قانون الجنسية الفنلندي

يحصل الأطفال تلقائيًا على الجنسية الفنلندية عند الولادة إذا كان أحد الوالدين المتزوجين على الأقل مواطنًا فنلنديًا، بغض النظر عن مكان الولادة. ويحصل الأفراد المولودون لأمهات فنلنديات غير متزوجات على الجنسية تلقائيًا دون أي شروط إضافية. أما الأطفال المولودون داخل فنلندا لآباء فنلنديين غير متزوجين، فيحصلون على الجنسية بعد إثبات الأبوة؛ بينما قد يحصل المولودون في الخارج على هذه الجنسية تلقائيًا بعد زواج والديهم، أو عن طريق إعلان رسمي إذا لم يتزوج والداهم قط. ^{[ 6 ]}

يُمنح الأطفال المتبنون دون سن الثانية عشرة الجنسية الفنلندية تلقائيًا، بينما يصبح المتبنون الأكبر سنًا مؤهلين للحصول على الجنسية عن طريق إعلان ذلك. ^{[ 6 ]} يُعتبر الأطفال المهجورون الذين عُثر عليهم في فنلندا والذين لم تتضح أصولهم فنلنديين ما لم يُثبت حصولهم على جنسية أجنبية قبل بلوغهم سن الخامسة. ^{[ 7 ]}

يحصل أبناء اللاجئين المعترف بهم أو الأفراد الذين توفر لهم فنلندا حماية رسمية على الجنسية الفنلندية بالولادة في البلاد، ما لم يحصلوا تلقائيًا على جنسية أجنبية عند الولادة. كما يحصل أي شخص يولد في فنلندا، وكان سيصبح عديم الجنسية عند الولادة لولا ذلك، ولا يحق له التقدم بطلب للحصول على أي جنسية أجنبية، على الجنسية الفنلندية بالولادة. ^{[ 7 ]}

يجوز للأجانب الحصول على الجنسية الفنلندية بعد إتمام فترة إقامة محددة. ^{[ 8 ]} يجب ألا يكون لدى المتقدمين أي سجل جنائي وأن يجتازوا اختبار مهارات لغوية يعادل المستوى B1 في الإطار الأوروبي المرجعي الموحد للغات، وذلك في اللغة الفنلندية أو السويدية أو لغة الإشارة الفنلندية أو لغة الإشارة الفنلندية السويدية . ^{[ 9 ]}

يُستوفى شرط الإقامة بالإقامة في البلاد بشكل متواصل لمدة ثماني سنوات. ^{[ 10 ]} تُخفَّض المدة الدنيا إلى أربع سنوات من الإقامة المتواصلة أو ست سنوات من الإقامة المتقطعة في الحالات التالية: أزواج أو شركاء مدنيون مسجلون لمواطنين فنلنديين متزوجين لمدة ثلاث سنوات على الأقل، واللاجئون المسجلون أو عديمو الجنسية، والأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 15 عامًا والذين يتقدمون بطلبات مع أو بعد أحد الوالدين المجنس، ^{[ 11 ]} والمتقدمون الذين تربطهم روابط قوية بالبلاد والذين يمكنهم أيضًا استيفاء شرط إتقان اللغة مبكرًا. ^{[ 12 ]} يجوز منح الأطفال دون سن 15 عامًا الذين لديهم أحد الوالدين المجنس الجنسية فور استقرارهم في فنلندا، شريطة استيفائهم جميع الشروط الأخرى. يستوفي مواطنو دول الشمال الأخرى شرط الإقامة بعد الإقامة في البلاد لمدة عامين. ^{[ 11 ]}

يحق للأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و22 عامًا، والذين أقاموا في فنلندا لمدة لا تقل عن 10 سنوات، بما في ذلك الإقامة المتواصلة خلال السنتين السابقتين، الحصول على الجنسية عن طريق الإقرار. كما يحق لمواطني الدول الإسكندنافية المقيمين في البلاد لمدة لا تقل عن خمس سنوات، والذين لم يحصلوا على جنسيتهم الإسكندنافية الأخرى بالتجنس، الحصول على الجنسية الفنلندية عن طريق الإقرار. ^{[ 13 ]}

تتمتع الحكومة بسلطة تقديرية لرفض منح الجنسية إذا اشتبه في أن مقدم الطلب يشكل تهديدًا للأمن القومي، أو إذا لم يكن ينوي الاستقرار في فنلندا، أو إذا كان منح الجنسية يتعارض بشكل استثنائي مع المصلحة الوطنية. في المقابل، يحق للأفراد الذين يحصلون على الجنسية عن طريق التصريح الحصول على هذا الوضع بعد استيفاء الشروط. ^{[ 14 ]}

يجوز للمواطنين الفنلنديين التقدم بطلب للتنازل عن جنسيتهم، شريطة أن يكون المتقدمون مقيمين إقامة اعتيادية في الخارج ويحملون جنسية أخرى أو في طور الحصول على الجنسية في بلد أجنبي. ولا يجوز التنازل عن الجنسية إذا أصبح المتقدم عديم الجنسية، إلا إذا كان الحصول على الجنسية كمواطن أجنبي يتطلب التنازل عن الجنسية الفنلندية. ^{[ 15 ]}

يفقد المواطنون الفنلنديون متعددو الجنسيات جنسيتهم الفنلندية تلقائيًا عند بلوغهم سن 22 عامًا، ما لم تكن لديهم صلة كافية بفنلندا. ويمكن تحقيق ذلك من خلال الإقامة الدائمة في فنلندا أو الإقامة الدائمة في دولة نوردية أخرى لمدة سبع سنوات على الأقل. ويمكن للأفراد المعنيين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و22 عامًا تقديم إقرار كتابي بنيتهم ​​الاحتفاظ بالجنسية الفنلندية، أو التقدم بطلب للحصول على جواز سفر فنلندي أو حيازته، أو أداء الخدمة العسكرية أو الحكومية في فنلندا. ^{[ 16 ]}

يجوز سحب الجنسية قسرًا من شخص حصل عليها بطريقة احتيالية خلال خمس سنوات من حصوله على الجنسية الفنلندية، أو من أفراد مُنحوا الجنسية عن طريق النسب من أب فنلندي ثم أُبطلت أبوته لاحقًا. ولم يحدث سحب الجنسية بسبب الاحتيال إلا في حالة واحدة. ^{[ 15 ]} وبخلاف من سُحبت جنسيتهم بسبب الاحتيال أو إبطال الأبوة، يجوز للمواطنين السابقين التقدم بطلب لاستعادة الجنسية الفنلندية عن طريق تقديم إقرار. ^{[ 13 ]}

على الرغم من ندرة فقدان الجنسية الفنلندية، إلا أن مزاياها للأشخاص المقيمين في الخارج دون روابط وثيقة بفنلندا قليلة. فالمواطن الذي لا يملك محل إقامة في فنلندا أو محل إقامة بلدية لا يحق له الحصول على الضمان الاجتماعي الفنلندي، أو المساعدة القنصلية الفنلندية في حالات الطوارئ الشخصية، ^{[ 17 ]} أو الخدمات الصحية الفنلندية. أما أهم الحقوق المتبقية فهي الحق المطلق في العودة إلى فنلندا، والتصويت في الانتخابات الوطنية، والحصول على جواز سفر فنلندي، والعمل في الاتحاد الأوروبي دون الحاجة إلى تأشيرة عمل كما هو الحال بالنسبة لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، والالتحاق بالجامعات الاسكندنافية كمواطن من الاتحاد الأوروبي (مع إعفاء من الرسوم الجامعية). إضافةً إلى ذلك، يحق لجميع المواطنين الفنلنديين الحصول على الحماية القنصلية من البعثات الدبلوماسية الفنلندية في حال وقوع أزمة كبيرة في البلد المضيف أو في حال الاعتقال أو السجن. ^{[ 18 ]} مع ذلك، إذا كان المواطن الفنلندي يحمل أيضاً جنسية البلد المضيف، فلن تتدخل البعثات الدبلوماسية الفنلندية نيابةً عنه. ^{[ 19 ]}

As the main rule, the person is domiciled in their place of residence. A new-born is domiciled in the municipality of its mother. If a person has several residences, the place to which they have the closest ties is their domicile. The ties may be related to work, family or other similar arrangements. The register authorities will determine the domicile of the person whose opinion cannot be resolved.^[22]

A person who leaves the country to stay abroad for more than a year, loses municipal domicile immediately. However, exceptions are made for persons who retain close ties to Finland or work as diplomats, missionaries or aid workers.^[23]

Finnish and EEA member state citizens are domiciled in their places of residence immediately if they move into the country from abroad. Aliens are domiciled if they have a permanent residence permission or if they are family members of a person domiciled in Finland. Other aliens are domiciled if they have a temporary residence permit for at least a year and the reasons for their stay point that they might remain in the country. Any family members of a person with a municipal domicile are also domiciled in the municipality if they live together.^[24] All foreigners with a municipal domicile are also required to register into the national population database.^[25]

When moving, the person's domicile will not change if the move has been caused by^[26]

• temporary work, study, illness or other similar reason that will not last for more than a year
• care in a hospital, sanatorium, nursing home, asylum etc.
• professional seafaring
• detention in a penitentiary
• membership of the parliament or membership of the European Parliament
• service as a conscript

Any person who is domiciled in Finland is obliged to inform the registry office on moving permanently or temporarily within seven days from the move. Also persons who move from a residence without having any new address are required to report the change.^[27] Failure to report moves is punishable by 50 euro administrative fine.^[28]

يُعدّ حق الاقتراع البلدي الحق السياسي الرئيسي المرتبط بالإقامة البلدية. يتمتع المواطنون الفنلنديون ومواطنو الدول الإسكندنافية بحق التصويت في البلدية التي كانوا يقيمون فيها لمدة 51 يومًا قبل يوم الانتخابات. أما الأجانب الآخرون، فيتمتعون بحق الاقتراع البلدي إذا كانوا يقيمون في إحدى البلديات الفنلندية خلال العامين الماضيين. ^{[ 29 ]} إداريًا، تُعدّ الإقامة البلدية من أهم العوامل في تحديد اختصاص سلطات الدولة المختلفة على الشخص.

تُعدّ ضريبة البلدية وضريبة الكنيسة من أهم الواجبات المرتبطة بالبلدية التي يقيم فيها الشخص. خلال السنة الميلادية، يدفع الشخص الضريبة للبلدية التي كان يقيم فيها في 31 ديسمبر من السنة السابقة. ^{[ 30 ]} إذا كان الشخص ينتمي إلى الكنيسة الإنجيلية اللوثرية في فنلندا أو إلى الكنيسة الأرثوذكسية الفنلندية ، فإنه يتبع رعية محل إقامته ويدفع ضريبة الكنيسة لرعية محل إقامته في 31 ديسمبر من السنة السابقة. ومن الواجبات الأخرى المرتبطة بالبلدية قبول منصب في المجلس البلدي، إذا انتخب المجلس البلدي الشخص لعضوية أحد أعضاء المجلس.

لا تقتصر حقوق الإقامة البلدية على الحقوق السياسية فحسب، بل تشمل جوانب أخرى أيضاً. إذ تُقدّم البلديات معظم الخدمات الاجتماعية والصحية لسكانها، بينما يتمتع غير المقيمين فيها بحماية أقل بكثير. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]} إضافةً إلى الخدمات الاجتماعية والصحية، قد تُمنح الإقامة البلدية حقوقاً أخرى، أقل أهمية، تتعلق بالموارد الطبيعية. ففي المياه التابعة للدولة في البحيرات الكبرى، وعلى جزر البحيرات التابعة للدولة، يحق لجميع المقيمين في البلديات المطلة على البحيرة ممارسة الصيد. وينطبق الأمر نفسه على الأراضي التابعة للدولة في شمال فنلندا، حيث يُسمح للمقيمين هناك بالصيد في الغابات التابعة للدولة في بلدياتهم. ^{[ 34 ]} ومن الخصائص المميزة الأخرى للإقامة البلدية في الشمال ملكية حيوانات الرنة، والتي تقتصر على مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية المقيمين في بلديات منطقة رعي الرنة . ^{[ 35 ]}

فيما يتعلق بالحماية الاجتماعية التي توفرها الدولة الفنلندية بدلاً من البلديات، فإن أساس استحقاق المزايا والمنح هو الإقامة في فنلندا ( بالفنلندية : Suomessa asuminen ). ومن بين أشكال الحماية الاجتماعية المقصودة هنا، على سبيل المثال، إجازة الأمومة والأبوة المدفوعة الأجر، ومنحة الطفل، وإعانات البطالة، وغيرها من أشكال التأمين الاجتماعي . ^{[ 36 ]}

على الرغم من تشابه الصياغة، فإن التعريف المستخدم ليس مطابقًا تمامًا لتعريف تحديد محل الإقامة البلدية. فعلى وجه الخصوص، لا يُعدّ محل الإقامة البلدية وحده كافيًا لاعتبار الأجنبي أو المواطن مقيمًا في فنلندا. إذ يتطلب تحديد محل الإقامة في فنلندا وجود محل إقامة فعلي ومنزل فيها، بالإضافة إلى التواجد المادي الدائم والمستمر في البلاد. وينطبق هذا على الأجانب والمواطنين على حد سواء. ويمكن اعتبار الأشخاص الذين ينتقلون إلى فنلندا مقيمين فيها فورًا إذا كانوا ينوون البقاء فيها. وهذا يعني أنه حتى المواطن الفنلندي الذي ينتقل إلى فنلندا لا يضمن الحصول على المزايا الاجتماعية الحكومية فور دخوله، ما لم يُثبت نيته البقاء. ^{[ 37 ]}

من جهة أخرى، يتيح مفهوم "الإقامة في فنلندا" مجالاً أوسع للاعتبار مقارنةً بالتعريف الآلي للإقامة البلدية. إذ يمكن للطلاب، والمبشرين، والباحثين، والعلماء، والعاملين في مجال الإغاثة، ومسؤولي المنظمات الدولية، وموظفي الشركات الفنلندية، بالإضافة إلى أفراد أسرهم، الاحتفاظ بإقامتهم في فنلندا إلى أجل غير مسمى حتى لو فقدوا إقامتهم البلدية. ومع ذلك، تتمتع دائرة الهجرة الفنلندية ( كيلا) ، التي تحدد وضع الإقامة، بصلاحيات واسعة لتقييم ظروف الأفراد. ^{[ 38 ]}

يتمتع الأجنبي الذي يحمل محل إقامة في كل من البلديات وفي فنلندا بجميع الخدمات الاجتماعية والصحية المقدمة للمواطنين الفنلنديين.