النظام المالي في أستراليا
يتكون النظام المالي الأسترالي من الترتيبات التي تغطي اقتراض وإقراض الأموال ونقل ملكية المطالبات المالية في أستراليا، [ 1 ] وتشمل:
- المؤسسات المالية المرخصة لتلقي الودائع ، والتي تشمل البنوك والاتحادات الائتمانية وجمعيات البناء.
- المؤسسات المالية غير المصرفية (NBFI )
- التأمين (على الحياة والتأمين العام)،
- المعاش التقاعدي،
- الأسواق المالية - أسواق الدين والأسهم والمشتقات المالية، و
- أنظمة الدفع - النقد والشيكات و EFTPOS و RTGS وأنظمة الدفع الأخرى ذات القيمة العالية.
الأسواق المالية
تُعدّ بورصة الأوراق المالية الأسترالية (ASX) وبورصة الأوراق المالية الوطنية الأسترالية (NSX) الأصغر حجماً، المشغلين الرئيسيين لسوق الأوراق المالية في السوق المالية الأسترالية، حيث توفران خدمات تداول الأوراق المالية المدرجة في البورصة الأسترالية. وقد استحوذت بورصة NSX على بورصة بينديغو في يونيو 2012 ودمجت عملياتها معها.
معظم معاملات الصرف الأجنبي خالية إلى حد كبير من التنظيم، وقد فوض بنك الاحتياطي الأسترالي سيطرته إلى حد كبير إلى تجار سوق المال المعتمدين وتجار الصرف الأجنبي.
المشاركون في السوق

يتألف المشاركون في النظام المالي من البنوك التجارية ، وبنوك الاستثمار ، وشركات التمويل ، وجمعيات البناء أو التعاونية ، والاتحادات الائتمانية ، والجمعيات الخيرية ، والمؤسسات المالية غير المصرفية ، وصناديق التقاعد والودائع المعتمدة ، وصناديق الاستثمار المشتركة العامة ، وصناديق إدارة النقد ، ومنشئي الرهن العقاري ، وشركات التأمين ، والصناديق المؤسسية التي تستثمر في الديون وتمولها.
المؤسسات المالية
يُعدّ القطاع المصرفي في أستراليا ركيزة أساسية للنظام المالي للبلاد، وأحد أكثر القطاعات المصرفية تركيزاً في العالم. وبحلول عام 2025، ساهم هذا القطاع بنسبة 7.5% من الناتج المحلي الإجمالي، ووظّف 450 ألف شخص. [ 2 ]
تهيمن على القطاع المصرفي الأسترالي أربع بنوك رئيسية هي: بنك الكومنولث ، وبنك ويستباك ، وبنك أستراليا ونيوزيلندا ، وبنك أستراليا الوطني ، والتي تستحوذ مجتمعةً على غالبية الودائع والقروض. ويخضع هذا القطاع لتنظيم بنك الاحتياطي الأسترالي ، المسؤول عن إدارة السياسة النقدية والاستقرار المالي، وهيئة التنظيم الاحترازي الأسترالية ، التي تشرف على المعايير الاحترازية. وتُعرف البنوك الأسترالية بربحيتها وأهميتها النظامية وقدرتها على الصمود، لا سيما خلال الأزمة المالية العالمية 2007-2008.
يعود تاريخ العمل المصرفي في أستراليا إلى أوائل القرن التاسع عشر، عندما أُنشئت البنوك الاستعمارية لدعم التجارة والاستيطان والتوسع الرعوي. شهد هذا القطاع نموًا سريعًا، ولكنه عانى أيضًا من عدم الاستقرار، وبلغ ذروته في الأزمة المصرفية عام 1893 ، التي أدت إلى إفلاسات واسعة النطاق وإعادة هيكلة البنوك. على مدار القرن العشرين، تأثر النظام المصرفي بالتدخل الحكومي، والضوابط المفروضة في زمن الحرب، وإنشاء بنك الكومنولث كبنك تجاري ومركزي في آن واحد. شكلت إصلاحات ما بعد الحرب وإنشاء بنك الاحتياطي الأسترالي عام 1959 بداية إطار تنظيمي حديث.
منذ ثمانينيات القرن الماضي، أحدث تحرير القطاع المالي تحولاً جذرياً فيه. فقد أدى إلغاء ضوابط أسعار الفائدة، وتعويم الدولار الأسترالي، ودخول البنوك الأجنبية إلى السوق، إلى زيادة المنافسة والابتكار. وفي الوقت نفسه، تم تعزيز الرقابة الاحترازية لضمان الاستقرار، حيث أُنشئت هيئة تنظيم الخدمات المالية الأسترالية (APRA) عام ١٩٩٨ للإشراف على البنوك وشركات التأمين وصناديق التقاعد. ومنذ ذلك الحين، تبنى القطاع الخدمات المصرفية الرقمية، والمدفوعات الإلكترونية، والخدمات عبر الإنترنت، مما جعل أستراليا واحدة من أكثر أسواق الخدمات المصرفية تقدماً من الناحية التكنولوجية.
على الرغم من قوتها، واجهت هذه الصناعة تدقيقًا بشأن سوء السلوك، وحماية المستهلك، واحتكار السوق. وقد كشفت اللجنة الملكية للتحقيق في سوء السلوك في قطاع الخدمات المصرفية والتقاعدية والمالية (2017-2019) عن إخفاقات واسعة النطاق، وأدت إلى إصلاحات جوهرية. ولا تزال البنوك الأسترالية تلعب دورًا محوريًا في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، إذ تُوازن بين الاستقرار المحلي والتوسع الدولي. ولا يزال هذا القطاع محل نقاش حول المنافسة، والتنظيم، ودوره في دعم النمو الاقتصادي المستدام.
سوق التأمين
يمكن تقسيم سوق التأمين الأسترالي إلى ثلاثة أقسام رئيسية: التأمين على الحياة ، والتأمين العام ، والتأمين الصحي . وقد تميزت هذه الأسواق بتخصصها، حيث ركزت معظم شركات التأمين الكبرى على نوع واحد فقط. إلا أنه في الآونة الأخيرة، وسّعت العديد من شركات التأمين نطاق خدماتها لتشمل الخدمات المالية العامة، وواجهت منافسة من البنوك والشركات التابعة للتكتلات المالية الأجنبية.
المعاش التقاعدي
يحظى نظام التقاعد في أستراليا بدعم وتشجيع حكومي، ويُلزم الموظفون بتوفير حد أدنى من المساهمات. وتُقدم البنوك وشركات التأمين خدمات التقاعد، مع أن معظم الصناديق تُدار ذاتيًا. وتخضع صناديق التقاعد لرقابة صارمة.
أنظمة الدفع والمقاصة
توجد العديد من أنظمة الدفع المستخدمة داخل أستراليا، ويخضع الكثير منها لتنظيم شبكة المدفوعات الأسترالية (AusPayNet) (التي كانت تسمى سابقًا جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية (APCA))، بما في ذلك:
نقدي
الدولار الأسترالي هو عملة أستراليا والعملة القانونية فيها . وتخضع عمليات المقاصة والتسوية للمدفوعات النقدية (المعروفة أيضًا باسم CS5) لتنظيم AusPayNet باعتبارها نظام التبادل النقدي الأسترالي (ACDES). [ 3 ]
الشيكات
لا تزال الشيكات أهم وسائل الدفع غير النقدية في أستراليا، من حيث قيمة المعاملات. بلغ عدد معاملات الشيكات الشهرية في عام 2008 نحو 33.7 مليون معاملة بقيمة 139.3 مليار دولار. [ 4 ] يشهد استخدام الشيكات انخفاضًا عالميًا، ولكنه يتراجع بوتيرة أسرع في أستراليا مقارنةً بالعديد من الدول الأخرى. بين عامي 2010 و2014، انخفض استخدام الشيكات في أستراليا بنسبة 42.8%، حيث بلغ متوسط عدد الشيكات المكتوبة للفرد الواحد ما يزيد قليلًا عن سبعة شيكات في عام 2014. في عام 2014، استُخدم 166.6 مليون شيك في أستراليا، مقارنةً بـ 291.1 مليون شيك في عام 2010. [ 5 ] وفي عام 2015، انخفض استخدام الشيكات بنسبة 16.3% إضافية.
يتم صرف الشيكات وأدوات الدفع الأخرى (مثل شيكات المسافرين والحوالات) (وتسمى أيضًا CS1) وتسويتها وفقًا للوائح والإجراءات التي وضعتها APCS. [ 6 ]
تستخدم الشيكات ترميز MICR الذي يحتوي على رمز BSB ورقم الحساب لتحديد البنك والحساب المراد الخصم منه، بالإضافة إلى معلومات أخرى لتبسيط عملية معالجة الشيكات. في عام 2014، كانت تكلفة معالجة الشيكات هي الأعلى بين جميع وسائل الدفع، حيث بلغت 5 دولارات أمريكية لكل معاملة، مقارنةً بحوالي 0.20 دولار أمريكي للخصم المباشر. [ 7 ]
من الابتكارات الحديثة تصوير الشيكات رقميًا، حيث تقوم المؤسسات المالية بتصوير الشيكات وتبادلها إلكترونيًا بينها، بدلًا من الممارسة المكلفة السابقة المتمثلة في نقل الشيكات الورقية يدويًا في أرجاء أستراليا. وقد أدى ذلك أيضًا إلى الاستغناء عن الحاجة إلى أنظمة تخزين واسترجاع طويلة الأجل. [ 7 ] يُسرّع النظام الجديد عملية المقاصة، إذ يُمكن صرف الشيكات في نهاية يوم العمل التالي لتقديمها، بدلًا من ستة أيام عمل في النظام القديم.
الدخول المباشر
يمكن استخدام التحويل المباشر (المعروف أيضًا باسم CS2) [ 8 ] لتحويل الأموال بين الحسابات المصرفية في أستراليا. وتخضع عمليات المقاصة والتسوية لتنظيم AusPayNet من خلال نظام المقاصة الإلكترونية الجماعية (BECS).
يستخدم نظام الإدخال المباشر رمز BSB ورقم الحساب لتحديد البنك والحسابات المراد خصمها وإضافتها. ومن الاستخدامات الشائعة لنظام الإدخال المباشر ما يلي:
- إعداد عمليات خصم مباشر شهرية لدفع الفواتير المتكررة مثل فواتير بطاقات الائتمان
- تحويل الأموال إلى حسابات مصرفية أخرى، والمعروف أيضاً باسم تحويلات الطرف الثالث
- دفع الأجور والرواتب
- استرداد الضرائب الحكومية والمدفوعات.
يتبادل المشاركون في نظام BECS ملفات الدخول المباشر (DE) على فترات خلال اليوم. وعادةً ما يتم تصفية المراكز الصافية يومياً.
نقاط البيع الإلكترونية
تتم معاملات نقاط البيع الإلكترونية ( EFTPOS ) وأجهزة الصراف الآلي (المعروفة أيضًا باسم CS3) [ 9 ] عبر شبكة التحويل الإلكتروني للأموال . وتخضع عمليات المقاصة والتسوية لهذه المعاملات لنظام المقاصة الإلكترونية للمستهلكين (CECS) التابع لشبكة AusPayNet. وبين عامي 2005 و2015، انخفضت عمليات السحب من أجهزة الصراف الآلي بنسبة 11.5%، بينما ارتفعت قيمتها بنسبة 5.1%.
بطاقة إئتمان
توجد في أستراليا عدة أنظمة لبطاقات الائتمان ، منها ماستركارد وفيزا وداينرز كلوب وأمريكان إكسبريس . أما نظام بطاقات الائتمان المصرفية فلم يعد مستخدماً.
BPAY
BPAY هو نظام دفع فواتير يُستخدم في أستراليا، ويخضع لتنظيم البنوك الأربعة الكبرى وليس لهيئة AusPayNet. اعتبارًا من يناير 2015، غطى نظام BPAY أكثر من 156 بنكًا واتحادًا ائتمانيًا ومؤسسة مالية أسترالية مشاركة. [ 10 ] تقبل أكثر من 45,000 شركة المدفوعات باستخدام BPAY [ 10 ] ويتم دفع ما يقرب من 30 مليون فاتورة شهريًا بقيمة 24 مليار دولار. [ 10 ]
مدفوعات ذات قيمة عالية
تخضع المدفوعات ذات القيمة العالية (المعروفة أيضًا باسم CS4) لتنظيم AusPayNet بموجب إطار عمل لوائح نظام المقاصة للمدفوعات ذات القيمة العالية. [ 11 ] وتشمل أنظمة المدفوعات الرئيسية ذات القيمة العالية في أستراليا ما يلي:
- جمعية نظام توصيل المدفوعات عبر الاتصالات المالية بين البنوك العالمية (SWIFT PDS)
- نظام السجل الفرعي الإلكتروني لغرفة المقاصة (CHESS): نظام CHESS هو نظام آلي لتحويل وتسوية الأسهم ، طوّرته بورصة الأوراق المالية الأسترالية . في معاملات CHESS، يُرسل طلب بين البنوك إلى نظام RITS عبر خدمة SWIFT FIN، وهي الخدمة التي تنقل المعلومات المالية بين المؤسسات المالية. [ 12 ] عندما يُخطر نظام RITS نظام CHESS بتسوية المبلغ الإجمالي عبر صناديق الاستثمار المشتركة، يُنهي نظام CHESS المعاملة بنقل ملكية الأسهم على مستوى المشاركين.
- نظام تسجيل وتسوية المعاملات المالية (FINTRACS)
- يستخدم نظام المعلومات والتحويلات التابع للبنك المركزي (RITS) من قبل البنوك والمؤسسات المعتمدة الأخرى لتسوية التزاماتها المالية على أساس التسوية الإجمالية الفورية (RTGS). [ 13 ] وتتم التسوية النهائية وغير القابلة للإلغاء من خلال الإيداع والخصم المتزامنين في حسابات تسوية الصرف (ESAs) المحفوظة لدى البنك المركزي.
منصة دفع جديدة
تُعدّ منصة المدفوعات الجديدة (NPP) [ 14 ] بنية تحتية مفتوحة المصدر للمدفوعات السريعة في أستراليا. وقد طُوّرت هذه المنصة بالتعاون مع مختلف القطاعات لتمكين الأفراد والشركات والهيئات الحكومية من إجراء مدفوعات مُوجّهة ببساطة، مع توفير الأموال للمستفيد بشكل فوري تقريبًا، على مدار الساعة. وتستطيع كل رسالة دفع استيعاب معلومات تحويلات مالية أكثر تفصيلًا من الأنظمة الأخرى. كما تدعم بنية منصة المدفوعات الجديدة التطوير المستقل لخدمات إضافية تُقدّم خدمات دفع مبتكرة للمستخدمين النهائيين.
أنظمة
ينقسم تنظيم النظام المالي في أستراليا بشكل رئيسي بين هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية (ASIC) وهيئة التنظيم الاحترازي الأسترالية (APRA).
تتولى هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية (ASIC) مسؤولية نزاهة السوق وحماية المستهلك ، بالإضافة إلى تنظيم بعض المؤسسات المالية (بما في ذلك بنوك الاستثمار وشركات التمويل أو المؤسسات المالية غير المصرفية). وينص الموقف التنظيمي العام على أنه يجب على أي شخص اعتباري يمارس نشاطًا في مجال الخدمات المالية في أستراليا أن يحمل ترخيصًا أستراليًا للخدمات المالية صادرًا عنه من هيئة الأوراق المالية والاستثمارات الأسترالية، أو أن يكون مشمولًا بأحد استثناءات الترخيص.
تتولى هيئة التنظيم الاحترازي الأسترالية (APRA) مسؤولية ترخيص المؤسسات المالية المعتمدة (ADIs) والإشراف الاحترازي عليها (البنوك، وجمعيات البناء، والاتحادات الائتمانية، وجمعيات التضامن، والمشاركين في بعض برامج بطاقات الائتمان وبعض تسهيلات الدفع للمشترين)، وشركات التأمين على الحياة والتأمين العام، وصناديق التقاعد. وقد أصدرت APRA توجيهات بشأن كفاية رأس المال للبنوك، بما يتوافق مع توجيهات بازل 2. ويُلزم جميع المؤسسات المالية الخاضعة لتنظيم APRA بتقديم تقارير دورية إليها. أما بعض الوسطاء الماليين، مثل بنوك الاستثمار (التي لا تعمل كمؤسسات مالية معتمدة)، فلا تخضع للترخيص أو التنظيم بموجب قانون البنوك، وبالتالي لا تخضع للإشراف الاحترازي من APRA. وقد يُطلب منها الحصول على تراخيص بموجب قانون الشركات لعام 2001 أو تشريعات أخرى على مستوى الكومنولث أو الولايات، وذلك بحسب طبيعة أنشطتها التجارية في أستراليا.
معظم البنوك الاستثمارية مسجلة بموجب قانون القطاع المالي (جمع البيانات) لعام 2001. ويتطلب هذا القانون من الشركات المالية المسجلة تقديم معلومات إحصائية إلى هيئة تنظيم الخدمات المالية الأسترالية (APRA).
يُعد بنك الاحتياطي الأسترالي البنك المركزي للبلاد ، وهو المسؤول عن معظم أنظمة الدفع ووضع السياسة النقدية .
منذ عام 1996، تم تنظيم تقديم الائتمان للأفراد لأغراض شخصية أو منزلية أو محلية بموجب قانون الائتمان الاستهلاكي الموحد ، والذي تم تنفيذه في جميع الولايات والأقاليم الأسترالية.
يتعين على الشركات التي تقدم المنتجات والخدمات المالية تحديد ومراقبة عملائها باستخدام نهج قائم على المخاطر، ووضع برنامج امتثال والحفاظ عليه، والإبلاغ عن الأمور المشبوهة وبعض المعاملات النقدية، وتقديم تقارير امتثال سنوية. [ 15 ]
انظر أيضاً
ملاحظات ومراجع
- ↑ مذكرة مقدمة إلى لجنة التحقيق في النظام المالي الأسترالي ("لجنة كامبل")، ورقة عمل بنك الاحتياطي الأسترالي رقم 7 ، ديسمبر 1979، الفقرة 1.
- ↑ "الخدمات المالية" . هيئة التجارة والاستثمار الأسترالية (أوسترايد) . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2025.
يُعد قطاع الخدمات المالية في أستراليا أكبر مساهم في الاقتصاد الوطني، حيث يساهم بحوالي 140 مليار دولار في الناتج المحلي الإجمالي سنويًا ويوظف أكثر من 450 ألف شخص.
- ↑ "إطار عمل نظام توزيع وصرف النقد الأسترالي (CS5)، جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية المحدودة: تم الاطلاع عليه في 26 يوليو 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 6 مارس 2016. تم استرجاعه في 26 يوليو 2015 .
- ↑ "معاملات دفع الشيكات (الحجم والقيمة الشهرية)" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 12-07-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19-05-2009 .
- ↑ بنك التسويات الدولية، كما ورد في جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية، نحو اقتصاد رقمي، مؤرشف في 13 مارس 2018 على موقع Wayback Machine ، صفحة 5
- ↑ "إجراءات إطار نظام المقاصة الورقية الأسترالي (CS1)، جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية المحدودة: تم الاطلاع عليها في 26 يوليو 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 10 مارس 2015. تم استرجاعه في 26 يوليو 2015 .
- ١ ٢ بنك الاحتياطي الأسترالي، كما ورد في جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية، نحو اقتصاد رقمي، مؤرشف في ١٣ مارس ٢٠١٨ على موقع Wayback Machine ، صفحة ٦
- ↑ "إجراءات إطار نظام المقاصة الإلكترونية الجماعية (CS2)، جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية المحدودة: تم الاطلاع عليها في 26 يوليو 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 10 مارس 2015. تم استرجاعه في 26 يوليو 2015 .
- ↑ "لوائح إطار نظام المقاصة الإلكترونية للمستهلك (CS3)، جمعية مقاصة المدفوعات الأسترالية المحدودة: تم الاطلاع عليها في 26 يوليو 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 7 ديسمبر 2015. تم استرجاعه في 26 يوليو 2015 .
- ١ ٢ ٣ حول BPAY، نظرة عامة. مؤرشف بتاريخ ٣٠ يونيو ٢٠١٩ في Wayback Machine . تم الاطلاع عليه في يناير ٢٠١٥.
- ↑ "لوائح إطار نظام المقاصة للمعاملات عالية القيمة (CS4)، جمعية المقاصة للمدفوعات الأسترالية المحدودة: تم الاطلاع عليها في 26 يوليو 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 5 مارس 2016. تم استرجاعه في 26 يوليو 2015 .
- ↑ "ما هي رسالة SWIFT-FIN؟" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 10-09-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-10-2015 .
- ↑ "نبذة عن RITS" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23-10-2015 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-10-2015 .
- ↑ "منصة دفع جديدة" . بنك الاحتياطي الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 مايو 2018 .
- ↑ انظر قانون مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لعام 2006 (الكومنولث).
- التمويل في أستراليا
