حرية تنقل العمال في الاتحاد الأوروبي
حرية تنقل العمال هي أحد بنود السياسة العامة في مكتسبات الاتحاد الأوروبي . وتعني حرية تنقل العمال أن بإمكان مواطني أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي العمل في دولة عضو أخرى بنفس الشروط المطبقة على مواطني تلك الدولة. وعلى وجه الخصوص، لا يُسمح بأي تمييز على أساس الجنسية. وهي جزء من حرية تنقل الأشخاص ، وإحدى الحريات الاقتصادية الأربع : حرية تنقل السلع والخدمات والعمالة ورأس المال . وتنص المادة 45 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (الفقرتان 39 و48 السابقتان) على ما يلي :
- يجب ضمان حرية تنقل العمال داخل المجتمع.
- يستلزم هذا الحق في حرية التنقل إلغاء أي تمييز قائم على أساس الجنسية بين عمال الدول الأعضاء فيما يتعلق بالتوظيف والأجور وشروط العمل والتوظيف الأخرى.
- ويستتبع ذلك الحق، مع مراعاة القيود المبررة على أسس السياسة العامة أو الأمن العام أو الصحة العامة:
- (أ) قبول عروض العمل المقدمة بالفعل؛
- (ب) التنقل بحرية داخل أراضي الدول الأعضاء لهذا الغرض؛
- (ج) البقاء في دولة عضو لغرض العمل وفقًا للأحكام التي تحكم عمل مواطني تلك الدولة المنصوص عليها في القانون أو اللوائح أو الإجراءات الإدارية؛
- (د) البقاء في إقليم دولة عضو بعد العمل في تلك الدولة، وذلك وفقًا للشروط التي سيتم تضمينها في اللوائح التنفيذية التي ستضعها المفوضية.
- لا تسري أحكام هذه المادة على التوظيف في الخدمة العامة. [ 1 ]
إن الحق في حرية التنقل له تأثير مباشر "أفقي" و "رأسي" ، [ 2 ] [ 3 ] بحيث يمكن لمواطن أي دولة من دول الاتحاد الأوروبي أن يستند إلى هذا الحق، دون مزيد من الإجراءات، في محكمة عادية، ضد أشخاص آخرين، سواء كانوا حكوميين أو غير حكوميين.
تاريخ
نصّت معاهدة باريس (1951) [ 4 ] ، التي أنشأت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، على حق العمال في هذه الصناعات في حرية التنقل، كما نصّت معاهدة روما (1957) [ 5 ] على حق العمال في حرية التنقل داخل الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، على أن يُطبّق هذا الحق في غضون 12 عامًا من تاريخ دخول المعاهدة حيز النفاذ. وكانت الخطوة الأولى نحو تحقيق حرية تنقل العمال هي لائحة المجلس رقم 15 لعام 1961 [ 6 ] ، التي دخلت حيز النفاذ في 1 سبتمبر 1961. وقد منحت هذه اللائحة مواطني الدول الأعضاء الحق في العمل في دولة عضو أخرى شريطة عدم وجود مواطنين من تلك الدولة الأعضاء متاحين لشغل الوظيفة. [ 7 ] وقد تم استبدال هذه اللائحة بلائحة أخرى في 1 مايو 1964، والتي وسّعت نطاق حق العمال في العمل في دولة عضو أخرى. [ ٨ ] مع ذلك، لم يُطبَّق حق التنقل الحر للعمال بشكل كامل داخل المجموعات الأوروبية إلا في ٨ نوفمبر ١٩٦٨، عندما دخلت اللائحة (EEC) رقم ١٦١٢/٦٨ حيز التنفيذ. [ ٩ ] وبموجب هذه اللائحة، تم تطبيق المادة ٤٩ الأصلية من معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وحصل جميع مواطني الدول الأعضاء على الحق في العمل في دولة عضو أخرى بنفس الشروط المطبقة على مواطني تلك الدولة العضو. [ ١٠ ] وهكذا، تم تطبيق حق التنقل الحر للعمال قبل انقضاء فترة الاثني عشر عامًا المنصوص عليها في معاهدة المجموعة الاقتصادية الأوروبية. وفي ١٦ يونيو ٢٠١١، استُبدلت هذه اللائحة بلائحة حرية تنقل العمال لعام ٢٠١١. عند تطبيق حق التنقل الحر للعمال داخل المجموعات الأوروبية، كان الحق المقابل موجودًا بالفعل في دول البنلوكس (منذ عام ١٩٦٠) وبين دول الشمال الأوروبي (منذ عام ١٩٥٤) من خلال معاهدات واتفاقيات دولية منفصلة.
يجمع التوجيه 2004/38/EC بشأن الحق في التنقل والإقامة بحرية مختلف جوانب هذا الحق في وثيقة واحدة، ليحل محل التوجيه 1968/360/EEC، من بين أمور أخرى . كما يوضح التوجيه المسائل الإجرائية، ويعزز حقوق أفراد أسر المواطنين الأوروبيين الذين يتمتعون بحرية التنقل. ووفقًا للموقع الرسمي للبرلمان الأوروبي، فإن شرح حرية التنقل يتم على النحو التالي:
تُعدّ حرية التنقل والإقامة للأفراد في الاتحاد الأوروبي حجر الزاوية في مواطنة الاتحاد، والتي أُرسيت بموجب معاهدة ماستريخت عام 1992. إلا أن تطبيقها العملي في قانون الاتحاد الأوروبي لم يكن سهلاً. فقد انطوى الأمر في البداية على الإلغاء التدريجي للحدود الداخلية بموجب اتفاقيات شنغن، في عدد محدود من الدول الأعضاء. واليوم، تُحدد الأحكام المنظمة لحرية تنقل الأشخاص في التوجيه 2004/38/EC بشأن حق مواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم في التنقل والإقامة بحرية داخل أراضي الدول الأعضاء. ومع ذلك، لا يزال تطبيق هذا التوجيه يواجه العديد من العقبات. [ 11 ]
تعريف "العامل"
يُعدّ تعريف "العامل" مسألةً من مسائل قانون الاتحاد الأوروبي. [ 12 ] "لكن السمة الأساسية لعلاقة العمل هي أن يقوم شخص ما، لفترة زمنية محددة، بأداء خدمات لصالح شخص آخر وتحت إشرافه، مقابل حصوله على أجر ." [ 13 ]
- الغرض: بموجب سوابق محكمة العدل الأوروبية ، تسري حقوق حرية تنقل العمال بغض النظر عن غرض العامل من العمل في الخارج، [ 14 ] طالما أن العمل لا يُقدم فقط كوسيلة لإعادة تأهيل أو دمج العمال المعنيين في المجتمع. [ 15 ]
- الالتزام الزمني: ينطبق حق حرية التنقل على العمل بدوام جزئي والعمل بدوام كامل ، طالما كان العمل فعالاً وحقيقياً [ 14 ] وليس صغير النطاق أو غير منتظم أو محدود المدة لدرجة تجعله هامشياً أو ثانوياً. [ 14 ] [ 16 ]
- الأجر: يُعدّ الأجر شرطًا أساسيًا لاعتبار النشاط عملًا، لكن قيمته ليست مهمة. وينطبق الحق في حرية التنقل سواءً احتاج العامل إلى مساعدة مالية إضافية من الدولة العضو التي ينتقل إليها أم لا. [ 17 ] وقد يكون الأجر مقابلًا غير مباشر (مثل توفير الطعام والسكن) بدلًا من كونه مقابلًا مباشرًا للعمل. [ 18 ]
- توجيه شخص آخر: عندما يكون الشخص يعمل لحسابه الخاص ، فإنه يستطيع الاستفادة من حرية تقديم الخدمات وحرية التأسيس .
مدى الحق
ينطبق الحق في حرية التنقل عندما تُبرم علاقة العمل القانونية في أراضي الاتحاد الأوروبي أو عندما يبدأ سريانها داخلها. [ 19 ] [ 20 ] وقد حددت محكمة العدل الأوروبية ، من خلال التوجيهات واللوائح ، النطاق القانوني الدقيق لحق العمال في حرية التنقل . ويكمن وراء هذه التطورات توترٌ بين صورة العامل في الاتحاد الأوروبي كوحدة إنتاج متنقلة ، تُسهم في إنشاء سوق موحدة وفي الازدهار الاقتصادي لأوروبا، وصورة العامل كإنسان يمارس حقه الشخصي في العيش في بلد آخر والعمل فيه دون تمييز، لتحسين مستوى معيشة أسرته. [ 21 ]
التمييز والوصول إلى السوق
- جرونر ضد وزير التعليم ، 28 نوفمبر/تشرين الثاني 1989، 379/87
- كيك وميثوارد ، 24 نوفمبر 1993، C-267/91 و C-268/91 ، ECLI:EU:C:1993:905
- حكم المحكمة الصادر في 26 يناير/كانون الثاني 1999. قضية نادي إف سي تيرهوف ضد المفتش فان دي بيلاستيندينست بارتيكوليرين/أوندرنيمنجن بويتنلاند
استثناء الخدمة العامة
- القضية رقم 149/79 المفوضية ضد بلجيكا [1980] ECR 3881
- القضية رقم 152/73 سوتيجيو ضد دويتشه بوندسبوست [1974] ECR 153
التوجيهات واللوائح
- توجيه المجلس رقم 68/360/EEC الصادر في 15 أكتوبر 1968 بشأن إلغاء القيود المفروضة على التنقل والإقامة داخل المجموعة الاقتصادية الأوروبية لعمال الدول الأعضاء وعائلاتهم
- القضية رقم 48/75 رويير [1976] ECR 497
- القضية رقم 118/75 واتسون وبلمان [1976] ECR 1185
- القضية C-292/89 أنتونيسين [1991] ECR I-745
- تم إلغاء اللائحة (EEC) رقم 1612/68 الصادرة عن المجلس بتاريخ 15 أكتوبر 1968 بشأن حرية تنقل العمال داخل المجموعة واستبدالها باللائحة (EU) رقم 492/2011 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 5 أبريل 2011 بشأن حرية تنقل العمال داخل الاتحاد. نص ذو صلة بالمنطقة الاقتصادية الأوروبية.
- القضية رقم C-207/78 وزارة العامة ضد إيفن ومكتب المدعي العام [1979] ECR 2019
- القضية C-267/83 دياتا ضد لاند برلين [1985] ECR 567
- القضية C-370/90 R (وزير الدولة للشؤون الداخلية) ضد محكمة استئناف الهجرة وسوريندر سينغ [1991] ECR I-4265
الحقوق الاجتماعية
- القضية رقم 293/83 جرافير ضد مدينة لييج [1985] ECR 593
- القضية C-85/96 ماريا مارتينيز سالا ضد فريستات بايرن [1998] ECR I-2691
- القضية رقم C-184/99 رودي غريزيلكزيك ضد المركز العام للمساعدة الاجتماعية في لوفان لا نوف (CPAS) [2001] ECR I-6193
الأحكام الانتقالية في الدول الأعضاء الجديدة
تنص معاهدات الانضمام لعام 2003 ، و 2005 ، و 2011 على بندٍ يتعلق بفترة انتقالية قبل السماح بتوظيف العمال من الدول الأعضاء الجديدة بشروط متساوية وغير تمييزية في الدول الأعضاء القديمة. وللدول الأعضاء القديمة الحق في فرض هذه الفترة الانتقالية لمدة سنتين، ثم تمديدها لثلاث سنوات إضافية، وإذا وُجد دليلٌ قاطع على أن العمالة من الدول الأعضاء الجديدة ستُخلّ بتوازن السوق في الدول الأعضاء القديمة، فيمكن تمديد الفترة للمرة الأخيرة لمدة سنتين إضافيتين. [ 22 ]
وفقًا لمبدأ المعاملة بالمثل، يحق للدول الأعضاء الجديدة فرض قيود على جميع الدول التي فرضت قيودًا وفترات انتقالية على مواطنيها. وقد قررت كرواتيا تطبيق هذه القاعدة. [ 23 ]
الانسحاب من الاتحاد الأوروبي
غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي رسميًا في 31 يناير 2020، عقب استفتاء شعبي أُجري في يونيو 2016. [ 24 ] إلا أنه تم تطبيق فترة انتقالية خلال هذه الفترة لإتاحة الوقت للتفاوض على اتفاقية تجارية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي . وقد أُبرمت اتفاقية التجارة والتعاون بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة في 24 ديسمبر 2020.
في 1 يناير 2021 انتهت حرية تنقل الأشخاص بين الأطراف لأنها غير مدرجة في اتفاقية التجارة الحرة أو اتفاقية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي .
حرية التنقل في المنطقة الاقتصادية الأوروبية
يتمتع مواطنو الدول الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية (التي تشمل الاتحاد الأوروبي) بنفس حق حرية التنقل داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية الذي يتمتع به مواطنو الاتحاد الأوروبي داخل الاتحاد. [ 25 ] إضافةً إلى ذلك، أبرم الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء وسويسرا اتفاقية متعددة الأطراف تحمل المعنى نفسه. [ 26 ] تُعامل الدول الأعضاء في المنطقة الاقتصادية الأوروبية من خارج الاتحاد الأوروبي ( النرويج وأيسلندا وليختنشتاين ) وسويسرا كدول أعضاء قديمة فيما يتعلق بمعاهدة انضمام الأعضاء الجدد إلى الاتحاد الأوروبي، وبالتالي يمكنها فرض فترات انتقالية من نوع 2+3 + 2.
سويسرا
منحت سويسرا في البداية حرية التنقل لمواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية من عام 2005 إلى عام 2011. ثم أعادت فرض قيود لفترة وجيزة في عامي 2012 و2013، قبل أن ترفعها مجددًا في عام 2014. وفي استفتاء عام 2014، طُلب من الحكومة السويسرية فرض حصص دائمة على تصاريح الإقامة/العمل لمواطني جميع دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية باستثناء ليختنشتاين، بدءًا من عام 2017 على أقصى تقدير. [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] ومع ذلك، في 22 ديسمبر/كانون الأول 2016، أبرمت سويسرا والاتحاد الأوروبي اتفاقية تنص على أن قانونًا سويسريًا جديدًا (استجابةً للاستفتاء) قد يُلزم أصحاب العمل السويسريين بإعطاء الأولوية للباحثين عن عمل المقيمين في سويسرا (المواطنين السويسريين والأجانب المسجلين في وكالات التوظيف السويسرية)، ولكنه لا يُقيد حرية تنقل عمال الاتحاد الأوروبي إلى سويسرا. [ 30 ]
ليختنشتاين
كان البروتوكول رقم 15 من اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية يسمح لليختنشتاين في الأصل بتقييد حرية تنقل الأشخاص من دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية الأخرى حتى 1 يناير 1998 [ 31 ] ، ثم خضع هذا الإجراء لمراجعة انتهت بإعلان من مجلس المنطقة الاقتصادية الأوروبية [ 32 ] يسمح لليختنشتاين بتقييد حرية تنقل الأشخاص من دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية الأخرى إلى أجل غير مسمى، وفقًا للمادة 112 من اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية. وتفرض ليختنشتاين حصصًا على جميع مواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية (إصدار 56 تصريح إقامة سنويًا) [ 33 ] [ 34 ] ، وحصة منفصلة للمواطنين السويسريين (12 تصريح إقامة إضافي سنويًا). [ 33 ]
ملخص
| يمكن توظيف مواطني → في ↓ بدءًا من ↘ | أعضاء الاتحاد الأوروبي | أعضاء آخرون في المنطقة الاقتصادية الأوروبية | سويسرا | المملكة المتحدة | يمكن توظيف مواطني ← في ↓ ابتداءً من ↙ | ||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| النمسا | بلجيكا | بلغاريا | كرواتيا | قبرص | الجمهورية التشيكية | الدنمارك | إستونيا | فنلندا | فرنسا | ألمانيا | اليونان | هنغاريا | أيرلندا | إيطاليا | لاتفيا | ليتوانيا | لوكسمبورغ | مالطا | هولندا | بولندا | البرتغال | رومانيا | سلوفاكيا | سلوفينيا | إسبانيا | السويد | أيسلندا | ليختنشتاين | النرويج | ||||
| النمسا | 1994 | 2014 | 2020 | 2004 | 2011 | 1994 | 2011 | 1994 | 1994 | 1994 | 1994 | 2011 | 1994 | 1994 | 2011 | 2011 | 1994 | 2004 | 1994 | 2011 | 1994 | 2014 | 2011 | 2011 | 1994 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1994 | النمسا | |
| بلجيكا [ أ ] | 1994 | 2014 | 2015 | 2004 | 2009 | 1973 | 2009 | 1994 | 1968 | 1968 | 1981 | 2009 | 1973 | 1968 | 2009 | 2009 | 1960 | 2004 | 1960 | 2009 | 1986 | 2014 | 2009 | 2009 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | بلجيكا | |
| بلغاريا | 2007 | 2007 | 2013 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | بلغاريا | |
| كرواتيا [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] | 2020 | 2015 | 2013 | 2015 | 2013 | 2013 | 2013 | 2013 | 2015 | 2015 | 2015 | 2013 | 2013 | 2015 | 2013 | 2013 | 2015 | 2018 | 2018 | 2013 | 2013 | 2013 | 2013 | 2018 | 2015 | 2013 | 2015 | 2018 | 2014 | 2022 | 2018 | كرواتيا | |
| قبرص | 2004 | 2004 | 2007 | 2015 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | قبرص | |
| الجمهورية التشيكية | 2004 | 2004 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | الجمهورية التشيكية | |
| الدنمارك [ ب ] | 1994 | 1973 | 2009 | 2013 | 2004 | 2009 | 2009 | 1954 | 1973 | 1973 | 1981 | 2009 | 1973 | 1973 | 2009 | 2009 | 1973 | 2004 | 1973 | 2009 | 1986 | 2009 | 2009 | 2009 | 1986 | 1954 | 1954 | 1995 | 1954 | 2004 | 1973 | الدنمارك | |
| إستونيا | 2004 | 2004 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | إستونيا | |
| فنلندا [ ب ] | 1994 | 1994 | 2007 | 2013 | 2004 | 2006 | 1954 | 2006 | 1994 | 1994 | 1994 | 2006 | 1994 | 1994 | 2006 | 2006 | 1994 | 2004 | 1994 | 2006 | 1994 | 2007 | 2006 | 2006 | 1994 | 1954 | 1954 | 1995 | 1954 | 2004 | 1994 | فنلندا | |
| فرنسا | 1994 | 1968 | 2014 | 2015 | 2004 | 2008 | 1973 | 2008 | 1994 | 1968 | 1981 | 2008 | 1973 | 1968 | 2008 | 2008 | 1968 | 2004 | 1968 | 2008 | 1986 | 2014 | 2008 | 2008 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | فرنسا | |
| ألمانيا | 1994 | 1968 | 2014 | 2015 | 2004 | 2011 | 1973 | 2011 | 1994 | 1968 | 1981 | 2011 | 1973 | 1968 | 2011 | 2011 | 1968 | 2004 | 1968 | 2011 | 1986 | 2014 | 2011 | 2011 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | ألمانيا | |
| اليونان | 1994 | 1981 | 2009 | 2015 | 2004 | 2006 | 1981 | 2006 | 1994 | 1981 | 1981 | 2006 | 1981 | 1981 | 2006 | 2006 | 1981 | 2004 | 1981 | 2006 | 1986 | 2009 | 2006 | 2006 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1981 | اليونان | |
| هنغاريا | 2009 | 2009 | 2009 | 2013 | 2004 | 2004 | 2009 | 2004 | 2006 | 2008 | 2009 | 2006 | 2004 | 2006 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2007 | 2004 | 2006 | 2009 | 2004 | 2004 | 2006 | 2004 | 2006 | 2009 | 2006 | 2009 | 2004 | هنغاريا | |
| أيرلندا [ ج ] | 1994 | 1973 | 2012 | 2013 | 2004 | 2004 | 1973 | 2004 | 1994 | 1973 | 1973 | 1981 | 2004 | 1973 | 2004 | 2004 | 1973 | 2004 | 1973 | 2004 | 1986 | 2012 | 2004 | 2004 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1923 | أيرلندا | |
| إيطاليا | 1994 | 1968 | 2012 | 2015 | 2004 | 2006 | 1973 | 2006 | 1994 | 1968 | 1968 | 1981 | 2006 | 1973 | 2006 | 2006 | 1968 | 2004 | 1968 | 2006 | 1986 | 2012 | 2006 | 2006 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | إيطاليا | |
| لاتفيا | 2004 | 2004 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | لاتفيا | |
| ليتوانيا | 2004 | 2004 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | ليتوانيا | |
| لوكسمبورغ [ أ ] | 1994 | 1960 | 2014 | 2015 | 2004 | 2007 | 1973 | 2007 | 1994 | 1968 | 1968 | 1981 | 2007 | 1973 | 1968 | 2007 | 2007 | 2004 | 1960 | 2007 | 1986 | 2014 | 2007 | 2007 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | لوكسمبورغ | |
| مالطا | 2004 | 2004 | 2014 | 2018 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2014 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | مالطا | |
| هولندا [ 38 ] [ أ ] | 1994 | 1960 | 2014 | 2018 | 2004 | 2007 | 1973 | 2007 | 1994 | 1968 | 1968 | 1981 | 2007 | 1973 | 1968 | 2007 | 2007 | 1960 | 2004 | 2007 | 1986 | 2014 | 2007 | 2007 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1973 | هولندا | |
| بولندا | 2007 | 2007 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2006 | 2007 | 2007 | 2006 | 2004 | 2004 | 2006 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2007 | 2006 | 2007 | 2004 | 2004 | 2006 | 2004 | 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | 2004 | بولندا | |
| البرتغال | 1994 | 1986 | 2009 | 2013 | 2004 | 2006 | 1986 | 2006 | 1994 | 1986 | 1986 | 1986 | 2006 | 1986 | 1986 | 2006 | 2006 | 1986 | 2004 | 1986 | 2006 | 2009 | 2006 | 2006 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1986 | البرتغال | |
| رومانيا | 2007 | 2007 | 2007 | 2013 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | رومانيا | |
| سلوفاكيا | 2004 | 2004 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2004 | 2005 | 2004 | سلوفاكيا | |
| سلوفينيا | 2007 | 2007 | 2007 | 2018 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2006 | 2007 | 2007 | 2006 | 2004 | 2004 | 2006 | 2004 | 2004 | 2007 | 2004 | 2007 | 2004 | 2006 | 2007 | 2004 | 2006 | 2004 | 2006 | 2007 | 2006 | 2007 | 2004 | سلوفينيا | |
| إسبانيا | 1994 | 1986 | 2009 | 2015 | 2004 | 2006 | 1986 | 2006 | 1994 | 1986 | 1986 | 1986 | 2006 | 1986 | 1986 | 2006 | 2006 | 1986 | 2004 | 1986 | 2006 | 1986 | 2014 | 2006 | 2006 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | 1986 | إسبانيا | |
| السويد [ ب ] | 1994 | 1994 | 2007 | 2013 | 2004 | 2004 | 1954 | 2004 | 1954 | 1994 | 1994 | 1994 | 2004 | 1994 | 1994 | 2004 | 2004 | 1994 | 2004 | 1994 | 2004 | 1994 | 2007 | 2004 | 2004 | 1994 | 1954 | 1995 | 1954 | 2004 | 1994 | السويد | |
| أيسلندا [ ب ] | 1994 | 1994 | 2012 | 2015 | 2004 | 2006 | 1954 | 2006 | 1954 | 1994 | 1994 | 1994 | 2006 | 1994 | 1994 | 2006 | 2006 | 1994 | 2004 | 1994 | 2006 | 1994 | 2012 | 2006 | 2006 | 1994 | 1954 | 1995 | 1954 | 2004 | 1994 | أيسلندا | |
| ليختنشتاين | 1995 | 1995 | 2014 | 2018 | 2004 | 2011 | 1995 | 2011 | 1995 | 1995 | 1995 | 1995 | 2011 | 1995 | 1995 | 2011 | 2011 | 1995 | 2004 | 1995 | 2011 | 1995 | 2014 | 2011 | 2011 | 1995 | 1995 | 1995 | 1995 | 2005 | 1995 | ليختنشتاين | |
| النرويج [ ب ] | 1994 | 1994 | 2012 | 2014 | 2004 | 2006 | 1954 | 2006 | 1954 | 1994 | 1994 | 1994 | 2006 | 1994 | 1994 | 2006 | 2006 | 1994 | 2004 | 1994 | 2006 | 1994 | 2012 | 2006 | 2006 | 1994 | 1954 | 1954 | 1995 | 2004 | 1994 | النرويج | |
| سويسرا [ د ] | 2007 | 2007 | 2016 | 2022 | 2007 | 2011 | 2007 | 2011 | 2007 | 2007 | 2007 | 2007 | 2011 | 2007 | 2007 | 2011 | 2011 | 2007 | 2007 | 2007 | 2011 | 2007 | 2016 | 2011 | 2011 | 2007 | 2007 | 2007 | 2005 | 2007 | 2007 | سويسرا | |
| المملكة المتحدة [ ج ] | 1994 | 1973 | 2014 | 2018 | 2004 | 2004 | 1973 | 2004 | 1994 | 1973 | 1973 | 1981 | 2004 | 1923 | 1973 | 2004 | 2004 | 1973 | 2004 | 1973 | 2004 | 1986 | 2014 | 2004 | 2004 | 1986 | 1994 | 1994 | 1995 | 1994 | 2004 | المملكة المتحدة | |
- ملحوظات
- 1 2 3 انظر أيضًا إلى اتحاد البنلوكس الموازي والمتزامن بين بلجيكا وهولنداولوكسمبورغ .
- 1 2 3 4 5 انظر أيضًا إلىاتحادجوازات السفر النوردية الموازي والمتزامن بين مملكة الدنمارك ( للدنمارك وجزر فارو ) والسويد والنرويج وأيسلندا وفنلندا .
- 1 2 انظر أيضًا منطقة السفر المشتركة المتوازية والمتزامنة بين المملكة المتحدة والجزر وجمهورية أيرلندا ( بريطانيا العظمى والجزر وكل جزيرة أيرلندا ).
- بالنسبة للدول التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي قبل عام 2004، بالإضافة إلى قبرص ومالطا، رُفعت القيود المفروضة على حرية التنقل مبدئيًا في 1 يونيو 2007، لكن سويسرا قررت إعادة فرضها من 1 يونيو 2013 إلى 31 مايو 2014 بموجب بند الحماية في اتفاقية حرية تنقل الأشخاص مع الاتحاد الأوروبي. وبالمثل، بالنسبة للدول التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004، باستثناء قبرص ومالطا، رُفعت القيود المفروضة على حرية التنقل مبدئيًا في 1 مايو 2011، لكن سويسرا قررت إعادة فرضها من 1 مايو 2012 إلى 30 أبريل 2014 بموجب بند الحماية. كذلك، ووفقًا لبروتوكول الاتفاقية بين المجموعة الأوروبية وسويسرا بشأن مشاركة بلغاريا ورومانيا، [ 39 ] طبقت سويسرا صيغة الفترة الانتقالية 2+3+2 على هاتين الدولتين ابتداءً من 1 يونيو/حزيران 2009. ورُفعت القيود تبعًا لذلك في 1 يونيو/حزيران 2016، إلا أن سويسرا قررت إعادة فرضها من 1 يونيو/حزيران 2017 إلى 31 مايو/أيار 2019 بموجب بند الحماية. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2022، قررت سويسرا تفعيل بند الحماية لعام 2023 فيما يتعلق بكرواتيا. وينتهي حق سويسرا في تفعيل بند الحماية بنهاية عام 2026. [ 40 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ معاهدة روما، مؤرشفة في 16 نوفمبر 2013 على موقع Wayback Machine (نسخة موحدة). EUR-Lex
- ^ حكم بوسمان ، 15 ديسمبر 1995، C-415/93 ، ECLI:EU:C:1995:463
- ^ أنجونيز ضد كاسا دي ريسبارميو دي بولزانو سبا 6 يونيو 2000، C-281/98 ECLI:EU:C:2000:296
- ↑ المادة 69 مؤرشفة في 23 أكتوبر 2021 في Wayback Machine جزء من معاهدة إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية (روما، 25 مارس 1957) على موقع CVCE الإلكتروني.
- ↑ العنوان 3 مؤرشف في 4 نوفمبر 2013 في Wayback Machine جزء من معاهدة إنشاء المجموعة الاقتصادية الأوروبية (روما، 25 مارس 1957) على موقع CVCE الإلكتروني.
- ↑ اللائحة رقم 15 المتعلقة بإجراءات العرض الأول لتحقيق التداول الحر للعاملين داخل المجتمع
- ↑ [المادة 1 من اللائحة 15]
- ^ اللائحة رقم 38/64/CEE du Conseil du 25 مارس 1964 المتعلقة بالتداول الحر للعاملين في داخل المجتمع
- ↑ لائحة (المجموعة الاقتصادية الأوروبية) رقم 1612/68 الصادرة عن المجلس بتاريخ 15 أكتوبر 1968 بشأن حرية تنقل العمال داخل المجموعة
- ↑ المادة 1 من لائحة (المجموعة الاقتصادية الأوروبية) رقم 1612/68 الصادرة عن المجلس بتاريخ 15 أكتوبر 1968 بشأن حرية تنقل العمال داخل المجموعة
- ↑ "حرية تنقل الأشخاص" . Europarl.europa.eu. مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 ديسمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 فبراير 2016 .
- ^ حكم المحكمة الصادر في 19 مارس 1964. السيدة MKH Hoekstra (née Unger) ضد Bestuur der Bedrijfsvereniging voor Detailhandel en Ambachten (إدارة المجلس الصناعي لتجارة التجزئة والشركات)
- ↑ حكم المحكمة الصادر في 3 يوليو 1986. ديبورا لوري بلوم ضد ولاية بادن فورتمبيرغ.
- 1 2 3 حكم المحكمة الصادر في 23 مارس 1982. دي إم ليفين ضد Staatssecretaris van Justitie
- ^ حكم المحكمة الصادر في 31 مايو 1989. I. Bettray v Staatssecretaris van Justitie
- ^ حكم المحكمة الصادر في 26 فبراير 1992. VJM Raulin v Minister van Onderwijs en Wetenschappen
- ^ حكم المحكمة الصادر في 3 يونيو 1986. RH Kempf v Staatssecretaris van Justitie
- ^ حكم المحكمة (الغرفة السادسة) بتاريخ 5 أكتوبر 1988. أودو ستيمان ضد Staatssecretaris van Justitie
- ^ حكم المحكمة الصادر في 12 ديسمبر 1974. BNO Walrave وLJN Koch ضد Association Union cycliste Internationale، وKoninklijke Nederlandsche Wielren Unie وFederación Española Ciclismo
- ↑ انظر أيضًا حكم المحكمة الصادر في 30 أبريل 1996. إنجريد بوخالفا ضد جمهورية ألمانيا الاتحادية
- ↑ بي. كريج وجي. دي بوركا، قانون الاتحاد الأوروبي: نصوص وقضايا ومواد ، الطبعة الثالثة، مطبعة جامعة أكسفورد، 2003، ص 701
- ↑ المفوضية الأوروبية. "أسئلة وأجوبة حول تقرير المفوضية بشأن حرية تنقل العمال" . مؤرشف من الأصل في 6 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه في 28 يوليو 2010 .
- ↑ "كرواتيا - التوظيف والشؤون الاجتماعية والإدماج - المفوضية الأوروبية" . المفوضية الأوروبية. مؤرشف من الأصل في 14 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو 2015 .
- ↑ هانت، أليكس؛ ويلر، برايان (3 نوفمبر 2016). "بريكست: كل ما تحتاج معرفته عن خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي" . بي بي سي نيوز. مؤرشف من الأصل في 22 مايو 2015. تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2021 .
- ↑ قرار اللجنة المشتركة للمنطقة الاقتصادية الأوروبية رقم 158/2007 الصادر في 7 ديسمبر 2007 بتعديل الملحق الخامس (حرية تنقل العمال) والملحق الثامن (حق التأسيس) لاتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية
- ↑ اتفاقية بين الجماعة الأوروبية ودولها الأعضاء، من جهة، والاتحاد السويسري، من جهة أخرى، بشأن حرية تنقل الأشخاص - الوثيقة الختامية - الإعلانات المشتركة - معلومات تتعلق بدخول الاتفاقيات السبع مع الاتحاد السويسري حيز النفاذ في قطاعات حرية تنقل الأشخاص، والنقل الجوي والبري، والمشتريات العامة، والتعاون العلمي والتكنولوجي، والاعتراف المتبادل فيما يتعلق بتقييم المطابقة، وتجارة المنتجات الزراعية
- ↑ "حرية تنقل الأشخاص" . مديرية الشؤون الأوروبية . برن : وزارة الخارجية الاتحادية . مايو 2014. مؤرشف من الأصل في 15 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2014 .
- ↑ "حرية تنقل الأشخاص في سويسرا - الاتحاد الأوروبي/الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة" . المكتب الاتحادي للهجرة . برن : الإدارة الاتحادية للعدل والشرطة . مايو 2014. مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 6 يونيو 2014 .
- ↑ "العمل في سويسرا كمواطن من دولة عضو في الاتحاد الأوروبي/الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة - www.ch.ch" . ch.ch. مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يونيو 2015 .
- ↑ الاتحاد الأوروبي وسويسرا يتفقان على حرية التنقل. مؤرشف في 19 سبتمبر 2018 على موقع Wayback Machine – euobserver ، 22 ديسمبر 2016
- ↑ اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية - البروتوكول 15 بشأن الفترات الانتقالية المتعلقة بحرية تنقل الأشخاص (سويسرا وليختنشتاين)
- ↑ قرار مجلس المنطقة الاقتصادية الأوروبية رقم 1/95 الصادر في 10 مارس 1995 بشأن دخول اتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية حيز النفاذ لإمارة ليختنشتاين
- 1 2 3 اقتصاد ليختنشتاين مؤرشف في 28 فبراير 2017 على موقع Wayback Machine تصاريح العمل والإقامة
- ↑ "تصاريح العمل وقيود سوق العمل في بعض دول الاتحاد الأوروبي" . يوروبا . 27 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو 2014 .
- ↑ "كرواتيا ستصبح جزءًا من المنطقة الاقتصادية الأوروبية" . وزارة الخارجية النرويجية. 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 نوفمبر 2014 .
- ↑ «لن يحتاج مواطنو كرواتيا إلى تصاريح إقامة اعتبارًا من 1 يوليو 2015» . مديرية الهجرة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 مايو 2015 .
- ↑ "كرواتيا - التوظيف والشؤون الاجتماعية والإدماج - المفوضية الأوروبية" . المفوضية الأوروبية. مؤرشف من الأصل في 14 ديسمبر 2013. تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2015 .
- ↑ "الكرواتية" . دائرة الهجرة والتجنيس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يونيو 2017 .
- ↑ بروتوكول الاتفاقية بين الجماعة الأوروبية ودولها الأعضاء، من جهة، والاتحاد السويسري، من جهة أخرى، بشأن حرية تنقل الأشخاص، فيما يتعلق بمشاركة جمهورية بلغاريا ورومانيا، كطرفين متعاقدين، بموجب انضمامهما إلى الاتحاد الأوروبي
- ↑ "سويسرا ستحد من الهجرة من كرواتيا في عام 2023" . Swissinfo.ch . 16 نوفمبر 2022. مؤرشف من الأصل في 19 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 19 نوفمبر 2022 .
روابط خارجية
- المفوضية الأوروبية: مواطنة الاتحاد الأوروبي وحرية التنقل
- أوروبا الخاصة بك: تصاريح العمل
- EURES – بوابة التنقل الوظيفي الأوروبية
- حرية تنقل الأشخاص في الاتحاد الأوروبي: نظرة عامة قانونية تاريخية
- قانون الاتحاد الأوروبي
- القوى العاملة العالمية
- حرية التنقل
