النقدية: النظرية والتطبيق". مجلة النقود والائتمان والخدمات المصرفية . 14 (1): 98-118. doi :10.2307/1991496. ISSN 0022-2879. JSTOR 1991496.
- ^ سكريبانتي، إرنستو؛ زاماني، ستيفانو (2005-05-26). مخطط لتاريخ الفكر الاقتصادي. دار نشر جامعة أكسفورد. رقم ISBN 978-0-19-164776-5.
- ^ كارترايت، نانسي؛ هاردي، جيريمي (2012-09-27). السياسة القائمة على الأدلة: دليل عملي للقيام بها بشكل أفضل. دار نشر جامعة أكسفورد. رقم ISBN 978-0-19-984160-8.
- ^ ويردن، جرايم (14 أكتوبر 2019). "جائزة نوبل في الاقتصاد التي فاز بها بانيرجي ودوفلو وكريمر لمحاربة الفقر - تحديثات مباشرة". الجارديان . ISSN 0261-3077 . تم الاسترجاع في 7 أبريل 2020 .
- ^ مازيارز، ماريوس (2020). فلسفة السببية في الاقتصاد: الاستدلالات السببية ومقترحات السياسة . لندن ونيويورك: روتليدج.
قراءة إضافية
- آلان س. بليندر (2018). النصيحة والمعارضة: لماذا تعاني أمريكا عندما تصطدم الاقتصاد والسياسة . كتب أساسية. رقم ISBN 978-0465094172.
